（貴州?。?024年黎平縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2024年1月19日在縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
崔華明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我們經(jīng)受考驗、砥礪奮進的一年。一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞主戰(zhàn)略、主定位，緊盯“揚優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、補短板惠民生、防風險保穩(wěn)定”目標，頂壓前行、攻堅克難，全力以赴打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”核心區(qū)，全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得新成效。
2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成109.65億元，同比增長3.7%，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.5%、3.9%、3.2%，一般公共預算收入完成4.17億元，增長29.6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長3.9%和8.7%，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
一年來，我們感悟思想偉力，匯聚黎平奮進力量。全縣政府系統(tǒng)黨員干部牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改，用好“四下基層”工作法寶，扎實開展正反面典型案例解剖式調研，推動解決發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急問題109個，固化制度機制23個，憂患意識、風險意識和底線思維持續(xù)增強，安全生產(chǎn)本質水平顯著提升，環(huán)保整改深入推進，短板漏洞不斷補齊。凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。
一年來，我們堅持守正創(chuàng)新，擦亮黎平對外形象。群眾期盼已久的世紀大道、紅旗大橋、黎靖高速全線貫通，劍黎高速加快推進，G356羅團至界牌、S312劍黎高速平寨至固本公路建成通車，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，區(qū)域優(yōu)勢更加明顯?！袄杵健ぶ袊蹦辍钡让褡逦幕顒映晒εe辦，黎平對外知曉度不斷提升。農(nóng)林產(chǎn)品走俏大灣區(qū)，5個產(chǎn)品通過“圳品”認證，占據(jù)全州半壁江山，大灣區(qū)“菜籃子”基地達5個，“黔貨出山”銷售額達5.5億元。茶葉出口額首次突破億元大關，“黎平茶”區(qū)域公用品牌實力“出圈”。比較優(yōu)勢正逐步轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
一年來，我們全力抗旱保耕，盡顯黎平責任擔當。面對持續(xù)旱情，全縣上下勠力同心、共克時艱，投入2610萬元，發(fā)放供水管24.8萬米，實施農(nóng)村飲水工程46個，建成縣城區(qū)兩期應急供水工程，城鄉(xiāng)供水保障有力有效。糧食種植面積達38.3萬畝，產(chǎn)量17.5萬噸，超額完成省州下達目標任務，把“飯碗”牢牢端在自己手里。嚴守耕地保護紅線，違法占耕比從年初18.9%下降至5.8%，通過“以工代賑”實施耕地占補平衡項目59個，耕地(旱地)指標入庫3002畝、水田指標入庫500畝，耕地保護政治責任扛得更穩(wěn)更牢。
一年來，我們主要抓了六個方面工作：
(一)迎難而上抓經(jīng)濟，發(fā)展態(tài)勢更加穩(wěn)健。把穩(wěn)經(jīng)濟作為重大政治任務，加快推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。項目投資支撐有力。堅持“項目為王”，共爭取中央和省預算內投資、專項債、第一批萬億國債項目641個、資金19.7億元。新招引項目18個，新增產(chǎn)業(yè)到位資金10.6億元。長溪水庫、易搬后扶產(chǎn)業(yè)園等30個重點億元項目有序推進。全年新增項目入庫28個，總投資18億元。500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成32.2億元，同比增長6%，增速連續(xù)三年位居全州前列。“橋頭堡”建設成勢見效。搶抓國發(fā)〔2022〕2號、黔府發(fā)〔2022〕7號文件政策紅利，圍繞“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，謀劃儲備“橋頭堡”項目217個，總投資1313億元，其中：17個項目納入州級“十大工程”，完成投資15.3億元，“橋頭堡”核心區(qū)建設取得積極成效。消費活力持續(xù)釋放。挖掘消費潛力、提振消費信心。開展“惠享黎平春暖花開”消費季、“黔貨出山”直播帶貨等活動，助推傳統(tǒng)消費轉型升級。盤活翹街、古城墻“夜經(jīng)濟”聚集區(qū)，增添消費新引擎。建成黎平電商產(chǎn)業(yè)孵化園，不斷激發(fā)電商消費潛力，全年網(wǎng)絡零售額達1.97億元，總量居全州第三。全縣社會消費品零售總額完成71.7億元，同比增長5.7%，培育限上批零住餐市場主體9家，經(jīng)濟活力持續(xù)增強。
(二)迎難而上攻“四化”，發(fā)展基礎更加堅實。堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，發(fā)展質效穩(wěn)步提升。工業(yè)基礎不斷夯實。深入實施工業(yè)倍增行動，風力、光伏等清潔能源總裝機容量達51萬千瓦;新增省級創(chuàng)新型和“專精特新”中小企業(yè)7家，增量排名全州第二。佛山·黎平東西部協(xié)作茶葉精深加工示范園等項目加快推進。全縣在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)達30家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比增長至26%，工業(yè)投資完成9.8億元，同比增長23.8%。城鎮(zhèn)建設持續(xù)加快。大力實施“強縣城”行動，深入推進城鎮(zhèn)“四改”，完成棚戶區(qū)改造671套，改造老舊小區(qū)2015戶、背街小巷8條、地下管網(wǎng)29公里?？h城第三污水處理廠投入使用，西環(huán)線與文采路實現(xiàn)交匯對接，曙光大道等城區(qū)主干道實現(xiàn)改造提質，縣城常住人口達14.3萬人，城鎮(zhèn)化率達52.3%。城市活力不斷增強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速增效。新增“兩茶一藥”種植面積5.5萬畝，新增牛存欄1.5萬頭，“兩茶一藥一畜”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達34.6億元。圍繞創(chuàng)建“全國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范縣”目標，建成千畝以上鄉(xiāng)級示范基地32個，萬畝以上縣級示范基地4個，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達13.5億元，同比增長12.6%。肇興鎮(zhèn)入選2023年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。文化旅游全面復蘇。聚焦資源、客源、服務“三大要素”，投入7000余萬元，實施肇興旅游智慧停車場等重點旅游項目，旅游基礎設施不斷提升?！奥糜?”融合發(fā)展力度不斷加大，“中國鄉(xiāng)村旅游1號公路”入選國家第一批交通運輸與旅游融合發(fā)展典型案例。黃崗侗族大歌隊唱響國家大劇院，尚重籃球隊獲全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽西南大區(qū)賽冠軍。深化佛黔協(xié)作，持續(xù)推動文旅產(chǎn)業(yè)“入灣”，吸引“大灣區(qū)”游客40.6萬人次。全年接待游客586萬人次，同比增長36%，旅游綜合收入63億元，同比增長44%。旅游復蘇態(tài)勢持續(xù)向好。
(三)迎難而上強改革，發(fā)展活力更加充沛。堅持向改革要活力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要動力，發(fā)展內生動力不斷增強?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化?！拔鍌€通辦”改革有序推進，審批時間平均壓減75%。“一窗通辦”延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，實現(xiàn)“無差別受理”，讓企業(yè)和群眾充分享受改革帶來的便利。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持“兩個毫不動搖”，深入推進營商環(huán)境“十項”整治行動，妥善化解6個招商引資歷史遺留問題。全面落實國家減稅降費政策，兌現(xiàn)政策3192件次，減免稅費7470萬元，幫助163家企業(yè)獲得信貸支持共2億元，助推企業(yè)輕裝上陣?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提升。以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)開展研發(fā)項目15個、投入研發(fā)資金2200余萬元;培育高新技術企業(yè)7家，創(chuàng)建創(chuàng)新研發(fā)平臺3個，開展核心技術攻關9項、成果轉化3項;建成示范基地15個。科技創(chuàng)新驅動不斷凸顯。
(四)迎難而上防風險，發(fā)展環(huán)境更加安全。增強憂患意識，樹牢底線思維，著力防范化解各類風險挑戰(zhàn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)鞏固。深刻吸取肇興鎮(zhèn)“8·18”生產(chǎn)安全責任事故教訓，痛定思痛，統(tǒng)籌2萬余名黨員干部下沉攻堅，排查排除安全隱患4.8萬條。聚焦景區(qū)和木質連片村寨消防基礎設施短板，克服困難，投入4000余萬元，實施肇興黃崗智慧消安一體化、肇興景區(qū)電網(wǎng)升級改造等一批打基礎利長遠的項目，完成電改2900余戶。完成公路生命安防工程177公里，改造危橋5座。本質安全水平顯著提升。深推“個十百千萬”工程，以“侗族大歌”唱響《安全之歌》，被省委改革辦列為典型案例全省推廣。債務風險可防可控。堅持多措化債和做大財力兩端發(fā)力，千方百計完成資產(chǎn)資源處置變現(xiàn)，超額完成一般公共預算收入和政府性基金預算收入目標任務，化解政府拖欠企業(yè)賬款、隱性債務中拖欠供應商應付款項目552個10.78億元，化解平臺公司拖欠企業(yè)賬款項目33個1.85億元，化解政府債務、政府隱性債務本息9.18億元，牢牢守住了“不爆雷”的底線。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持綠水青山就是金山銀山理念，啟動創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地，全面落實河長制、林長制，完成水土流失治理40平方公里，完成營林生產(chǎn)6.5萬畝，生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達99.7%，出境斷面水質達標率100%，集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%，守牢生態(tài)環(huán)境保護底線。平安黎平建設持續(xù)向好。全力推進社會治安“1+5+1+N”行動，全縣電信詐騙案件實現(xiàn)“兩降兩升”目標，刑事發(fā)案率持續(xù)下降，連續(xù)2年實現(xiàn)“零命案”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“寨管委”“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等機制深度融合，村民自治水平和鄉(xiāng)風文明建設取得新成效。
(五)迎難而上補短板，發(fā)展紅利更加惠民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾享受更多發(fā)展紅利。脫貧攻堅成果不斷鞏固。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，投入財政銜接資金和東西部協(xié)作資金1.55億元，實施產(chǎn)業(yè)項目202個，帶動脫貧戶和“三類戶”1萬余戶近4萬人增收，穩(wěn)定消除致貧返貧風險2810戶11472人，人均純收入萬元以下脫貧人口從38413人減少到116人，脫貧人口人均純收入達14840元，同比增長14.7%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)崗就業(yè)渠道不斷拓寬。強化就業(yè)優(yōu)先政策，建成省級職業(yè)技能培訓基地和黎平縣零工市場，建立駐外勞務協(xié)作站3個、東西部勞務協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)基地5個，全縣穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達23.5萬人，其中，脫貧勞動力6.3萬人。完成職業(yè)技能培訓3451人次。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6033人。教育保障能力不斷提升。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭取教育資金7600余萬元，實施基礎教育工程項目52個，新增學位1910個，普惠性幼兒園覆蓋率達96.2%，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平不斷提升。持續(xù)推動教育提質增效，黎平職校在校生突破3000人，校企合作達8家，“3+3”貫通培養(yǎng)合作學校達6家。黎平四中通過“貴州省體育與健康特色示范性普通高中”復評驗收。醫(yī)療服務能力不斷增強?？h人民醫(yī)院整體遷建和疾控中心公共衛(wèi)生應急大樓項目進入收尾階段，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院基層衛(wèi)生服務能力整體提升，水口鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心建設通過省級評估，縣人民醫(yī)院卒中中心和創(chuàng)傷中心通過國家驗收。成功創(chuàng)建省級健康縣。社會保障體系不斷健全。落實最低生活保障、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，發(fā)放各類社會救助資金1.6億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保率均達100%。
(六)迎難而上轉作風，發(fā)展保障更加有力。綿綿用力、久久為功抓作風建設，努力提升政府行政效能和服務水平。依法行政有力有效。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，代表建議、委員提案辦復率、滿意度均達100%。強化審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支2172萬元。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強行政規(guī)范性文件和重大行政決策法制審核，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，行政訴訟敗訴率、行政復議決定被糾錯率均低于全省全州平均值，行政機關負責人出庭應訴率100%，“兩降一升”指標持續(xù)向好。作風建設持續(xù)深入。堅持政府過“緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，公用經(jīng)費平均壓減5%。認真落實中央、省、州整治形式主義為基層減負的決策部署，大力整治文山會海，會議和發(fā)文數(shù)量同比分別下降12.5%、27.3%。政府效能持續(xù)提升。加快數(shù)字政府建設，優(yōu)化提升政務服務“三減一降”水平，高質量辦理群眾直通車和12345熱線事項6500余件，群眾滿意度、認可度實現(xiàn)“雙提升”。
與此同時，中長期青年規(guī)劃縱深推進，全省雙擁模范縣創(chuàng)建成果不斷鞏固，人民武裝、外事僑務、民族宗教、工會、人防、氣象、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)等各項社會事業(yè)取得新進步。
各位代表，志無休者，雖難必易;行不止者，雖遠必臻。過去一年，我們負重前行，難中求成，付出的努力超乎尋常，取得的成績殊為不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府、州委州政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，是全縣人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的!在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有駐黎單位、駐黎部隊官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央、省、州各幫扶單位，向廣東省佛山市禪城區(qū)，向所有關心支持黎平發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，黎平經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題挑戰(zhàn)。從總體上看：農(nóng)業(yè)大而不強;工業(yè)發(fā)展滯后;民生領域存在短板;農(nóng)村消防、道路交通等安全形勢依然嚴峻;部分黨員干部還存在作風不優(yōu)、效率不高等突出問題。從2023年主要指標看：地區(qū)生產(chǎn)總值未達預期目標，增速低于全省、全州平均水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)下滑;房地產(chǎn)投資降幅較大。從財力增長角度看：縣域經(jīng)濟總量偏小，財政收入增速放緩，“三?！迸c化債等剛性支出加大，收支矛盾逐年加劇。從與周邊縣市對比看：雖然我縣地區(qū)生產(chǎn)總值長期領先從江、榕江、三江、靖州、通道等周邊縣，但近年來增速逐漸放緩，而靖州、榕江等縣發(fā)展速度遠超我縣，差距在不斷縮小，如不加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟總量將會被部分縣趕超?！安贿M則退、慢進亦退”。我們既要正視問題挑戰(zhàn)，更要搶抓發(fā)展先機。從發(fā)展大勢看：我國經(jīng)濟增長持續(xù)向好，國家穩(wěn)經(jīng)濟政策疊加發(fā)力，省委、省政府出臺了推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施，粵黔兩省深化合作簽署了《“橋頭堡”備忘錄》，省發(fā)改委出臺了《貴州省打造黔東南自治州“黎從榕”對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，為我們加快高質量發(fā)展提供了有力支撐。從發(fā)展基礎看：我們生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)提升，發(fā)展方式持續(xù)轉變，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，增長動能加快轉換，經(jīng)濟復蘇持續(xù)加快。我們必須以慢不得、等不起、坐不住的危機感、使命感、責任感，增強做好今年工作的信心和底氣，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，奮力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
二、2024年重點工作
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年，做好全年工作，意義重大。我們要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，奮力推進經(jīng)濟快速發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、州委十一屆六次全會暨州委經(jīng)濟工作會議、縣委十三屆七次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件和黔府發(fā)〔2022〕7號文件，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，牢牢把握投資的支撐性、保障性，強力推進“橋頭堡”建設，全面推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游活縣，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，深入推進營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為開創(chuàng)經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美的美麗黎平新未來，譜寫中國式現(xiàn)代化黎平實踐新篇章打牢堅實基礎。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.5%、8.5%、6.5%左右;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上;一般公共預算收入增長3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和9%左右;居民消費價格漲幅控制在州調控目標范圍內。
圍繞上述目標和思路，我們將切實抓好八個方面的工作：
(一)堅定不移擴大需求，厚植經(jīng)濟發(fā)展動能。充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。全力擴大有效投資。強化要素保障，打通難點堵點，著力推動城南配套產(chǎn)業(yè)園等10個停工緩建項目盡快復工，加快木材產(chǎn)業(yè)園等67個結轉在庫重大項目建設，充分釋放投資存量。推動水竹沖水庫等44個擬入庫項目開工建設，擴大投資增量。全力推進劍黎高速建成通車，完成劍黎高速羅里互通至孟彥、固本互通至平途坳公路連接線等一批重點道路交通項目建設，持續(xù)改善出行條件。加大房地產(chǎn)促銷去庫存，落實好省“新十條”、州27條支持措施以及公積金“又提又貸”政策，推動房地產(chǎn)“止滑回升”。引導和支持社會資本參與閑置資產(chǎn)資源盤活。全力提振消費信心。穩(wěn)固和擴大傳統(tǒng)消費，提振汽車、家電、家居建材等大宗消費，做強做優(yōu)“惠享黎平”品牌。緊扣節(jié)慶節(jié)點，舉辦帶動力強、游客參與度高的系列活動，全力激活旅游消費。培育和促進新興消費，充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)孵化園作用，激發(fā)新媒體電商的流量匯聚優(yōu)勢，促進線上線下聯(lián)動促銷，確保全年培育限額以上批零住餐市場主體7戶以上。全力壯大民營經(jīng)濟。依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，促進民營經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。健全民營企業(yè)參與重大項目建設機制，破解民營企業(yè)融資難題。當好服務企業(yè)的“店小二”，既要培育和招引“頂天立地”的大企業(yè)，也要培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。全力釋放新型城鎮(zhèn)化內需潛力。以城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法“寬松軟”問題專項整治為抓手，著力破解城市管理頑疾。實施城市更新行動，大力推進城鎮(zhèn)新“四改”，完成4個老舊小區(qū)改造，持續(xù)推動地下管網(wǎng)改造，啟動老舊街區(qū)和市民休閑場地提質改造，逐步推進公共場所、公共設施社會化管理。優(yōu)化城市設計和建筑設計，規(guī)范設置各類路標路牌、戶外廣告牌、垃圾箱、公交站臺，新建一批充電樁、5G基站等設施，提升城鎮(zhèn)管理服務水平和城市形象。加快推進長溪水庫配套供水管網(wǎng)建設，力爭2024年底前向城區(qū)供水，從根本上解決城區(qū)供水不足問題。
(二)堅定不移抓“橋頭堡”建設，加快融入大灣區(qū)。以全面融入為目標，加快政策落地，推進平臺建設，強化人才支撐，在“核心區(qū)”建設中贏得主動。狠抓政策落地落實。搶抓粵黔兩省簽署《“橋頭堡”備忘錄》和省發(fā)改委出臺的《貴州省打造黔東南自治州“黎從榕”對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》新機遇，依托我縣產(chǎn)業(yè)基礎和文化旅游資源優(yōu)勢，進一步深化東西部協(xié)作，瞄準大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和市場，重點實施產(chǎn)業(yè)承接集聚、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)化提升、現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展、科技協(xié)同創(chuàng)新引領、雙向開放合作發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化提升“七大行動”。圍繞短板弱項，清單化爭資爭項，全力推動重大政策落實、重點項目落地。加快園區(qū)平臺建設。大力開展園區(qū)“批而未供、供而未用”土地清理處置，全面盤活園區(qū)存量土地和閑置資產(chǎn)，加快歷史遺留問題化解，為重點產(chǎn)業(yè)項目落地“騰籠換鳥”。持續(xù)完善園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)管理體制改革，不斷增強園區(qū)抓經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、企業(yè)服務、安全執(zhí)法等各項工作的自主性，進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。做大人才智力支撐。用好人才發(fā)展專項資金，分類管理儲備“四化”干部，引進高層次和急需緊缺人才。持續(xù)強化與佛山校企合作，共建職業(yè)技能培訓基地，開展“訂單式”培訓，積極儲備技能型人才。充分用好東西部協(xié)作平臺，加強與佛山干部人才交流，為黎平高質量發(fā)展提供人才支撐。
(三)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)提質，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊扣農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、旅游活縣目標，突出推進農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)提升、旅游提質。全力做強農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)振興為引領，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章。推進茶園提質增效12.6萬畝。搶抓“天麻”納入藥食同源有利機遇，推動林下天麻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)推動草地畜牧業(yè)加快發(fā)展，力爭年底牛存欄5.5萬頭以上、羊存欄2.5萬只以上。大力開展山地宜機化改造，確保綜合機械化率達61%以上。持續(xù)完善特色產(chǎn)業(yè)標準體系，推動與大灣區(qū)標準銜接，新增大灣區(qū)“菜籃子”基地3個以上。抓好“三品一標”培育，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，加大黎平天麻、黎平紅茶等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌創(chuàng)建力度。實施耕地占補平衡4000畝，以“長牙齒”的硬措施守牢44.4萬畝耕地保有量和39.8萬畝永久基本農(nóng)田紅線。全力提升工業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)業(yè)效益，著力把中潮園區(qū)打造成全省重要的特色食品精深加工產(chǎn)業(yè)基地。加快木材產(chǎn)業(yè)園建設，支持縣內規(guī)上木材加工企業(yè)發(fā)展壯大，搶抓家居制造“風口”產(chǎn)業(yè)，著力打造城北泛家居產(chǎn)業(yè)集群和木材交易集散中心。大力發(fā)展風力、光伏、生物質能發(fā)電等現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快推動華潤和清水江風電場建設，著力打造以風力、光伏為代表的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地。加快華馳高分子材料等重點項目建設，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比。力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上。全力激活旅游業(yè)。加快完善旅游服務設施，狠抓肇興、黃崗等重點景區(qū)提質改造。鞏固提升中國鄉(xiāng)村旅游1號公路品牌，積極推進省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范集聚區(qū)建設。謀劃打造“鄉(xiāng)村四時好風光”線路產(chǎn)品，完善慢游風景道體系。提質升級翹街景區(qū)，以黎平會議重點展示園為核心，打造提升黎平會議會址愛國主義教育示范基地。圍繞紀念紅軍長征90周年，組織開展重走長征路紅色旅游系列活動。大力實施文化輸出工程，著力打造東西部協(xié)作文化振興示范樣板。加強與省內外優(yōu)強企業(yè)合作，創(chuàng)新宣傳營銷方式，壯大旅游市場經(jīng)營主體，提升旅游熱度。唱響侗族大歌品牌，做大做強“黎平·中國侗年”等民俗節(jié)慶活動。豐富旅游業(yè)態(tài)，打造以星級酒店、等級民宿、露營基地為支撐的住宿接待體系，推動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)堅定不移鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興。圍繞“三落實一鞏固”，全面抓好各項銜接工作。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。深化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，持續(xù)開展“3+1”保障風險排查，及時消除返貧致貧風險。抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關鍵”，深入實施促進居民增收三年行動，用好財政銜接資金和東西部協(xié)作資金，提高產(chǎn)業(yè)資金占比，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促農(nóng)增收，優(yōu)化“四項收入”結構;用好勞務輸出、以工代賑、公益性崗位，促進穩(wěn)崗就業(yè)，人均純收入萬元以下脫貧人口實現(xiàn)動態(tài)清零。深入推進“水網(wǎng)建設三年攻堅行動”，準確掌握政策投向，精心謀劃重點項目，積極向上爭取資金。投入3.65億元，建設洪州河中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等12個重點工程，全面推動水利服務“三農(nóng)”，切實保障農(nóng)村飲水安全。深化與佛山禪城區(qū)東西部協(xié)作、中旅集團定點幫扶，建立更加緊密結對幫扶關系。穩(wěn)步推進和美鄉(xiāng)村建設。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，不斷改善人居環(huán)境。大力推進廁所革命和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，新建或改造農(nóng)村廁所800戶。加快推進2個州級第二批鄉(xiāng)村振興示范點建設。持續(xù)加強“兩違”整治，加快推進23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制和261個“多規(guī)合一”實用型村莊規(guī)劃編制以及縣城區(qū)詳細規(guī)劃編制。持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風，加強新時代精神文明建設，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(五)堅定不移抓改革開放，全面激發(fā)市場動力活力。堅持把改革開放創(chuàng)新作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，破除發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展優(yōu)勢、釋放發(fā)展活力。聚焦重點抓改革。堅持“管資本”與“優(yōu)功能”并重，扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動，組建專業(yè)公司，推進天麻等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破，增強國企造血能力和市場競爭力，更好地服務全縣發(fā)展大局。認真落實黨和國家機構改革要求，確保7月底前完成機構改革。圍繞推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，認真落實旅游景區(qū)所有權、管理權和經(jīng)營權“三權”分置改革要求，加強頭部企業(yè)引進，提升市場化、專業(yè)化運營管理水平。加快營商環(huán)境等重點領域改革，著力破解制約高質量發(fā)展的短板問題。聚焦服務抓招商。開展營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動。立足資源優(yōu)勢，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，完善“一圖三清單”，堅持領導帶頭招商，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和商會協(xié)會作用，積極開展以商招商、“鏈主”招商、駐點招商、上門招商，提高招商項目對接率和成功率，以招商引資大突破推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，力爭新增產(chǎn)業(yè)到位資金10億元以上。全面提升“黎即辦”服務品牌，做好“企業(yè)之家”深化優(yōu)化轉化文章，做實“三減一降”，深化“五個通辦”改革，切實提高服務效能。大力整治營商環(huán)境突出問題，暢通企業(yè)線上線下訴求通道，加快招商引資項目歷史遺留問題化解。保障好企業(yè)用工、用電、用地、用房、用能等方面需求，以優(yōu)良營商環(huán)境助推高質量發(fā)展。聚焦發(fā)展抓創(chuàng)新。深入實施“六大科技戰(zhàn)略行動”，做好高新技術企業(yè)培育。深化“千企面對面”科技服務活動，引導企業(yè)與職校、高校、科研院所深化“產(chǎn)、學、研”合作，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達40%以上。
(六)堅定不移抓生態(tài)文明，奮力做好綠色發(fā)展文章。始終牢記“國之大者”，踐行“兩山”理念，奮力在生態(tài)文明建設上出新績。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治攻堅“五場戰(zhàn)役”。抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查，持續(xù)落實好林長制、河長制，扎實做好城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，確保出境斷面水質達標率100%，縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達98%以上，集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%。做實生態(tài)產(chǎn)品價值轉化。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，深入推進“國儲林+”發(fā)展模式，實施國儲林項目建設1.7萬畝以上。啟動國儲林四期項目建設。加強與中林集團的合作，推動林業(yè)振興。加快林下經(jīng)濟發(fā)展，確保林下經(jīng)濟利用林地面積110萬畝以上，產(chǎn)值14億元以上。加快創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地，持續(xù)做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。
(七)堅定不移抓風險防范，切實維護社會安全穩(wěn)定。牢固樹立底線思維，以“時時放心不下”的責任感，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全。堅決守牢安全生產(chǎn)底線。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、防范化解重點行業(yè)專項整治、安全生產(chǎn)“三駐”行動為抓手，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“打非治違”專項治理成果，加大重點行業(yè)領域安全風險隱患排查整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善監(jiān)測預警、災害防御、協(xié)調聯(lián)動、搶險救援機制，全面提升抵御應對自然災害和處置重大突發(fā)公共事件的能力。堅決守牢債務金融底線。加強債務風險管控，堅決扛牢債務化解主體責任，抓好一攬子化債措施落實，想方設法培植財源，增強財力，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務風險底線。堅持政府過“緊日子”，強化績效評價和預算評審，壓減開支，把每一分錢都用在刀刃上，更好節(jié)用裕民。強化金融風險防范，扎實推進金融領域風險化解，重拳打擊非法集資，維護良好金融秩序。堅決守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等社會治理機制，抓好訴源治理、矛盾糾紛多元化解、信訪維穩(wěn)工作，深入開展黨政機關“大走訪”活動，常態(tài)化推進掃黑除惡，深入整治社會治安突出問題，強化公共安全整體防控，依法打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動，完善重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制，持續(xù)鞏固提升“平安黎平”建設成果。
(八)堅定不移抓民生保障，全面提升群眾幸福指數(shù)。堅持盡力而為、量力而行，讓人民群眾生活更有質量、更加幸福。千方百計擴大就業(yè)。完善和落實穩(wěn)就業(yè)優(yōu)先政策，強化東西部勞務協(xié)作，用好省級職業(yè)技能培訓基地、零工市場、東西部勞務協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)基地等就業(yè)平臺，拓寬就業(yè)渠道。積極促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，開發(fā)公益性崗位7300個以上，農(nóng)村勞動力外出務工組織化程度達70%以上。構建和諧勞動關系，重點做好農(nóng)民工合法權益保障，確保農(nóng)民工工資支付工作向上向好。努力辦好人民滿意教育。大力實施整體提升教育水平攻堅行動計劃。新改擴建小學、幼兒園15所，積極改善辦學條件。強力推進教育提質增效，支持黎平縣城關第六幼兒園創(chuàng)建省級示范性幼兒園、黎平縣第三中學創(chuàng)建省級三類示范性普通高中。嚴格落實校園安全生產(chǎn)“六包”責任制，深化平安校園創(chuàng)建。深入開展“強師工程”，打造高素質專業(yè)化教師隊伍，為辦好人民滿意教育提供人才保障。深入推進健康黎平建設。深入實施衛(wèi)生健康水平整體提升“七個攻堅行動”。加快完成縣醫(yī)院整體遷建項目建設，鞏固提升尚重鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建設。做好緊密型醫(yī)共體建設，強化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管，完善藥品供應保障，提升基層醫(yī)療服務能力。促進中醫(yī)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展。持續(xù)鞏固省級健康縣成果。健全社會民生保障體系。全面推進“全民參保登記計劃”，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。嚴格落實最低生活保障、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保標準，關心關愛特殊困難群體。鼓勵和動員社會力量興辦養(yǎng)老機構，吸引社會資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。做好軍人軍屬、退役軍人等重點群體的優(yōu)撫工作，鞏固全省雙擁模范縣創(chuàng)建成果。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加強對傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質文化遺產(chǎn)的保護研究利用，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。廣泛開展“送戲下鄉(xiāng)”等群眾文化活動，因地制宜舉辦“村晚”“村歌賽”“百里長征路越野跑”等特色鮮明的文體賽事，夯實基層公共文化服務基礎，豐富人民群眾精神文化生活。
各位代表，民生無小事，枝葉總關情，政府工作歸根到底就是要讓老百姓過上更好的日子。2023年，22項“十件民生實事”已經(jīng)全部完成，民生短板逐步補齊、基礎設施不斷完善，人民群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。今年我們將聚焦民生所需、群眾所盼，盡心盡力再辦好“十件民生實事”。(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上;完成脫貧人口和監(jiān)測戶勞動力技能培訓2500人。(2)完成黎平縣城關第八幼兒園和城關第四小學教學綜合樓項目建設，增加學位1000個以上。(3)完成全縣65歲及以上老年人免費體檢一次;完成初中及以上學生免費進行結核病篩查一次;完成35-64歲婦女宮頸癌、乳腺癌篩查項目;創(chuàng)建2家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級示范性中醫(yī)館;建設傳染性及重癥肺結核患者集中收治中心1個;落實在崗20年及以上鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽、待遇、關愛、穩(wěn)崗和健康等五個方面的保障。(4)完成10座危橋改造工程;完成普通公路生命安防工程30公里;完成錦屏至麻尾(四寨至黃崗段)公路大修工程。(5)新建或改造農(nóng)村廁所800戶;新建5G通信基站150座。(6)完成貴州省渠水(黎平縣洪州河永從段)治理工程。(7)完成8所兒童之家項目建設;完成200戶特殊困難老年人家庭適老化改造。(8)完成老舊小區(qū)改造528戶;維護更新農(nóng)體工程3個;完成創(chuàng)建全民健身社區(qū)示范點4個。(9)完成高標準農(nóng)田建設3.1萬畝，新建油茶2萬畝、天麻1.2萬畝、食用菌500萬棒。(10)完成肇興侗寨、堂安侗寨、黃崗侗寨消防設施改造;完成2支專職消防隊標準化建設;完成150家自建房(小場所)消防安全改造;完成10個50戶以上木質連片村寨常高壓消防管網(wǎng)建設;完成3000棟50戶以上木質連片村寨農(nóng)戶電改工程。
三、建設人民滿意政府
持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理能力和水平，以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。
(一)永葆政治本色，提升履職盡責能力。全面領會、把握、落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，更加堅定自覺地把習近平總書記重要講話和對貴州工作重要指示批示精神作為“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實。不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府、縣委決策部署。讓講政治、顧大局貫穿政府工作全過程。
(二)厚植法治成色，提升依法行政水平。加快轉變政府職能，全面建立政府權責清單、行政許可事項清單，嚴格執(zhí)行行政決策程序，提高決策科學化民主化法治化水平。嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行。讓依法行政、依法履職成為政府工作的行動自覺。
(三)彰顯作風亮色，提升實干擔當本領。錘煉真抓實干的硬作風，來一場徹底的思想大解放，堅決破除思維慣性、路徑依賴，堅決反對因循守舊、不思進取，堅決摒棄“等靠要”，善用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法研究新情況、解決新問題，以思想上的“破冰”、視野上的“破局”，推動發(fā)展上的“突圍”。奏響“實干”的時代強音，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，定一件干一件、干一件成一件。讓抓落實、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。
(四)堅守勤廉底色，提升人民公仆形象。堅持嚴的基調不動搖，持續(xù)強化正風肅紀，充盈正氣新風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，習慣過“緊日子”，勤儉辦一切事。持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，加快建設清廉黎平，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表!初心如磐，使命如炬，唯有實踐作答;責任如山，重任在肩，當用實干開路。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，牢記囑托、不負使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美的美麗黎平新未來而團結奮斗!
2024年《政府工作報告》有關術語說明
1.“四下基層”：指“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。
2.“圳品”：深圳市委市政府基于2018年出臺的食品安全戰(zhàn)略工作方案打造的高標準食品城市品牌;由企業(yè)自愿申報經(jīng)評價符合“圳品”標準體系要求的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。
3.“四好農(nóng)村路”：農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
4.橋頭堡“十大工程”：為加快對接融入粵港澳大灣區(qū)，2022年7月，州委、州政府印發(fā)《黔東南州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”2022—2023年重點突破“十大工程”實施方案》，主要實施產(chǎn)業(yè)承接聚集工程、旅游康養(yǎng)提升工程、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設工程、綜合物流體系建設工程、基礎設施互聯(lián)互通工程、教育醫(yī)療組團幫扶工程、鄉(xiāng)村振興示范建設工程、“橋頭堡”核心區(qū)提升工程、營商環(huán)境提升工程和人才引進提升工程。
5.“中國鄉(xiāng)村旅游1號公路”：以肇興侗寨為核心的侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落旅游精品環(huán)線和以西江苗寨為核心的苗嶺傳統(tǒng)村落旅游精品射線及西江肇興連線。
6.無差別受理：是指政務服務平臺任何窗口都能受理該中心全部辦事事項，并通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，實現(xiàn)政務辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
7.楓橋經(jīng)驗：是指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
8.“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”：“一中心”指縣鄉(xiāng)村綜合治理中心，“一張網(wǎng)”指城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，“十聯(lián)戶”是將相對集中居住的村(居)民按照10戶左右標準劃分聯(lián)防聯(lián)治服務單元。
9.“兩降兩升”：指電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比下降，破案數(shù)、抓獲數(shù)同比上升。
10.“兩降一升”：指降低行政復議行政機關被糾錯率、行政訴訟行政機關敗訴率，提升行政訴訟行政機關負責人出庭應訴率。
11.三保：指的是?；久裆?、保工資、保運轉支出。
12“新國發(fā)2號”文件：2022年1月，國務院印發(fā)《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2 號)，明確對貴州的戰(zhàn)略定位和政策支持。“新國發(fā)2號”是對2012年國務院《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)的簡要叫法。
13.“黔府發(fā)〔2022〕7號”文件：2022年4月，貴州省人民政府印發(fā)《關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實施意見》(黔府發(fā)〔2022〕7號)文件的簡要叫法。
14.“四新”：習近平總書記2021年2月親臨貴州視察，賦予貴州“在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績”的重大使命。
15.“四化”：指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
16.“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
17.“又提又貸”：是指公積金繳存職工既可以將公積金賬戶內的余額提取出來支付首付款，又可以申請該套住房的公積金貸款。
18.騰籠換鳥：指經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略舉措，就是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉移出去”，再把“先進生產(chǎn)力”轉移進來。
19.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
20.“千萬工程”：是“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。浙江20年持之以恒、鍥而不舍推進，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗和實踐范例。
21.“一圖三清單”：即產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項目清單、在談項目清單、擬招企業(yè)清單。
22.“鏈主”：是“鏈長制”的部分組成，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中由市場自發(fā)形成，大多數(shù)是所在領域的龍頭企業(yè)。
