（貴州?。?024年遵義市匯川區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
(2024年2月5日在匯川區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上)
匯川區(qū)人民政府區(qū)長 朱世斌
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2023年工作回顧
過去一年,面對艱巨繁重的發(fā)展任務和多重交織的困難風險,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞“四新”[1]主攻“四化”[2],高質(zhì)量發(fā)展取得新進展、實現(xiàn)新突破。
一年來,我們堅決穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,迎難而上、奮力作為,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)回升向好。我們?nèi)ν苿恿康暮侠碓鲩L和質(zhì)的有效提升,地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關,增長5.8%,分別高于全國、全省0.6和0.9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成176.81億元,增長1.5%,總產(chǎn)值突破400億元大關,穩(wěn)居全市第2;社會消費品零售總額突破200億元大關,增長10.8%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.65億元,增長4%;一般公共預算收入18.78億元。高質(zhì)量完成“十四五”中期評估。
一年來,我們堅決統(tǒng)籌發(fā)展和安全,搶抓機遇、突圍解困,發(fā)展信心更加強勁。重大隱患專項排查整治2023行動深入推進,“打非治違”成效明顯,全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全形勢總體平穩(wěn)。全面落實黨中央化債一攬子政策措施,在資源枯竭、資金難籌的情況下,牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務風險底線。更讓人欣喜的是,我們多項工作實現(xiàn)進位突破。精密零部件產(chǎn)業(yè)集群入選全國100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。珍酒李渡成功上市,成為中國醬香白酒第二股。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作連續(xù)7年在省級考核評估中評定為“好”等次。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
一年來,我們堅決保障和改善民生,堅守初心、節(jié)用裕民,發(fā)展為民理念深入踐行。樹牢正確政績觀,堅持用政府“苦日子”換取百姓“好日子”,壓減非剛性非急需支出1.47億元,民生領域支出29.95億元,增長18.2%,占一般公共預算支出的71.6%。就業(yè)、教育、醫(yī)療事業(yè)持續(xù)提升,全市首家零工市場投入運營,普惠性幼兒園覆蓋率達95.51%,進城務工人員隨遷子女義務教育階段公辦學校就讀率連續(xù)兩年達100%。疫情防控實現(xiàn)“乙類乙管”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率位居全市第1,每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)位居全省第1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48100元,增長4.9%,農(nóng)村居民人均可支配收入22196元,增長8.2%。
一年來,我們主要做了以下工作。
全力加快“四化”建設,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。深入推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,裝備制造加快突破,中航電梯、海爾電器、群建精密等4家企業(yè)獲國家級“綠色制造”稱號,實施兩化融合[3]及智能制造重點項目12個,裝備制造產(chǎn)值占比提升至22.1%。白酒產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展,珍酒三期、董酒一期、長壽長樂建成投產(chǎn),新增產(chǎn)能0.7萬千升,總產(chǎn)能突破5萬千升,位居全省第3;遵道智造、路德生物等延鏈補鏈項目加快推進,包材本地配套率達80%。信息能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大。生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增量,新增創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、小巨人企業(yè)3家、規(guī)上企業(yè)12家,新認定國家級專精特新企業(yè)1家,產(chǎn)值億元以上企業(yè)達32家。4家企業(yè)、1家單位、2名個人榮獲“2021-2023年貴州省促進新型工業(yè)化發(fā)展“先進企業(yè)、先進單位、先進個人”稱號。城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”[4]劃定完成,新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1.28萬畝,城鎮(zhèn)化率提升至80.2%。城鎮(zhèn)“四改”[5]有序推進,完成棚戶區(qū)改造5905套,改造老舊小區(qū)13個、背街小巷12條、管網(wǎng)64.2公里,處置老舊危房494棟。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,銷售面積增長37.2%,位居全市第1,交付“保交樓”住宅5164套?；A設施持續(xù)補短,紅河路、西安路等完成改造升級,新建5G基站371個、智慧充電樁108個、公共停車位1098個、城市小微公園5個,新增公共綠地2.6萬平方米。農(nóng)業(yè)基礎更加夯實。堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線,恢復耕地4486.29畝、永久基本農(nóng)田2878.4畝,新增耕地560畝。糧食種植面積達44.1萬畝,產(chǎn)量11.27萬噸。水稻、玉米良種覆蓋率達96%,主要農(nóng)作物綜合機械化率達57.96%,糧食單產(chǎn)持續(xù)提升?！?+1”產(chǎn)業(yè)[6]布局深入推進,高粱、烤煙、蔬菜、山桐子等種植面積達47萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值21億元。經(jīng)營主體不斷壯大,新培育市級龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作示范社2家,市級及以上示范家庭農(nóng)場19家,新建基層供銷合作社10個。舉辦首屆茅臺紅纓子高粱迎豐收等活動。搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額增長10%。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復蘇?！八拇笮袆印盵7]推進有力,新增旅游市場主體38家,新增3A級旅游景區(qū)1個。文旅、體旅、酒旅深度融合,打造旅游消費業(yè)態(tài)24個,業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級成效達90%。婁山關景區(qū)榮獲省級文明旅游示范單位,旅游收入增長198.5%,順利實現(xiàn)盤活銷號。海龍屯景區(qū)應急通道建成投用,旅游綜合收入增長195.4%,下寨土司小鎮(zhèn)達到盤活銷號標準。承辦全國街舞大賽、婁山關·海龍屯戶外運動挑戰(zhàn)賽等主場文體旅活動100余場次,全年接待游客1233.65萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入154.61億元,分別增長46.94%、50.82%。文物保護扎實推進,海龍屯萬余件出土文物成功移交,《海龍囤》考古報告入選“全國文化遺產(chǎn)十佳圖書”。文旅市場監(jiān)管執(zhí)法獲文旅部通報表揚。
全力推動內(nèi)需提振,發(fā)展活力加快恢復。重點項目穩(wěn)步推進。觀音水庫、興隆10萬噸糧油儲備等26個重點項目有序推進。珍酒莊園、東都·遵義師院府等38個項目開工建設。成功盤活處置趙家灣經(jīng)適房、田溝綠色食品產(chǎn)業(yè)園等停緩建項目23個。向上爭取各類資金47.35億元,完成投資90.9億元。民間投資占比提升4個百分點,達51.2%,“四化”領域投資占比提升5個百分點,達75%,投資結構進一步優(yōu)化。消費潛力逐步釋放。舉辦“家博會”、“消夏消費”等系列促消費活動,持續(xù)開展“醉美遵義·購房惠民”活動,打造蘇福青春街、國貿(mào)“吉市”等消費新場景,“四大商圈”[8]消費業(yè)態(tài)不斷豐富,新增限上商貿(mào)經(jīng)營主體23家,批、零、住、餐銷售額分別增長6.9%、12.9%、12.9%、15.5%。市場主體量質(zhì)并舉。新設市場主體13123戶,凈增4753戶,其中企業(yè)主體2516戶,占比52.93%。馳宇精密、聯(lián)盛藥業(yè)確定為國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè),梅嶺電源確定為省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。貴州珍酒榮獲省長質(zhì)量獎提名獎。貴州董酒、中航電梯分別榮獲首屆市長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎提名獎。
全力推進鄉(xiāng)村振興,發(fā)展基礎持續(xù)夯實。脫貧成效鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”[9],“3+1”保障[10]成果不斷鞏固,教育補助“應補盡補”,三重醫(yī)療“應報盡報”,危房改造“應改盡改”,累計識別369戶防貧監(jiān)測對象,針對性落實幫扶措施,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧人口、易地搬遷脫貧人口人均純收入分別增長15.57%、16.66%,順利實現(xiàn)“一高于”[11]目標。鄉(xiāng)村建設推進有力。編制區(qū)鎮(zhèn)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,3個鄉(xiāng)村振興示范帶建設扎實推進,成功創(chuàng)建2個市級、4個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范點。實施農(nóng)村飲水保障提升工程18個,農(nóng)村集中供水率達97.62%。建成農(nóng)村道路生命安防工程106.8公里,農(nóng)村公路好路率達91.7%。交郵融合縱深推進,建設鎮(zhèn)級共配中心2個。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%,全區(qū)30戶以上自然村寨垃圾收運體系覆蓋率達100%。鄉(xiāng)村治理扎實有效。創(chuàng)新“八個一”工作舉措[12],有序推動觀音水庫征地移民安置。探索建立紅黑榜、積分制等鄉(xiāng)村文明治理模式,“一約四會”[13]全面建立。成功創(chuàng)建國家級民主法治示范社區(qū)1個、市級新時代文明實踐所(站)示范點19個。村(社區(qū))公共服務能力建設滿意度達100%。“網(wǎng)格管家”基層社會治理模式榮獲國家治理現(xiàn)代化的貴州實踐優(yōu)秀案例。
全力深化改革開放,發(fā)展動能不斷增強。重點改革深入推進。“放管服”改革持續(xù)深化,政務服務不斷優(yōu)化,“五個通辦”[14]、“2+2”一窗通辦[15]改革成效明顯,一般政務服務事項全程網(wǎng)辦率達100%,辦理時限在法定時限基礎上壓縮72%,軍人退役“一件事一次辦”政務服務省級試點取得實效。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,高質(zhì)量打造“企業(yè)之家”,惠企政策兌現(xiàn)數(shù)位居全市第1。國企改革三年行動成效在全市評估中排名第1。開放水平持續(xù)提升。東西部協(xié)作不斷深化,與珠海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(金灣區(qū))達成戰(zhàn)略合作,粵黔協(xié)作珠遵產(chǎn)業(yè)園建成投用。招商引資推進有力,成功引進優(yōu)強企業(yè)23家,實現(xiàn)到位資金50.53億元,工業(yè)產(chǎn)業(yè)到位資金占比達65.94%。利奇航空、航天新力、倍緣化工、中航電梯等16家企業(yè)產(chǎn)品遠銷歐美、南美、中亞等海外市場。創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。規(guī)上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入6.3億元,專利授權量、有效發(fā)明專利量穩(wěn)居全市第1。認定高新技術企業(yè)22家,新增市級以上科創(chuàng)平臺2個,新增省、市級科技創(chuàng)新人才團隊4個。航天新力獲省科學技術進步一等獎,梅嶺電源獲省技術發(fā)明二等獎。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接智慧服務中心項目獲“萬企融合”省級標桿項目稱號,中航電梯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能平臺獲評省5G應用場景示范項目。
全力強化民生保障,發(fā)展成果更加惠民。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)強化。完成職業(yè)技能培訓4624人次,“貴州軍工”職業(yè)技能培訓基地建成投用。勞務輸出組織化程度達70.58%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11311人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)?！傲椫贫取盵16]落實有力,立案辦理勞動爭議案件1300余件,勞動者權益得到有效保障。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。十一小、割麻幼兒園等建成投用,新增公辦學位2170個。集團化辦學成效明顯。中考成績首次統(tǒng)考排名全省第1、連續(xù)十年穩(wěn)居全市第1。高考一本上線率連續(xù)6年正增長,榮獲全市2023年普通高中教育質(zhì)量先進縣(市、區(qū))稱號。特殊教育普惠融合發(fā)展,育智學校開班招生。成功創(chuàng)建“雙減”[17]市級星級示范校2所。航天幼兒園通過省級示范幼兒園復評驗收,航天高級中學、第五中學分別通過省級一類、二類示范高中復評驗收。醫(yī)療衛(wèi)生便捷共享。與貴州航天醫(yī)院組建第二城市醫(yī)療集團,區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院分別牽頭組建醫(yī)共體,區(qū)人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科、普外科市級重點?？平ㄔO全面完成,區(qū)精神衛(wèi)生服務中心投入運行,建成松林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院次中心,村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋,區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療服務體系更加健全、資源布局更加均衡,醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升。居民健康素養(yǎng)水平提高5.23個百分點。社會保障堅實有力。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上,醫(yī)保“鄉(xiāng)村通”“15分鐘服務圈”全面啟動建設。“一老一小”服務供給不斷優(yōu)化,區(qū)養(yǎng)老服務指揮中心、17個社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建成投用,完成適老化改造1060戶,新增“兒童之家”20個,每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.43個,高于全省平均水平1.2個。
全力抓好風險防范,發(fā)展底線守得更牢。生態(tài)屏障不斷筑牢。中央和省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改扎實推進。長江“十年禁漁”落實有力。完成高坪河鳴莊濕地至山岔河段河道治理。丁村水電站清理退出,轄區(qū)赤水河流域小水電清理整改全面完成。完成營造林建設1萬畝。林業(yè)有害生物成災率控制在2‰以內(nèi)。松材線蟲病疫情防控攻堅行動成果獲國家林草局表揚。安全水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)燃氣、道路交通和涉險公共區(qū)域等重點領域排查整治扎實推進,完善新興行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,安全生產(chǎn)和消防安全專項整治三年行動成果鞏固提升,建制鎮(zhèn)政府專職消防隊、城鎮(zhèn)社區(qū)微型消防站實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。社會大局和諧穩(wěn)定。全面構建社會治安立體防控體系,社會治理實現(xiàn)“六個零發(fā)生”[18],常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,建成智慧安防小區(qū)148個,刑事發(fā)案總量下降18.2%,電信詐騙案件下降15%,持續(xù)鞏固禁毒全國示范縣創(chuàng)建成果,人民群眾安全感、滿意度不斷提升。
與此同時,人民武裝、國防動員、雙擁工作成效顯著,年度征兵任務高質(zhì)量完成,工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、科協(xié)、民族宗教、檔案(方志)等各項工作扎實推進并取得積極成效。
各位代表!過去一年,我們始終把自身建設擺在突出位置。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,捍衛(wèi)“兩個確立”的思想更加堅定,踐行“兩個維護”的行動更加自覺。全面推進法治政府建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督,辦理人大代表建議131件、政協(xié)委員提案153件,辦結率、回復率均達100%。深入落實全面從嚴治黨要求,嚴格履行“一崗雙責”,扎實做好巡視巡察和審計反饋問題整改,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息興“三風”、糾“四風”,政府系統(tǒng)治理效能、作風建設取得明顯實效。
各位代表!過去一年,我們想在一起、干在一起、拼在一起,頂壓前行,克難奮進,天道酬勤,力耕不欺,過程飽含艱辛、成績來之不易。這些成績的取得,最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結果,是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界同心協(xié)力、砥礪拼搏的結果。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向全區(qū)廣大干部群眾、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員、民兵預備役人員和離退休老同志,向在匯川投資興業(yè)的企業(yè)家,向所有關心支持匯川發(fā)展的各級領導、各界人士,表示最衷心的感謝!
各位代表!我們清醒地認識到當前發(fā)展道路上還有很多壓力和挑戰(zhàn),一些深層次矛盾和問題尚未根本解決。主要表現(xiàn)在:投資乏力,消費需求不足,經(jīng)濟增長不及預期;營商環(huán)境還需改善,科技創(chuàng)新開放水平較弱,產(chǎn)業(yè)層次總體偏低;財政收支矛盾突出,“三?！盵19]壓力大;棚改項目推進慢,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域還有短板,民生實事存在欠賬,還有兩件未完成;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等風險隱患仍然不少;少數(shù)干部爭先創(chuàng)優(yōu)、主動作為的意識不強、拼勁不足,不愿擔當、不善擔當。對于存在的問題和不足,我們將誠懇接受監(jiān)督,認真仔細研究,采取切實措施,全力改進工作,努力讓人民群眾滿意。
2024年奮斗目標和重點任務
今年是新中國成立75周年,是匯川建區(qū)20周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年,關鍵之年當有關鍵之為,我們必須堅定信心、直面問題、搶抓機遇、乘勢而上,以攻堅的銳氣、破難的勇氣、爭先的志氣,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展闖出新路子、取得新突破!
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,全面落實中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,聚力“三個統(tǒng)籌”[20],圍繞“四新”主攻“四化”,聚焦“六大使命任務”[21],緊盯“七個走前列”[22]目標,突出抓好穩(wěn)增長、保民生、防風險,全力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化匯川實踐新篇章。
主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5%,社會消費品零售總額增長10%,一般公共預算收入增長5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
重點要抓好以下工作:
一、堅定不移強龍頭、補鏈條、聚集群,在推進工業(yè)強區(qū)上聚力攻堅
聚焦建設“世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”“全國重要產(chǎn)業(yè)備份基地和資源精深加工基地”的使命任務,加快建設“六大產(chǎn)業(yè)基地”[23],不斷優(yōu)化“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[24],力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破440億元,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。加快建設以航空航天裝備為重點的產(chǎn)業(yè)備份基地。推動梅嶺電源、航天天馬、泰永長征等頭部企業(yè)做大做強。支持新力科技、天義電器、群建精密等企業(yè)擴產(chǎn)提質(zhì),提升元器件、緊固件、鑄鍛件的市場份額。實施梅嶺電源化學電池5G工廠、凱星液力智能裝配等兩化融合項目15個。加快推進航太精密、遵義新力等易地轉(zhuǎn)型升級示范項目建設。全力建設白酒特色產(chǎn)區(qū)。圍繞白酒產(chǎn)業(yè)“2+N”發(fā)展模式[25],加快珍酒莊園、董酒二期、新華醬酒、董程窖酒等重大項目建設,力爭白酒產(chǎn)量突破6萬千升,產(chǎn)值突破70億元。推動包材產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設計端延鏈拓展。統(tǒng)籌建設資源精深加工基地。大力發(fā)展以建材為主的資源精深加工產(chǎn)業(yè)。加快遵沿煤礦智能化、機械化改造,推進木康煤礦等資源開發(fā)利用,高質(zhì)高效完成電煤保供任務。布局一批光伏、儲能、風電等新能源產(chǎn)業(yè),推動三一重能、協(xié)合新能源、潔源儲能等項目落地建設。推進卷煙廠煙葉醇化庫、董公寺煙葉物流倉儲項目建設,完善卷煙產(chǎn)業(yè)配套。發(fā)展壯大生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。
二、堅定不移提品質(zhì)、促融合、強管理,在建設新型城鎮(zhèn)上聚力攻堅
深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃互融、基礎互通、產(chǎn)業(yè)互補、服務互聯(lián)步伐,不斷提升城鎮(zhèn)綜合配套服務承載力。大力實施城市更新。狠抓城鎮(zhèn)“四改”,堅決打好存量棚改攻堅戰(zhàn),有序推進城中村改造,加快西安路、趙家灣等經(jīng)適房項目建設,改造老舊小區(qū)35個,新改建地下管網(wǎng)29公里。加快干溪河片區(qū)、董公寺片區(qū)等排水防澇項目建設。推進實現(xiàn)中心城區(qū)危房監(jiān)測全覆蓋。落實好房地產(chǎn)紓困政策,加快推進乾麟龍首府、百里侯潮府等項目建設,持續(xù)推進問題樓盤處置,推動保交樓項目全部建成交付,完成房地產(chǎn)投資30億元,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值40億元以上。深入推進產(chǎn)城融合。高質(zhì)量編制實施《國開區(qū)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2023-2035)》,編制完成鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃。持續(xù)提高園區(qū)標準化廠房利用率和畝均投資強度,優(yōu)化園區(qū)職工公寓、休閑購物等生活配套,豐富完善醬酒小鎮(zhèn)業(yè)態(tài),新增城市口袋公園2個、綠地1萬平方米,推動產(chǎn)城景互動。持續(xù)強化城市管理。深化全國文明城市創(chuàng)建成果,扎實開展青年友好型成長型城市建設。加快智慧城市建設。深化城市管理“1+N”工作機制[26],探索城市照明、市政道路市場化運營管理模式。縱深推進“兩違”[27]專項整治,嚴控增量、力減存量。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,提升城市生活垃圾回收利用率,實現(xiàn)有害垃圾收運體系全覆蓋。
三、堅定不移抓鞏固、壯產(chǎn)業(yè)、促振興,在建設和美鄉(xiāng)村上聚力攻堅
聚焦打造“和美鄉(xiāng)村建設樣板區(qū)”的使命任務,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧成效。深化“四個一”工作機制[28],提升“3+1”保障成效,抓好防貧監(jiān)測預警幫扶,及時消除返貧致貧風險,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化“三融入”行動[29],打造易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持升級版。深入實施“促進農(nóng)民增收三年攻堅行動”和“脫貧人口增收專項行動”,全面促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),落實惠農(nóng)支農(nóng)政策,確保脫貧人口收入增速高于全區(qū)農(nóng)村人口收入增速。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線,完成土地整治項目13個,新增旱改水980畝、耕地300畝,實施高標準農(nóng)田建設2萬畝,確保糧食種植面積穩(wěn)定在44萬畝以上、產(chǎn)量11.5萬噸以上。全力開展農(nóng)村閑置低效資源盤活,促進農(nóng)村項目提質(zhì)增效。聚焦“6+1”發(fā)展目標,逐步提高種植規(guī)模和單產(chǎn)產(chǎn)值,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善產(chǎn)加銷一體化布局,打造團澤、板橋現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)示范基地,啟動粵黔協(xié)作珠遵產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流項目建設,新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達63%以上。完成第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查工作。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設。學習運用“千萬工程”[30]經(jīng)驗,加快村莊規(guī)劃編制,提升鄉(xiāng)村建設水平,推進“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”樣板區(qū)建設,創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村樣板村11個。持續(xù)完善農(nóng)村基礎設施,啟動麻溝水庫灌溉工程、魯家壩水庫加高工程及其配套管網(wǎng)建設,穩(wěn)步推進毛石、沙灣、松林農(nóng)村規(guī)?；┧こ獭＝ㄔO農(nóng)村道路生命安防工程20公里。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設。提升鄉(xiāng)村治理水平,扎實抓好文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。
四、堅定不移聚資源、拓客源、優(yōu)服務,在打造旅游城市上聚力攻堅
聚焦建設“世界知名旅游城市”的使命任務,深入實施“四大行動”,推動旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。用好旅游資源。發(fā)揮婁山關紅色文化、海龍屯世界文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,積極融入黔滇渝湘世界遺產(chǎn)旅游經(jīng)濟廊道。升級完善婁山關、海龍屯景區(qū)消費場景和旅游業(yè)態(tài),高質(zhì)量盤活海龍屯星空露營基地,鞏固提升婁山關景區(qū)、海龍屯下寨土司小鎮(zhèn)盤活成效。依托生態(tài)資源、區(qū)位優(yōu)勢,全力推動康養(yǎng)旅居和休閑度假產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)增效。拓展旅游客源。堅持外引內(nèi)育,做大做強涉旅市場主體,新增旅游市場主體30家以上。大力促進“旅游+”融合發(fā)展,實施“旅游+”項目2個。圍繞“1+3”精品旅游線路[31],持續(xù)辦好主場文體旅宣傳推介活動,實現(xiàn)年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入分別增長10%、15%以上。做優(yōu)旅游服務。升級一批精品民宿、高端酒店、特色街區(qū)等旅游服務設施,開發(fā)一批特色旅游餐飲、旅游商品等消費場景,構建“場景+住宿+業(yè)態(tài)”旅游小生態(tài),打造以“住”為核心多業(yè)態(tài)融合發(fā)展示范集群。扎實推進智慧旅游,用好“一碼游貴州”“匯川文旅手繪地圖”服務平臺。加強旅游市場整治,營造“六心”[32]旅游市場環(huán)境,不斷提升游客滿意度和獲得感。
五、堅定不移抓投資、促消費、擴外貿(mào),在增強經(jīng)濟活力上聚力攻堅
充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,為經(jīng)濟穩(wěn)增長提供有力支撐。全力擴大有效投資。建立項目建設全過程考核機制,緊緊圍繞重大基礎設施、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)升級改造、民生和社會事業(yè)等方面,謀劃重大工程項目153個以上,總投資988億元以上,爭取上級資金55億元以上。加快推進175個在庫項目建設,千方百計推動25個停緩建項目盤活處置。新開工省級重點項目13個,新入庫項目50個以上,力爭完成投資95.4億元以上。全力挖掘消費潛力。實施生活、生產(chǎn)服務“雙輪驅(qū)動”,積極培育生活性服務新業(yè)態(tài)新模式,常態(tài)化開展酒商聯(lián)動促銷,擴大新能源汽車、家具家電、家庭裝修等傳統(tǒng)消費,發(fā)展“網(wǎng)絡直播”銷售模式,培育壯大電商等新型消費。優(yōu)化消費環(huán)境,持續(xù)促進“四大商圈”品質(zhì)提升,打造一批城市一刻鐘便民生活圈試點。培育扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展,新增限上商貿(mào)主體10家以上。推動生產(chǎn)性服務業(yè)擴容提質(zhì),大力提升金融服務,常態(tài)化開展政金企融資對接,更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。大力扶持科研平臺落地升級,支持江南航天等軟服企業(yè)做大做強。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),持續(xù)完善倉儲物流基礎設施配套。全力推動外貿(mào)突破。發(fā)揮“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺主陣地作用,大力實施外資外貿(mào)擴大提升行動,積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道,支持中航電梯、珍酒、董酒等企業(yè)拓展國際市場,擴大航空電器、白酒等優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模,力爭實現(xiàn)進出口總額5億元以上。
六、堅定不移優(yōu)環(huán)境、強招商、育主體,在增強發(fā)展動能上聚力攻堅
堅持以深化改革促進發(fā)展突圍,提升招商引資成效,積極培育市場主體,最大限度激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。持續(xù)深化改革。深入實施國企改革深化提升三年行動,推動國有企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。持續(xù)推進“放管服”改革,推動政務服務向村(社區(qū))下沉,擴大“15分鐘政務服務圈”。深入推進營商環(huán)境大改善,大力整治營商環(huán)境突出問題,全力落實助企紓困政策,推行“三長進大廳”,實施安全綜合監(jiān)管,打造誠信、公正、便捷的營商環(huán)境,絕不干假承諾、畫大餅,欺生凌小,轉(zhuǎn)彎抹角,瞎折騰企業(yè)的事,絕不干指手畫腳,畫蛇添足,讓企業(yè)不勝其煩、無所適從的事,讓企業(yè)在匯川敢干敢闖敢投資,讓匯川的企業(yè)家在匯川有面子有里子!持續(xù)招大引強。深入推進產(chǎn)業(yè)招商大提升,圍繞重點產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”,聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,緊盯京津冀、長三角、粵港澳、成渝等重點區(qū)域,力爭引進優(yōu)強企業(yè)21家,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目到位資金50億元,工業(yè)產(chǎn)業(yè)到位資金占比58%以上。持續(xù)培育主體。全面完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。持續(xù)開展知識產(chǎn)權保護,扎實推進國家知識產(chǎn)權強市試點城市建設。優(yōu)化企業(yè)梯度培育機制,千方百計推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、優(yōu)上市”,實現(xiàn)凈增市場主體4000戶以上、“四上”企業(yè)[33]24戶以上。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和人才引進力度,培育市級以上科技項目50個以上,引進培育人才團隊3個以上,力爭2024年人才資源總量達16萬人。
七、堅定不移強保護、重治理、促轉(zhuǎn)型,在推進綠色發(fā)展上聚力攻堅
始終堅持用環(huán)境治理留住“綠水青山”、用綠色發(fā)展贏得“金山銀山”,推動發(fā)展底色更亮、成色更足。扎實鞏固綠色成效。全面落實“河長制”“林長制”,實施山桐子整村推進行動,完成營造林建設3萬畝,確保森林覆蓋率穩(wěn)定在58%以上。推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好,確保地表水水質(zhì)達標率、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、危險廢物安全處置率等均達100%,城市生活污水收集率提升3%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上。系統(tǒng)推進污染防治。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷鞏固生態(tài)環(huán)保領域突出問題整改成效,扎實開展入河排污口溯源、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水排查等防治整治工作。加快推進毛石古鎮(zhèn)片區(qū)、混子河片區(qū)、洪江片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,全力推進松林毛石片區(qū)鉬鎳礦地質(zhì)恢復和新莊硫鐵礦渣治理項目建設。始終堅持綠色發(fā)展。啟動創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。力爭成為全市林業(yè)碳匯(CCER)試點項目開發(fā)試點縣。全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)建綠色工廠2家以上,確保一般工業(yè)固體廢物綜合利用處置率達96%以上。發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟利用面積15萬畝以上,產(chǎn)值達3.5億元以上。推廣使用清潔能源,新建智慧充電站2個、智慧充電樁100個。
八、堅定不移解民憂、惠民生、增福祉,在辦好民生實事上聚力攻堅
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感滿意度。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向。持續(xù)完善“五化”服務機制[34],健全“三有”就業(yè)保障服務體系[35],大力開展技能培訓,加快建設遵義市公共實訓基地,拓寬退役軍人、大學生等重點群體就業(yè)渠道,推進零就業(yè)家庭動態(tài)清零。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。大力發(fā)展教育體育事業(yè)。全力推進教育“七大工程”[36],深化集團化辦學,加快建設第十九中學東都師院府校區(qū)、匯川區(qū)第一小學同濟校區(qū)等新(擴)建項目,均衡配置教育資源。確保通過學前教育普及普惠督導評估驗收。全面實現(xiàn)全域6周歲入學目標。推進普通高中標準化建設。支持遵義職校提質(zhì)培優(yōu)。深入實施體教融合發(fā)展行動,全力打造品牌賽事活動,拓展體育消費新領域。持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實推進城市醫(yī)療集團和醫(yī)共體建設,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。扎實推進健康貴州遵義行動,深入開展愛國衛(wèi)生運動,持續(xù)鞏固拓展創(chuàng)衛(wèi)成果。切實提升社會保障水平。深入推進全民參保計劃,持續(xù)擴大涉農(nóng)保險覆蓋面,提升群眾參保率。深化DIP支付[37]方式改革,全面加強醫(yī)保基金監(jiān)管,推進醫(yī)保經(jīng)辦標準化建設,實現(xiàn)醫(yī)保服務“就近辦”。優(yōu)化“一老一小”服務,健全養(yǎng)老服務體系,建設養(yǎng)老服務驛站3所,新增養(yǎng)老床位100張,啟動公立托育服務機構建設,加快推動普惠型托育服務發(fā)展。
今年要繼續(xù)統(tǒng)籌財力,千方百計辦好“十件民生實事”:1.完成大連路公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設;2.完成圓滿貫水電站庫區(qū)桐梓河大橋工程;3.新增公辦學位3500個;4.完成棚戶區(qū)改造3000套;5.全力推進殯葬服務一體化項目建設;6.開展職業(yè)技能培訓3000人次;7.實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程25個;8.實施農(nóng)村飲水維護提升工程20處;9.新增公共停車位800個;10.全力推進高坪至芝麻鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路項目建設。
九、堅定不移防風險、守底線、保穩(wěn)定,在筑牢安全根基上聚力攻堅
全面落實總體國家安全觀,抓好重大風險防范化解,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。強化債務風險化解。進一步健全債務風險防范化解長效機制,全力推進債務置換及試點工作,牢牢守住“不爆雷”底線。認真落實過“緊日子”“苦日子”要求,全面實施零基預算管理,嚴格執(zhí)行無預算不支出,切實加強稅費征收管理,不斷優(yōu)化財政支出結構,堅決兜牢“三保”底線。守牢安全生產(chǎn)底線。扎實抓好傳統(tǒng)領域、重點行業(yè)領域監(jiān)管治理,持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)、新興領域動態(tài)排查和安全監(jiān)管,杜絕脫管、漏管。加強各類自然災害防范應對。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,常態(tài)化開展“打非治違”,深入推進“三違”行為專項整治行動,嚴厲查處各類安全違法行為,堅決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)抓好社會治理。高質(zhì)量推進“平安匯川”建設,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,扎實開展國家級禁毒示范城市創(chuàng)建工作,嚴厲打擊非法集融資、電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪活動。推進專職人民調(diào)解員全覆蓋。推廣“楓橋經(jīng)驗”,全面推進“紅色美麗樓棟”創(chuàng)建,積極推進訴源治理,深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”[38]機制,創(chuàng)新信訪工作方式,多元化解社會矛盾糾紛,確保社會和諧穩(wěn)定。
十、堅定不移抓作風、強落實、守廉潔,在打造有為政府上聚力攻堅
強化政治建設,矢志不渝對黨忠誠。始終把政治建設放在首位,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決筑牢政治忠誠、堅定政治信仰、強化政治擔當,始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保各項工作沿著正確方向前進。強化法治建設,全面提升治理效能。聚焦全國法治政府建設示范市創(chuàng)建目標,扎實開展“八五”普法,深入推進法治政府建設,嚴格落實法制審查、行政復議、行政應訴等制度,扎實抓好“一降一升”[39]工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好各項建議提案。持續(xù)深化政務公開,用好網(wǎng)民留言、“12345”熱線等平臺,認真聽取群眾意見建議,及時回應群眾關切。強化作風建設,始終堅持擔當實干。把抓落實作為政府工作的生命線,倡導“真抓實干、馬上就辦”,發(fā)揚斗爭精神,敢于直面矛盾,勇于擔當作為,當好人民群眾“貼心人”,辦好人民群眾“暖心事”,真正把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。強化廉政建設,大力弘揚清風正氣。嚴格落實全面從嚴治黨要求,縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,堅決糾治形式主義、官僚主義,加大政府投資項目、公共資金、國有資產(chǎn)的監(jiān)管和審計監(jiān)督,嚴查政府采購、招投標、投融資等重點領域違法違規(guī)行為,始終保持反腐高壓態(tài)勢。
各位代表!大道至簡,實干為要。政府的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀福祉。我們要干經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的政績,絕不能為一己私利,勞民傷財;我們要辦群眾看得見、摸得著、有感覺的實事,絕不能為簡單交差,搞形式、走過場;我們要列剛需、急需、必需的財政支出,絕不能為個人喜好亂花一分一厘;我們要改推諉扯皮、拖沓回避、不負責任的作風,絕不能為上班輕松,昏昏噩噩混日子。
各位代表!擊鼓催征穩(wěn)馭舟,奮楫揚帆啟新程。政府工作千頭萬緒,每一個決策,都需要各級干部聚力攻堅;每一項工作,都需要社會各界鼎力支持;每一步跨越,都需要全區(qū)人民共同努力。我們堅信,只要始終堅定政治方向、站穩(wěn)人民立場,始終做到施政為民、勤政利民、善政惠民,就一定能匯聚趕超跨越的磅礴力量。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,銳意進取、奮勇?lián)?為譜寫匯川現(xiàn)代化建設新篇章而團結奮斗!
注釋:
1.“四新”:在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績。
2.“四化”:新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
3.“兩化融合”:工業(yè)化和信息化深度融合。
4.“三區(qū)三線”:三區(qū)是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間;三線是指在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
5.城鎮(zhèn)“四改”:城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)背街小巷改造、城市管網(wǎng)改造。
6.“6+1”產(chǎn)業(yè):到2025年,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上,發(fā)展高粱、油菜、商品蔬菜、山桐子達10萬畝以上,收購煙葉12萬擔以上,實現(xiàn)畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。
7.“四大行動”:市場主體培育行動、業(yè)態(tài)升級行動、服務質(zhì)量提升行動、盤活閑置低效項目攻堅行動。
8.“四大商圈”:港澳昆商圈、廣珠商圈、蘇福商圈、林達古城商圈。
9.“四個不摘”:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
10.“3+1”保障:保障義務教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全、農(nóng)村飲水安全。
11.“一高于”:農(nóng)村居民人均可支配收入增速與全國相比要高。
12.“八個一”工作舉措:保障一個安全居所、推薦一個就業(yè)崗位、保證一個就近學位、掌握一門實用技術、提供一份醫(yī)療保障、提供一份兜底保障、提供一份社會保障、提供一份后期扶持保障。
13.“一約四會”:村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會。
14.“五個通辦”:跨省通辦、全省通辦,一證通辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦。
15.“2+2”一窗通辦:將“自然人+法人”“咨詢+投訴”窗口進行整合,設立自然人專區(qū),法人專區(qū),以中心綜合窗口統(tǒng)一收件,相關部門后臺分類審批,綜合窗口統(tǒng)一出件,進而實現(xiàn)群眾辦事一個窗口辦,不用多窗跑,多樓層跑。
16.“六項制度”:農(nóng)民工工資保證金、勞動合同、農(nóng)民工實名制考勤、銀行代發(fā)、分賬撥付以及離場結算。
17.“雙減”:有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
18.“六個零發(fā)生”:重大涉穩(wěn)事件零發(fā)生、暴恐案事件零發(fā)生、個人極端案事件零發(fā)生、重大刑事案件零發(fā)生、重大公共安全事故零發(fā)生、重大網(wǎng)絡輿情零發(fā)生。
19.“三?！?保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。
20.“三個統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結構性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
21.“六大使命任務”:紅色基因傳承引領地、世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、以航天裝備為重點的全國重要產(chǎn)業(yè)備份基地和以基礎材料為重點的資源精深加工基地、世界知名旅游城市、西部陸海新通道戰(zhàn)略支點、和美鄉(xiāng)村建設樣板區(qū)。
22.“七個走前列”:奮力在高質(zhì)量發(fā)展上走前列、奮力在鄉(xiāng)村振興上走前列、奮力在提高人民生活水平上走前列、奮力在深化改革擴大開放推進創(chuàng)新上走前列、奮力在精神文明建設上走前列、奮力在生態(tài)文明建設上走前列、奮力在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上走前列。
23.“六大產(chǎn)業(yè)基地”:新型綜合能源基地、全國重要的資源精深加工基地、新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地、面向全國的算力保障基地、全國重要的白酒生產(chǎn)基地、全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。
24.“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:先進裝備制造產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)煙酒、生態(tài)特色食品、信息能源為潛力產(chǎn)業(yè)。
25.“2+N”:珍酒、董酒以及其他白酒企業(yè)。
26.“1+N”工作機制:城市管理“1+N”網(wǎng)格精細化工作模式(即1名網(wǎng)格員,N種監(jiān)管職能),以事(部)件為管理內(nèi)容,以打造樣板網(wǎng)格、一類網(wǎng)格、二類網(wǎng)格為抓手,以解決城市管理過程中群眾關心關注的民生問題和信訪、投訴、舉報為抓手,實現(xiàn)城市管理扁平化、精細化、常態(tài)化、聯(lián)動化工作格局。
27.“兩違”:違法占地、違法建設。
28.“四個一”工作機制:監(jiān)測到每一人、兜底到每一項、增收到每一筆、幫扶到每一戶。
29.“三融入”行動:思想融入、行為融入、生活融入。
30.“千萬工程”:習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月,習近平同志作出了實施“千萬工程”的重大決策:從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
31.“1+3”精品旅游線路:“1”是指“1964文化創(chuàng)意園—婁山關景區(qū)—婁山關大捷實景演出”精品旅游線路,串聯(lián)全區(qū)紅色文化、三線文化旅游景區(qū)景點,突出展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨及中國人民在長征時期、工業(yè)建設時期不畏犧牲、攻堅克難、艱苦奮斗的精神?！?”是指“匯美之川·神秘土司游”“匯美之川·城市休閑游”“匯美之川·鄉(xiāng)村體驗游”覆蓋全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三條精品主題旅游線路。其中神秘土司游以海龍屯景區(qū)土司文化為主;城市休閑游以城區(qū)6個街道購物、娛樂、溫泉等業(yè)態(tài)為主;鄉(xiāng)村體驗游以8個鎮(zhèn)賞花、采摘、近郊親子等體驗為主。
32.“六心”:行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心。
33.“四上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
34.“五化”服務機制:組織化、專業(yè)化、市場化、精準化、智慧化。
35.“三有”就業(yè)保障服務體系:有目的勞務用工、有組織勞務輸出、有針對就業(yè)推薦。
36.“七大工程”:學前教育普及普惠發(fā)展提升工程、鞏固義務教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現(xiàn)代職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程、高等教育突破發(fā)展提升工程、師資隊伍建設保障提升工程、職業(yè)技能學歷雙提升工程。
37.“DIP支付”:區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費。
38.“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”:緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、一體運行的有機整體,綜治中心作為化解矛盾糾紛的前沿指揮部,協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)格化共治體系,全面開展信息采集、矛盾化解、隱患排查、人口管理和便民服務等工作,通過推進十聯(lián)戶工作機制真正打通基層社會治理的神經(jīng)末梢。
39.“一降一升”:降低行政訴訟敗訴率、提升行政機關主要負責人出庭應訴率。
遵義市匯川區(qū)人民政府辦公室 2024年3月7日印發(fā)
共印70份
