（山西?。?024年太原市晉源區(qū)人民政府工作報(bào)告
──2024年2月21日在太原市晉源區(qū)第六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
太原市晉源區(qū)人民政府區(qū)長 張耀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。一年來，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定富民強(qiáng)區(qū)總目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)以“兩區(qū)三板塊”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好、穩(wěn)中蓄勢，中國式現(xiàn)代化晉源實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)增速總體位居全市前列，一般公共預(yù)算收入、服務(wù)業(yè)增加值增速名列全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值增速名列全市第二。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值完成106.16億元，增長5.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成66.29億元，增長6.5%;規(guī)上工業(yè)增加值完成5.99億元，增長3.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成51.71億元，增長5.7%;一般公共預(yù)算收入完成6.97億元，增長33.4%。其他約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
過去一年，我們以破題之勢推動(dòng)“兩區(qū)三板塊”建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁?！皟蓞^(qū)三板塊”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢起步、快速開局，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、形態(tài)全面重塑、動(dòng)能不斷增強(qiáng)。制造業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重提升至84.55%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)43.48%?！八纳稀睌?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到37家，核心產(chǎn)業(yè)增加值完成4.82億元，占GDP比重達(dá)4.5%。商業(yè)樓宇入駐企業(yè)突破3000家。限上商貿(mào)企業(yè)銷售額完成184.2億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.3%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長5%，累計(jì)培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家。全年接待游客2178萬人次、經(jīng)營收入2.84億元，分別增長100%、109%，穩(wěn)居全市首位。
過去一年，我們以非常之舉加大招商引資力度，高質(zhì)量發(fā)展活力更加充沛。搶抓“后疫情時(shí)代”招商機(jī)遇，深入實(shí)施精準(zhǔn)招商“萬里行”，區(qū)四大班子和部門鎮(zhèn)(街)盡銳出戰(zhàn)，全面對(duì)接五大城市群和各大經(jīng)濟(jì)圈，走訪洽談企業(yè)(院校)200余家次，聯(lián)東U谷、軟通動(dòng)力等近百家企業(yè)來區(qū)回訪、洽談合作。遠(yuǎn)赴葡萄牙參加投資合作交流會(huì)，與葡中中小企業(yè)商會(huì)簽訂友好合作協(xié)議。全年招商引資簽約總額突破100億元，招商引資綜合評(píng)分在六城區(qū)名列前茅。
過去一年，我們以恒久之功打造生態(tài)宜居環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展底色更加靚麗。全年植樹造林10萬株，全區(qū)林地面積達(dá)21.92萬畝，森林覆蓋率25.15%，位列全市第二。晉陽湖水系連通節(jié)點(diǎn)工程基本完工，水源置換關(guān)井壓采成效顯著，三晉名泉晉祠泉實(shí)現(xiàn)初流。大氣污染78項(xiàng)管控措施成效明顯，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.93，同比下降4.1%。全區(qū)市政道路總長突破1000公里，機(jī)械化日清掃道路達(dá)到2500公里。區(qū)域綠化覆蓋率50.61%，綠地率46.51%，人均公園綠地面積29.09㎡，均位列全市首位。
過去一年，我們以為民之志傾力保障改善民生，高質(zhì)量發(fā)展成果更加普惠。全年民生投入14.14億元，十件民生實(shí)事承諾全部兌現(xiàn)。困難人員就業(yè)等6項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)超額完成任務(wù)。學(xué)前教育入園率達(dá)100%，小學(xué)生“放心午餐”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高考本科達(dá)線創(chuàng)歷史新高，同比增長64.4%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保達(dá)到15.22萬人，發(fā)放養(yǎng)老、低保、優(yōu)撫等社保資金1.36億元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連增”，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)位列全省第一。
一年來，我們懷著崇高的理想，全面貫徹黨中央和省市區(qū)委決策部署，干得很樸實(shí)，走得很堅(jiān)實(shí)，看到了美麗風(fēng)景，交出了精彩答卷，主要做了以下工作。
(一)致力創(chuàng)特色、優(yōu)品種，農(nóng)業(yè)“品牌化”建設(shè)成果豐碩
晉祠大米完成SC認(rèn)證，榮獲第八屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。梅芝等6家花卉企業(yè)完成ISO認(rèn)證。晉源花卉專業(yè)鎮(zhèn)入選市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.76億元，年銷售額2.4億元，產(chǎn)值占全市90%，銷量占全省70%。玉露香梨、鮮食番茄等果蔬種植面積達(dá)2.6萬畝，年銷售額2.52億元?；ㄋ?0村“一村一品”設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，晉陽大道沿線特色農(nóng)業(yè)帶基本形成。全區(qū)43.6%的行政村集體收入達(dá)到100萬元以上。
(二)致力促轉(zhuǎn)型、提動(dòng)能，工業(yè)“穩(wěn)定器”作用不斷凸顯
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。太原藥業(yè)獲得省工信廳技術(shù)創(chuàng)新牽引專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，立業(yè)制藥智能制造車間通過省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)驗(yàn)收。華新晉藥年銷售額突破5億元。遠(yuǎn)東構(gòu)件裝配式房屋配件技術(shù)獲得國家專利。躍通電力獲得國家級(jí)輸變電專業(yè)一級(jí)資質(zhì)。旭恒紙業(yè)與伊利、蒙牛、統(tǒng)一等知名企業(yè)合作，訂單量實(shí)現(xiàn)突破式增長。大強(qiáng)偉業(yè)煤機(jī)裝備制造投入生產(chǎn)。申海機(jī)械等企業(yè)效益穩(wěn)步提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局。太岳制藥完成選址，旭日協(xié)鑫·零碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新總部項(xiàng)目簽約落地，均和云谷·晉源智造港項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)，清控科創(chuàng)、上海電力、天派科技等知名企業(yè)完成項(xiàng)目布局。數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。華為礦山軍團(tuán)全球總部項(xiàng)目完成投資1.6億元，晉云互聯(lián)、太重?cái)?shù)智注冊(cè)落戶。阿里云創(chuàng)新中心連續(xù)三年產(chǎn)值突破百億元，獲評(píng)“2023年山西民營企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)五強(qiáng)”。
(三)致力擴(kuò)需求、優(yōu)供給，服務(wù)業(yè)“推進(jìn)器”作用顯著發(fā)揮
積極開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，帶動(dòng)整體銷售額1000萬元。制定全市首個(gè)汽貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)460萬元。陽光假日、蔓蘭國際等品牌酒店開業(yè)運(yùn)營。直播電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，廣電數(shù)字、京東百源等直播帶貨熱鬧非凡，“雙十一”銷售額突破3000萬元?！皷|方甄選”走進(jìn)太原古縣城和晉祠博物館，首日銷售額突破7500萬元。淘寶“直播中國·中國喜事”盛大啟幕，成交金額突破5000萬元。萬水機(jī)電城開業(yè)達(dá)效，成為華北最大的機(jī)械機(jī)電綜合市場。萬國倉儲(chǔ)、旭日東升等物流業(yè)保持持續(xù)增長。全區(qū)商品房銷售面積48.15萬㎡，同比增長10%。
(四)致力鍛長板、揚(yáng)優(yōu)勢，文旅融合發(fā)展再上新臺(tái)階
成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)(十縣區(qū)唯一)和晉陽文化旅游度假區(qū)。晉陽古城考古博物館建成開放，太原古縣城獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和非遺旅游體驗(yàn)基地，十字街入選國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。晉祠天龍山國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，晉祠文旅體驗(yàn)綜合項(xiàng)目入選全國十佳文化遺產(chǎn)旅游案例。太原植物園掛牌山西省科普基地，蒙山景區(qū)掛牌山西省研學(xué)旅行基地。天龍山石窟數(shù)字復(fù)原國際巡展亮相埃及。晉陽里入選省級(jí)旅游休閑街區(qū)，晉陽湖入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。稻田公園接待游客突破150萬人次，授予山西省科普教育基地等多項(xiàng)標(biāo)識(shí)，太原稻田民俗文化博物館掛牌開放(太原第100座博物館)。演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，全年服務(wù)保障各類演出38場，吸引游客26.5萬人次。旅居民宿發(fā)展至112家，年接待游客超4萬人次，營收超2000萬元。成功舉辦“二月二”“晉陽·端午”“情滿月圓·舉國同慶”“春到萬家”等民俗文化系列活動(dòng)，開展文化惠民工程活動(dòng)2000余場次，3項(xiàng)傳統(tǒng)技藝入選省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，“風(fēng)火流星”受邀參加第三屆“中國丹寨非遺周”展演。
(五)致力抓改革、促創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
持續(xù)深化“放管服”改革，在全省率先設(shè)立中小微企業(yè)免費(fèi)代理記賬窗口，建成規(guī)范化便民服務(wù)站90個(gè)，350項(xiàng)審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均壓縮84.8%。全年新增市場主體9992戶，千人擁有企業(yè)數(shù)同比增長14.65%，新增主體涉稅比例達(dá)到60.14%，指標(biāo)排名穩(wěn)居全市前列。扎實(shí)開展“兩不一欠”問題專項(xiàng)整治。全年培育國家科技型中小企業(yè)92個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)45個(gè)，市科技領(lǐng)軍企業(yè)2個(gè)，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼2154.5萬元。聯(lián)訊網(wǎng)絡(luò)科技被認(rèn)定為“省級(jí)民營瞪羚企業(yè)”，普佑科技等6家企業(yè)被認(rèn)定為“專精特新”。技術(shù)合同交易額完成5.03億元，科技成果供需交易量質(zhì)雙升。
(六)致力強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異
持續(xù)推進(jìn)山、水、氣、城更新提質(zhì)。出臺(tái)林長制實(shí)施意見及五項(xiàng)配套制度，三級(jí)管理長效機(jī)制全面建立，1萬畝未成林地和8.27萬畝天然林管護(hù)任務(wù)圓滿完成。圍繞“一泉一河一湖”生態(tài)修復(fù)治理，全面完成晉祠鎮(zhèn)灌溉水源置換、明仙河及河西南部退等4條河道綜合整治。聚焦臭氧防治和柴油貨車污染等頑疾，大力實(shí)施精準(zhǔn)治污、科技治污，防治平臺(tái)、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡航等科技化手段廣泛應(yīng)用、作用明顯，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到227天?；就瓿?個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，1976戶群眾居住環(huán)境得到大幅改善。交付安置房7341套，創(chuàng)歷史新高。“保交樓”工作扎實(shí)推進(jìn)，當(dāng)代城二期交付住宅523套、三期全部封頂，山投青運(yùn)城二期基本建成。緯三路改造和小站東路雨水工程按期完工。新增游園綠地和口袋公園15處，新建城市公廁13座。建成投用充(換)電設(shè)施455個(gè)。陽光汾河灣、萬科中央公園獲評(píng)省級(jí)宜居住宅示范小區(qū)，赤橋等4村完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，西邵村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，洞兒溝村獲評(píng)市級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。
(七)致力辦實(shí)事、惠民生，群眾生活品質(zhì)全面提升
堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，全區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等“五類基地”達(dá)到37家。扎實(shí)推進(jìn)“零工市場”建設(shè)，創(chuàng)新搭建“1+6+N”三級(jí)服務(wù)體系。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5313人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1020人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.02%。持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，“三量”提升工程成效明顯。新建完成幼兒園、小學(xué)各1所，新增各學(xué)段學(xué)位1980個(gè)。山大附中晉源學(xué)校和萬科藍(lán)灣配建小學(xué)啟動(dòng)建設(shè)，姚村中學(xué)等10所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完工。全區(qū)新增教師編制80個(gè)，新招錄青年教師59人，教師隊(duì)伍持續(xù)壯大。聚焦“一老一小”，全面提升服務(wù)供給質(zhì)量。新建城鎮(zhèn)幸福養(yǎng)老工程1個(gè)、社區(qū)食堂10個(gè)，區(qū)老年福利院投入使用。新改建公辦托育機(jī)構(gòu)1所，全國首家區(qū)域級(jí)兒童體態(tài)評(píng)估中心建成投用。精彩開辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“村BA”等群眾賽事，全民健身成為新風(fēng)尚。
各位代表!近年來，晉源民生事業(yè)取得了長足進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。春節(jié)前夕，李強(qiáng)總理深入我區(qū)中心敬老院調(diào)研慰問，對(duì)晉源養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出殷切期望，全區(qū)上下倍感溫暖、備受激勵(lì)、倍加振奮。我們要堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聚焦群眾新期盼，做好惠民大文章，加快補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全區(qū)人民。
(八)致力抓作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，專項(xiàng)整治取得明顯成效，機(jī)制體制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持依法履行政府職能，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議224件、政協(xié)提案124件，辦結(jié)率和滿意率100%。政務(wù)信息工作獲評(píng)全省先進(jìn)(十縣區(qū)唯一)，晉源經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。全年主動(dòng)公開政府信息1210條，辦理“12345”熱線案件3.35萬件，人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛2000余件，政府公信力不斷提升。深入推進(jìn)平安晉源建設(shè)，治安打擊整治行動(dòng)縱深推進(jìn)。掛牌成立全省首家信訪心理研究實(shí)踐基地。省級(jí)食品安全示范區(qū)通過驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)政府“過緊日子”要求，全面加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審，全年核減資金7766萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)支出保持低位運(yùn)行。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，服務(wù)效能顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一年來，全區(qū)國防動(dòng)員、雙擁共建深入開展，退役軍人服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、人防、仲裁等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好態(tài)勢來之不易?；仡櫼荒甑陌l(fā)展歷程，我們深切感受到，晉源發(fā)展取得的每一個(gè)進(jìn)步，晉源大地發(fā)生的每一點(diǎn)變化，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下萬眾一心、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警部隊(duì)、駐地單位，向所有關(guān)心、支持、參與晉源改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到，晉源發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾較為突出，比較優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;公共服務(wù)體系不盡完善，要素保障不足，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期待還有不小差距;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜;侵害群眾切身利益的問題時(shí)有發(fā)生，信訪穩(wěn)定壓力較大，基層治理中的新情況新問題亟待解決。對(duì)于這些不足，我們將高度重視，在今后的工作中下更大氣力加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)“兩區(qū)三板塊”建設(shè)全面起勢的重要一年。政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，主動(dòng)融入山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展、太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)大局，加快“兩區(qū)三板塊”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉源篇章。
綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平。約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
(一)聚力突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，奮力在加快“兩區(qū)三板塊”建設(shè)上取得突破
堅(jiān)持把“兩區(qū)三板塊”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構(gòu)建具有晉源特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)求突破。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)精準(zhǔn)施策，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升。商貿(mào)文旅融合集聚區(qū)重點(diǎn)服務(wù)保障晉陽湖萬達(dá)度假區(qū)等項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)晉陽水街和舊晉祠路商業(yè)步行街等難點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)加大環(huán)晉陽湖空閑地塊招商引資力度，全力打造十大商旅圈。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出抓好華為礦山軍團(tuán)全球總部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)好晉云、阿里云等領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)效增效，加快園區(qū)規(guī)劃編制和批復(fù)，解決項(xiàng)目用地等難點(diǎn)問題，打造影響全省的“創(chuàng)新湖區(qū)”。北部板塊突出抓好樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、地產(chǎn)開發(fā)和高端服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)擴(kuò)量提質(zhì)，加快解決城改樓宇土地、消防手續(xù)等痛點(diǎn)問題，年內(nèi)打造5個(gè)以上特色樓宇。中部板塊圍繞“一核一帶雙城”布局，突出抓好晉陽古城國家考古遺址公園(一期)征拆工作，服務(wù)保障好晉祠天龍山國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快破解制約景區(qū)一體化發(fā)展的體制壁壘，全力推進(jìn)國家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。南部板塊突出抓好姚村產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)行。重點(diǎn)解決高壓線路遷改難題，加快推進(jìn)G5京昆高速姚村收費(fèi)站開通。
緊盯體制機(jī)制求突破。健全完善“兩區(qū)三板塊”常態(tài)化議事制度，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組把方向、保進(jìn)度、促落實(shí)作用。加快推進(jìn)“大景區(qū)”戰(zhàn)略落地，搭建集散地、劃定多線路、辦理一卡通、打好組合拳。加強(qiáng)與西山示范區(qū)交流合作，將晉陽文化旅游度假區(qū)打造為國家級(jí)旅游度假區(qū)，共同建設(shè)國家文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。推進(jìn)經(jīng)投、晉興、巽坤等區(qū)屬平臺(tái)公司多元發(fā)展，謀劃成立區(qū)文旅集團(tuán)，指導(dǎo)國有資本在“兩區(qū)三板塊”建設(shè)中發(fā)揮作用。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)多層次跨區(qū)域合作，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)“工業(yè)上樓”，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)“退園入樓”，著力打造“都市型工業(yè)”新業(yè)態(tài)。
緊盯目標(biāo)任務(wù)求突破。全面對(duì)表“五方案一意見”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)2025年既定目標(biāo)奠定決定性基礎(chǔ)。商貿(mào)文旅融合集聚區(qū)圍繞核心商圈建設(shè)，年內(nèi)建成3個(gè)以上極具核心競爭優(yōu)勢的“文旅消費(fèi)項(xiàng)目”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年內(nèi)培育規(guī)上限上企業(yè)3家以上，園區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型應(yīng)用場景10個(gè)以上。北部板塊年內(nèi)培育本土商貿(mào)流通品牌企業(yè)2家，招引優(yōu)質(zhì)商貿(mào)文旅企業(yè)10家以上，建筑業(yè)年產(chǎn)值增速保持在7%以上。中部板塊年內(nèi)完成3個(gè)以上美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，簽約引進(jìn)3個(gè)以上農(nóng)文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)文旅經(jīng)營性收入突破3億元。南部板塊年內(nèi)制造業(yè)總規(guī)模達(dá)到25億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升到50%以上。
(二)聚力狠抓項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，奮力在鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢上精準(zhǔn)發(fā)力
堅(jiān)持把項(xiàng)目和投資作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，著力在項(xiàng)目保障、提振信心、推動(dòng)創(chuàng)新、外引資源、內(nèi)優(yōu)環(huán)境上狠下功夫，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。
增強(qiáng)有效投資拉動(dòng)力。多措并舉推動(dòng)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。加快山大附中晉源學(xué)校和區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)晉陽湖河湖連通一期工程。推動(dòng)均和云谷、旭日協(xié)鑫、清控科創(chuàng)、乾陽影視等招引項(xiàng)目落地建設(shè)。服務(wù)保障好省工療修繕改建和晉陽里二期等省市重點(diǎn)項(xiàng)目。全面落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快華潤太原長風(fēng)中心、荔園國際、中海商務(wù)廣場等高端樓宇建設(shè)，服務(wù)保障龍城海尚府、金地華章、保利璞悅等住宅項(xiàng)目建設(shè)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
激發(fā)民間投資提動(dòng)力。健全完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作制度，全力以赴為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂。加大對(duì)康培、君威、旭恒、大強(qiáng)偉業(yè)等本土民營企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)太藥、立業(yè)、遠(yuǎn)東、北方重工等企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)迭代升級(jí)，提升市場核心競爭力。持續(xù)壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)太岳制藥、盼立生物生產(chǎn)基地項(xiàng)目盡快落地。進(jìn)一步壯大萬國倉儲(chǔ)、旭日東升等物流基地，推動(dòng)物流業(yè)降本增效，加快制造業(yè)和物流業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展。
強(qiáng)化科技支撐創(chuàng)動(dòng)力。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快引育創(chuàng)新型、“專精特新”“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)阿里云晉陽湖數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群基地項(xiàng)目選址落地，培育壯大鑫鼎宸等科技型企業(yè)。服務(wù)保障山西產(chǎn)權(quán)交易中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。加強(qiáng)校企合作、人才引進(jìn)和科技成果保護(hù)轉(zhuǎn)化力度，培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化招商引資添動(dòng)力。充分發(fā)揮“六大優(yōu)勢”，聚焦國家戰(zhàn)略腹地，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)“雙引”力度，多管齊下提升招商引資質(zhì)效。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞華為、晉云等“鏈主”企業(yè)，錨定上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商、靶向招商。支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展以商招商。加大研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)引進(jìn)力度，著力提高樓宇“畝產(chǎn)效益”，打造“垂直開發(fā)區(qū)”。加快全區(qū)土地規(guī)劃梳理和調(diào)整，提升項(xiàng)目承接能力。積極參加、精心準(zhǔn)備每一場重大招商活動(dòng)，讓晉源招商名片走進(jìn)更多企業(yè)視野。
優(yōu)化營商環(huán)境增動(dòng)力。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開展“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”行動(dòng)，全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新監(jiān)管方式，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。推廣柔性引才模式，完善人才激勵(lì)政策，扎實(shí)推動(dòng)高層次人才“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“兩不一欠”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化政策供給，量身定制“一企一策”服務(wù)包，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫，幫助各類市場主體做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，全面提升核心競爭力和品牌影響力。
(三)聚力優(yōu)化供給、提升品質(zhì)，奮力在激發(fā)消費(fèi)潛能上持續(xù)用力
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，供給需求雙向發(fā)力，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)。以長風(fēng)商務(wù)區(qū)-晉陽湖為主軸，加快布局多層次商業(yè)體系。鼓勵(lì)晉陽里、國貿(mào)六館發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，指導(dǎo)洲際、蔓蘭、陽光假日等中高端酒店提升服務(wù)質(zhì)效，支持晉陽湖公園、汾河公園開發(fā)多元消費(fèi)場景，引進(jìn)和培育運(yùn)動(dòng)、音樂、影視和婚紗攝影等業(yè)態(tài)，串聯(lián)打造集商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店、特色商業(yè)于一體的高端商業(yè)走廊。緊盯汽車、家居、住宿餐飲、連鎖零售等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展形式多樣、內(nèi)容豐富和疊加優(yōu)惠促銷活動(dòng)。提振二手車、新能源汽車等大宗消費(fèi)，推動(dòng)萬國汽貿(mào)園提質(zhì)升級(jí)，支持二手車市場規(guī)范繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)“柒二”城際網(wǎng)約車加大車輛采購力度，爭取年內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
發(fā)展壯大旅游消費(fèi)。深入實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，推出更多文旅融合新模式，進(jìn)一步擦亮“唐風(fēng)晉韻·山水晉源”金字招牌。積極培育蒙山、太原植物園創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)太山、龍山、太原古縣城等景區(qū)創(chuàng)A。用活用好晉陽古城考古博物館資源，拓寬文旅新空間。組織設(shè)計(jì)開發(fā)具有晉源地域特色、文化內(nèi)涵、自然風(fēng)貌的高品質(zhì)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，賦能旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足文旅消費(fèi)個(gè)性化需求。制定和推廣親子研學(xué)、休閑度假、健康養(yǎng)生等特色主題線路，讓游客來得更多、游得更久、玩得更好。鼓勵(lì)支持蓮花落和“風(fēng)火流星”等非遺展演進(jìn)景區(qū)，繼續(xù)辦好“二月二”等晉源本土民俗文化活動(dòng)。
加快培育新型消費(fèi)。大力發(fā)展直播電商、賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)新體驗(yàn)。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)數(shù)字化改造，支持京東百源云倉、廣電數(shù)字經(jīng)濟(jì)文化創(chuàng)意園等電商直播基地建設(shè)，加快打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。落實(shí)好太原市支持演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，支持山西體育中心、山西大劇院舉辦體育賽事、大型演唱會(huì)、音樂會(huì)，加快東方歌舞團(tuán)演藝項(xiàng)目落地，推出“只此山西”主題劇目，打造更多爆款演藝，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。支持晉陽里創(chuàng)建國家級(jí)旅游休閑街區(qū)和夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，讓夜間經(jīng)濟(jì)成為新型消費(fèi)的新亮點(diǎn)新引擎。
(四)聚力因地制宜、高效統(tǒng)籌，奮力在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上做出示范
深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
高標(biāo)準(zhǔn)保障糧食安全。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓好耕地和種子兩個(gè)要害，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，分類開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，持續(xù)推進(jìn)“大棚房”動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌孵化和推廣，打造晉源農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。持續(xù)完善晉祠大米“六統(tǒng)一”模式，推進(jìn)有機(jī)旱作種植全覆蓋。發(fā)展壯大玉露香梨、沙金紅杏、紅顏草莓等特色林果種植和采摘產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所合作，引進(jìn)培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)新改建項(xiàng)目，加快陽興村晉之源現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，指導(dǎo)西邵村設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合示范園申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。扎實(shí)推進(jìn)花卉專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，探索“專業(yè)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，讓花卉這個(gè)陽光美麗經(jīng)濟(jì)持續(xù)欣欣向榮。
高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)旱廁清零，繼續(xù)開展雨污水管網(wǎng)改造，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系，統(tǒng)籌推進(jìn)市政公用設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋。探索程家峪、店頭、赤橋等文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展新模式，打造更多情景式體驗(yàn)，留住鄉(xiāng)情、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力破除陳規(guī)陋習(xí)，厚植新風(fēng)正氣，大力營造淳樸清朗、向上向善的文明新風(fēng)。持續(xù)辦好“插秧節(jié)”“豐收節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，傳承和發(fā)展農(nóng)耕文明，走好鄉(xiāng)村文化興盛之路。
(五)聚力源頭管控、綜合施治，奮力在加強(qiáng)生態(tài)治理上爭當(dāng)標(biāo)桿
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。必須堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，像呵護(hù)生命一樣，保護(hù)這一片藍(lán)天、一域碧水和一方沃土，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓大氣綜合防治。緊盯全區(qū)51處施工工地，狠抓“六個(gè)百分百”措施落實(shí)，最大程度減少揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)道路交通污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)管柴油貨車、渣土車、攪拌車等重點(diǎn)工程車輛，對(duì)1016臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施全過程監(jiān)管?？茖W(xué)制定夏季臭氧高峰和秋冬季重污染天氣應(yīng)急措施，精準(zhǔn)實(shí)施分級(jí)管控，全面提升大氣污染防治水平，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
狠抓河湖生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持治污、調(diào)水、清淤、增濕、綠岸“五策”并舉，完成清水河、河西南部退二期等6個(gè)防洪能力提升項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)雨污分流改造和沿汾村莊截污納管，鞏固黑臭水體治理成效，確保入汾水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有序開展風(fēng)峪河河湖健康評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)加強(qiáng)晉祠周邊補(bǔ)水體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施晉祠泉復(fù)流配套水利工程，力爭晉祠泉早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)流。積極推進(jìn)世界灌溉工程遺產(chǎn)申報(bào)工作。深化“河(湖)長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，凝聚法治力量守護(hù)碧水長清。
狠抓國土資源保護(hù)。完成區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)《國土空間總體規(guī)劃》批復(fù)。持續(xù)開展國土綠化提升行動(dòng)，扎實(shí)做好天然林資源保護(hù)，完成20公里綠化通道和5000畝未成林管護(hù)任務(wù)。分類分級(jí)實(shí)施好西山山體破壞面生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。扎實(shí)開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為。
(六)聚力標(biāo)本兼治、建管并重，奮力在打造四宜城區(qū)上走在前列
聚焦共建共聯(lián)共治，在建機(jī)制、強(qiáng)投入、補(bǔ)短板上下大力氣，加快推進(jìn)城市功能有機(jī)更新，持續(xù)提高內(nèi)涵品質(zhì)，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜商高品質(zhì)城區(qū)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城區(qū)發(fā)展更有“韌性”。實(shí)施新城片區(qū)和晉祠新鎮(zhèn)片區(qū)排水管網(wǎng)更新改造工程，提升防汛排澇能力。加快補(bǔ)齊晉陽湖東岸設(shè)施短板，健全公共服務(wù)和便民商業(yè)設(shè)施，全面提升片區(qū)宜居度。繼續(xù)打造一批游園綠地和口袋公園，讓城市“邊角料”變身休閑健身“好去處”。新建城市公廁10座。繼續(xù)保障蒙山大街西延項(xiàng)目，推進(jìn)電廠西路等6條市政道路建設(shè)，為城市發(fā)展“舒筋活絡(luò)”。
加快城市更新步伐。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造，加快古寨、西寨、上冶峪、周家莊等村城改用地調(diào)整，保障晉陽湖西岸城改安置項(xiàng)目按序推進(jìn)。持續(xù)開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量完成陽光汾河灣省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，提質(zhì)“一刻鐘生活圈”。對(duì)標(biāo)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“九亂”整治，扎實(shí)推進(jìn)“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往等領(lǐng)域文明行為規(guī)范，著力提高窗口單位服務(wù)水平，打好打贏創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加快城市管理共治。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供氣、供暖覆蓋面。加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練，全面提高快速處置能力。強(qiáng)化物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理。推進(jìn)城市生活垃圾分類，持續(xù)擴(kuò)大道路清潔機(jī)械化作業(yè)面，提高環(huán)境衛(wèi)生管理效率和水平。加強(qiáng)智慧城市管理，推廣應(yīng)用“太原行”智慧停車云平臺(tái)系統(tǒng)，多元推進(jìn)停車泊位擴(kuò)容，進(jìn)一步緩解停車難問題。深化智慧城市發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮體系，著力提高城市精細(xì)化管理水平。
(七)聚力為民惠民、守牢底線，奮力在增進(jìn)民生福祉上譜寫新篇
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好解民憂、惠民生的實(shí)事好事，以敬民之心謀民生之利、解民生之憂、增民生之福，用心、用情、用力提升群眾幸福指數(shù)。
推動(dòng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，精準(zhǔn)有效實(shí)施穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人等困難人員就業(yè)幫扶。持續(xù)完善零工市場“1+6+N”服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五類基地”，不斷提升服務(wù)能力。多維度開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)需求，打造晉源勞務(wù)品牌。教育永遠(yuǎn)是我們最關(guān)心的事業(yè)、最重視的工作、最值得的投資，要以“特色突出、師德高尚、校園安全、氛圍向上”為總目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施教育“三量”提升工程。啟動(dòng)建設(shè)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓，新建投用3所小學(xué)(幼兒園)，推進(jìn)晉陽湖西岸城改配建小學(xué)等5所小學(xué)(幼兒園)建設(shè)。深入開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”系列交流活動(dòng)，持續(xù)提升教育教學(xué)水平，打造晉源教育“金字塔”，叫響“晉源優(yōu)教”金字招牌。扎實(shí)開展校風(fēng)校紀(jì)專項(xiàng)整頓，常態(tài)化組織校園安全隱患排查整治，營造更加安全和諧的教學(xué)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)健康晉源建設(shè)，深入開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約項(xiàng)目。服務(wù)保障省兒童醫(yī)院晉源院區(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)人民醫(yī)院深度融合，謀劃啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)。加快打造區(qū)級(jí)全民健身中心，增設(shè)健身步道10公里。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國家慢性病綜合防控示范區(qū)成果。繼續(xù)開展健步行、賽龍舟等群眾賽事，促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。
推動(dòng)民生保障更加堅(jiān)實(shí)有力。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和法定人群全覆蓋。全力推進(jìn)社會(huì)大救助體系建設(shè)，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，保障困難群眾基本生活。落實(shí)好生育支持政策。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益，全力做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障。扎實(shí)做好鞏固銜接各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德，突出強(qiáng)化對(duì)特困、低保、高齡、失能老人的兜底保障，多措并舉豐富老年群體精神文化生活，持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面打造以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、市場化養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多元一體養(yǎng)老服務(wù)體系。
推動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)更加可防可控。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取各類安全事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。緊盯?；?、燃?xì)?、消防、道路交通、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場所，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測，完善救援機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。
推動(dòng)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大起底、大排查、大整治，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。緊盯當(dāng)代MOMA等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好“保交樓”工作。堅(jiān)決兜穩(wěn)兜實(shí)基層“三?！钡拙€，加強(qiáng)專項(xiàng)債券使用監(jiān)管，確保資金用在“刀刃”上。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
各位代表，我們將一如既往推進(jìn)雙擁共建，扎實(shí)做好國防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、護(hù)林防火等工作，深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，全力做好省青年發(fā)展型城市(縣域)試點(diǎn)建設(shè)工作，更大力度支持工會(huì)等群團(tuán)發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面積極性，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民政府根植人民、服務(wù)人民。要站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，加快建設(shè)為民政府、法治政府、有為政府、清廉政府，以趕考的清醒當(dāng)好“三個(gè)務(wù)必”的答卷人。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓講政治成為硬核“標(biāo)配”。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，把對(duì)黨忠誠、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到發(fā)展成效中。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，切實(shí)抓好政績觀教育，引導(dǎo)黨員干部不斷校正偏差，把更多精力集中到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上。
堅(jiān)持依法行政，讓重法治成為顯著“標(biāo)簽”。深入踐行習(xí)近平法治思想，依憲行政、依法行政，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力打通鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革“最后一公里”。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法良好氛圍。依法做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見建議，讓陽光政府更加透明。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，讓抓落實(shí)成為鮮明“標(biāo)志”。牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“始終如履薄冰”的緊迫感，不斷向人民交出滿意答卷。用好抓工作落實(shí)“543”體系，樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化有解思維，真正把難辦的事辦成、把應(yīng)辦的事辦好、把該辦的事辦出彩。健全政府績效考核評(píng)價(jià)，樹牢真抓實(shí)干工作導(dǎo)向，激勵(lì)干部敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，形成比學(xué)趕超、搶抓落實(shí)的良好局面。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，讓守底線成為基本“標(biāo)識(shí)”。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。政府系統(tǒng)要習(xí)慣“過緊日子”，做到量入為出、節(jié)用裕民，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，真正把有限資金用在促發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和辦實(shí)事的急需處。以零容忍態(tài)度懲治各類腐敗行為，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，注重查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，民之所望，政之所向。今年，區(qū)財(cái)政將安排足額資金，繼續(xù)辦好一批群眾可感可及的民生實(shí)事：一是開工建設(shè)晉陽古城考古遺址公園，讓群眾身臨其境感受晉陽文化;二是實(shí)施蒙山區(qū)域生態(tài)治理工程，進(jìn)一步提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感;三是實(shí)施晉祠泉復(fù)流灌溉水源置換工程，改善姚村片區(qū)農(nóng)田灌溉條件;四是實(shí)施13所學(xué)校供電供暖改造工程;五是新建新能源車充電樁500個(gè);六是開展兒童脊柱側(cè)彎和身體姿態(tài)免費(fèi)篩查;七是開展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村惠民活動(dòng);八是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程;九是開展重點(diǎn)群體公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng);十是為15萬城鄉(xiāng)居民購買意外傷害補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，護(hù)航群眾幸福生活。
各位代表!新征程承載光榮與夢(mèng)想，呼喚奮斗與擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民重托，勇扛發(fā)展重任，無畏挑戰(zhàn)、勵(lì)志前行，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉源篇章不懈奮斗!
