（貴州省）2024年榕江縣人民政府工作報(bào)告
(2024年2月20日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣長 徐 勃
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全民參與創(chuàng)造輝煌歷史、實(shí)現(xiàn)趕超突圍的轉(zhuǎn)折之年，榕江人民創(chuàng)造的“村超”奇跡必將載入史冊(cè)。這一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委、省政府和州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，積極搶抓“三個(gè)文件”等政策機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，解放思想、守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
——2023年，我們團(tuán)結(jié)奮斗踢出了一場場全民參與、全民主場的快樂足球。堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體、人民主創(chuàng)、人民主推、人民主接的群眾首創(chuàng)精神，秉持“發(fā)展靠群眾、群眾靠發(fā)動(dòng)、發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)、活動(dòng)靠帶動(dòng)”的理念，動(dòng)員全縣上下開展我為村超干點(diǎn)啥、如何守護(hù)村超、我為村超氛圍營造做點(diǎn)啥“村超思想三部曲”活動(dòng)和“村超行動(dòng)三步走”戰(zhàn)略，推動(dòng)“村超”火爆出圈。最令人振奮的是，習(xí)近平主席在二〇二四年新年賀詞中點(diǎn)贊：“村超”“村晚”活力四射……詮釋了人們對(duì)美好幸福的追求，也展現(xiàn)了一個(gè)活力滿滿、熱氣騰騰的中國。這是“村超”獲得的最大肯定和最高評(píng)價(jià)，習(xí)近平主席的點(diǎn)贊讓我們倍感振奮、深受鼓舞、倍增信心。全國政協(xié)主席王滬寧在全國政協(xié)第十一次雙周協(xié)商座談會(huì)議上對(duì)“村超”給予充分肯定。堅(jiān)持農(nóng)民唱主角的“村超”群眾性文體活動(dòng)被寫入2024年中央一號(hào)文件。最令人感動(dòng)的是，全縣廣大市民群眾自發(fā)組織車隊(duì)接送游客，各村拉拉隊(duì)制作美食投喂游客、騰出房間接待游客，各級(jí)黨員干部通力配合做好服務(wù)保障，公安干警不懼酷暑全力保衛(wèi)安全，醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守一線開展醫(yī)療“防救治”，環(huán)衛(wèi)工人晝夜奮戰(zhàn)維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，志愿者文明執(zhí)勤熱情服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣文體廣電旅游局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣新媒體專班、嘉城公司、縣供電局和“四大運(yùn)營商”等部門全力保障、全程參與，在背后默默無聞地全面支持“村超”，特別是“村超”最出彩、最給力、最有氛圍、最具特色的各類拉拉隊(duì)，還有遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)心系家鄉(xiāng)的榕江人和加入榕江定居榕江的新榕江人，他們都是“村超”背后的高人，也是守護(hù)“村超”品牌的主人，每個(gè)人都不計(jì)較個(gè)人得失，都發(fā)自內(nèi)心地用自己的方式為榕江作貢獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)奮斗，熱情好客，誠信經(jīng)營，每個(gè)人都很了不起，向大家致敬、為大家點(diǎn)贊。最令人自豪的是，因?yàn)椤按宄?，榕江有幸作為全國唯一參?huì)縣受邀參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇智庫交流專題論壇并作主題發(fā)言，還受邀參加由商務(wù)部主辦的2023年全國電子商務(wù)大會(huì)、央視新聞主辦的《“縣”在出發(fā)》大型融媒體行動(dòng)等10次國家級(jí)會(huì)議或活動(dòng)，并作交流發(fā)言，推介榕江、推介“村超”。因?yàn)椤按宄保覀兣c“英超”簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“學(xué)轉(zhuǎn)英超”項(xiàng)目成功落地榕江;9名學(xué)生有幸前往西班牙皇家馬德里足球俱樂部交流訪問，81名學(xué)生有幸前往北京、深圳、杭州等地交流學(xué)習(xí)。我們堅(jiān)信，“村超”的故事才剛剛開始，“村超”的未來一定會(huì)更加活力四射!
——2023年，我們真抓實(shí)干帶來了一串串增長快速、勢(shì)頭強(qiáng)勁的可喜數(shù)據(jù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成95.87億元，同比增長4.8%，排全州第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.05億元，同比增長6.3%。全縣累計(jì)接待游客765.85萬人次，同比增長52.2%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入83.98億元，同比增長73.94%;過夜游客316.11萬人次，帶動(dòng)夜間消費(fèi)收入5.86億元，同比增長253.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.92億元，同比增長5.7%，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別完成銷售額11.1億元、38.4億元、1.58億元、12.27億元，同比分別增長10.4%、8.1%、17%、12.2%，分別高于同期3.6、3.6、25.8、12.8個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入完成3.51億元，同比增長192.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為39595.83元、13670.98元，同比分別增長4.2%、8.5%。交通運(yùn)輸、批零住餐、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)等14個(gè)增收行業(yè)合計(jì)完成稅收收入32059萬元，同比增長29.81%，增收7363萬元。一串串可喜數(shù)據(jù)的背后，展現(xiàn)出榕江人奮勇爭先的拼搏風(fēng)采，凝聚著人民群眾的辛勤汗水，更是全縣各級(jí)各部門真抓實(shí)干的成績和果實(shí)。我們相信，只要全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾以及市場主體繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，活力四射的甜甜榕江明天會(huì)更好、活力會(huì)更足、信心會(huì)更強(qiáng)!
——2023年，我們搶抓機(jī)遇獲得了一塊塊名頭響亮、成色十足的金字招牌。各級(jí)各部門立足比較優(yōu)勢(shì)，搶抓“村超”出圈機(jī)遇，奮勇爭先、爭做表率、積極爭取，為榕江品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，取得了豐碩成果，成功爭取到一大批“國字號(hào)”“省字頭”金字招牌、示范試點(diǎn)。榕江縣獲評(píng)“全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)”“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”“四好農(nóng)村路全國示范縣”“全國以工代賑工作積極主動(dòng)成效明顯縣”“國家級(jí)藥品安全鞏固提升行動(dòng)基層聯(lián)系點(diǎn)”“中國民族生態(tài)餐飲文化名城”“2023年中國西部文旅新榜樣”和入選“第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單”等8塊“國字號(hào)”金字招牌，榕江縣還獲評(píng)“貴州省體教融合試點(diǎn)縣”“第四批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”“貴州省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“貴州省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”“貴州省電子商務(wù)直播示范基地”“省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園”等6塊省級(jí)招牌，縣文體廣電旅游局、縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育科技局、縣民宗局、州生態(tài)環(huán)境局榕江分局、縣餐飲協(xié)會(huì)等單位的工作都值得充分肯定，全縣干部群眾都功不可沒。這些金字招牌既是我們向上爭資爭項(xiàng)的支撐，也是我們對(duì)外招商引資的優(yōu)勢(shì);既能夠極大地提高榕江的知名度和美譽(yù)度，也能夠有效地增強(qiáng)縣域發(fā)展的競爭力和影響力。我們希望，全縣各級(jí)各部門珍惜榮譽(yù)、再接再厲，充分發(fā)揮創(chuàng)優(yōu)爭先的精神和示范帶頭的作用，再創(chuàng)佳績、再獲殊榮、再立新功!
過去一年，我們主要抓了以下八個(gè)方面工作：
(一)我們鞏固成果、精準(zhǔn)銜接，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，設(shè)立共同富?；?，2843戶12014人監(jiān)測(cè)對(duì)象已落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。健全民政“四個(gè)機(jī)制”助力鄉(xiāng)村振興，榕江縣作為全國唯一縣市級(jí)政府在2023年全國民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。深化易地搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，建成新市民活動(dòng)中心、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)中心，臥龍社區(qū)獲評(píng)2023年全省易地扶貧搬遷物業(yè)服務(wù)管理示范社區(qū)。探索“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”促就業(yè)，就業(yè)率達(dá)96.3%，榕江工業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園?？丈甏?、晚寨村粵黔鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，成功打造9個(gè)州級(jí)示范村。深入實(shí)施縣域聚才行動(dòng)，柔性公益引進(jìn)韓喬生、王志綱、龍建剛、由守義、彭西西、歐陽章偉等235名專家學(xué)者、文化名人和企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)村振興、足球事業(yè)發(fā)展顧問，聘請(qǐng)水木年華成員繆杰、范志毅、賀煒、香港明星足球隊(duì)、梁安琪等217名知名人士擔(dān)任名譽(yù)村長、鄉(xiāng)村振興大使、文旅推廣大使。堅(jiān)持“一周一清掃”，因地制宜新建或改造2974戶衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90.67%。通過“榕易談”等方式有效勸阻濫辦酒席140余場，制止高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)48次。對(duì)和美鄉(xiāng)村示范村和鄉(xiāng)村振興勤勞致富家庭、新鄉(xiāng)賢、最美“村超”人、優(yōu)秀合作社(企業(yè))以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、組織振興帶頭人等1891個(gè)先進(jìn)典型進(jìn)行全縣通報(bào)表揚(yáng)，營造起了鄉(xiāng)村振興人人爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
(二)我們聚焦產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成效明顯。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，流入耕地1700畝，新增耕地完成施工1650畝，完成糧食種植33.56萬畝。堅(jiān)持“三個(gè)尊重”發(fā)展“精品果蔬·兩茶一藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜18.01萬畝、百香果1.16萬畝，累計(jì)種植中藥材23.88萬畝、茶葉2.59萬畝、油茶11.5萬畝。新獲油茶、稻谷、中藥材和茶葉等產(chǎn)品有機(jī)轉(zhuǎn)換證書9張。引進(jìn)青島安美瑞農(nóng)產(chǎn)品精深加工和湖南華誠生物村超可樂羅漢果加工項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。大力發(fā)展木材加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適時(shí)木業(yè)、旭昇木業(yè)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，現(xiàn)有木材加工及配套產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)33家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12.2億元。依法依規(guī)清退或盤活廠房22835平方米，可承接企業(yè)廠房面積11396平方米。全民參與推動(dòng)“村超”持續(xù)火爆出圈，“村超”入選2023中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例、首批群眾“三大球”精品賽事案例、2023年國慶假期體育旅游精品線路。榕江七十二寨民族體育斗牛小鎮(zhèn)入選2023中國體育旅游精品項(xiàng)目，平陽鄉(xiāng)小丹江苗寨、興華鄉(xiāng)擺貝村分別獲評(píng)貴州省特色旅游示范村、全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，豐登、歸柳等8個(gè)侗寨獲評(píng)為貴州省第三批“魅力侗寨”。建成卜拉·丹江田居、擺貝棲山海、大利侗寨井上見、月亮山居等精品民宿，現(xiàn)有民宿經(jīng)營主體62家。成功舉辦2023年貴州省旅游餐飲技能大賽，“吃在榕江”品牌持續(xù)打響。建成貴州村超“超媒體”產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)佛山大鵬鳥物流等10余家企業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)5000余人次，發(fā)展直播電商、線上營銷等新業(yè)態(tài)，持續(xù)跑好新媒體數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。榕江在全省商務(wù)工作會(huì)上作交流發(fā)言，并作為全省4家單位之一在全省走好網(wǎng)上群眾路線推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)分享;2023年貴州省電子商務(wù)助力黔貨出山助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)在榕江舉行。徐麟書記在榕江調(diào)研時(shí)將榕江新媒體電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)提煉為“三新農(nóng)”模式，并要求在全省推廣;李炳軍省長對(duì)榕江新媒體電商產(chǎn)業(yè)助推“橋頭堡”文旅大突破給予充分肯定;趙永清主席對(duì)榕江新媒體產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興給予高度評(píng)價(jià)。
(三)我們?nèi)駞⑴c、共建共享，超能經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。立足比較優(yōu)勢(shì)和足球底蘊(yùn)，借助各類人才團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)意策劃，選定鄉(xiāng)村足球文化IP作為新賽道，尊重榕江人民首創(chuàng)精神，創(chuàng)新推出氛圍參與、業(yè)態(tài)豐富、真誠服務(wù)“村超”文旅三要素，“村超”憑借絕妙的精彩進(jìn)球、火熱的現(xiàn)場氛圍、精彩的民俗表演、地道的特色美食和接地氣的辦賽風(fēng)格迅速火爆出圈。持續(xù)火爆出圈的“村超”獲得了央視新聞、新華社、人民網(wǎng)等國家級(jí)主流官媒刊播稿件超550條，“村超”話題綜合瀏覽量超580億次，已成為中國鄉(xiāng)村現(xiàn)象級(jí)賽事，被央視評(píng)為“是中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的生動(dòng)詮釋”“是人類文明新形態(tài)”。中央廣播電視總臺(tái)央視頻與“村超”建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?！按宄鄙习?023年度鄉(xiāng)村振興十大新聞、2023年中國十大流行語，并入選2023年中國公共關(guān)系優(yōu)秀案例、2023年抖音熱點(diǎn)十大旅行目的地、2023年抖音熱點(diǎn)事件。依托“村超”品牌影響力，深挖村超賽事的市場價(jià)值和產(chǎn)業(yè)潛力，推動(dòng)超能經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?！按宄币詠?，全縣新增市場主體2582戶，其中縣城區(qū)新增餐飲行業(yè)市場主體212家，累計(jì)達(dá)937家;縣城區(qū)餐飲業(yè)營業(yè)額4.82億元，帶動(dòng)夜間消費(fèi)4.48億元。全縣新增56家住宿業(yè)市場主體，床位數(shù)從5958個(gè)增長至10000個(gè)以上，比賽日入住率100%。全縣農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售額6.26億元，主營藍(lán)染、蠟染、刺繡和民族服裝等6家精品店銷售額1700萬元。全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4747.99萬元，同比增長112.42%，增速排全州第1位。新增16家娛樂業(yè)市場主體，累計(jì)達(dá)74家，營業(yè)額7164.88萬元;7家等級(jí)農(nóng)家樂實(shí)現(xiàn)了1400萬元的營業(yè)額，真正將村超“流量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的“增量”。
(四)我們狠抓配套、補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“強(qiáng)縣城”行動(dòng)，推進(jìn)“榕易融”服務(wù)管理機(jī)制改革，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)37.75%。實(shí)施城鎮(zhèn)精致管理行動(dòng)，完成785套棚戶區(qū)、333戶老舊小區(qū)、34條背街小巷改造和34.36公里城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造及6公里城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，新增濱河體育公園530余盞高光效太陽能路燈，建成46個(gè)充電樁，科學(xué)規(guī)劃12376個(gè)停車位和一批臨時(shí)攤位，城市管理更加精細(xì)化、規(guī)范化?？h城污水處理率達(dá)96.5%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98.6%，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村生活垃圾收運(yùn)全覆蓋。榕江大橋于2023年春節(jié)前順利實(shí)現(xiàn)通車，雷榕高速建成通車，改造危橋5座，實(shí)施安全生命防護(hù)工程32條，整治道路安全隱患91.85公里。新建5G基站229個(gè)，縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，行政村5G信號(hào)覆蓋率達(dá)94.4%，“村超”入選全國首批“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)我們搶抓機(jī)遇、開放合作，邁出融灣堅(jiān)實(shí)步伐。深入開展“山海協(xié)商”“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”“融灣行動(dòng)”，組織33家單位對(duì)標(biāo)大灣區(qū)、學(xué)習(xí)大灣區(qū)，建立對(duì)標(biāo)事項(xiàng)98個(gè)，開展互訪交流20余次，完成3對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10對(duì)學(xué)校、5對(duì)醫(yī)院及122對(duì)村、村企(社會(huì)組織)結(jié)對(duì)。2023年113個(gè)“橋頭堡”項(xiàng)目已開工83個(gè)，竣工21個(gè)，完成投資176.68億元。深圳德潤達(dá)光顯引擎生產(chǎn)線、粵黔輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等17個(gè)橋頭堡“十大工程”項(xiàng)目已開工14個(gè)，完成投資11.37億元。重點(diǎn)聚焦大灣區(qū)，開展“村超”招商引資活動(dòng)，新增招商引資項(xiàng)目41個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)到位資金11.47億元，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)11家。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，創(chuàng)建“企業(yè)之家”，累計(jì)選派94名義務(wù)監(jiān)督員和132名特派專員，對(duì)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)，全年累計(jì)服務(wù)企業(yè)5477家，覆蓋率100%。優(yōu)化“榕易辦”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全程代辦”，工改系統(tǒng)“一網(wǎng)申報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、一口出件”的業(yè)務(wù)辦理模式改革經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。
(六)我們關(guān)注民生、增進(jìn)民利，民生福祉大幅改善。2023年度“十件民生實(shí)事”20項(xiàng)任務(wù)已全面完成。開展有組織勞務(wù)輸出和“村超”+“球”職推薦，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度達(dá)73.28%。在各領(lǐng)域推廣以工代賑，榕江縣多措并舉推進(jìn)以工代賑被國家發(fā)改委評(píng)為以工代賑成效明顯縣，得到李炳軍省長批示認(rèn)可。創(chuàng)新探索“1234”教育發(fā)展思路，用好教育顧問制度及教育人才“組團(tuán)式”幫扶，全縣中考700分以上人數(shù)排全州第2，中考人均分同比提升50.68分，排全州第4，較上年全州第13位提升了9個(gè)位次。在中考前100名僅有7人就讀榕江高中的被動(dòng)局面下，本科上線人數(shù)連續(xù)兩年突破千人大關(guān)，榕江一中60%的本科上線率首次超過全省平均水平，榕江三中榮獲全州教學(xué)質(zhì)量提高獎(jiǎng)。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的大力支持下，全縣教育一盤棋，全縣學(xué)校一家親，全縣教師一條心，我們有信心、有決心、有能力辦好榕江人民滿意的教育。我們承諾，2024年榕江高考成績將有望進(jìn)入全州第一梯隊(duì);2025年榕江教育將進(jìn)入全州前四位，力爭進(jìn)入全州前三位;2026年榕江教育將成為榕江的新名片，讓榕江人民更加相信榕江的教育，相信榕江的老師也能教出優(yōu)秀的榕江學(xué)生，留下更多更好的優(yōu)質(zhì)生源，不讓其他人“唱衰”榕江教育。榕江職校學(xué)生規(guī)模突破3000人大關(guān)，獲評(píng)全省優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校、粵黔教育共建協(xié)作幫扶示范校，成為首批“3+4”中職直升本科試點(diǎn)學(xué)校之一;技能大賽再創(chuàng)佳績，榮獲一個(gè)國賽二等獎(jiǎng)和一個(gè)國賽三等獎(jiǎng)。堅(jiān)持“無體育、不教育”“無感恩、不教育”“無足球、不榕江”的理念，把足球作為文教體旅融合發(fā)展的第一戰(zhàn)略、第一事業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)“班超”足球體育教育，與手機(jī)“搶”孩子，讓孩子們有更多時(shí)間熱愛足球，懂得團(tuán)隊(duì)合作，遠(yuǎn)離手機(jī)游戲。推進(jìn)體操和“三大球”進(jìn)校園，創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校14所，縣示范幼兒園獲評(píng)國家級(jí)體操進(jìn)校園試點(diǎn)校，榕江民中、二中、二小獲評(píng)省級(jí)體操進(jìn)校園試點(diǎn)校。第六屆“茅臺(tái)王子杯”全國廣場舞總決賽、貴州省第四屆校園體操大賽在榕江舉行，榕江體操隊(duì)在省級(jí)以上賽事獲得26金33銀24銅的好成績。龍見國在國際攀聯(lián)世界杯瑞士維拉爾站成功衛(wèi)冕，龍道一在世界泳聯(lián)跳水世界杯奪得男子雙人三米板金牌。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，縣醫(yī)院建成急診急救“五大中心”和全省首家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量控制中心，縣醫(yī)院、中醫(yī)院順利通過“二級(jí)甲等”復(fù)審。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，古州鎮(zhèn)、樂里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和車民街道衛(wèi)生服務(wù)中心獲得國家衛(wèi)生健康委授予胸痛救治單元，樂里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成首批全省縣域醫(yī)療次中心，并組建全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重癥監(jiān)護(hù)室。全縣脫貧人口等特殊困難人群已落實(shí)“三重醫(yī)療”保障。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5583.73萬元，特困供養(yǎng)保障金1088.27萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼285.48萬元，臨時(shí)救助146.15萬元。古州四小和紅七軍歷史陳列館、文體社區(qū)分別獲評(píng)貴州省鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育示范學(xué)校和實(shí)踐基地，擺貝村榮獲2023年全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。
(七)我們防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。落實(shí)7×24小時(shí)巡查機(jī)制，組建村超情報(bào)專班，做好外籍人員、駐華使領(lǐng)館人員來榕跟蹤服務(wù)保障，全力筑牢政治安全防線和意識(shí)形態(tài)陣地。“村超”聯(lián)賽和全國美食足球友誼賽等大型群眾性活動(dòng)取得圓滿成功，全年各類賽事活動(dòng)沒有發(fā)生安全事故和大的網(wǎng)絡(luò)輿情，堪稱安全舉辦大型體育賽事的成功典范。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“三駐”行動(dòng)，做好重大事故隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降。建立“榕易”品牌工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，有效化解信訪矛盾糾紛。有效防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全面落實(shí)林長制、河長制，開展“兩河一江”環(huán)境綜合整治，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%，榕江縣入選貴州省2023年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
(八)我們改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委和人民群眾等各方監(jiān)督，扎實(shí)辦好190件人大建議和111件政協(xié)提案，縣長群眾直通車和“12345”熱線群眾反映問題均按期辦結(jié)，群眾滿意度、認(rèn)可度實(shí)現(xiàn)雙提升。用好“民歌普法”“民歌法庭”助推矛盾糾紛化解，榕江縣少數(shù)民族民歌普法入選第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目名單。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)舉措，政府發(fā)文、會(huì)議、督查檢查均實(shí)現(xiàn)下降。持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件、重大決策和重大合同合法性審查，縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請(qǐng)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政府決策更加科學(xué)化民主化法治化。政府部門帶頭過緊日子，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和管理，統(tǒng)籌算好發(fā)展賬、民生賬、債務(wù)賬，集中財(cái)力辦大事辦實(shí)事。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政治生態(tài)持續(xù)向好。國防、雙擁、人防等工作取得新進(jìn)展，外事、信訪、檔案、氣象等工作取得新成績，工青婦、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表!一組組亮麗的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)閃亮的頭銜、一項(xiàng)項(xiàng)豐碩的成果，印證了榕江一年來團(tuán)結(jié)奮斗取得的新成績，折射出榕江高質(zhì)量發(fā)展的含金量，這些都將成為榕江續(xù)寫更多“春天的故事”的信心和底氣。取得這樣優(yōu)異的成績，離不開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開省委、省政府和州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和縣紀(jì)委監(jiān)委以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，更離不開全縣人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐榕部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防戰(zhàn)士、醫(yī)務(wù)人員和志愿者，向國家鐵路局、省政協(xié)、省婦聯(lián)、貴州磷化集團(tuán)、中國民航貴州監(jiān)管局等各幫扶單位和曾經(jīng)幫扶榕江的浙江省杭州市桐廬縣以及現(xiàn)在幫扶我們的廣東省佛山市南海區(qū)，向所有關(guān)心支持榕江發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，榕江的發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：脫貧基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)繁重;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足;穩(wěn)投資壓力大，主要靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，其他重點(diǎn)領(lǐng)域投資不足;財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫^大;民生保障、公共服務(wù)、營商環(huán)境、行政效率、人才引進(jìn)等還存在短板弱項(xiàng);生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。針對(duì)這些問題，我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決，努力在實(shí)踐中把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，也是深入貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)“橋頭堡”主陣地建設(shè)的攻堅(jiān)之年，做好全年高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，用好用活“三個(gè)文件”等重大利好政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，搶抓貴州“村超”出圈機(jī)遇，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，以“村超”作為高質(zhì)量發(fā)展的超級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)，全力加快“橋頭堡”主陣地建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為開創(chuàng)“甜甜榕江·活力四射”的新未來、譜寫中國式現(xiàn)代化榕江實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破100億元大關(guān)，增長6.5%左右;農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長6%、8%、5%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%以上;一般公共預(yù)算收入增長3%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3114人以上。
圍繞上述總體要求和目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，落實(shí)省、州下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植32萬畝以上。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)力度，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為。推動(dòng)“精品果蔬·兩茶一藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑹袌龌?、品牌化發(fā)展，力爭完成18萬畝蔬菜、1萬畝精品水果、1.8萬畝中藥材、0.3萬畝茶葉種植。重點(diǎn)發(fā)展以榕江西瓜、百香果、羅漢果、臍橙、黃金柚為主的精品水果產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)榕江羅漢果、百香果全產(chǎn)業(yè)鏈健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)精深加工“村超”水果原漿、果汁、果茶、果醋、果酒等高附加值產(chǎn)品，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到62%以上。大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，建設(shè)種草、養(yǎng)牛、銷售、加工、娛樂的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)牛癟、牛干巴等肉牛產(chǎn)品精深加工，支持民間舉辦斗牛活動(dòng)，謀劃打造“牛斗人和”的榕江斗牛IP，讓“牛養(yǎng)殖”變成“牛產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)“牛經(jīng)濟(jì)”。加快推進(jìn)國家一二三產(chǎn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，力爭完成2個(gè)綠色食品認(rèn)證和1個(gè)“菜籃子”基地認(rèn)證。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場化發(fā)展，力爭培育1家州級(jí)以上龍頭企業(yè)、3家州級(jí)以上示范合作社、3家州級(jí)以上示范家庭農(nóng)場。推動(dòng)工業(yè)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展木材加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旭昇木業(yè)、適時(shí)木業(yè)建成投產(chǎn)，打造全省泛家居產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范集群和木材交易集散中心。實(shí)施“綠色板材”“定制板材”計(jì)劃，打造高端品牌板材生產(chǎn)基地。做大做強(qiáng)電子產(chǎn)品加工、中藥材加工和民族工藝品等優(yōu)勢(shì)輕工業(yè)，力爭建成粵黔輕工產(chǎn)業(yè)園，確保村超數(shù)碼電子產(chǎn)品、大通壓電陶瓷器件生產(chǎn)線、村超可樂羅漢果加工廠、安美瑞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、大歌酒業(yè)、中藥材種植生產(chǎn)加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和優(yōu)勢(shì)輕工聚集區(qū)。實(shí)施骨干企業(yè)培育計(jì)劃，培育億元級(jí)龍頭企業(yè)5家以上。實(shí)施“上市企業(yè)”培育計(jì)劃，力爭培育1家上市企業(yè)，培育規(guī)上企業(yè)5家，全年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13億元以上。實(shí)行選商入園，新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地14個(gè)以上，盤活清理閑置廠房和低效企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)通天然氣，提升園區(qū)承載能力，推動(dòng)榕江工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。推動(dòng)新媒體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把手機(jī)變成新農(nóng)具、把數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資、把直播變成新農(nóng)活“三新農(nóng)”發(fā)展理念，加快新媒體產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)繡娘開發(fā)“村超?！钡却宄琁P衍生產(chǎn)品，推動(dòng)藍(lán)染、蠟染、刺繡等“村超”文創(chuàng)產(chǎn)品與新媒體融合發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大對(duì)主播和網(wǎng)絡(luò)直播營銷團(tuán)隊(duì)的能力提升培訓(xùn)，用好“村超”IP，通過人設(shè)打造、內(nèi)容挖掘、陪跑陪練等培育文旅技藝和文旅產(chǎn)業(yè)兩類優(yōu)質(zhì)主播、網(wǎng)紅達(dá)人，力爭培育至少3個(gè)百萬級(jí)粉絲本地IP賬號(hào)。實(shí)施“十百千萬”工程，做好電商示范基地、電商示范企業(yè)、電商直播示范團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作，積極爭創(chuàng)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地。建成新媒體直播電商物流園，整合全縣物流快遞行業(yè)，規(guī)范安全統(tǒng)一入園，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展，不斷降低物流成本。用好農(nóng)特產(chǎn)品村超商城，加快建立黔東南州云倉總站，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，全力助推黔貨出山入海。依托“村超”品牌，引導(dǎo)具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)限的市場主體，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多民族文化產(chǎn)品走出國門。
(二)堅(jiān)持體旅富縣，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局?！按宄背鋈Σ皇悄康?，闖出新路才是追求。必須全力保護(hù)村超品牌、辦好村超賽事、發(fā)展超能經(jīng)濟(jì)，通過“村超”賽事實(shí)現(xiàn)旅游淡季不淡、旺季更旺，推動(dòng)農(nóng)文旅體商融合發(fā)展。保護(hù)村超品牌。堅(jiān)持“村超”姓“村”，尊重人民首創(chuàng)精神，保持“村超”原有的純粹性，政府做好服務(wù)保障工作，防止資本無序介入。推動(dòng)貴州村超品牌運(yùn)營管理公司市場化、實(shí)體化運(yùn)行，做好貴州“村超”品牌保護(hù)和運(yùn)營管理，推動(dòng)建立“村超”區(qū)域公共品牌商標(biāo)，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮“村超”人才團(tuán)隊(duì)的作用和積極性，讓“村超”品牌既發(fā)揮社會(huì)效益也發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)體育賽事成果反哺人民群眾。貴州村超品牌運(yùn)營管理公司所得收益將用于鄉(xiāng)村體育公益事業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)、球隊(duì)和拉拉隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、青少年足球發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等，確保“村超”品牌取之于民，“村超”收益用之于民。深挖“村超”品牌影響力，采取聯(lián)名、授權(quán)、冠名等方式選商擇資，引進(jìn)市場主體投資發(fā)展村超文旅、品質(zhì)酒店、房車營地、露營基地、村超飲料、體育運(yùn)動(dòng)裝備等新業(yè)態(tài)，真正把“村超”打造成榕江招商引資的金字招牌。辦好村超賽事。優(yōu)化賽事組織和賽制設(shè)計(jì)，重點(diǎn)辦好第二屆村超聯(lián)賽、第二季全國美食非遺友誼賽、全國少兒足球友誼賽、企業(yè)家足球友誼賽、第一屆“一帶一路”村超友誼賽暨貴州—粵港澳大灣區(qū)足球友誼賽等賽事，科學(xué)安排A、B、C、D四類賽事，實(shí)現(xiàn)“重要節(jié)點(diǎn)有A類賽、周末有小賽、經(jīng)常有外地球隊(duì)交流賽”，做到策劃有高度、平時(shí)有溫度、節(jié)點(diǎn)有熱度，把村超賽事辦到人民群眾的心坎上。通過持續(xù)舉辦“村超”賽事，舉全縣之力大力發(fā)展靈活就業(yè)，吸引更多留守兒童的父母返回榕江就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，更好兼顧家庭、照顧孩子、照顧老人，讓人民群眾更有幸福感。市場化引進(jìn)更多足球?qū)W校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高村超球員球技，培訓(xùn)裁判、教練、解說等更多足球人才，爭取將三寶侗寨建成全國青少年足球訓(xùn)練基地，開展少兒足球培訓(xùn)夏令營、冬令營等活動(dòng)，吸引更多青少年熱愛足球、參與足球。面向社會(huì)公開招募組建專業(yè)的村超志愿者隊(duì)伍和村超球迷協(xié)會(huì)，統(tǒng)一配發(fā)具有“村超”元素的服裝、袖標(biāo)、裝備等，實(shí)行積分制管理，引導(dǎo)志愿者微笑服務(wù)、暖心服務(wù)，提高“村超”賽事服務(wù)水平，讓廣大游客感受到村超勝地的溫度。發(fā)展超能經(jīng)濟(jì)。提供“超好吃”美食，用好“中國民族生態(tài)餐飲文化名城”區(qū)域公用品牌，完善“村超”球場周邊、錦州新城、大河口碼頭、常馳廣場、匯龍廣場和古州古街等美食街區(qū)業(yè)態(tài)，建設(shè)各類小吃店、特色店，以美食聚人氣、旺商氣。積極爭取省級(jí)支持榕江參與2024年貴州省旅游餐飲技能大賽，并納入全省2024年美食線路推薦宣傳，吸引游客“看榕江村超、品榕江美食”，持續(xù)打響“吃在榕江”美食品牌。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，制定榕江牛癟、羊癟、瀨粉、卷粉等美食標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)特色美食工業(yè)化發(fā)展，讓更多游客吃得上、記得住、帶得走。提升“超好住”條件，積極對(duì)接引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、品牌響的市場主體，投資發(fā)展品質(zhì)酒店、房車營地、露營基地和折疊式、便攜式、集裝箱、可移動(dòng)民宿等新業(yè)態(tài)，培育1家四星級(jí)以上星級(jí)酒店，進(jìn)一步滿足游客多元化住宿需求。加快“兩山兩河一江”民宿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，豐富民宿產(chǎn)業(yè)帶寫生、研學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)非遺體驗(yàn)和研學(xué)文創(chuàng)深度融合。整合資金圍繞傳統(tǒng)村落和民族特色村寨，打造精品化、差異化、體驗(yàn)化的優(yōu)質(zhì)旅游民宿集群，建設(shè)“村超”服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)，打響“貴州山居”民宿品牌。加大中心大道酒店和長虹路酒店招商引資力度，加快推進(jìn)鼎力大酒店、豐瑞國際大酒店項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)米藍(lán)酒店建設(shè)并投入運(yùn)營，讓游客住得更安心。優(yōu)化“超好行”服務(wù)，用好貴廣高鐵提速改造機(jī)遇，爭取國家鐵路局支持，增加榕江高鐵站列車?？堪啻魏推鳖~，爭取開通榕江到珠海、深圳等地雙向停車。加快縣域內(nèi)國道和鄉(xiāng)村旅游公路提升改造，協(xié)助兄弟縣市圍繞“村超”開通旅游路線。鼓勵(lì)和支持交通運(yùn)輸公司、汽車租賃公司、旅行社、旅游車隊(duì)等主體拓展運(yùn)營，推行景區(qū)直通車、擺渡車等，優(yōu)化景區(qū)道路和停車場建設(shè)。在“村超”球場周邊建設(shè)“超好充、超快充”充電體驗(yàn)基地，力爭將“電動(dòng)榕江”納入國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣，不斷滿足游客群眾充電需求。規(guī)范已規(guī)劃的停車位，完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線和停車導(dǎo)向標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，讓文明停車更“入位”，讓游客出行更順心。推出“超好游”路線，引進(jìn)市場主體建立“看村超·游貴州”線上預(yù)約綜合服務(wù)平臺(tái)，以賽事預(yù)約為引流口，推出一日游、兩日游、三日游等定制文旅產(chǎn)品，為游客“游貴州”提供“吃住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù)。豐富和提升“中國鄉(xiāng)村旅游1號(hào)公路”榕江縣域各旅游村寨的業(yè)態(tài)，開發(fā)更多看村超游貴州“快旅慢游”精品旅游線路，推動(dòng)村超勝地與西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、臺(tái)盤、肇興、凱里、貴陽、荔波等周邊景區(qū)形成聯(lián)動(dòng)，把景區(qū)串珠成鏈，做到線路互推、游客互送、資源互享，實(shí)現(xiàn)“特意性”與“隨意性”有效結(jié)合。在榕江縣城“村超”周邊及老縣城部分街區(qū)謀劃打造“村超”文化美食街區(qū)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、多彩文化旅拍街區(qū)。加快謀劃區(qū)域游客集散中心項(xiàng)目，重點(diǎn)推出“村超文旅”特色旅游路線，打造集體育運(yùn)動(dòng)、民族文化、非遺美食、藍(lán)染文創(chuàng)、斗牛賽事、休閑研學(xué)、度假養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)于一體的特色旅游路線，提高游客可達(dá)性。規(guī)劃建設(shè)村超人文主題社區(qū)、村超商貿(mào)綜合體、村超美食城，謀劃建設(shè)貴州“村超”文化展覽館，全面收集展覽“村超”起源歷史、發(fā)展歷程、重要榮譽(yù)、重大事件等，為游客提供更多游覽場景，讓游客游得更舒心。展銷“超好購”產(chǎn)品，用好線上農(nóng)特產(chǎn)品村超商城，引進(jìn)市場主體在線下開設(shè)更多貴州村超專營店，宣傳和銷售百香果、楊梅汁、酸湯、刺梨等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品和藍(lán)染、刺繡、銀飾等非遺產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)，助推黔貨出山。大力發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，建設(shè)村超品牌生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，引進(jìn)企業(yè)打造足球用品研發(fā)、制造、銷售、展示展覽和足球服裝、足球制品、器材設(shè)施等周邊產(chǎn)品制造全產(chǎn)業(yè)鏈條。立足黔東南州乃至貴州省優(yōu)質(zhì)好貨，結(jié)合全國美食邀請(qǐng)賽和“一帶一路”國際友誼賽資源，將全國的鄉(xiāng)土好貨匯聚榕江，打造“村超全國鄉(xiāng)土好貨大集市”，實(shí)現(xiàn)在村超看球也能感受鄉(xiāng)愁。重點(diǎn)培育藍(lán)染、蠟染、刺繡等文創(chuàng)企業(yè)或非遺工坊，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝與村超文化深度融合，推出一批具有紀(jì)念意義的“村超”伴手禮，讓游客購得更稱心。搭建支付流、信息流、業(yè)務(wù)流“三流合一平臺(tái)”，做好村超經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)納統(tǒng)，培育更多規(guī)上企業(yè)、限上企業(yè)。完善“超好玩”配套，搭建“村超”社會(huì)足球體系和“班超”校園足球體系，逐步改良中國足球文化“土壤”，夯實(shí)足球人才的底子，真正實(shí)現(xiàn)全民足球，從娃娃抓起。策劃發(fā)起“我要上村超”“帶著非遺來村超”“來村超約場球”等20種“快樂村超吃喝玩樂”2.0版本的新玩法，讓更多游客有參與、有體驗(yàn)，共享村超流量。推動(dòng)與“英超”深度合作，加大“學(xué)轉(zhuǎn)英超”基層足球培訓(xùn)，引進(jìn)3個(gè)以上足球?qū)W校來榕辦學(xué)和5個(gè)以上青訓(xùn)團(tuán)隊(duì)來榕發(fā)展足球事業(yè)，帶動(dòng)球迷游客參與到快樂足球運(yùn)動(dòng)中來。支持民間積極舉辦薩瑪節(jié)、鼓藏節(jié)、苗年、侗年等節(jié)慶活動(dòng)和西瓜節(jié)、香羊節(jié)、百香果節(jié)、楊梅節(jié)等特色美食節(jié)，帶動(dòng)更多游客開展沉浸式體驗(yàn)旅游。進(jìn)一步豐富非遺文創(chuàng)、民俗體驗(yàn)、游樂園、演藝、露營、燒烤、垂釣等業(yè)態(tài)產(chǎn)品，開發(fā)打造一批研學(xué)基地和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。積極爭取省級(jí)體彩公益金向榕江傾斜，加快推動(dòng)榕江紅七軍歷史文化遺址保護(hù)展示項(xiàng)目等建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨(社區(qū))建設(shè)更多五人制、七人制足球場，將村超游客流量導(dǎo)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨和周邊景區(qū)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓游客玩得更開心。探索“超好招(招商)”“超健康(大健康產(chǎn)業(yè))”“超好貸”等超經(jīng)濟(jì)系列品牌?！按宄本拖褚簧乳T，讓世界看到榕江，讓榕江走向世界。我們希望，全縣廣大足球愛好者積極參與各類“村超”“班超”賽事，踢出一場場活力四射的快樂足球;全縣人民群眾共創(chuàng)共建“村超”活動(dòng)，演繹更多神秘多彩的民族歌舞;全縣各級(jí)各部門、各行業(yè)各領(lǐng)域圍繞如何“寵”游客、如何真誠為游客服務(wù)建言獻(xiàn)策，共同守護(hù)“村超”品牌，營造政通人和的良好社會(huì)環(huán)境。自古營銷留不住，唯有真字動(dòng)人心。“村超”的發(fā)展，只有真誠才是最大的法寶。只要我們大家共同努力，就能夠通過“村超”把榕江的文化瑰寶和自然珍寶轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的金銀財(cái)寶，“村超”一定會(huì)超出大家的想象、超出大家的預(yù)期，榕江人民的全民參與還會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造更偉大的“村超”奇跡!
(三)堅(jiān)持開放活縣，激發(fā)市場主體發(fā)展新活力。加快“橋頭堡”建設(shè)。用好“橋頭堡”《實(shí)施意見》和粵黔兩省簽署的《備忘錄》機(jī)遇，深入實(shí)施“融灣行動(dòng)”“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”“山海協(xié)商”，組織和引導(dǎo)更多單位、企業(yè)、市民到大灣區(qū)學(xué)習(xí)，推動(dòng)各層級(jí)、各領(lǐng)域開展深度交流交往。辦好美食非遺友誼賽和大灣區(qū)足球友誼賽，爭取與香港、澳門建立協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)特色飲食、民族文化、體育活動(dòng)交流，引導(dǎo)牛羊癟、卷粉等特色美食走進(jìn)大灣區(qū)，鼓勵(lì)市場主體在榕江開辦廣州早茶店等，打造大灣區(qū)吃住一條街。積極爭取“橋頭堡”基金，圍繞“七地”發(fā)展目標(biāo)，精心謀劃羅漢果及植物提取精深加工等“橋頭堡”項(xiàng)目，加快推進(jìn)大吉大利鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、粵黔輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等橋頭堡“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮“村超”的引流和分流作用，積極向上爭資爭項(xiàng)、主動(dòng)匯報(bào)對(duì)接，加快忠誠水庫前期工作，協(xié)助推動(dòng)榕融高速公路建設(shè)和G321從江至榕江公路路面改造，全力推動(dòng)榕江縣縣城防汛抗洪水利樞紐項(xiàng)目、岑王水庫等項(xiàng)目建設(shè)，爭取涪柳鐵路和興永郴贛鐵路分別在榕江建設(shè)火車貨運(yùn)站和客運(yùn)站，積極探索高鐵輕質(zhì)貨物運(yùn)輸，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。爭取省級(jí)支持建設(shè)“橋頭堡”農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)中心和貴州村超游客集散中心，爭取打造全國體操青少年訓(xùn)練基地。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅金融體制改革，持續(xù)優(yōu)化“榕易貸”服務(wù)品牌，破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國企改革，推動(dòng)縣屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化運(yùn)營，提高國企市場競爭力。積極申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。統(tǒng)籌推進(jìn)土地資源配置、園區(qū)、林業(yè)、市場體制、資源能源等領(lǐng)域改革。扎實(shí)開展招商引資。實(shí)施招商引資“一把手”工程，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，拓展“超好招”、平臺(tái)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，扎實(shí)開展上門招商和敲門招商，提高招商引資實(shí)效。用好“村超”招商引資金字招牌，采取聯(lián)名、授權(quán)、冠名等方式選商擇資，引進(jìn)體育器材、體育裝備等領(lǐng)域的知名品牌、龍頭企業(yè)落地榕江，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加稅收收入。積極探索市場專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)開展委托招商，用好第三方專業(yè)招商平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，打通招商信息資源壁壘，拓寬招商信息渠道。借助省、州和商協(xié)會(huì)等各類活動(dòng)平臺(tái)開展招商推介活動(dòng)，緊盯粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)地區(qū)，主動(dòng)拜訪并組織企業(yè)到榕江考察洽談，促成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶榕江。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，爭取打造一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷優(yōu)化“榕易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)大灣區(qū)城市與榕江政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全域“跨省通辦”。發(fā)動(dòng)全民招商，營造人人都是形象大使、處處都是招商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是招商專員的濃厚氛圍。完善“企業(yè)之家”服務(wù)功能，推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，真正做到一廳辦、一窗辦、一次辦。扎實(shí)開展入企大走訪，落實(shí)包保服務(wù)，常態(tài)化開展現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)“急難愁盼”問題。
(四)堅(jiān)持人才興縣，蓄積縣域人才發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施縣域“聚才行動(dòng)”，堅(jiān)持“外引”與“內(nèi)培”相結(jié)合，吸引五湖四海的優(yōu)秀人才聚集榕江，體現(xiàn)榕江對(duì)人才的包容和胸懷。依托“村超”品牌影響力，積極引進(jìn)足球青訓(xùn)、體育裁判、賽事運(yùn)營、品牌管理等方面人才，提高貴州“村超”的辦賽及運(yùn)營水平。健全完善人才顧問制度，柔性公益引進(jìn)或聘任體育明星、專家學(xué)者、歌星影星、知名人士、企業(yè)家等到榕江擔(dān)任鄉(xiāng)村振興顧問、名譽(yù)村長、粵黔協(xié)作村長，籌辦榕江縣校友總會(huì)第一屆校友理事會(huì)大會(huì)和各學(xué)校校友大會(huì)，為榕江高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。深入開展青村計(jì)劃，借助村超平臺(tái)，開展校地合作，吸納清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、貴州大學(xué)等高校青年教師和青年學(xué)子到榕江開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)青年工作發(fā)展。用好全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)金字招牌，創(chuàng)新建立“村超文化產(chǎn)業(yè)特派員”制度，推出村超村寨文化運(yùn)營官制度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和“村超”流量共同賦能鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮干部人才“組團(tuán)式”幫扶作用，推動(dòng)與大灣區(qū)教育、醫(yī)療、科技人才深度交流協(xié)作。用好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“科技特派團(tuán)”人才，健全完善農(nóng)村實(shí)用人才庫，培育更多“土專家”“田秀才”，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮新興行業(yè)人才引領(lǐng)作用，培育孵化一批優(yōu)質(zhì)電商主播、網(wǎng)紅達(dá)人等新媒體人才，帶動(dòng)更多“數(shù)字新農(nóng)人”增收致富。選樹100名村超最美推薦官、100名村超超級(jí)公益推廣大使、100名村超“一帶一路”國際傳播大使宣傳推介村超。搭建人才發(fā)展平臺(tái)，打破小圈子文化，堅(jiān)持五湖四海廣攬人才的村超胸懷和格局，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌要素保障，引進(jìn)一批急需緊缺人才和高層次人才，引進(jìn)更多的企業(yè)家人才和年輕創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，補(bǔ)齊各行業(yè)領(lǐng)域智力短板，通過整合人才，融合創(chuàng)新，繼續(xù)打好“村超”策劃組合拳，人才+格局+布局=結(jié)局。
(五)堅(jiān)持生態(tài)穩(wěn)縣，推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐。塑造生態(tài)城市空間。實(shí)施“強(qiáng)縣城”行動(dòng)，推動(dòng)“五區(qū)”融合發(fā)展，持續(xù)深化“榕易融”改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，新增城鎮(zhèn)常住人口2000人左右。引進(jìn)市場主體入駐貴州村超“超媒體”產(chǎn)業(yè)園和粵黔輕工產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)謀劃“一帶一路”村超世界杯足球文化小鎮(zhèn)。結(jié)合城鎮(zhèn)“四改”，將足球文化和“村超”元素融入城市建設(shè)，營造全民足球氛圍，著力打造全民足球文化之城和體育文化旅游目的地，把榕江建成本地人自豪、外地人喜歡的村超勝地。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快新村坡腳等老舊小區(qū)、新城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建及第二污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目和城市之星、中恒學(xué)府、海棠酩悅村超人文主題社區(qū)、鼎力國際村超綜合商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。盤活閑置地塊新建一批小型生態(tài)公園、小微公園、戶外運(yùn)動(dòng)場地，完善濱河體育公園、五榕山公園、三寶侗寨景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)布局，打造公園縣、花園縣、旅游縣。圍繞“村超”球場、停車場、老城區(qū)夜市、學(xué)校周邊和主干道等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施照明改造工程，提升市民群眾夜間出行安全感。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以打造“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，堅(jiān)持鄉(xiāng)村變公園、田園變莊園、庭院變花園、農(nóng)房變客棧的理念，不斷豐富“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”的內(nèi)涵，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)支持縣城周邊有旅游開發(fā)價(jià)值的村，利用村集體土地建設(shè)“村超”綜合服務(wù)中心，做到既服務(wù)游客，又助農(nóng)增收，把“村超”的流量更多的導(dǎo)入村村寨寨。完善樂鄉(xiāng)、晚寨、空申粵黔鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，加快頭塘村、喬亥村、臘酉村3個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。有效盤活利用農(nóng)村閑置房屋、庭院、田邊地角等，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治，發(fā)展“七小園”庭院經(jīng)濟(jì)，著力打造一批庭院經(jīng)濟(jì)示范村和示范戶。堅(jiān)持“一周一清掃”制度，爭取創(chuàng)建全省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。積極推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域協(xié)作，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。深化“三社聯(lián)建”改革成果運(yùn)用，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推廣“榕易談”“四診工作法”等鄉(xiāng)村治理新模式，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)河長制、林長制、路長制，抓好中央和省委生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理短板。嚴(yán)格控制環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%、出境國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到省州目標(biāo)，力爭創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣。重點(diǎn)推進(jìn)塔石鄉(xiāng)同流村和樂里鎮(zhèn)本里村、大瑞村等10個(gè)傳統(tǒng)村落農(nóng)村生活污水治理工程。積極推進(jìn)“國儲(chǔ)林+林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式，打造平江鎮(zhèn)林下“百藥園”，積極申報(bào)國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣林業(yè)碳匯資源項(xiàng)目開發(fā)，爭取納入全省林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣建設(shè)。
