（貴州省）2024年貴陽市觀山湖區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月17日在觀山湖區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
觀山湖區(qū)人民政府區(qū)長秦永康
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化觀山湖實(shí)踐首戰(zhàn)之年。開局關(guān)乎全局，起勢決定勝勢。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州、貴陽貴安工作重要指示批示精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、“強(qiáng)省會”行動，聚焦“四城”建設(shè)，勠力同心、勇毅前行，全面完成了區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，有力推動了中國式現(xiàn)代化觀山湖實(shí)踐穩(wěn)健起步、良好開局。
這一年，最令人振奮的是，我們攻堅克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。面對三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們迎難而上、難中求成，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范風(fēng)險，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成790.91億元、增長4.6%，在保持經(jīng)濟(jì)總量全省前五的同時，增速從一季度開始持續(xù)提升;限上社會消費(fèi)品零售總額增長13.8%，增速排名全市第一;一般公共預(yù)算收入完成56.6億元、增長9.6%，總量連續(xù)9年穩(wěn)居全市第一。全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展的底盤更穩(wěn)、動力更足!
這一年，最令人鼓舞的是，我們腳踏實(shí)地，“四城”建設(shè)邁出了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅實(shí)步伐。面對推動中國式現(xiàn)代化觀山湖實(shí)踐和“四城”建設(shè)的宏偉愿景，我們?nèi)粚?shí)基礎(chǔ)、筑牢根基，積小勝為大勝，積跬步至千里。圍繞建設(shè)“產(chǎn)業(yè)之城”，我們按照“二三驅(qū)動、四化并進(jìn)”的思路，持續(xù)做精一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，結(jié)構(gòu)更加合理、業(yè)態(tài)更加完善、效益更加突出、特色更加鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。圍繞建設(shè)“宜居之城”，我們持續(xù)拓空間、強(qiáng)配套、重管理、優(yōu)服務(wù)，不斷提高城市生活便利度、環(huán)境優(yōu)美度、治理精細(xì)度、資源承載度、社會文明度，吸引了更多人來此居住生活，去年新增常住人口4.5萬人。圍繞建設(shè)“活力之城”，我們大力提升開放程度、創(chuàng)新力度、年輕熱度和市場活躍度，尤其是去年精心打造了“愛樂之城”專屬品牌，先后舉辦大中型文體活動40余場、吸引近65萬人次，城市活力持續(xù)迸發(fā)。圍繞建設(shè)“幸福之城”，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動實(shí)現(xiàn)就業(yè)更多、收入更高、就讀更好、看病更易、辦事更方便、社會更和諧，轄區(qū)居民獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。這些都為“四城”建設(shè)提速提質(zhì)打下了良好基礎(chǔ)、提供了堅實(shí)支撐!
這一年，最令人自豪的是，我們爭先創(chuàng)優(yōu)，“黔中會客廳”收獲了備受矚目的珍貴榮譽(yù)。面對高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求，我們開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力為觀山湖爭榮譽(yù)、為會客廳添光彩。榮獲國家級榮譽(yù)11項、省級榮譽(yù)15項;連續(xù)兩年入選“中國西部地區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)”，在全省入選的各區(qū)中穩(wěn)居第一;成功入選“中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力百強(qiáng)區(qū)”;“打造城市文旅品牌建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新城區(qū)”實(shí)踐案例、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理經(jīng)驗在全國推廣。中央、省、市主流媒體頻頻聚焦，推出觀山湖區(qū)相關(guān)報道1.97萬條?！扒袝蛷d·美美觀山湖”品牌持續(xù)擦亮，引領(lǐng)力、帶動力持續(xù)增強(qiáng)!
回顧過去一年，困難超出預(yù)期，但結(jié)果好于預(yù)期。我們主要做了以下工作：
一年來，我們圍繞實(shí)體強(qiáng)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高質(zhì)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。
一是新型工業(yè)化高質(zhì)量推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速集聚。圍繞“一主一特”和新能源汽車，持續(xù)擴(kuò)增量、優(yōu)存量。新引進(jìn)艾斯譜光電、展旺食品、華陽宇光等項目34個，盼盼食品等12個項目建成投產(chǎn)，吉利純電車型進(jìn)入技改試制階段，規(guī)上工業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長、增速達(dá)12.4%。企業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)。大力推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提能增效，新培育專精特新企業(yè)7家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破50家。工業(yè)項目加快推進(jìn)。緊盯“筑巢引鳳”，生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動，電子信息制造產(chǎn)業(yè)園連片建成，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房60.9萬平方米、累計達(dá)200萬平方米，工業(yè)投資完成24.3億元、增長7.4%。園區(qū)功能更加完善。“地、路、電、證”等重點(diǎn)要素保障有力，收儲工業(yè)用地522畝;園區(qū)十二號路、盼盼(中安)10千伏電力專線建成投用;園區(qū)經(jīng)濟(jì)事項入駐率達(dá)100%，為企業(yè)免費(fèi)幫代辦證照85個。產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)逐步形成，與中科院、江南大學(xué)等20余所科研院校開展合作，搭建交流平臺，園區(qū)產(chǎn)教融合“生態(tài)圈”加快構(gòu)建。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。金融賦能更實(shí)。金融城集聚效應(yīng)加速放大，新引進(jìn)保險等金融及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)82家、總數(shù)達(dá)496家，基金小鎮(zhèn)基金規(guī)模達(dá)1500億元。金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效增強(qiáng)，新設(shè)立“一金一池”，區(qū)級銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款超過900億元。會展名片更亮。搭建全省首個“會展+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺，新引進(jìn)、培育品牌展會4個，舉辦(協(xié)辦)數(shù)博會、酒博會等各類展會活動1100場次、綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)261億元，“中國夏季會展名城”品牌更加擦亮。文旅活力更足。文旅業(yè)強(qiáng)勢復(fù)蘇，山湖音樂節(jié)、路邊音樂會等文旅活動輪番上演，吸引了人氣、聚集了商氣，旅游總收入突破200億元、增長70%以上，旅游總?cè)藬?shù)、過夜游客增速均超過50%。朱昌鎮(zhèn)長沖村被列入省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，省地質(zhì)博物館獲評國家4A級旅游景區(qū)、實(shí)現(xiàn)4A級景區(qū)零突破。商貿(mào)能級更高?！拔宕笊倘Α眱?yōu)化升級加速推進(jìn)，西南商貿(mào)城新增市場主體1879戶，全年營收超過300億元、增長近50%;金融城、世紀(jì)城商圈持續(xù)提質(zhì)，奧體商圈、中央商務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)更加豐富。國貿(mào)CCpark落地實(shí)施，繁花市井、阿云朵倉精彩亮相，悅?cè)粫r光被列為“2023年省級夜間消費(fèi)聚集區(qū)”。新增高品質(zhì)首店、中高端消費(fèi)品牌、知名餐飲45家，限上社會消費(fèi)品零售總額突破300億元。外資外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，新設(shè)外商投資企業(yè)11家，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破14億元。樓宇總部發(fā)展更快。依托“區(qū)位、人才、空間、市場”優(yōu)勢，助力樓宇總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)樓宇入駐企業(yè)達(dá)1.59萬家、增長29%，樓宇綜合入駐率達(dá)91%，入駐企業(yè)納稅額連續(xù)三年超過110億元、占全區(qū)納稅總額70%以上;累計培育億元樓宇20棟，甲級以上寫字樓占全市一半?？偛科髽I(yè)加速集聚，引進(jìn)大象慧云等總部項目22個。數(shù)字引擎動力更強(qiáng)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字新基建，新增營收超億元大數(shù)據(jù)企業(yè)2家，規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟服業(yè)營收完成122.49億元、增長8.9%。打造大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景9個、融合項目23個，“大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平”在全省一類地區(qū)穩(wěn)居第一。新建5G基站476個、累計達(dá)3314個，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)主城區(qū)連片覆蓋、行政村全面通達(dá)。
一年來，我們改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境，動能活力更加激發(fā)。堅持把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。一是重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。完成國家、省級試點(diǎn)改革任務(wù)5項。積極推進(jìn)“一縣一試點(diǎn)”，構(gòu)建街道治理“3+2”架構(gòu)體系，基層治理手段向科學(xué)化、數(shù)治化轉(zhuǎn)變。完成區(qū)屬國有企業(yè)優(yōu)化重組，組建全省首家國有獨(dú)資人才發(fā)展服務(wù)型企業(yè)。二是科技創(chuàng)新成果豐碩。引進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心成立貴州分中心，與貴州大學(xué)等6家高校院所達(dá)成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。高新技術(shù)企業(yè)加快培育，每萬家法人高企數(shù)量排名全省第一。“四上”企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比穩(wěn)步提升，每萬人發(fā)明專利擁有量39.5件。新建省級創(chuàng)新平臺2個、市級創(chuàng)新平臺5個。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)“五個一辦”縱深推進(jìn)，“企業(yè)之家”建成運(yùn)行，便民服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋;加大企業(yè)走訪幫扶和產(chǎn)業(yè)扶持力度，組織開展企業(yè)問題大清倉等活動4次，解決用地、用電、資金申報等問題1200余個，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金超過2億元。得益于良好營商環(huán)境，全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)40家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目176個，簽約投資額達(dá)273億元。四是市場主體做大做強(qiáng)。服務(wù)民營企業(yè)“六大專項行動”深入實(shí)施，凈增市場主體1.74萬戶、創(chuàng)建區(qū)以來新高，總量突破12萬戶;通源集團(tuán)蟬聯(lián)貴州民營企業(yè)百強(qiáng)榜首。“四轉(zhuǎn)”工程成效顯著，連續(xù)三年新增“四上”企業(yè)超過100家，營收(產(chǎn)值)億元以上企業(yè)145家、10億元以上35家，6家企業(yè)納入省上市后備企業(yè)。五是人口人才加快聚集。認(rèn)真落實(shí)“三最”落戶政策，常住人口總量突破72萬人。大力實(shí)施“五個著力提升”行動，推動高校畢業(yè)生留筑就業(yè)1.66萬人，新增制造業(yè)、大數(shù)據(jù)等各類人才1.2萬人，總量突破17萬人。
一年來，我們建管并舉抓治理，城市魅力更加彰顯。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，推動城市功能更齊全、環(huán)境更宜居、治理更有效。一是空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。按照“東拓西進(jìn)北接南融中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)編制《觀白活力中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《觀山湖區(qū)高鐵新城空間布局規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃，完成村莊規(guī)劃編制8個、控規(guī)編制22個，持續(xù)完善交通、旅游等專項規(guī)劃。同時，加強(qiáng)項目規(guī)劃審批、建筑風(fēng)貌管控，推動規(guī)劃設(shè)計精準(zhǔn)實(shí)施到每宗地塊、每個項目、每棟建筑。二是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。強(qiáng)力推進(jìn)水、電、路、氣、訊、地下管網(wǎng)等項目建設(shè)，東北部供水一期建成投用，解決5萬余人用水問題;貴金古高速、丹云路、杭州路、百花二號路建成通車，新增人行過街設(shè)施3個;新建及改造通訊、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)76.9公里?！耙蝗蓤鋈摹比旯詧A滿完成，17個生活圈、303個項目全面建成，創(chuàng)新打造完整溫馨社區(qū)2個，打通城市公共服務(wù)“最后一公里”。三是城市管理進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，成立區(qū)城市運(yùn)行管理中心，初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享”。持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，全方位打好“三大攻堅戰(zhàn)”，治理交通堵點(diǎn)3處;完成垃圾分類“兩房”建設(shè)167個;貴陽北站交通組織進(jìn)一步優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)平峰15分鐘、高峰30分鐘快速出站。
一年來，我們聚焦三農(nóng)謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興更加深入。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。一是糧食安全底線更加筑牢。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成糧食種植面積3.81萬畝、產(chǎn)量達(dá)1.89萬噸，超額完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，持續(xù)提升“3+1”保障水平，脫貧戶人口人均純收入達(dá)19428元、增長15.2%，實(shí)現(xiàn)萬元以下脫貧人口全面清零。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快?！?+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面開花，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成8.66億元、增長4%。建成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地3個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計達(dá)64%。村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，49個行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入7129萬元、增長9.3%，其中50萬以上的村29個、占比接近60%。四是農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。農(nóng)村“五治”深入開展，圍繞“清、建、管、用”持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村違章建房得到有效控制，完成宅基地審批43戶，盤活利用閑置農(nóng)房50棟;39個行政村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達(dá)88%;農(nóng)村垃圾外運(yùn)減量80%以上;衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98.8%;濫辦酒席得到有效遏制。農(nóng)村學(xué)校專線校車實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及學(xué)生4447人。翁井村入選“2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
一年來，我們雙綠并重促轉(zhuǎn)化，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。堅持用環(huán)境治理留住“綠水青山”、用綠色發(fā)展贏得“金山銀山”，生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)展。一是生態(tài)品牌成色更亮。成功舉辦(協(xié)辦)2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇、“生態(tài)季”系列活動，建立生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展考核體系和GEP評估體系，建成全省首家區(qū)級生態(tài)文明展覽館并免費(fèi)向市民開放，創(chuàng)辦“自然生態(tài)學(xué)?！保苿印吧鷳B(tài)第一課”進(jìn)校園、入課堂。成功通過國家生態(tài)文明示范區(qū)復(fù)核，“享在觀山湖”生態(tài)文化品牌更加響亮。二是生態(tài)治理效果更好。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，地表水水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)、聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，工業(yè)固廢、危廢、醫(yī)廢綜合利用處置率，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%、排名全市第一。中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部辦結(jié)銷號。三是生態(tài)產(chǎn)品供給更足。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，新建及提升改造口袋公園12個，完成24公里城市綠道示范段建設(shè)，建成杏壇公園、提質(zhì)東林公園并向市民開放，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)17.64平方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在45%以上。四是生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益更優(yōu)。大力推廣綠色生產(chǎn)，獲評國家級“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)”1家、省級“綠色工廠”1家，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計達(dá)48.5%。大力倡導(dǎo)綠色生活，綠色家庭、綠色學(xué)校創(chuàng)建率分別達(dá)82.5%、72%，公共資源綠色出行率達(dá)100%。高寨村成功創(chuàng)建市級“無廢鄉(xiāng)村”。
一年來，我們用心用情惠民生，群眾生活更加幸福。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動財力向民生傾斜，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70%，為民辦“十件實(shí)事”全面完成。一是穩(wěn)崗就業(yè)措施持續(xù)發(fā)力。深入實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚徴吆途蜆I(yè)措施，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.46萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2886人，保持“雙零家庭”動態(tài)清零，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入穩(wěn)定增長。二是教育醫(yī)療水平持續(xù)提升。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展“雙提升”行動，全省優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療高地加快建設(shè)。新建公辦學(xué)校5所，新增學(xué)位2250個，23所學(xué)校通過貴陽市“公辦強(qiáng)?！痹u估認(rèn)定;持續(xù)推動“五育融合”，科技體育藝術(shù)公益培訓(xùn)班提供免費(fèi)學(xué)位4200個，榮獲教育部主辦的中小學(xué)藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎;創(chuàng)新開辦觀山湖中學(xué)，打造本土優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。市中醫(yī)院開工建設(shè)，區(qū)醫(yī)院主體完工，省醫(yī)金朱醫(yī)院、大秦腫瘤醫(yī)院建成開業(yè)，上海兒童醫(yī)學(xué)中心貴州醫(yī)院落地觀山湖區(qū)打造國家區(qū)域醫(yī)療中心，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。全區(qū)醫(yī)療床位新增2620張，千人床位數(shù)超過省、市平均水平。三是“一老一小”服務(wù)持續(xù)完善。全力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站5個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率、運(yùn)營率均達(dá)100%;創(chuàng)建國家級老年友好型社區(qū)2個。持續(xù)完善托育服務(wù)體系，新增托育機(jī)構(gòu)8家、托位數(shù)630個，每千人擁有托位數(shù)達(dá)4.82個、位居全省第二;成功創(chuàng)建國家生育友好先進(jìn)單位。四是“一低一弱”保障持續(xù)加強(qiáng)。加大低保擴(kuò)圍增效力度，適度擴(kuò)大臨時救助范圍，提高低保、特困人員、重度殘疾人、孤兒等低收入弱勢群體相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助金和臨時救助金1650余萬元、惠及3.7萬人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
一年來，我們嚴(yán)守底線護(hù)安全，平安建設(shè)更加鞏固。堅持防風(fēng)險、守底線、促安全，縱深推進(jìn)“平安觀山湖”建設(shè)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。一是安全生產(chǎn)底線進(jìn)一步筑牢。重大事故隱患專項排查整治2023行動深入開展，127條重大事故隱患全部整改完畢?！按蚍侵芜`”行動常態(tài)化推進(jìn)，累計立案1442起、處罰1279萬元、行政(刑事)拘留108人。完成基層應(yīng)急體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本打通應(yīng)急管理“最后一公里”。連續(xù)三年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。二是金融風(fēng)險底線進(jìn)一步筑牢。持續(xù)做好金融、債務(wù)、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，非法金融活動防范處置有力有效，全年未發(fā)生一筆逾期和不良債務(wù)，克服困難大力推進(jìn)“保交樓”，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。三是社會穩(wěn)定底線進(jìn)一步筑牢?；鶎又卫聿粩嗪粚?shí)，“三三得久”網(wǎng)格工作法獲得省級肯定，觀山派出所“警民雙調(diào)”解紛工作法納入全省第一批新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型。信訪工作更加提升，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪，統(tǒng)籌化解信訪疑難積案31件、急難愁盼事項23件，率先完成省級信訪工作法治化試點(diǎn)建設(shè)。社會治安持續(xù)向好，“八類案件”破案率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“六個零發(fā)生”。
一年來，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能更加提升。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入踐行“四下基層”，政府系統(tǒng)學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功的氛圍更加濃厚。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率和滿意率保持100%。大力推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法檢查反饋問題整改，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化“四干”導(dǎo)向，樹牢“三不三爭”意識，大力整肅“庸懶散軟浮推拖慢”作風(fēng)頑疾，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、效能更加提升。
此外，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作高質(zhì)量完成，金華鎮(zhèn)、觀一高成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，國防動員、雙擁共建、退役軍人工作全面加強(qiáng)，宗教、外事、檔案、審計、氣象、人防、科協(xié)工作扎實(shí)推進(jìn)，工青婦、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡欉^去一年的發(fā)展歷程，我們深切體會到：必須旗幟鮮明講政治。只要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，就一定能推動各項事業(yè)迎難而上、破浪前行。必須團(tuán)結(jié)一心促發(fā)展。只要全區(qū)上下始終心往一處想、勁往一處使，做到中心工作推進(jìn)到哪里、目標(biāo)就聚焦到哪里、力量就匯集到哪里，就沒有闖不過的“婁山關(guān)”、攻不下的“臘子口”，就一定能無堅而不摧、無往而不勝。必須實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。只要始終保持只爭朝夕的干勁、勇于攻堅的拼勁、敢為人先的闖勁，緊盯目標(biāo)不動搖、咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休，就一定能越過更多“雪山草地”、穿過更多“激流險灘”。
各位代表!時間蘊(yùn)藏著偉力，奮斗見證著輝煌。過去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，付出的努力尤為艱辛，成績來之不易，過程令人難忘。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向離退休老同志以及關(guān)心支持觀山湖區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)培育不足、招商質(zhì)效不佳，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈還有較大差距，“一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不強(qiáng)”的狀況仍未得到根本性轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。試驗區(qū)平臺利用不夠，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、魄力不足、舉措不多，動能活力還沒有充分釋放。民生福祉還需進(jìn)一步增進(jìn)。公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距較大，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等還不能很好滿足人民群眾日益增長的需求。風(fēng)險防范還需進(jìn)一步加力。政府化債面臨較大挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險隱患。作風(fēng)能力還需進(jìn)一步提升。政府系統(tǒng)部分干部抓改革、抓發(fā)展能力不夠、水平不足，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性不強(qiáng)，敢干、實(shí)干、快干、會干的氛圍沒有完全形成。針對這些問題，我們一定高度重視，清單化、時限化、責(zé)任化推動解決。
二、2024年工作打算
各位代表!新時代賦予新使命，新機(jī)遇激發(fā)新作為。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)“強(qiáng)省會”行動的奮進(jìn)之年。盡管我們面臨一些困難挑戰(zhàn)，但新的機(jī)遇和有利條件也不少。我們要看到宏觀經(jīng)濟(jì)的有利趨勢，我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，未來仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展提供了良好環(huán)境。我們要看到政策賦能的有利機(jī)遇，新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”、西部陸海新通道等多重國家戰(zhàn)略疊加賦能，省市系列穩(wěn)增長促發(fā)展政策措施持續(xù)推出，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)支撐。我們要看到自身發(fā)展的有利條件，觀山湖擁有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、市場、交通、環(huán)境、政策、配套、服務(wù)“八位一體”的比較優(yōu)勢，全區(qū)上下心更齊、勁更足，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。我們要切實(shí)增強(qiáng)做好今年工作的信心、決心和恒心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動各項工作創(chuàng)優(yōu)爭先、走在前列，奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新勝利!
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州、貴陽貴安工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會、省委十三屆四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、市委十一屆七次全會、區(qū)委三屆七次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)“四區(qū)一高地”主定位、“圍繞‘四新’主攻‘四化’”主戰(zhàn)略，聚焦“強(qiáng)省會”行動，凝心聚力推動“黔中會客廳·美美觀山湖”建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉，防范化解風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化觀山湖實(shí)踐精彩新篇章!
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、7%、6%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右;固定資產(chǎn)投資增長5%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;一般公共預(yù)算收入增長4%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%左右;新增常住人口4.5萬人;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)控制在上級調(diào)控范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作。
(一)突出轉(zhuǎn)型升級，著力在提升產(chǎn)業(yè)能級上取得新突破。緊緊圍繞打造“產(chǎn)業(yè)之城”，持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色更加鮮明、結(jié)構(gòu)更加合理、鏈群更加完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是提速擴(kuò)量壯大工業(yè)。堅持大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)，用好“六抓”方法論，努力推動工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。抓工業(yè)目標(biāo)。堅持“1123”目標(biāo)導(dǎo)向，以畝產(chǎn)論英雄，全力提升產(chǎn)出效益。畝均投入產(chǎn)出達(dá)到省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)總產(chǎn)值突破240億元。抓工業(yè)要素。強(qiáng)化“地、房、人、錢”等關(guān)鍵要素保障，收儲工業(yè)用地200畝以上，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米，新增制造業(yè)人才1000人以上，以“鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”模式撬動更多社會資本投資工業(yè)。抓工業(yè)項目。打造梯次培育的項目儲備庫，新增儲備工業(yè)項目40個;招引工業(yè)項目25個、總投資超過35億元;啟動武漢佳海、浙江俱進(jìn)等10個項目建設(shè)，金栗食品產(chǎn)業(yè)園、神盾電池等建成投產(chǎn)。抓工業(yè)企業(yè)。實(shí)施“四上”企業(yè)培育計劃，通過“五個一批”全力推動企業(yè)上規(guī)入統(tǒng);強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，支持吉利、盼盼、好彩頭等做大做強(qiáng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，新培育年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1—2家。抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“電動貴州”“貴陽貴安算力中心”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“一主一特”，重點(diǎn)發(fā)展智能化汽車電子、“三品一菜”等;聚焦新能源汽車，推動吉利純電車型上市，加快構(gòu)建“整車牽引、配套協(xié)同”發(fā)展格局。三大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至54%以上。抓工業(yè)園區(qū)。啟動建設(shè)智谷二號路、八號路，確保吉利天橋建成通車。持續(xù)深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，加快園區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，積極推動研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)要素和產(chǎn)學(xué)研平臺向園區(qū)集聚，深化與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等單位合作，探索“東部研發(fā)+貴州制造”模式，打造更具比較優(yōu)勢的特色工業(yè)園區(qū)。
二是提檔升級做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。聚焦“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效益。推動金融縱深向?qū)崱＜涌旖ㄔO(shè)更高水平的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，大力提升貴州金融城、基金小鎮(zhèn)發(fā)展能級。實(shí)施金融產(chǎn)業(yè)“增量”“提質(zhì)”行動，新引進(jìn)金融及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)50家以上，持續(xù)做精做優(yōu)“觀觀匯融通”“觀觀聚融匯”平臺，加快基金小鎮(zhèn)實(shí)體化運(yùn)行，更加提升金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動會展促產(chǎn)興城。圍繞“辦活動、抓孵化、促融合、創(chuàng)品牌”，繼續(xù)承辦好數(shù)博會、酒博會、生態(tài)文明論壇等國家級展會。利用會展產(chǎn)業(yè)孵化園、貴陽國際會展中心等載體，新引進(jìn)、培育品牌展會4個，新增會展及相關(guān)企業(yè)15家，會展綜合經(jīng)濟(jì)效益突破280億元，持續(xù)提升“中國夏季會展名城”知名度、影響力。推動文旅品牌升級。聚焦“愛樂之城、賽事之城、潮玩之城”IP，加快編制完善全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造全省高端旅游要素聚集地、旅游微度假目的地，積極創(chuàng)建國家級旅游休閑城市。謀劃打造貴州民族文化園，推進(jìn)裂變文旅綜合體加快建成。大力發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“旅居生活”市級示范項目2個。繼續(xù)辦好路邊音樂會、民族大聯(lián)歡盛會，承辦更多國際國內(nèi)文化體育賽事活動，以活動聚人氣、增熱度。力爭游客人均花費(fèi)超過1360元，過夜游客增長10%以上。推動樓宇總部形成標(biāo)桿。組建樓宇促進(jìn)會，做優(yōu)“觀觀樓宇匯”智能管理平臺，銜接“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)樓宇綜合調(diào)度、線上服務(wù)。新培育打造億元樓宇2棟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展樓宇3棟、甲級以上商務(wù)辦公樓宇3棟，樓宇入駐率保持在90%以上。建好總部“六庫”，引進(jìn)各類總部企業(yè)3家以上。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)做強(qiáng)。編制完成“數(shù)字觀山湖”專項規(guī)劃。大力推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站300個。謀劃布局元宇宙、區(qū)塊鏈、平臺經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目25個、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)5家以上。深入實(shí)施“萬企融合”賦能行動，打造市級大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景8個，帶動融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)80家以上，“大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平”指數(shù)繼續(xù)保持全省第一。推動高鐵經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。圍繞“一核三區(qū)一廊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊扣“文化、旅游、商貿(mào)、地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商引資力度，引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目3個以上。持續(xù)提高貴陽北站快進(jìn)快出能力和旅游集散中心效能，放大窗口效應(yīng)，加快打造名副其實(shí)的“城市會客廳”。
(二)突出項目支撐，著力在擴(kuò)大有效投資上取得新突破。緊緊圍繞項目這個“牛鼻子”，始終堅持項目為大、項目為重、項目為王，以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)，抓好項目謀劃、招引、建設(shè)全過程閉環(huán)管理，讓投資成為拉動內(nèi)需、穩(wěn)定增長的強(qiáng)大引擎。
一是加強(qiáng)項目謀劃爭取。精準(zhǔn)聚焦上級政策動向和資金投向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北部、西部、北站片區(qū)開發(fā)建設(shè)，面向“三大工程”、糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等開展項目謀劃包裝，建好項目“四庫”，推動更多項目納入上級盤子。確保向上爭取各類資金支持不少于20億元，納入省、市重大工程和重點(diǎn)項目50個以上。對實(shí)施必要性強(qiáng)的項目，立即開展可研、初設(shè)文本編制，同步加強(qiáng)項目立項、環(huán)評、用地、工規(guī)等手續(xù)聯(lián)審聯(lián)辦，提高項目成熟度，確保資金爭得下來、用得出去。
二是加大項目招引力度。聚焦“精準(zhǔn)招”，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，更新用好“兩圖兩庫兩池”，持續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，大力招引“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)。聚焦“怎么招”，通過“優(yōu)化政策、拓寬渠道”，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大“朋友圈”。搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和東部產(chǎn)業(yè)西進(jìn)機(jī)遇，優(yōu)化完善并用好用活招商引資政策，引進(jìn)中國電子等高水平園區(qū)運(yùn)營商，進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)東U谷等合作聯(lián)動，爭取與上交所建立資源對接機(jī)制，與省市有關(guān)單位聯(lián)合投資設(shè)立招商基金，在長三角、珠三角等發(fā)達(dá)區(qū)域城市設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，全面加強(qiáng)中介招商、基金招商、駐點(diǎn)招商、商協(xié)會招商，多措并舉提升招商成效。聚焦“招得怎么樣”，圍繞“招商變固投、招商變產(chǎn)值”，實(shí)行“招商、建設(shè)、投產(chǎn)”一體考核，力爭招商總量、體量、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。確保簽約引進(jìn)項目120個以上、簽約金額120億元以上，其中5—10億元項目5個、10億元以上項目1—2個;引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)40家以上。
三是加快項目建設(shè)推進(jìn)。建立健全項目建設(shè)全生命周期管理機(jī)制，用好“四會一平臺”，強(qiáng)化重點(diǎn)項目雙周調(diào)度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌推進(jìn)，落實(shí)“項目專員”制度，推動新建項目按期開工、續(xù)建項目按期推進(jìn)、收尾項目按期建成，把項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和稅收增長點(diǎn)。確保新開工恒盛智谷等項目65個、年內(nèi)入庫率達(dá)到85%以上，全年完成固定資產(chǎn)投資146億元以上。
(三)突出提質(zhì)增效，著力在提振拉動消費(fèi)上取得新突破。緊緊圍繞打造特色更鮮明、競爭力更強(qiáng)的“區(qū)域國際性消費(fèi)中心城市核心區(qū)”，持續(xù)優(yōu)化布局、提升品質(zhì)、加強(qiáng)供給，進(jìn)一步提振和拉動消費(fèi)。
一是完善消費(fèi)布局。編制完成《觀山湖區(qū)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌線上和線下，加快構(gòu)建高、中、低全覆蓋，批發(fā)、零售有機(jī)結(jié)合，農(nóng)、文、旅、體、商全面融合，規(guī)模適度、業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理的城市商業(yè)體系。
二是提升傳統(tǒng)消費(fèi)。圍繞“五大商圈”、實(shí)行“一圈一策”，更大力度抓好西南商貿(mào)城優(yōu)化升級，加快完善金融城商圈商品供給體系、世紀(jì)城商圈商業(yè)業(yè)態(tài)，推動奧體商圈體育商業(yè)融合發(fā)展、中央商務(wù)區(qū)持續(xù)提質(zhì)。繼續(xù)抓好首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)知名餐飲、中高端消費(fèi)品牌、高品質(zhì)首店20家以上，全力打造區(qū)域性高端品牌集聚地、時尚產(chǎn)品首發(fā)地。
三是促進(jìn)新型消費(fèi)。聚焦“場景、業(yè)態(tài)、模式”創(chuàng)新，持續(xù)壯大新型消費(fèi)。全面建成開放七米路、阿云朵倉二期、國貿(mào)CCpark，加快優(yōu)化“夜嘗、夜游、夜購、夜娛”等夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景，爭創(chuàng)省、市消費(fèi)類示范點(diǎn)2個以上，打造夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)和文商旅融合打卡地。繼續(xù)做強(qiáng)新能源汽車、智能家居、綠色家電等消費(fèi)板塊，大力培育養(yǎng)老、托育、體育、科普等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)消費(fèi)”，鼓勵短視頻、直播電商、社交電商等新消費(fèi)模式加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。
四是激發(fā)消費(fèi)活力。充分發(fā)揮“政策疊加、活動賦能”效應(yīng)，持續(xù)擴(kuò)大“樂購觀山湖”消費(fèi)品牌影響力、吸引力。用好用活中央、省、市提振消費(fèi)相關(guān)政策，出臺區(qū)級促消費(fèi)措施，形成疊加效應(yīng)。積極爭取省、市“避暑消費(fèi)季”“金秋購物季”“520購物節(jié)”等大型促消費(fèi)活動在觀山湖區(qū)舉辦，系統(tǒng)謀劃貴州省首屆消費(fèi)品博覽會，用好“觀觀好匯玩”平臺，激勵引導(dǎo)商業(yè)綜合體、知名餐飲店等舉辦各類促銷活動50場以上。
(四)突出改革創(chuàng)新，著力在激發(fā)動能活力上取得新突破。緊緊圍繞打造“活力之城”，持續(xù)向改革要動力、向創(chuàng)新要活力、向人才要智力、向市場要生產(chǎn)力，不斷為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)增添強(qiáng)勁動能。
一是強(qiáng)化改革推動?？v深推進(jìn)基層科技改革試點(diǎn)、省級綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，充分發(fā)揮試驗區(qū)改革創(chuàng)新平臺作用，爭取承接更多國家級、省級改革試點(diǎn)任務(wù)，形成更多可復(fù)制可推廣的“觀山湖經(jīng)驗”。以“一縣一試點(diǎn)”為牽引，持續(xù)推動農(nóng)村“四塊地”改革，繼續(xù)加快平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園管理制度改革。深化“五個通辦”改革，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)企業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅決抓好機(jī)構(gòu)改革工作。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。堅定不移實(shí)施六大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，加快“觀山湖區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心”實(shí)體化建設(shè)，舉辦“觀山智創(chuàng)薈”系列科創(chuàng)活動，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。與貴州大學(xué)等高校、科研院所開展項目制合作，支持科研人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善科技型企業(yè)聯(lián)動發(fā)掘、梯度培育機(jī)制，支持企業(yè)引進(jìn)科創(chuàng)人才，建設(shè)研發(fā)平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。新增市級以上科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)2家，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)突破25家。
三是強(qiáng)化人才涌動。圍繞“五個一”要求，大力實(shí)施“引、育、用、留”四大工程，建立人才發(fā)展基金，強(qiáng)化政策引才、平臺育才、活動聚才、服務(wù)留才，不斷增強(qiáng)人才吸附力?？v深推進(jìn)中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和青年友好型城市建設(shè)，讓青年人才更好成長、更快發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，持續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，在優(yōu)質(zhì)崗位上挖潛、招引方式上提質(zhì)、服務(wù)水平上創(chuàng)優(yōu)，確保新增人才1.4萬人以上，完成高校畢業(yè)生留筑就業(yè)1.6萬人以上，高技能人才占技能勞動者比重達(dá)34%。
四是強(qiáng)化市場帶動。認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)十條措施，持續(xù)開展民營企業(yè)“一榜一獎”評選。探索打造西南商貿(mào)城“民營企業(yè)聚集區(qū)”試點(diǎn)，用好“統(tǒng)戰(zhàn)會客廳”等平臺，幫助民營企業(yè)解決融資、用工、市場等難題，讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展。更大力度抓好市場主體培育，圍繞龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)“一企一策”加強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)“四轉(zhuǎn)”、促“四上”。全年凈增市場主體1.5萬戶以上，新增規(guī)上企業(yè)100家以上、上市企業(yè)1家。
(五)突出宜居宜業(yè)，著力在做優(yōu)城市品質(zhì)上取得新突破。緊緊圍繞打造“宜居之城”，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓城市更舒適、更溫馨，成為人民群眾高品質(zhì)的生活空間。
一是拓展城市空間。始終堅持“東拓西進(jìn)北接南融中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善控規(guī)、詳規(guī)、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃，以規(guī)劃指引建設(shè)，釋放發(fā)展空間。繼續(xù)抓“東拓”，啟動?xùn)|北部供水工程(二期)建設(shè)，加快推動同城大道南段、小龍灘地塊配套路網(wǎng)建設(shè)及區(qū)域電力遷改，完成土地出讓200畝以上，為后續(xù)發(fā)展留足空間。繼續(xù)抓“西進(jìn)”，前瞻性做好設(shè)施規(guī)劃布局，全力推進(jìn)環(huán)湖路、數(shù)谷路、貴州希望學(xué)校、觀一高等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，金湖路全段建成通車。繼續(xù)抓“北接”，按照“四個一體化”的要求，強(qiáng)化與白云區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、生態(tài)保護(hù)方面深度融合，加快推進(jìn)花魚井片區(qū)一號地塊城中村改造，啟動嘉園大道、龍嶺路等道路建設(shè)。繼續(xù)抓“南融”，推動現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，逐步配齊超市、銀行、學(xué)校、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。繼續(xù)抓“中提升”，加快城市更新，進(jìn)一步梳理盤活城區(qū)余量地塊，推動建成區(qū)持續(xù)補(bǔ)功能、提品質(zhì)。
二是完善城市功能。緊緊抓住提升宜居品質(zhì)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步加大城市住房、配套建設(shè)力度。抓住房供給。按照好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”要求，差異化開發(fā)避暑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)和第四代住宅，啟動建設(shè)5萬平方米以上。結(jié)合保障性住房需求，啟動建設(shè)保障性租賃住房500套、配售型保障性住房1362套。全面開展安置房三年攻堅行動，建成移交安置房2496套，同步通過協(xié)議回購、購買存量商品房安置等方式控增量、化存量，加快超期過渡費(fèi)問題處置。抓設(shè)施完善。從居民實(shí)際生活需求出發(fā)，結(jié)合“三大工程”“一圈兩場三改”，加快完善城市功能配套。申報城中村改造2726戶，啟動建設(shè)“平急兩用”設(shè)施2個、老舊小區(qū)改造1905戶，完成背街小巷改造2條，新建及改造地下綜合管網(wǎng)60公里，建成人行過街設(shè)施、早菜市場、農(nóng)超市場各2個以上，新增停車位2000個。推動完整溫馨社區(qū)提質(zhì)拓面。
三是加強(qiáng)城市治理。堅持“精治”“數(shù)治”并舉，推動城市治理水平更高、效果更好。突出精細(xì)化。堅持精準(zhǔn)施策、精細(xì)實(shí)施、精致服務(wù)，加快推進(jìn)城市凈化、綠化、美化、序化。繼續(xù)調(diào)動全民參與垃圾分類積極性，打造垃圾分類標(biāo)桿城區(qū)。加快推進(jìn)世紀(jì)城、金融城等區(qū)域交通擁堵治理，在31個主干道路口探索推行“燈看人、燈看車”智慧放行模式、平均擁堵時長降低10%以上。持續(xù)鞏固“雙創(chuàng)”成果，爭取“文明在行動·滿意在貴州”實(shí)現(xiàn)連冠。突出智慧化。建好用好城市運(yùn)行管理中心，強(qiáng)化城市運(yùn)行數(shù)據(jù)收集、挖掘、分析和應(yīng)用，構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警、運(yùn)行調(diào)度、應(yīng)急指揮工作閉環(huán)，通過數(shù)字手段有效破解城市治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)。大力推廣“壹刻寶”社區(qū)融媒服務(wù)平臺，通過融媒體、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能基層公共服務(wù)活動，切實(shí)提升城市智能化管理水平。
(六)突出三農(nóng)優(yōu)先，著力在推動鄉(xiāng)村振興上取得新突破。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是牢牢守住兩條底線。確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，是中央明確的底線，必須牢牢守住。持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”，新建及提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積3.2萬畝、年產(chǎn)量1.3萬噸以上。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，更大力度抓好“3+1”保障，爭取上級銜接資金2500萬元以上、安排實(shí)施項目22個，確保脫貧人口家庭人均純收入增長15%以上，順利通過脫貧攻堅后評估“國考”。
二是做強(qiáng)都市近郊農(nóng)業(yè)。圍繞環(huán)百花湖，立足各鎮(zhèn)特色優(yōu)勢，聚焦農(nóng)業(yè)做精做特和農(nóng)文旅一體發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，著力構(gòu)建“一環(huán)四帶”鄉(xiāng)村振興工作格局。加大培育力度。實(shí)施“千員帶萬社”專項行動，新增種養(yǎng)大戶10戶、家庭農(nóng)場5家，規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社3家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增長30%以上。加強(qiáng)技術(shù)支撐。積極與岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心開展合作，加快設(shè)立院士工作站，建立育種加速器，持續(xù)“優(yōu)品種、用良法、推良技、抓示范”，提升耕地產(chǎn)出率，力爭耕地畝均產(chǎn)值突破1萬元。加快設(shè)施建設(shè)。打造糧油、蔬菜、水果、茶葉等生產(chǎn)基地5個以上，完成專家院士展示基地建設(shè)，建成種植大棚1.3萬平方米、生產(chǎn)便道35公里、灌區(qū)2個;借助園區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)集聚優(yōu)勢，打造全省農(nóng)特產(chǎn)品精深加工基地。確保農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破41億元，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。加速市場發(fā)展。依托觀山湖現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資綜合大市場，啟動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品二級批發(fā)市場，積極推動轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超，解決農(nóng)戶銷售難、居民買菜貴問題。
三是提升農(nóng)村人居環(huán)境。進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施短板，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)村“五治”。改造宜居農(nóng)房600戶，盤活閑置農(nóng)房30棟;城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村黑臭水體“動態(tài)清零”;垃圾外運(yùn)減量穩(wěn)定在80%以上;鞏固提升農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所307戶;全力推進(jìn)殯葬改革，加快區(qū)殯儀館及公墓建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村道路提升改造三年攻堅行動，完成提升改造10公里。持續(xù)推動文體、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源向農(nóng)村傾斜，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施短板。強(qiáng)化示范打造。按照“富、學(xué)、樂、美”標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)3個以上，積極申報創(chuàng)建全省示范村。加快高寨村數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)村落、長沖村特色農(nóng)旅示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推動翁井村提質(zhì)升級，爭取年內(nèi)全部示范亮相。
(七)突出綠色發(fā)展，著力在改善生態(tài)環(huán)境上取得新突破。緊緊圍繞“一城一戰(zhàn)一整改”和“六個生態(tài)”，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
一是涵養(yǎng)生態(tài)文化。加大“享在觀山湖”生態(tài)文化品牌推廣，持續(xù)辦好年度“生態(tài)季”活動。推進(jìn)生態(tài)文明展覽館提檔升級，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明宣傳教育基地。豐富“生態(tài)第一課”內(nèi)容，每月開展不少于1次自然研學(xué)、生態(tài)環(huán)境科普等活動。拓展“微生態(tài)小區(qū)”覆蓋面，在全社會積極倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、低碳生活，營造全民共建、共治、共享的良好氛圍。
