（貴州?。?024年石阡縣人民政府工作報告
2024年政府工作報告
(2024年2月28日在石阡縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
石阡縣人民政府縣長 曾奕輝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,也是極不平凡、極為艱難的一年。面對多重任務疊加、多重約束并行、多重目標協(xié)同的復雜形勢,全縣上下認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話以及對貴州對銅仁工作重要指示批示精神,深入落實黨中央和省、市決策部署,在縣委堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣人民,按照“1446”工作思路,圍繞“四新”主攻“四化”,攻堅克難、頂壓奮進,較好完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標任務,高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐。
一年來,我們肩并肩穩(wěn)住了回升向好的良好態(tài)勢。面對前所未有的新挑戰(zhàn)新情況,始終把穩(wěn)增長擺在突出位置,緊盯重要行業(yè)、重點企業(yè)、重大增長點,全力以赴抓調(diào)度、穩(wěn)預期、保運行,經(jīng)濟增速從一季度1.7%逐季上升至全年3.8%,高于全市0.2個百分點,排全市第4位;一般公共財政預算收入增長39.6%、排全市第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%、排全市第3位,固定資產(chǎn)投資增長6.7%,社會消費品零售總額增長4.2%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.3%、8.3%,經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢。
一年來,我們手挽手厚植了強基固本的發(fā)展優(yōu)勢。面對高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求,堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本,著力提高效率、提升效能、提增效益,招商引資簽約項目20個、金額21億元,到位資金12.32億元,引進優(yōu)強企業(yè)11家,產(chǎn)業(yè)大招商綜合成效測評在全省Ⅱ類縣<市、區(qū)>中排第5位;德余高速、越城路改擴建工程建成通車,境內(nèi)高速公路里程達214.5公里,密度里程排全市第1位;省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建通過第三方中期評估考核,石阡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,古溫泉·仙人街景區(qū)榮獲“國際山地溫泉康養(yǎng)旅游先行示范點”,佛頂山溫泉小鎮(zhèn)榮獲第六屆金湯獎“十佳親子溫泉”,資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢和振興強勢。
一年來,我們心貼心筑牢了成色更足的民生根基。面對人民群眾的新需求新期盼,堅持用政府“緊日子”換取百姓“好日子”,在財政收支壓力持續(xù)加大的情況下,民生領域支出25.78億元、增長5.01%,占一般公共預算支出的75.4%。十件民生實事全面完成。出臺推進教育強縣建設實施意見,3名學子被清華、北大錄取,九年義務教育普及程度超過全國、全省平均水平,中考均分連續(xù)5年排全市第1位,學前教育普及普惠通過省市督導評估,教育事業(yè)全面突破。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級現(xiàn)場技術評估,城市宜居度顯著提升。持續(xù)加強平安石阡建設,人民群眾安全感排全市第1位,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融債務等各條底線。
過去一年,全縣上下穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),付出超乎尋常的努力,取得超出預期的成效。著重抓了以下工作:
(一)經(jīng)濟恢復提速提質(zhì)。堅持項目為王抓投資。深入開展“項目建設年”活動,全面落實項目建設“四項機制”,爭取各類項目資金16.9億元,新開工重大項目20個,5個重大項目建成投用,72個省市縣重大項目完成投資19.96億元,超額完成年度投資計劃。千方百計促消費。舉辦“金秋歡樂購”“年貨節(jié)”等特色消費活動8場,新增限上批零住餐企業(yè)7家,打造國際名豪夜市街、古泉文旅街消費集聚區(qū),實現(xiàn)社會消費品零售總額46億元。加強東西部消費協(xié)作,銷售農(nóng)產(chǎn)品3.28億元。超常發(fā)力強外貿(mào)。新增外貿(mào)企業(yè)2家,出口總額6458萬元,較上一年增長248倍,外貿(mào)出口總額創(chuàng)歷史新高。全力以赴增活力。政務服務事項“全程網(wǎng)辦”率85%、綜合受理率100%,縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊被評為“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”。積極培育市場主體,新增市場主體5006家、增長16.4%,其中省級“專精特新”企業(yè)3家、高新技術企業(yè)1家、科技中小型企業(yè)8家。爭取市政府出臺支持石阡創(chuàng)建市級全域標準化示范縣若干政策措施,制定實施石阡苔茶團體標準體系11項,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管分局被評為全省“四星市場監(jiān)督管理分局”。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。工業(yè)經(jīng)濟提速增長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達10.24億元,增長8.5%。開工建設東潤清能、羊角山、白家山等風電項目,頂董坡風電光伏項目成功并網(wǎng)發(fā)電,完成工業(yè)投資5.3億元,增長229.5%,榮獲第四屆梵凈山國際天然飲用水博覽會“優(yōu)質(zhì)天然飲用水發(fā)展區(qū)”。新增大數(shù)據(jù)企業(yè)5家,培育融合標桿示范項目1個、融合示范項目5個,新增5G站點140個。出臺工業(yè)園區(qū)建設系列政策文件,園區(qū)進駐市場主體達287家,園區(qū)承載力和集聚度顯著提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。超額完成兩輪耕地保護整改任務,恢復耕地3.15萬畝。建設高標準農(nóng)田6萬畝,主要糧油作物綜合機械化率達56.06%,完成糧食播種面積56.12萬畝、產(chǎn)量16.78萬噸,超額完成市級下達任務。大力推動農(nóng)業(yè)“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,6家茶企獲地理標志產(chǎn)品品牌認證,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值77.18億元、增加值42億元、增長4.7%,排全市第2位。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量2.95萬噸、產(chǎn)值32.1億元,茶葉下樹率達70%、提升40%,石阡苔茶公共區(qū)域品牌價值達14.32億元,成功入選“2023年度重點產(chǎn)茶縣域”。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。成功舉辦溫泉文化旅游周、敬雀節(jié)等系列活動,仙人街索道開通運行,“鄉(xiāng)村溫泉養(yǎng)生休閑行”入選2023中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(冬季)精品景點線路,國榮鄉(xiāng)樓上古寨入選第十一批中國華僑國際文化交流基地;電影《浴血困牛山》、教育片《困牛山之戰(zhàn)》成功拍攝,“紅色石阡”品牌更加響亮;全年接待游客393.8萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入39億元。
(三)城鄉(xiāng)融合出新出彩。鄉(xiāng)村振興深入推進。緊盯“三類人群”、易地搬遷群眾等重點群體,全面落實開發(fā)公益性崗位、實施以工代賑、發(fā)放惠農(nóng)補貼等增收措施,“3+1”保障有效落實,脫貧人口人均純收入增長15.4%,萬元以下脫貧人口實現(xiàn)“動態(tài)清零”。大力實施“強村富民”行動,爭取中央和省財政銜接資金、東西部協(xié)作資金1.9億元,實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目293個,125個村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入超15萬元。新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1337戶,30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系全覆蓋。鄉(xiāng)村治理有力有效,縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋、文明村占比達98.7%,困牛山村、任家寨村入選“全國村典型案例”。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。深入實施城市更新行動,改造完成老舊小區(qū)2514戶、地下管網(wǎng)3公里、背街小巷52條,綠化城市道路10公里,建成2座人行天橋,新增公共停車泊位777個、充電樁30槍,城市功能更加完善。全力促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,“一企一策”有效化解問題樓盤,穩(wěn)步推進御景城、兩江半島等城市綜合體建設,實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值3.22億元、增長11.4%,完成房地產(chǎn)投資1.99億元、城建投資8.61億元,商品房銷售面積16.09萬平方米,房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。
(四)環(huán)境質(zhì)量向上向好。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深化中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,突出抓好石阡河、鴛鴦湖等重點區(qū)域生態(tài)保護,加快推進城鄉(xiāng)污水治理,新增污水管網(wǎng)8.73公里,集中式飲用水水源地、地表水水質(zhì)達標率100%,城市空氣質(zhì)量排全市第2位。生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)修復。深入推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,落實河長制、林長制,實施完成水土流失綜合治理44.46平方公里、營造林8.38萬畝、國儲林7.8萬畝,森林面積、森林蓄積量分別達182.89萬畝、887.09萬立方米。鴛鴦湖入選全國首批陸生野生動物重要棲息地,佛頂山、鴛鴦湖入選全省首批候鳥遷徙通道重點保護區(qū)域。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化。發(fā)展山桐子0.5萬畝、油茶2.28萬畝,建成省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村寨3個、森林人家14家、自然教育基地6個,培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級家庭林場10家,林業(yè)經(jīng)濟綜合產(chǎn)值達6.95億元,聚鳳鄉(xiāng)榮獲省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,實現(xiàn)綠水青山提“顏值” 、生態(tài)產(chǎn)業(yè)增“價值”。
(五)民生福祉增進增厚。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。認真落實穩(wěn)就業(yè)促增收措施,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3542人、增長4.45%,組織勞務輸出1.43萬人,農(nóng)村勞動力外出務工組織化程度達79.2%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2058萬元,扶持帶動138人創(chuàng)業(yè)。教育衛(wèi)生擴容提質(zhì)。新建和改擴建幼兒園16所,新增公辦幼兒園學位2160個,學前教育大班額比例下降15.02%;提質(zhì)改造中小學45所,九年義務教育鞏固率達103.13%;建成第三高中學體藝館,高考本科上線率達62.2%,較2022年提高4個百分點;縣職校成功創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校。深入實施提升衛(wèi)生健康水平“十個專項行動”,完成中心血庫整體搬遷,花橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、白沙鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心、縣醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓、兒童重癥監(jiān)護病房建成投用,婦幼保健院獲首批市級兒童早期發(fā)展特色?？平ㄔO單位,新增3歲以下嬰幼兒托位1162個。入選2023年貴州省醫(yī)養(yǎng)結合示范縣。獲得2025年第五屆市運會承辦權。社會保障托底有力。發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助資金1.18億元,救助困難群眾3.1萬人,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98.21%,“三重醫(yī)療保障”補償3.36億元,獲評“全國童伴媽媽項目標桿示范縣”。雙擁共建持續(xù)加強,16名石阡籍官兵榮立二、三等功。
(六)底線任務筑牢筑實。安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。緊盯重點行業(yè)重點領域,統(tǒng)籌推進“打非治違”、重大事故隱患專項排查整治,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、67%,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。債務風險防控有力。積極爭取金融化債政策支持,千方百計盤活資產(chǎn)資源,多措并舉培植財源稅源,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,用一筆資金解多個“扣子”,有效釋緩債務風險,綜合債務率下降23.32個百分點,實現(xiàn)“守橙”目標,堅決守住“不爆雷”底線。社會大局和諧穩(wěn)定。深化運用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制,集中攻堅信訪突出問題,中央信訪聯(lián)席辦交辦信訪積案化解率100%,龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村綜治中心獲全省第一批新時代“楓橋式綜治中心”,五德派出所被省公安廳命名為“楓橋式公安派出所”。深入推進“亮劍2023”“社會治安1+5+1”等專項行動,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法行為,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,刑事案件、治安案件分別下降7.92%、11.45%,實現(xiàn)連續(xù)18年現(xiàn)行命案現(xiàn)發(fā)現(xiàn)破、連續(xù)20年“無毒害”目標。
一年來,我們認真扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”。堅定落實縣委決策部署,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及社會、輿論監(jiān)督,辦理縣人大代表建議110件、縣政協(xié)委員提案99件,辦復率100%。行政訴訟案件數(shù)量、敗訴率實現(xiàn)“雙下降”,政府依法行政水平和公信力不斷提升。堅決落實過緊日子要求,加強政府投資項目管理,嚴肅財經(jīng)紀律,持續(xù)優(yōu)化財政支出結構,兜牢兜實“三?！钡拙€。深入落實全面從嚴治黨要求,抓好巡視巡察和審計統(tǒng)計反饋問題整改,做到干部清正、政府清廉、政治清明,政府系統(tǒng)黨風廉政建設不斷深化。
同時,婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字、計生協(xié)、慈善、工會等工作取得新成效,審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、民族宗教、機關事務、供銷社、外事僑務、愛國衛(wèi)生等工作有了新進步,國防動員、退役軍人事務、人民防空等工作邁出新步伐。
各位代表!奮斗鑄就輝煌,攻堅方顯本色。這一年,我們頂住壓力、克服困難,干了一些打基礎、利長遠的大事,做了一些穩(wěn)增長、促發(fā)展的實事,辦了一些順民意、暖民心的好事。這些發(fā)展成就,集中展現(xiàn)了全縣人民的智慧創(chuàng)造和拼搏進取精神,極大增強了推進高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心、必勝信心,必將激勵全縣人民在新的征程上滿懷豪情、揚帆遠航!
各位代表!這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是省市和縣委運籌帷幄、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果,是全縣人民團結奮斗、無私奉獻的結果。在此,我代表縣人民政府,向在各個崗位上辛勤工作的全縣人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向各位老領導、老同志,向駐阡武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員、民兵預備役人員和駐阡單位,向東西部協(xié)作和定點幫扶單位,向所有為石阡發(fā)展傾情、傾智、傾力的社會各界朋友,表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!
各位代表!過往皆為序章,發(fā)展永無止境。在看到成績的同時,我們也清醒認識到還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是:縣域經(jīng)濟支撐不強,發(fā)展質(zhì)量亟待提升,經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、市場主體不強;大項目、好項目接續(xù)不多,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還存在不少困難,投資消費增長動力不足;財政收支矛盾突出,教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、債務風險防范等任務依然艱巨,社會治理水平仍需提高;政府系統(tǒng)作風能力建設還需加強,營商環(huán)境仍需優(yōu)化,等等。對此,我們高度重視,不回避、不畏難,將以更大決心、更強力度、更實舉措,認真加以解決和改進。
二、2024年工作目標和主要任務
2024年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今日石阡,正處于動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級的攻堅期,搶抓機遇、厚植優(yōu)勢的窗口期,加快發(fā)展、提速增效的關鍵期,經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景好,發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,我們應乘勢而上、逆勢而進、順勢而為,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,把大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)的勢頭揚起來,把服務群眾、服務企業(yè)的導向樹起來,把后發(fā)追趕、奮勇爭先的狀態(tài)提起來,不斷推動經(jīng)濟結構持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對貴州對銅仁工作重要指示批示精神,認真落實中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議部署,深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位,按照“1446”工作思路,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,大力推進“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,深入推進營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商,切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩(wěn)定,為奮力譜寫石阡現(xiàn)代化建設新篇章打牢堅實基礎。
主要預期目標是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,其中一、二、三產(chǎn)分別增長5.2%、9%、6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長8.5%;社會消費品零售總額增長8.5%;一般公共預算收入增長3%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%、9%;金融機構存貸款余額分別增長9%、14%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3330人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。
圍繞實現(xiàn)今年目標任務,重點抓好以下工作。
(一)聚焦聚力優(yōu)化結構、轉(zhuǎn)型升級,構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新支撐。緊扣“五大產(chǎn)業(yè)”,堅持工業(yè)強基礎、農(nóng)業(yè)延鏈條、旅游促轉(zhuǎn)型,全力提高產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含綠量”,推動產(chǎn)業(yè)體系向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。
圍繞糧食安全做優(yōu)農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全和耕地保護責任,堅決整治亂占、破壞耕地違法行為,確保全縣耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。新建和提質(zhì)改造高標準農(nóng)田5萬畝,糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在55.8萬畝、15.26萬噸以上,保障“米袋子”“菜籃子”“油罐子”穩(wěn)供保量。深入實施糧食單產(chǎn)提升工程,狠抓良田良種良機良法,提高農(nóng)機裝備和使用水平,確保主要糧油作物綜合機械化率達60.5%、主要農(nóng)作物單產(chǎn)水平提升2%以上。聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,鞏固提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果,因地制宜發(fā)展壯大石阡苔茶、辣椒、家禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進生態(tài)高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光旅游,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點19個,力爭茶葉產(chǎn)量3.5萬噸、產(chǎn)值35億元,辣椒種植7.5萬畝、產(chǎn)值4億元,家禽出欄420萬羽、產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；⒕G色化、市場化,新培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場220家,確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達64%以上。
圍繞園區(qū)建設做特工業(yè)。加快編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎設施,建設標準化廠房5萬平方米,全面盤活武陵礦業(yè)、盤江石材等閑置資源資產(chǎn),增強園區(qū)承載力和吸引力。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,圍繞龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大項目招引、企業(yè)培育力度,推動中小微企業(yè)退城進園、整合入園,著力打造“一區(qū)多園”和以茶產(chǎn)業(yè)為核心的園中園,力爭園區(qū)新入駐企業(yè)50家、工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上,確保成功創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。積極申創(chuàng)“清潔能源試點縣”,加快3個在建風電項目建設,推進龍寶山、青陽、五德桃園風電項目開工建設,新增新能源電力裝機容量23萬千瓦。堅持“富礦精開”,穩(wěn)步推進礦泉水、石材、淺層地熱能等資源開采開發(fā)利用,扎實推進關刀土煤礦投產(chǎn)達產(chǎn),大力發(fā)展精品石材深加工和石材文創(chuàng)產(chǎn)品,加大小分子水、母嬰用水、高溶氧水、溫泉護膚等衍生產(chǎn)品研發(fā),力爭水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,著力打造天然飲用水生產(chǎn)基地。
圍繞“三大要素”做強文旅。緊盯資源、客源、服務三大要素,深入推進旅游“四大行動”,推出“春品茶、夏玩水、秋觀石、冬泡泉”特色項目,打造“石阡十景、石泉十美”旅游品牌,實現(xiàn)“月月有特色、季季有主題、處處皆美景”。堅持高點定位、高端規(guī)劃、高位推進,搶抓全市構建“一圈兩帶三區(qū)”機遇,推進溫泉+旅游、溫泉+康養(yǎng)、溫泉+地產(chǎn)、溫泉+文化、溫泉+科技等業(yè)態(tài)升級,構建以溫泉為核心的城市旅游經(jīng)濟圈,加快打造國家級溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)、全國知名溫泉康養(yǎng)目的地。堅持以紅色文化為引領推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,深入實施“四大文化工程”,出臺推動文化高質(zhì)量發(fā)展若干措施,統(tǒng)籌推進紅色史實史料挖掘、紅色美麗村莊建設等重點任務,加強革命遺址、傳統(tǒng)村落等保護修繕和活化利用,全力辦好紀念“困牛山紅軍集體跳崖千古壯舉”90周年系列活動,加快申創(chuàng)全國愛國主義教育示范基地、全國重點文物保護單位和國家級烈士紀念設施。深入推進“六心行動”,整合縣域旅游資源,評選一批以綠豆粉、黃水粑等為主的名優(yōu)小吃和非遺美食,打造一批以佛頂山溫泉小鎮(zhèn)、泉茶尚品等為代表的高端酒店和特色民宿,開發(fā)一批與梵凈山、鎮(zhèn)遠古城等周邊景區(qū)景點聯(lián)動的“山水茶城”精品旅游線路,開展一批紅色文化、時令文化、非遺文化、民俗文化等主題活動,創(chuàng)作一批富有石阡說春、木偶戲、仡佬毛龍等文化元素的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品,培養(yǎng)一批“金牌導游”“文化講解員”,精準高效滿足游客的個性化、智慧化、多元化需求,確?！暗静坏⑼靖?。加大旅游市場主體培育,完善服務設施、提升承載能力、提高服務水平,把游客“流量”變?yōu)橄M“增量”,力爭旅游人次、旅游總收入均增長20%以上。
(二)聚焦聚力擴大投資、激發(fā)消費,培育有效需求新動能。更好統(tǒng)籌消費和投資,激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成投資與消費相互促進的良性循環(huán)。
在項目提速上有新突破。堅持常態(tài)化謀劃項目,聚焦國家和省、市強力支持的領域,跟進做好政策庫、項目庫、企業(yè)庫、人才庫、資金庫、要素保障庫動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌安排2000萬元項目前期經(jīng)費,分級分領域持續(xù)儲備一批高質(zhì)量項目,精準謀劃儲備項目207個、總投資100億元以上。建立健全領導領銜、考核評估、會商研判等重大項目推進機制,按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度”要求,實施項目集中攻堅行動,實行“周調(diào)度、月通報、季考評”,推動省市縣重大項目加快建設,新開工項目30個、完成年度投資23億元以上。堅持要素跟著項目走,優(yōu)化項目審批流程,提高項目管理效能,加強資金、用地、用能、用工等要素保障,推動項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)。
在消費擴大上有新提升。豐富拓展消費業(yè)態(tài),加快線上線下有機融合,大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費,穩(wěn)定擴大住宿餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)消費,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新型消費。策劃辦好溫泉文化、苔茶文化等特色活動,支持商超、餐飲店、酒店等常態(tài)化開展促消費活動,推進社交電商、網(wǎng)絡直播等規(guī)范有序發(fā)展,加快打造智慧商超、特色消費街區(qū)、一刻鐘便民服務圈,繁榮發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”,不斷提升城市“煙火氣”。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,開展“放心消費行動”,加大市場秩序監(jiān)管,提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度。
在爭資引資上有新作為。聚焦政策導向、投資方向、資金流向,用好用足國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政策,積極向上跑項目、爭資金,爭取更多項目納入國家和省市規(guī)劃項目清單,力爭獲批各類項目資金17億元以上。深入開展產(chǎn)業(yè)招商大提升行動,堅持領導干部帶頭招商、全域全員全年招商,編制完善五大產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”和行動方案,瞄準成渝、“兩湖”、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點地區(qū),盯住龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè),深化以商招商、協(xié)會招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進優(yōu)強企業(yè)10家、產(chǎn)業(yè)項目20個,新增產(chǎn)業(yè)到位資金15億元以上。
(三)聚焦聚力城市更新、鄉(xiāng)村振興,塑造城鄉(xiāng)融合新優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展,持續(xù)加固底板、補齊短板,讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制,持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果,強化易地搬遷后續(xù)扶持,動態(tài)消除返貧致貧風險,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力推進“強村富民”行動,強化產(chǎn)業(yè)支撐引領,推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,打造“強村富民”集體經(jīng)濟示范點10個,力爭30%以上行政村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收入達45萬元以上。深化東西部協(xié)作和定點幫扶,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務對接、消費協(xié)作、人才交流。加快盤活農(nóng)村閑置低效項目資產(chǎn),“一案一策”制定盤活方案,因地制宜落實“六條盤活路徑”,確?；就瓿身椖抠Y產(chǎn)盤活任務。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,扎實有效推進鄉(xiāng)村全面振興,加強村莊規(guī)劃實施管理,統(tǒng)籌基礎設施和公共服務布局,深挖本地特色、突出田園鄉(xiāng)愁、展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化、融入現(xiàn)代元素,建設“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨示范點10個。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,鞏固“四好農(nóng)村路”建設,整村推進改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理,新改(建)農(nóng)村廁所390戶,打造農(nóng)村人居環(huán)境示范村30個。健全完善“基層黨建+三治”鄉(xiāng)村治理體系,推廣“積分制”“清單制”等模式,倡導移風易俗,革除陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
打造宜居韌性智慧城市。聚焦功能完善,統(tǒng)籌推進老舊管網(wǎng)更新、燃氣管道改造,新改造老舊小區(qū)6個,優(yōu)化提升智慧停車功能,持續(xù)補齊城市基礎設施短板。聚焦城市建設,加快推進江山悅、阡城1號、鑫源華府等項目建設,房地產(chǎn)投資增長8%、商品房銷售面積增長6%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。聚焦便捷出行,深入實施農(nóng)村公路生命安全防護工程,加快推進G354花橋至兩路口、大沙壩至新場公路改造工程、國榮經(jīng)甘溪至聚鳳紅色旅游公路等項目建設。聚焦風貌提升,統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建,持續(xù)深化“四整治”“四提升”行動,鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果,探索創(chuàng)建城鎮(zhèn)標準化治理新范式,加快提升城市新顏值,將縣城打造成為“城市會客廳”。
(四)聚焦聚力深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)擴大開放新活力。持之以恒推進重點領域改革創(chuàng)新,深入開展營商環(huán)境大改善行動,實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。
更大力度推進改革創(chuàng)新。深入實施“六大科技戰(zhàn)略行動”和向科技要產(chǎn)能專項行動,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,聚焦水資源開采利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點領域技術攻關,集中力量打造一批科技創(chuàng)新平臺,新培育科技中小型企業(yè)6家、創(chuàng)新型企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)3家、“綠色工廠”2家。持續(xù)推動外貿(mào)提質(zhì)增效,培育發(fā)展外貿(mào)主體,做大做強優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,制定國有企業(yè)改革實施方案,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,創(chuàng)新運營模式,加強企業(yè)管理,推動縣屬國有企業(yè)市場化實體化轉(zhuǎn)型取得突破。深化殯葬改革,有序推進殯儀館、農(nóng)村公益性公墓和集中治喪示范點建設。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、集體林權、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷社等領域改革。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。啟動實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,持續(xù)深化政務服務“五個通辦”,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務“一窗通辦”全覆蓋,推動“高效辦成一件事”。堅持以釘釘子精神整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、要素保障不到位等營商環(huán)境突出問題,堅決通報、曝光、懲治一批反面典型,力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個行業(yè),持續(xù)擦亮“貴人服務·一視銅仁·一諾阡金”品牌。拓展“企業(yè)之家”增值服務,“一企一策”服務企業(yè)需求,讓企業(yè)放心投資、專心經(jīng)營、安心發(fā)展。
更大力度培育經(jīng)營主體。堅決落實“兩個毫不動搖”,健全完善縣領導聯(lián)系、部門服務企業(yè)長效機制,支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,著力為企業(yè)紓困減負、降本增效,讓經(jīng)營主體預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。深入實施培育壯大市場主體行動,加大對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”,新培育市場主體5000家以上,其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家、限上批零住餐企業(yè)6家。加快推進市級全域標準化示范縣創(chuàng)建,主導或參與制(修)訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準10項以上,完成3個以上省級標準化試點項目,力爭建立健全2個以上產(chǎn)業(yè)標準體系,夯實質(zhì)量強縣基礎。
(五)聚焦聚力生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)美,開辟“兩山”實踐新路徑。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,深入實施生態(tài)環(huán)保“九大攻堅行動”,讓石阡天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
在環(huán)境污染防治上攻堅發(fā)力。堅持精準治污、科學治污、依法治污,堅決抓好環(huán)保督察反饋問題整改,著力解決好群眾身邊突出環(huán)境問題。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),協(xié)同推進揚塵、秸稈焚燒等源頭治理,確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達98%以上。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),加快實施縣城污水收集管網(wǎng)工程,力爭縣城污水處理率達98%、收集率提升4%以上,國控斷面水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強土壤污染源頭防控和農(nóng)村面源污染治理,強化危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置,確保主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控率達54%以上、畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在80%以上,受污染耕地安全利用率達92%。
在生態(tài)保護修復上持續(xù)用力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,抓實廢棄礦山生態(tài)修復治理,實施國儲林7萬畝、營造林5.47萬畝、森林撫育1萬畝、水土流失綜合治理44平方公里。嚴格落實河長制和長江“十年禁漁”,統(tǒng)籌推進烏江、石阡河等重點流域綜合治理,實施中小河流治理工程6個、山洪溝治理工程3個。深入落實林長制,加強佛頂山生物多樣性保護,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為。
在拓寬轉(zhuǎn)化路徑上提速加力。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,用好自然珍寶和文化瑰寶,深入挖掘生態(tài)資源、文化資源,鞏固提升“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果,大力發(fā)展度假游、康養(yǎng)游、避暑游、研學游、科普游、老年游等業(yè)態(tài),做大林果、林禽、林菌、林藥、林蜂等林特產(chǎn)業(yè),新植油茶3000畝,新增家庭林場50家以上,力爭實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值7億元以上。
(六)聚焦聚力防范風險、守牢底線,護航安全發(fā)展新征程。全面貫徹總體國家安全觀,樹牢底線思維,全力防范化解各領域重大風險,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
提升本質(zhì)安全水平。聚焦煤礦、非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、消防、?；返戎攸c行業(yè)領域,全面排查整治各類風險隱患,常態(tài)化推進“打非治違”,保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”態(tài)勢,堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好食品藥品、疫病防控、網(wǎng)絡信息等各領域安全,營造良好發(fā)展環(huán)境。健全完善“一站一隊一室”應急管理體系,強化自然災害監(jiān)測預警、風險排查和綜合治理,全面提升防災減災抗災救災能力,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提升風險防范能力。加強債務風險防范化解,協(xié)同推進增收和化債,堅決遏制增量、化解存量,確保綜合債務率持續(xù)下降,堅決守住債務風險等級“橙色”底線。嚴密防范處置突發(fā)性金融風險,嚴厲打擊非法金融活動,防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。在發(fā)展中涵養(yǎng)稅源、培植財源,堅決兜牢基層“三?！钡拙€。堅持因城施策、一城一策、一房一策、精準施策,滿足剛性和改善性住房需求,持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作,依法依規(guī)、有序穩(wěn)妥化解問題樓盤,確保問題清倉見底。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,密切關注“兩拖欠”、房地產(chǎn)等重點領域,持續(xù)攻堅化解信訪突出問題,依法解決群眾合理訴求,推動矛盾糾紛源頭化解。健全完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊各類突出違法犯罪,深入推進反電詐和禁毒人民戰(zhàn)爭,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(七)聚焦聚力發(fā)展為民、實事惠民,順應美好生活新期盼。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情解決群眾急難愁盼問題,努力讓人民幸福生活水平更高、品質(zhì)更優(yōu)、質(zhì)量更好。
著力提高社會保障水平。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),農(nóng)村勞動力外出務工組織化程度提高到80%以上。大力促進居民增收,深入挖掘產(chǎn)業(yè)崗位、公益性崗位、項目建設崗位,推廣以工代訓、以工代賑等方式,開展職業(yè)技能培訓1800人次以上,中央財政預算內(nèi)以工代賑資金安排項目勞務報酬占比達30%以上。緊盯“一老一小”民生所需、民生所急、民生所盼,加強農(nóng)村留守兒童、留守老人和城鎮(zhèn)困難職工等特殊群體的關心關愛,穩(wěn)步推進城市中心敬老院項目,及時足額發(fā)放各類兜底保障資金,確保困難群眾應保盡保。
著力辦好人民滿意的教育。大力推進教育強縣建設,加快推進第三高中體育場、湯山中學學生食堂等項目,完成第三初級中學、第四小學等項目建設,穩(wěn)步化解城區(qū)學校大班額;啟動石阡中學一類示范性普通高中創(chuàng)建,力爭第三高級中學創(chuàng)建為省級特色示范性高中,確保學前三年毛入園率96.5%、普惠率95%以上,實現(xiàn)中高考成績穩(wěn)中有進、以進保穩(wěn)。規(guī)范提升民辦教育,辦好職業(yè)教育、特殊教育,有效提升老年大學辦學綜合效能。建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,提高學校課后服務質(zhì)量,鞏固提升“雙減”成果,構建良好教育生態(tài),讓教師潛心教書、靜心育人。健全完善人才使用、評價和激勵機制,全力推進青年友好型成長型城市建設,創(chuàng)造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的良好環(huán)境。
著力守護人民群眾健康。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,扎實推進縣域醫(yī)共體建設,提升村衛(wèi)生室服務能力,加快推進縣醫(yī)院改擴建、縣域醫(yī)療次中心、縣托育綜合服務中心等項目建設,推動縣醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院獲評三級中醫(yī)醫(yī)院,增強公共衛(wèi)生服務能力。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管,守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。鞏固提升國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果,全力籌備第五屆市運會,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動,提高全民健康水平。
同時,全力支持國防建設,做好國防動員、退役軍人事務、雙擁優(yōu)撫等工作。大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè),扎實做好意識形態(tài)、民族宗教、外事僑務、檔案史志、氣象服務等工作,支持工會、共青團、社科聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、茶協(xié)、老年體協(xié)、作協(xié)等事業(yè)全面發(fā)展。
今年,我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財力,扎實辦好“十件民生實事”。一是開工建設實驗小學改擴建項目,建成困牛山紅軍小學。二是開工建設縣中醫(yī)院大健康項目,完成全縣65歲及以上老年人健康體檢2.6萬人以上。三是新建和改擴建本莊、大沙壩等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。四是建成甘溪、坪山等8個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理設施。五是完成211國道(城北水井灣至工業(yè)園區(qū)段)、北塔大道(湯山中學至平陽社區(qū)段)路燈安裝。六是完成五德鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院提質(zhì)改造,實施重度殘疾人家庭無障礙改造300戶以上,培訓紅十字救護員500人以上。七是開通運營越城路公交等環(huán)城線路,實施農(nóng)村公路生命安全防護工程50公里。八是建成中壩至國榮、大石頭至龍?zhí)恋燃壒贰＞攀切陆ㄐ履茉雌嚦潆娬?個,新增充電樁43槍。十是開工建設石阡河石阡段、五德河等6個中小河流治理工程。民生實事都是老百姓的急事大事,我們要時刻放在心上,一件一件辦實辦好。
三、切實加強政府自身建設
各位代表!團結就是力量,奮斗開創(chuàng)未來。我們將始終堅持和加強黨的全面領導,恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能,當好執(zhí)行者、行動派、實干家,努力建設人民滿意的“五型”政府。
(一)堅持把學習作為第一要求。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,鞏固拓展主題教育成果,原原本本學、融會貫通學、對標對表學、聯(lián)系實際學,切實學出忠誠、學出團結、學出能力、學出廉潔、學出干勁,確保政治過硬、本領過硬、作風過硬、擔當過硬。堅決貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委決策部署,做到思想同心、目標同向、責任同擔、行動同步。
(二)堅持把服務作為第一職責。樹牢和踐行造福人民的政績觀,始終以人民利益為重、人民期盼為念,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,當好為民服務“店小二”,把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。堅持民有所呼、政有所應,切實解決好群眾反映集中、企業(yè)反應強烈、社會普遍關注的突出問題,以政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
(三)堅持把創(chuàng)新作為第一動力。大興調(diào)查研究,多到一線、到群眾中聽取意見建議,推動政府治理理念、服務模式、體制機制創(chuàng)新,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造蔚然成風。堅持不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實,既依法依規(guī)又不墨守成規(guī),既超常規(guī)又不違規(guī),定一條抓一條,做一件成一件,以創(chuàng)造性落實、創(chuàng)新性發(fā)展推動各項工作干在實處、走在前列。
(四)堅持把法治作為第一保障。深入踐行習近平法治思想,嚴格執(zhí)行重大行政決策規(guī)定程序,加強規(guī)范性文件合法性審核,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化政務公開,確保政府工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決定決議,自覺接受各方面監(jiān)督,加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,真正用政府公信力贏得人民滿意口碑。
(五)堅持把廉潔作為第一防線。始終保持敬畏之心、不忘初心,敬畏人民、敬畏自然、敬畏法紀,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,重拳糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)精文減會,切實減輕基層負擔和改進工作作風。真正習慣于過緊日子,牢記財政的錢是人民的錢,一分一厘不能亂花,堅決壓減不必要的開支,杜絕任何鋪張浪費,確保有限資金用在發(fā)展上、用在老百姓身上。
各位代表!新愿景引領新征程,新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,奮力拼搏、奮發(fā)有為、奮勇爭先,努力在高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大擔當、作出更大作為、取得更大突破,奮力譜寫石阡現(xiàn)代化建設新篇章!
