（重慶市）2024年重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府工作報(bào)告
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月12日在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 戴明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年主要工作回顧
過去一年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)的起步之年，也是全力推進(jìn)“兩地一城”建設(shè)的奮進(jìn)之年、成勢(shì)之年，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)市委穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總抓手總牽引，全面貫徹市委、市政府戰(zhàn)略部署和區(qū)委工作要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
——“四個(gè)導(dǎo)向”實(shí)現(xiàn)發(fā)展新成效。突出“穩(wěn)進(jìn)增效”，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展系列政策措施，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值956.7億元、增長(zhǎng)7.1%，增速比全市高1個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.3%、其中稅收增長(zhǎng)5.8%。突出“除險(xiǎn)清患”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，保交樓任務(wù)全部銷號(hào)，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.3%。突出“改革求變”，以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，謀劃實(shí)施“三個(gè)一批”1重大改革項(xiàng)目111項(xiàng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)走在全市前列，政治生態(tài)評(píng)價(jià)案例納入全市基層改革典型案例評(píng)比，“政務(wù)承諾+信用履約”機(jī)制獲評(píng)全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例，獲新華社刊載推介。突出“惠民有感”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)62%，21件年度重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。
——“三個(gè)載體”構(gòu)建發(fā)展新體系。聚力實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)全域黨建整體提升引領(lǐng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃，成立黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”2指揮部，“八張報(bào)表”3“八張問題清單”4綜合排名處于全市第一梯隊(duì)，連續(xù)3個(gè)季度在全市區(qū)縣委書記和部門一把手例會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。聚力實(shí)施“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，獲批全市首批市區(qū)(縣)協(xié)同招商示范基地，簽約項(xiàng)目115個(gè)、合同引資708.7億元，有序推進(jìn)190個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際開工率、完工率分別達(dá)90%和95%，完成固定資產(chǎn)投資346億元、增長(zhǎng)11.5%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)15.2%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)近1.4倍。聚力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系引育市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)計(jì)劃，開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，推進(jìn)“2344”行動(dòng)方案5，新增市場(chǎng)主體12832戶、新發(fā)展率16.9%，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)8.2萬戶，105家企業(yè)升規(guī)達(dá)限，經(jīng)濟(jì)證券化工作獲市政府通報(bào)激勵(lì)。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下10個(gè)方面工作：
一是積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)
著力打造便利交通圈。合廣長(zhǎng)高速納入川渝高速路網(wǎng)規(guī)劃，兩江新區(qū)至長(zhǎng)壽快速通道8個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，建成毗鄰干線公路9.2公里，樂溫大橋?qū)崿F(xiàn)通車。渝宜高鐵長(zhǎng)壽至涪陵段完成項(xiàng)目初設(shè)，廣涪柳鐵路前期工作加快推進(jìn)，明月山綠色發(fā)展示范帶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列成功首發(fā)，成渝高鐵等4條線路啟用公交化票制。攜手合川、廣安共建長(zhǎng)壽港。
著力打造協(xié)同產(chǎn)業(yè)圈。承辦明月山綠色發(fā)展示范帶、合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)。中航油西南戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地等12個(gè)項(xiàng)目納入年度川渝合作共建項(xiàng)目庫(kù)，數(shù)量全市第一。巴斯夫等16家企業(yè)攜手彭州石化等25家川企，建立產(chǎn)品原料互供互動(dòng)機(jī)制，長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)獲批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作示范園。舉辦明月山生態(tài)旅游文化節(jié)，共同推出9條精品旅游線路，積極共建巴蜀文化旅游走廊。聯(lián)合鄰水縣打造大洪湖有機(jī)魚品牌，年銷售額超億元。
著力打造宜居生活圈。成立“行知行”教育共同體、心育共同體，15所學(xué)校加入雙城古道教育協(xié)同聯(lián)盟。建成首個(gè)“川渝兩地婦女兒童維權(quán)站”。全面承接落實(shí)“川渝通辦”改革要求，線下辦理“川渝通辦”事項(xiàng)6400余件。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈專家團(tuán)“走進(jìn)長(zhǎng)壽”，面對(duì)面開展助企惠民服務(wù)活動(dòng)。建立合廣長(zhǎng)環(huán)評(píng)會(huì)商、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，龍溪河環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護(hù)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
二是深入實(shí)施“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，“兩地一城”建設(shè)奮進(jìn)成勢(shì)
加快建設(shè)具有全球影響力的新材料高地。簽約PVA光學(xué)膜、偏光片及研發(fā)中心等新材料項(xiàng)目22個(gè)，壹石通陶瓷粉體材料等76個(gè)項(xiàng)目開工，望變高端磁性新材料等82個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，恩捷高性能鋰電池隔膜等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部投產(chǎn)、新增產(chǎn)能450億元。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園開工，低碳循環(huán)片區(qū)、光伏新材料片區(qū)啟動(dòng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙氣源供氣，在全市率先建成投用能源數(shù)據(jù)中心，獲批重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中蟬聯(lián)全市第一。
加快建設(shè)世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地。全年接待游客1400萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入111億元，分別增長(zhǎng)20.4%和18.1%。完成全域旅游規(guī)劃編制，攜手紅樹林文旅打造大洪湖零碳康養(yǎng)旅游度假地，長(zhǎng)壽湖文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目有序推進(jìn)，長(zhǎng)壽山文化公園部分完工開放，國(guó)家方志館長(zhǎng)江分館成功落地。長(zhǎng)壽湖旅游度假區(qū)獲評(píng)十佳中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，長(zhǎng)壽湖景區(qū)入選全國(guó)精品線路。舉辦“國(guó)際博物館日”川渝主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)等20余場(chǎng)大型文旅活動(dòng)。聯(lián)合類烏齊縣開展渝藏文化系列交流。獲評(píng)市級(jí)體育旅游試點(diǎn)城區(qū)。以“全民運(yùn)動(dòng)·健康長(zhǎng)壽”項(xiàng)目為引領(lǐng)，承辦國(guó)際棋聯(lián)女子世界錦標(biāo)賽對(duì)抗賽等重要賽事31場(chǎng)，舉辦區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，長(zhǎng)壽籍運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)會(huì)金牌零突破。
加快建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城。完成中國(guó)長(zhǎng)壽城全域空間戰(zhàn)略規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)設(shè)計(jì)、長(zhǎng)壽文化價(jià)值系統(tǒng)研究及城市品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。建成北斗+新型智慧城市項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋。與溫州市結(jié)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)友好城市，攜手共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聯(lián)合吉利銘泰集團(tuán)推進(jìn)國(guó)際方程式賽車項(xiàng)目。引進(jìn)火石數(shù)智等18家數(shù)字健康企業(yè)，打造癌癥防治中心和西部康復(fù)醫(yī)療高地。啟動(dòng)國(guó)際兒童友好城市創(chuàng)建。聯(lián)合清華大學(xué)構(gòu)建積極心理學(xué)社會(huì)服務(wù)體系。小石門長(zhǎng)江水源工程有序推進(jìn)。
三是積極融入西部陸海新通道建設(shè)，對(duì)外開放與合作走深走實(shí)
提高內(nèi)暢外聯(lián)水平。制定加快建設(shè)西部陸海新通道五年實(shí)施方案，謀劃物流通道樞紐及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)。加快沿江貨運(yùn)鐵路、重慶東向物流大通道等前期工作，開建興港大道，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江干線朝天門至涪陵段航道整治。開行中歐班列(成渝)長(zhǎng)壽多式聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心班列，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)獲批重慶市內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心暨“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心示范基地。
提升通道運(yùn)輸能效。加快構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)和西部陸海新通道樞紐節(jié)點(diǎn)，深化與寧波舟山港、長(zhǎng)航集團(tuán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)合作，長(zhǎng)壽港納入全市8個(gè)重點(diǎn)港區(qū)之一，完成重鋼泊位功能改造提升、化工碼頭改擴(kuò)建工程?！敖喝腴L(zhǎng)”鐵水聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)首發(fā)，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列發(fā)貨貨運(yùn)值達(dá)4.5億元。新培育3A級(jí)以上物流企業(yè)2家，港口貨物吞吐量、鐵路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)9.6%、16.3%。與菜鳥集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，電商交易額180億元、增長(zhǎng)9%。
深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。承辦中國(guó)重慶市—烏茲別克斯坦納沃伊州經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，與扎拉夫尚市建立友好合作關(guān)系?！跋生Q系列繡品”入選外事禮品名錄，長(zhǎng)壽柚亮相全球外交官中國(guó)文化之夜。攜手浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)共建重慶義烏數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，探索打造重慶外貿(mào)全球供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口101億元、離岸服務(wù)外包1.5億美元，外商直接投資1096萬美元。
四是全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群6，著力育龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)效益，夯實(shí)“1+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1577.9億元、增長(zhǎng)6.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%。實(shí)施“十百千萬”領(lǐng)航行動(dòng)7，做強(qiáng)天然氣化工新材料、硅基新材料、新能源材料三大核心產(chǎn)業(yè)鏈，先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料獲評(píng)首批市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，百億級(jí)種子企業(yè)增至16家。實(shí)施重鋼“一基五元”等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。盤活存量用地1700余畝，工業(yè)用地地均產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅收率高于全市平均水平，制造業(yè)規(guī)上企業(yè)畝均增加值140.9萬元、增長(zhǎng)7.6%。
加快智改數(shù)轉(zhuǎn)。建成合成材料制造業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，120家規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)普及率達(dá)100%。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目56個(gè)，建成智能工廠1家、數(shù)字化車間11個(gè)、5G全連接工廠1家，小康動(dòng)力榮獲重慶數(shù)字化車間和智能工廠評(píng)比考核第一名，博騰制藥獲評(píng)全國(guó)智能制造示范工廠。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)管理平臺(tái)納入全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。
強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。謀定科技創(chuàng)新“1416”總體布局8，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全市平均水平。新認(rèn)定市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、工信化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。新培育高新技術(shù)企業(yè)54家、科技型企業(yè)289家，專精特新中小企業(yè)38家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家。發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1.2億元，技術(shù)合同交易額9.4億元。實(shí)施科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，凱林制藥、重慶鋼鐵分別榮獲全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。入選全市首批先進(jìn)材料產(chǎn)教聯(lián)合體，舉辦2023重慶國(guó)際人才交流大會(huì)—新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際人才合作專場(chǎng)活動(dòng)。深入實(shí)施“十萬英才聚長(zhǎng)壽”育才計(jì)劃，引進(jìn)院士1人、市區(qū)級(jí)人才計(jì)劃專家204名。
五是全力提振有效需求，市場(chǎng)主體活力加速釋放
促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提升。開展“愛尚重慶·購(gòu)在長(zhǎng)壽”系列活動(dòng)，發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券，社零總額338.7億元、增長(zhǎng)9.2%。完成金科美鄰匯等商圈智能化改造，打造時(shí)代中心“光合夢(mèng)工廠”等網(wǎng)紅潮玩夜市。全年過夜游客122萬人次、增長(zhǎng)22.2%，長(zhǎng)壽古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。組織房交會(huì)、汽車展銷會(huì)等系列展銷，汽車、商品房銷售額分別增長(zhǎng)24%和22.8%。智慧物流中心正式營(yíng)業(yè)，鋼材市場(chǎng)年交易額超過100億元。舉辦川渝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)盟產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)等特色活動(dòng)。
積極擴(kuò)大有效投資。全力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，簽約10億元及以上項(xiàng)目18個(gè)，市外項(xiàng)目資金到位額同比增長(zhǎng)19.8%，招商投資賽馬榜上榜次數(shù)位居全市第4。落實(shí)抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)前期、開工、在建、完工“四張清單”管理，231名服務(wù)專員靠前服務(wù)，42個(gè)年度市級(jí)重大項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，領(lǐng)新新能源0.5GWh電池生產(chǎn)線等18個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。發(fā)行新增政府專項(xiàng)債券24億元。爭(zhēng)取重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等獲得國(guó)家部委、市級(jí)部門支持，在庫(kù)項(xiàng)目投資余量增長(zhǎng)8.8%。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革27條舉措，獲批全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。長(zhǎng)壽高新區(qū)榮獲十佳優(yōu)質(zhì)營(yíng)商服務(wù)園區(qū)。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施助企紓困，新增減稅降費(fèi)5.7億元、留抵退稅5.8億元，幫助中小微企業(yè)融資150億元，45家企業(yè)獲批應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金5億元。構(gòu)建“1+6+N”全周期企業(yè)服務(wù)工作體系9，稅收超千萬元“四上”企業(yè)10增至91家、同比凈增13家，江蘇雙象等19家企業(yè)追加投資81億元，民間投資逆勢(shì)增長(zhǎng)17.6%。福安藥業(yè)等8家企業(yè)入選重慶市民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，奕翔化工等3家企業(yè)獲評(píng)重慶市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)人才培育“鯤鵬計(jì)劃”，3人獲評(píng)重慶市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。
六是積極推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，全面深化改革釋放發(fā)展活力
系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)展骨架。確立打造中國(guó)西部數(shù)谷“11538”總體格局11，構(gòu)建推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)“1+4”體系構(gòu)架12。落地一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)六大應(yīng)用系統(tǒng)13建設(shè)，全覆蓋梳理核心業(yè)務(wù)。建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心，啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。引進(jìn)基石數(shù)商、能力數(shù)商、生態(tài)數(shù)商58家，重慶長(zhǎng)壽制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建成投用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。舉辦數(shù)字大講堂12期，全民數(shù)字素養(yǎng)顯著提升。
著力提升治理效能。數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建成投用，“141”基層智治體系14覆蓋全部鎮(zhèn)街，在全市率先實(shí)現(xiàn)“區(qū)—鎮(zhèn)(街)”兩級(jí)中心事件流轉(zhuǎn)貫通，村社賽馬智治平臺(tái)上線運(yùn)行，菩提街道基層治理中心建設(shè)運(yùn)行入選全市先進(jìn)典型。精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格1111個(gè)，“網(wǎng)格卡”和社區(qū)專職網(wǎng)格員人選庫(kù)做法全市推廣。專班推進(jìn)“一表通”試點(diǎn)，開展“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息集中采集。
集成推進(jìn)重點(diǎn)改革。開展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)。推進(jìn)“一件事一次辦”改革，運(yùn)行集成服務(wù)75項(xiàng)，辦理事項(xiàng)近7000件。搭建長(zhǎng)壽產(chǎn)融服務(wù)平臺(tái)，上線金融產(chǎn)品49個(gè)。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)“龍頭企業(yè)+孵化”雙創(chuàng)特色載體榮獲“2022十大重慶經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新案例”。長(zhǎng)壽發(fā)展集團(tuán)、長(zhǎng)壽開投集團(tuán)獲AA+主體信用評(píng)級(jí)。建立國(guó)庫(kù)收支余動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，盤活存量資金1.4億元?？茖W(xué)謀劃“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施15布局。
七是全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
提升城市功能品質(zhì)。實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，桃花大道景觀帶等27個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增口袋公園2個(gè)、城市綠地66萬平方米，補(bǔ)栽植物10萬平方米。制定鳳城、渡舟、晏家、江南、八顆城市更新方案，啟動(dòng)17個(gè)老舊片區(qū)改造，推進(jìn)桃東片區(qū)棚戶區(qū)改造。新建城市道路5.3公里，新增小微停車場(chǎng)停車位3500個(gè)，整治道路及人行道19.4萬平方米。整治城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，全面推行城市垃圾分類，建成城區(qū)垃圾分類示范小區(qū)30個(gè)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決守住“三條底線”16，脫貧對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)15.3%，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬畝，整治耕地“非糧化”2.5萬畝。與中科院合作打造數(shù)字農(nóng)田伏羲系統(tǒng)，聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)共建數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)實(shí)驗(yàn)室。成功舉辦長(zhǎng)壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展北京研討會(huì)暨自然長(zhǎng)壽品牌推介活動(dòng)，簽約北農(nóng)大蛋種雞產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，推動(dòng)“一主兩輔”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新建四好農(nóng)村路50公里，改造農(nóng)村戶廁1000戶，建成農(nóng)村生活垃圾分類示范村136個(gè)，完成農(nóng)村小水廠水質(zhì)提升改造。啟動(dòng)石堰等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升規(guī)劃編制，萬順鎮(zhèn)獲評(píng)重慶市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲評(píng)市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村3個(gè)。組建區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公司，云臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)基地模式全市推廣。葛蘭鎮(zhèn)鹽井村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。鄰封村納入全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商和全市“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)單位。
八是全力推進(jìn)美麗重慶建設(shè)，幸福城市美麗鄉(xiāng)村更可感知
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提前兩年完成“十四五”大氣污染物總量減排任務(wù)。長(zhǎng)江長(zhǎng)壽段保持Ⅱ類水質(zhì)，龍溪河、御臨河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，桃花溪作為全市唯一河流入選全國(guó)15條幸福河湖創(chuàng)建試點(diǎn)。啟動(dòng)“無廢化工園區(qū)”試點(diǎn)，固危廢處置能力全市領(lǐng)先。全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，英斯凱化工搬遷完成廠房建設(shè)，小康動(dòng)力重鑄車間關(guān)停并啟動(dòng)入園流程，環(huán)境投訴下降68.2%。
加強(qiáng)生態(tài)空間管控修復(fù)。全面啟動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”，優(yōu)化劃定生態(tài)保護(hù)紅線170.8平方公里，“三線一單”減污降碳協(xié)同管控國(guó)家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲新華社報(bào)道，打擊環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)受到國(guó)家部委聯(lián)合表?yè)P(yáng)。建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”約2.2萬畝、碳匯林2600畝，森林覆蓋率保持50%。47個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目有序推進(jìn)，修復(fù)“四山”礦山生態(tài)525畝，水土保持率超過75%。長(zhǎng)壽湖、龍河等5個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。
大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。完成西藏綠電入渝首單交易，實(shí)施企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造8項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠5個(gè)，長(zhǎng)壽綜合智慧零碳電廠望變項(xiàng)目、國(guó)際復(fù)合分布式光伏項(xiàng)目建成投用，投用全市首座一站式重卡換電站、川維化工西南地區(qū)最大供氫中心。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)入選全市近零碳園區(qū)試點(diǎn)、國(guó)家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%。36家企業(yè)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，履約數(shù)量、金額和碳減排量均排名全市前列。建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，綠色貸款余額增速達(dá)38.5%。
九是全力增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感成色更足幸福感更可持續(xù)
突出抓好就業(yè)增收。開展招聘活動(dòng)109場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補(bǔ)貼約2億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。新建國(guó)家級(jí)和市級(jí)高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地各1個(gè)，組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)62場(chǎng)次。開展特殊工時(shí)改革試點(diǎn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一站式處置平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)突出基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。
完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在97%、98%以上。新增四葉級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，興隆、鹿坪兩所區(qū)域性老年養(yǎng)護(hù)院主體完工，樂溫醫(yī)養(yǎng)中心建成投用，雙龍社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。推廣“救助通”應(yīng)用，發(fā)放各類救助金2億元，完成1050戶困難老人居家適老化改造，分類安置照護(hù)3946名分散特困人員。發(fā)放住房公積金貸款約3.5億元，配租公租房1萬余套，完成濱江區(qū)域危舊房產(chǎn)權(quán)置換600戶。建成投用“勞動(dòng)者港灣”示范點(diǎn)4個(gè)。
優(yōu)化公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)教育品質(zhì)提升計(jì)劃，3所幼兒園建成投用，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.1%，建設(shè)幸福學(xué)校試點(diǎn)校21所。長(zhǎng)壽中學(xué)與成都七中合作辦學(xué)。聯(lián)合西南大學(xué)建設(shè)心理健康“快樂驛站”53個(gè)。校外培訓(xùn)監(jiān)管、老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)做法獲教育部推廣。加快實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中心等項(xiàng)目，菩提街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投用，區(qū)精神衛(wèi)生中心成為全市首家標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)精神衛(wèi)生中心，率先實(shí)現(xiàn)與全市醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)互通共享、結(jié)果互認(rèn)，全國(guó)健康區(qū)創(chuàng)建通過市級(jí)技術(shù)評(píng)估。優(yōu)化三級(jí)公共文化陣地免費(fèi)開放效能，建成全市公共文化服務(wù)示范鎮(zhèn)街2個(gè)，楊克明故居等紅廉文化研學(xué)基地獲評(píng)重慶市廉潔文化示范基地。編制城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃方案，開行首條城鄉(xiāng)公交線路。獲評(píng)市級(jí)雙擁模范城，1人獲評(píng)全國(guó)最美退役軍人。完成年度征兵工作，大學(xué)畢業(yè)生征集比例達(dá)74%。
十是全力推動(dòng)平安長(zhǎng)壽建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展根基夯實(shí)筑牢
防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。全力防范化解政府債務(wù)和國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)6項(xiàng)國(guó)資國(guó)企管理制度，完成國(guó)有“三資”17盤活41.1億元。依法嚴(yán)厲打擊非法集資、“偽私募”等違法行為，查處涉嫌非法集資企業(yè)5家，清退資金600余萬元。深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，注銷惡意騙保醫(yī)院1家。
堅(jiān)守安全防范底線。創(chuàng)新出臺(tái)“兩個(gè)職責(zé)清單”18，?；髽I(yè)隱患深度治理“七步法”19獲全國(guó)推廣。成功應(yīng)對(duì)7輪暴雨天氣過程，氣象智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)獲國(guó)家氣象局肯定。開展自建房安全專項(xiàng)整治，整治隱患經(jīng)營(yíng)性自建房629棟。出臺(tái)森林防滅火10條措施，林火視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)建成投用，全年森林火災(zāi)零發(fā)生。19個(gè)鎮(zhèn)街全部配備應(yīng)急保障車、設(shè)置消防工作站。代表全市接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展全民反詐、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，群眾安全感指數(shù)98.6%。完成信訪工作法治化試點(diǎn)任務(wù)，中央聯(lián)席辦交辦“治重化積”案件全部化解，社會(huì)矛盾糾紛化解率達(dá)97.3%。長(zhǎng)壽湖人民法庭獲評(píng)一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)，獲最高人民法院批示肯定。深化長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度，相關(guān)案件辦理成效在央視《今日說法》欄目正面推廣。區(qū)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)委會(huì)駐法院調(diào)解室獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。
一年來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快建設(shè)新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力不斷提升。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，辦理人大代表建議369件、政協(xié)提案371件，辦結(jié)辦復(fù)率100%、綜合滿意率99%，成功創(chuàng)建市級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持過“緊日子”，壓減一般性支出3110萬元。此外，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、檔案、保密、郵政、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作取得新成績(jī)，民族宗教、港澳臺(tái)、婦女兒童、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
過去一年，我們?cè)诙嘀靥魬?zhàn)中逆勢(shì)而上，在巨大困難中承壓前行，在復(fù)雜矛盾中主動(dòng)變革，取得的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)強(qiáng)力支撐的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮勇前進(jìn)的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，表示衷心感謝!向所有關(guān)心支持長(zhǎng)壽發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，宏觀經(jīng)濟(jì)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好。我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，有效內(nèi)需提振偏慢，數(shù)字化變革和高水平開放還需加力;居民收入增長(zhǎng)不及預(yù)期，社會(huì)民生事業(yè)還有不少短板，群眾獲得感幸福感安全感仍需提升;少數(shù)干部作風(fēng)能力還不能適應(yīng)“兩地一城”建設(shè)需要。但總體上看，我們正處于重大戰(zhàn)略部署落地生效、市場(chǎng)活力持續(xù)恢復(fù)、政策效應(yīng)加速釋放帶來的重要機(jī)遇窗口期，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。
各位代表!山水萬程，心之所信不改;奮斗不息，行之所往必至。我們要增強(qiáng)信心和底氣，深刻把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，努力以自身的“辛苦指數(shù)”換取經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”，絕不辜負(fù)人民重托!
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要一年，是改革攻堅(jiān)突破的奮斗之年，也是國(guó)際化綠色化智能化人文化中國(guó)長(zhǎng)壽城和“兩地一城”建設(shè)整體成勢(shì)之年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，聚力實(shí)施“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)“兩地一城”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流，聚精會(huì)神、腳踏實(shí)地，奮力書寫新時(shí)代新征程新重慶長(zhǎng)壽華章。
綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%、其中工業(yè)投資增長(zhǎng)14%以上，社零總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上。重點(diǎn)做好11個(gè)方面工作：
(一)積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。主動(dòng)在融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局中找定位、作貢獻(xiàn)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)、深度聯(lián)動(dòng)，更好參與區(qū)域全方位合作。
加快推動(dòng)同城先行發(fā)展。堅(jiān)持同城通勤帶動(dòng)，完成兩江新區(qū)至長(zhǎng)壽快速通道階段性工程建設(shè)，力爭(zhēng)渝宜高鐵動(dòng)工開建，推動(dòng)市域快線C7線納入國(guó)家軌道規(guī)劃，開行渝長(zhǎng)同城巴士。主動(dòng)承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，共創(chuàng)重慶市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)兩江新區(qū)、涪陵區(qū)發(fā)展先進(jìn)材料、新能源及新型儲(chǔ)能、化學(xué)原料藥及制劑等產(chǎn)業(yè)集群，共建兩江長(zhǎng)涪先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。聯(lián)合周邊區(qū)縣共建強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取全市重大裝備、核心零部件生產(chǎn)線在長(zhǎng)布局。融入主城都市區(qū)冷鏈物流核心區(qū)主城新區(qū)布局，開工三科農(nóng)商城一級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)主體，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散分撥中心。
協(xié)同推進(jìn)川渝毗鄰合作。積極推進(jìn)中潤(rùn)新材料產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)年度川渝合作共建項(xiàng)目，推動(dòng)明月山綠色發(fā)展示范帶、合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)走深走實(shí)?？椕軆?nèi)聯(lián)外暢交通圈，加快廣涪柳鐵路、合廣長(zhǎng)高速、城宣大鄰高速前期工作，新(改)建毗鄰公路30公里。積極參與成渝先進(jìn)制造業(yè)和高端創(chuàng)新分工，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)川渝JM科技協(xié)同創(chuàng)新中心、成渝新材料生態(tài)港。深度融入成渝高效特色農(nóng)業(yè)帶、巴蜀文化旅游走廊，共建明月山—大洪湖生態(tài)康養(yǎng)旅游帶、成渝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，聯(lián)合推出更多精品旅游線路。促進(jìn)“川渝通辦”穩(wěn)定運(yùn)行，深化便民服務(wù)合作。健全區(qū)域跨界污染協(xié)同治理機(jī)制，共同開展大洪河流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
更好發(fā)揮承區(qū)帶群作用。落實(shí)全市“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)，圍繞特色農(nóng)業(yè)、綠色制造等領(lǐng)域，共建綠色產(chǎn)業(yè)帶和宜居城鎮(zhèn)群，打造長(zhǎng)墊梁綠色經(jīng)濟(jì)走廊。提速合川—北碚—長(zhǎng)壽高速、重慶東向物流大通道、渝宜高速長(zhǎng)壽至梁平段等重要通道前期工作。力爭(zhēng)開工獅子灘抽水蓄能項(xiàng)目，加快推進(jìn)四三五油庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，建成投用黃草峽儲(chǔ)氣庫(kù)，打造區(qū)域能源物資儲(chǔ)運(yùn)高地。共同推進(jìn)明月山國(guó)土綠化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)區(qū)域森林火災(zāi)防控、野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)動(dòng)，共建明月山—長(zhǎng)壽湖生態(tài)廊道。深化長(zhǎng)壽—墊江對(duì)口協(xié)同發(fā)展，加快澄海新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地見效。
(二)深度參與全市“33618”先進(jìn)制造集群產(chǎn)業(yè)分工，加快建設(shè)具有全球影響力的新材料高地。深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)集新。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加快實(shí)施江蘇雙象PMMA/MS等100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。積極承接全市天然氣化工新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目布局，推動(dòng)川維化工BDO一體化、渝化天然氣化工新材料一體化等百億級(jí)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)材料類國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快國(guó)際復(fù)合玻纖復(fù)合新材料、華陸新材氣凝膠技改等項(xiàng)目建設(shè)，延伸拓展玻纖、硅基納米氣凝膠等產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展新能源裝備應(yīng)用材料、電動(dòng)汽車及儲(chǔ)能電池材料等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新宙邦鋰電化學(xué)品等項(xiàng)目，構(gòu)建鋰電制造全產(chǎn)業(yè)鏈。加快重鋼千萬噸產(chǎn)能綠色智造等項(xiàng)目建設(shè)，加速傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和鏈條提升。提質(zhì)擴(kuò)面智改數(shù)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建智能化工廠2家、數(shù)字化車間10家。圍繞產(chǎn)業(yè)全生命周期做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)型制造，加速“兩業(yè)”融合發(fā)展。
突出創(chuàng)新核心地位。加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”，建設(shè)全市科技創(chuàng)新重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3%。優(yōu)化科技企業(yè)引育體系，深化知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，培育高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型企業(yè)150家以上。支持康樂制藥申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，投用康普化學(xué)中國(guó)(重慶)新能源金屬材料工程技術(shù)中心，推動(dòng)中節(jié)能在長(zhǎng)建設(shè)中試研發(fā)基地。鼓勵(lì)川維化工等鏈主企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)集成攻關(guān)。加快建設(shè)長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，培育一批校企創(chuàng)新聯(lián)合體、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，助推碳化硅陶瓷膜技術(shù)等創(chuàng)新成果在長(zhǎng)轉(zhuǎn)化。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新人才引領(lǐng)工程，引進(jìn)院士1名、高層次人才210名，建設(shè)中國(guó)·長(zhǎng)壽國(guó)際化特色化新材料產(chǎn)業(yè)人才專區(qū)。舉辦第二屆新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流活動(dòng)、新能源金屬濕法冶金技術(shù)國(guó)際研討會(huì)。
培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”20試點(diǎn)，有序推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)納入可視化管理，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，參與長(zhǎng)江中上游產(chǎn)業(yè)備份基地建設(shè)，做好重要原料和關(guān)鍵渠道備份，引導(dǎo)骨干企業(yè)提高原料本地配套率，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。設(shè)立長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)股權(quán)投資基金，培育壯大科技金融、綠色金融、普惠金融和數(shù)字金融。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用地供給，國(guó)土空間規(guī)劃中工業(yè)用地按不低于城市建設(shè)用地30%比例配置。加強(qiáng)電力、天然氣高峰時(shí)期保供穩(wěn)價(jià)。啟動(dòng)長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)智能裝備、臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)開發(fā)，實(shí)施新能源材料區(qū)低碳循環(huán)管廊等24個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化大中小企業(yè)融通發(fā)展，新增市級(jí)以上專精特新企業(yè)15家，力爭(zhēng)百億級(jí)種子企業(yè)增至20家。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)文旅城融合發(fā)展，加快建設(shè)世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地。堅(jiān)持一體兩面、統(tǒng)籌推進(jìn)，深度發(fā)掘利用長(zhǎng)壽山水人文，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)融合、多方位延伸，建設(shè)長(zhǎng)壽特色巴渝和美鄉(xiāng)村。
做優(yōu)做強(qiáng)特色文旅產(chǎn)業(yè)。開展文旅項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)，加快長(zhǎng)壽湖文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)大洪湖零碳康養(yǎng)旅游度假地前期工作，實(shí)施菩提山—菩提古鎮(zhèn)整體提升項(xiàng)目，推動(dòng)長(zhǎng)壽慢城業(yè)態(tài)提升、品牌塑造，打造地標(biāo)文旅IP。大力提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事，做大賽會(huì)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。保護(hù)利用長(zhǎng)風(fēng)“三線”建設(shè)展覽館、獅子灘梯級(jí)水電站等國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)藝術(shù)、紅色革命教育價(jià)值轉(zhuǎn)化。啟動(dòng)“長(zhǎng)壽人家”民宿綜合體、明月山民宿集聚區(qū)建設(shè)，打造品牌民宿5家以上。依托“兩湖一山”資源，發(fā)展近郊避暑、親子露營(yíng)、休閑垂釣、水上娛樂等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新宣傳推介，以數(shù)據(jù)流量擴(kuò)大游客流量，游客接待人數(shù)、旅游收入分別增長(zhǎng)10%以上。
全域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。編制《長(zhǎng)壽區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，打造重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。堅(jiān)決守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程和糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，集成配套良田良種良法良機(jī)良制。啟動(dòng)自主品牌種雞培育，建設(shè)百萬只數(shù)字蛋雞示范基地。發(fā)展“兩湖”大水面生態(tài)漁業(yè)，舉辦具有全國(guó)影響力的休閑漁業(yè)垂釣大賽。大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造高品質(zhì)糧油、休閑食品、火鍋食材等特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國(guó)米粉交易中心、菜鳥產(chǎn)地上行樞紐倉(cāng)。加快“自然長(zhǎng)壽”品牌實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)化進(jìn)入北京、成都等市場(chǎng)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個(gè)以上。深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)，組建區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織聯(lián)盟。探索農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面完成第三次土壤普查。開展強(qiáng)村富民改革，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村合伙人計(jì)劃，推動(dòng)90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破10萬元、農(nóng)村居民人均可支配收入2.4萬元以上。
深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃、風(fēng)貌設(shè)計(jì)、環(huán)境整治，不斷優(yōu)化“三生”空間布局。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，建成四好農(nóng)村路45公里，完成農(nóng)村危舊房改造100戶，村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加速城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)新市片區(qū)飲水安全和環(huán)境綜合提升工程等項(xiàng)目，完成4座農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，開展中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)加固。聚焦“五沿”區(qū)域21、村民聚居點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，集中連片實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快葛蘭片區(qū)等污水管網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)面源污染治理，深化農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)巴渝和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村，推進(jìn)龍溪河流域美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)打造鄉(xiāng)村治理示范村，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(四)持續(xù)增強(qiáng)城市綜合承載力和發(fā)展吸引力，加快建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城。全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，培育壯大數(shù)字、健康產(chǎn)業(yè)，外提品質(zhì)、內(nèi)增底蘊(yùn)，著力打造巴蜀風(fēng)貌、長(zhǎng)壽底韻的宜居韌性智慧城市。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。科學(xué)謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)庫(kù)，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(長(zhǎng)壽指數(shù))，引進(jìn)基石數(shù)商、能力數(shù)商、生態(tài)數(shù)商100家以上。成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，組建數(shù)字產(chǎn)業(yè)備選招商數(shù)據(jù)庫(kù)，培育發(fā)展云計(jì)算、工業(yè)APP等數(shù)據(jù)應(yīng)用類下游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增億元以上產(chǎn)值企業(yè)5家、千萬元以上產(chǎn)值企業(yè)10家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)上汽集團(tuán)5G智能網(wǎng)聯(lián)及自動(dòng)駕駛汽車示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、交信物聯(lián)數(shù)字交通調(diào)度指揮中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“東數(shù)西算”成渝樞紐節(jié)點(diǎn)城市數(shù)據(jù)中心科學(xué)運(yùn)行。積極融入全市“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全市集成電路材料生產(chǎn)及儲(chǔ)備基地。
大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字健康服務(wù)與數(shù)字健康器械產(chǎn)業(yè)布局，開工火石數(shù)智醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)訓(xùn)練服務(wù)平臺(tái)、易造科技運(yùn)動(dòng)健康器材等19個(gè)項(xiàng)目，加快中藥MAH持有及研發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取攀華集團(tuán)、康思寧醫(yī)療等項(xiàng)目落地。以重糧集團(tuán)等為牽引，打造重慶健康食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。優(yōu)化全民全生命周期健康管理服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)腫瘤防治中心、慢病管理中心和健康宣教中心建設(shè)，完成慢病綜合防控示范區(qū)復(fù)評(píng)審。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，申報(bào)重慶市中醫(yī)特色專科、中醫(yī)急診急救建設(shè)項(xiàng)目，提檔升級(jí)基層中醫(yī)館，創(chuàng)建市級(jí)精品中醫(yī)館3個(gè)。
提升城市功能品質(zhì)。推進(jìn)國(guó)家方志館長(zhǎng)江分館等城市品質(zhì)提升重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“增綠添園”“增光添彩”行動(dòng)，新建城市綠道6公里、口袋公園2個(gè)，新增綠地16萬平方米，打造城市景觀廊道體系。推動(dòng)房地產(chǎn)投資逐步回暖，擇優(yōu)引進(jìn)高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)改善城市居住環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)歷史文化名城，實(shí)施城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)水電博物館、長(zhǎng)壽山文化公園建設(shè)，加強(qiáng)老建筑、老巷子、老街區(qū)保護(hù)和活化利用。啟動(dòng)渡舟老街片區(qū)、鳳城老城片區(qū)、菩提桃花片區(qū)城市更新，推進(jìn)長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，分步實(shí)施長(zhǎng)墊公路沿線場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程。開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊市容市貌整治，推進(jìn)生活垃圾分類及餐廚(余)垃圾處置一體化項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)垃圾分類先鋒創(chuàng)建，建成生活垃圾分類示范小區(qū)90個(gè)。加快建設(shè)幸福長(zhǎng)壽科學(xué)館、幸福學(xué)校、幸福社區(qū)，打造幸福長(zhǎng)壽示范區(qū)城市品牌。
(五)聚焦穩(wěn)定預(yù)期提振信心，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，千方百計(jì)提振市場(chǎng)主體信心，依靠改革增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向上提供有力支撐。
刺激消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電、餐飲、家居消費(fèi)。完善商圈業(yè)態(tài)功能，引進(jìn)必勝客等名品名店，打造示范性和特色消費(fèi)場(chǎng)景。以文化、文創(chuàng)、文藝為內(nèi)核做大夜間經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)壽古鎮(zhèn)、金科美鄰匯、長(zhǎng)壽博物館舉辦夜游、夜展活動(dòng)，擴(kuò)面提質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)點(diǎn)位。加快建設(shè)重慶義烏數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，支持本土電商發(fā)展，打造網(wǎng)貨生產(chǎn)、產(chǎn)地直播基地，建設(shè)出口商品海外倉(cāng)、海外運(yùn)營(yíng)中心。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，豐富農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)區(qū)域汽貿(mào)企業(yè)入駐東部汽貿(mào)城，推動(dòng)快遞企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、鋼貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，大宗交易額增長(zhǎng)8%以上。
促進(jìn)有效投資放量。健全“1+3+N+19”招商工作體系22，嚴(yán)格產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等招商標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)清單招商、協(xié)同招商、以商招商，提高招商項(xiàng)目落地率，合同引資700億元以上，引進(jìn)百億級(jí)特大項(xiàng)目1個(gè)。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，促進(jìn)社會(huì)投資合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)“四張清單”管理，全速推進(jìn)228個(gè)年度重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化并聯(lián)審批、信用承諾+容缺受理，用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)池，先期做好土地預(yù)審、環(huán)評(píng)安評(píng)等工作，計(jì)劃投資完成率保持90%以上。制定技改稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策，技改投資不低于工業(yè)投資總額30%。搶抓國(guó)家政策窗口期，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、政策性開發(fā)性金融工具、“提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”特別國(guó)債等各類專項(xiàng)資金25億元以上。
培育服務(wù)市場(chǎng)主體。深化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體梯度培育，新增市場(chǎng)主體1萬戶以上。完善常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，助力企業(yè)解決融資難融資貴、負(fù)擔(dān)重成本高等發(fā)展難題。深入推進(jìn)“5+3”專項(xiàng)行動(dòng)23，充分挖掘“四上”企業(yè)增量，動(dòng)態(tài)更新升規(guī)上限納統(tǒng)企業(yè)培育庫(kù)，分級(jí)分類制定培育計(jì)劃，新增升規(guī)達(dá)限企業(yè)75家。實(shí)施“保市場(chǎng)主體、護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”檢察護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與政府重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)人才培育。推進(jìn)企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)2家企業(yè)首發(fā)上市、3家企業(yè)新三板掛牌。
