（山西?。?024年陽高縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年3月30日陽高縣第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議通過
陽高縣人民政府縣長(zhǎng) 謝云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“融入京津冀、當(dāng)好排頭兵，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，構(gòu)建“16776”工作體系，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，勤勉實(shí)干、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升，項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，民生事業(yè)全面進(jìn)步，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
這是充滿挑戰(zhàn)的一年，我們?cè)诜€(wěn)中求進(jìn)中搶抓機(jī)遇，不斷增進(jìn)富強(qiáng)陽高的“效”與“能”，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.29億元，同比增長(zhǎng)5.2%;規(guī)上工業(yè)增加值6.94億元，同比增長(zhǎng)5.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.08億元，同比增長(zhǎng)2%;一般公共預(yù)算收入1.98億元，同比增長(zhǎng)10.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30736元，同比增長(zhǎng)5.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入14173元，同比增長(zhǎng)11.3%。34項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。成功入選“全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣”“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.57億斤，排名全市第一。
這是銳意改革的一年，我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中乘勢(shì)而上，精心繪就宜居陽高的“美”與“新”，發(fā)展環(huán)境愈加優(yōu)化。全面啟用工人文化宮、縣委黨校、公共實(shí)訓(xùn)基地、一級(jí)消防站等公共服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)博景雅苑、公園一號(hào)、御泉華庭等高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)，累計(jì)交付商品房407套。全年空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名全省第四、全市第一，蘭玉堡省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。大泉山水土保持科技示范園被水利部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園。守口堡水庫(kù)正式建成并投入試運(yùn)行。
這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的一年，我們?cè)陧频Z前行中一心為民，傾情譜寫和美陽高的“富”與“樂”，民生福祉明顯改善。深入推進(jìn)創(chuàng)城工作，榮獲“山西省文明城市”稱號(hào);連續(xù)六年獲評(píng)“省級(jí)平安縣城”稱號(hào)，入選全省食品安全示范縣。通過全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣實(shí)地驗(yàn)收，蟬聯(lián)“省級(jí)雙擁模范縣”稱號(hào)。國(guó)有集體企業(yè)正式職工墊付集體部分養(yǎng)老保險(xiǎn)清償工作全面啟動(dòng)。12345政務(wù)服務(wù)熱線考核排名全市第一。十件民生實(shí)事全面完成，一批群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事得到有效化解，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一年來，按照縣委決策部署，縣政府抓具體抓落實(shí)，主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)中求進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。做穩(wěn)糧食生產(chǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.91萬畝，發(fā)展有機(jī)旱作膜下滴灌11.7萬畝，實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植項(xiàng)目1萬畝、玉米綠色高產(chǎn)高效單產(chǎn)提升項(xiàng)目40萬畝，建設(shè)釀酒高粱示范基地2000畝。全縣糧食播種面積達(dá)到77.11萬畝，同比增長(zhǎng)0.41%;總產(chǎn)量完成5.57億斤，同比增長(zhǎng)1.98%。畝均產(chǎn)量722斤，同比增長(zhǎng)1.56%。做大設(shè)施蔬菜，新增設(shè)施蔬菜面積8100畝，總面積達(dá)到5.7萬畝，排名全市第一。舉辦第二屆“陽高紅”西紅柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，“陽高紅”西紅柿種植面積達(dá)到1.12萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元。做優(yōu)杏果產(chǎn)業(yè)，鞏固提升省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化杏果園2個(gè)，改造低產(chǎn)杏果園5個(gè)，推行杏果防寒災(zāi)害險(xiǎn)9211.66畝，累計(jì)賠付266.59萬元。做大畜牧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，打造畜牧標(biāo)桿園區(qū)8個(gè)，健豐食品年屠宰30萬頭生豬項(xiàng)目全面建成;落實(shí)“糧改飼”2.6萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18.47億元。寶睿生態(tài)牧場(chǎng)上榜2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)名單，“陽高長(zhǎng)城羊肉”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄;積極引進(jìn)“壽光模式”，與壽光海發(fā)集團(tuán)合作共建的現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目全面開工。
工業(yè)項(xiàng)目延鏈增效。高速飛車試驗(yàn)線一期主體工程完工，首次全尺寸超導(dǎo)航行試驗(yàn)取得成功，高速飛車山西省實(shí)驗(yàn)室正式掛牌。順利啟動(dòng)中綠能調(diào)頻式飛輪儲(chǔ)能、國(guó)潤(rùn)醫(yī)藥吸入制劑生產(chǎn)線等一批先進(jìn)制造、現(xiàn)代醫(yī)藥項(xiàng)目;中聯(lián)聯(lián)志服務(wù)器整機(jī)智造、呼叫標(biāo)注中心等大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)加速集聚;雷創(chuàng)建材、中聯(lián)大數(shù)據(jù)、山納合成橡膠等企業(yè)完成技改升級(jí)。龍泉工業(yè)園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)提升，供水供電供氣供暖、路網(wǎng)、污水處理等要素保障齊備，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè)，智慧管理平臺(tái)投入運(yùn)行。園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到16家;工業(yè)總產(chǎn)值完成41.25億元，同比增長(zhǎng)18.98%;全年上繳稅金1.72億元，同比增長(zhǎng)70.3%。
第三產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)深化3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)施守口堡鄉(xiāng)村旅游振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目，升級(jí)改造格?；ê?、杏林大道，舉辦杏花節(jié)系列活動(dòng);長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路陽高段全線貫通，大泉山水土保持科普示范園項(xiàng)目有序推進(jìn)。發(fā)放政府消費(fèi)券100萬元、愛心消費(fèi)券485.1萬元，消費(fèi)需求逐步回暖，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。商貿(mào)物流提速發(fā)展，“杏韻e鎮(zhèn)”項(xiàng)目完成驗(yàn)收，培訓(xùn)電商人才2167人次，銷售杏脯、雜糧、羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品1.8萬單，銷售額100余萬元。華聯(lián)優(yōu)選特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集散中心建成運(yùn)行。農(nóng)村寄遞物流實(shí)現(xiàn)全覆蓋，日均下行快件6000余件。
(二)創(chuàng)新機(jī)制、做優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力
改革動(dòng)能不斷強(qiáng)化。實(shí)施“政府+鏈主+園區(qū)”招商改革，縣級(jí)干部帶頭“走出去”對(duì)接優(yōu)企名校100余次，簽訂框架協(xié)議36個(gè)，招商引資落地開工項(xiàng)目21個(gè)。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，鞏固深化“一枚印章管審批”改革，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)“應(yīng)劃盡劃”，全年辦結(jié)各類審批服務(wù)事項(xiàng)18263件;打造“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)自助辦理事項(xiàng)37項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境考核連續(xù)三年獲評(píng)全市優(yōu)秀等次。縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，分類處置企業(yè)14家，分流職工365人;在縣級(jí)財(cái)力緊張的情況下，拿出1360萬元積極化解企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)等歷史遺留問題。
創(chuàng)新動(dòng)能不斷匯聚。召開首屆高速飛車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，大同市高速飛車科普研學(xué)基地正式掛牌，累計(jì)接待北京、大同等地的500余名學(xué)生開展研學(xué)，高速飛車已成為我縣創(chuàng)新發(fā)展的新名片;新增“四上”企業(yè)15家，培育“專精特新”企業(yè)3家，晉興板掛牌上市企業(yè)1家;恒安混凝土、云岡酒業(yè)榮獲“第一屆大同市質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，陽和醫(yī)藥、首安通、雷創(chuàng)建材等10家企業(yè)入選國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)。加強(qiáng)人才招引培育，兌現(xiàn)引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)9.6萬元，建成人才公寓180套，柔性引進(jìn)高層次人才65人，先后與清華、北航、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等8所高校簽約合作項(xiàng)目14個(gè)，與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)共建鄉(xiāng)村振興研究生服務(wù)站和智庫(kù)基地。培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新增市場(chǎng)主體4956戶，其中企業(yè)和涉稅主體占比分別達(dá)到49.61%、67.55%;千人擁有企業(yè)23.41戶，同比增長(zhǎng)59.58%;完成留抵退稅1441萬元，幫助企業(yè)貸款16.08億元，減收企業(yè)失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)477萬元，市場(chǎng)活力得到充分釋放。
資源效能不斷優(yōu)化。將閑置資源處置與招商引資結(jié)合起來，引進(jìn)水處理藥劑、新隆洋年產(chǎn)5000噸鋅粉等項(xiàng)目，成功盤活“僵尸企業(yè)”3家。全年消化處置“批而未供”土地517.79畝、閑置土地25.67畝;供應(yīng)土地702.45畝，有力地保障了全縣項(xiàng)目建設(shè)用地需求。節(jié)約集約用地6項(xiàng)指標(biāo)綜合排名全市第一。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，發(fā)出首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
(三)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善
縣城建設(shè)展現(xiàn)新形象。完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，18個(gè)老舊小區(qū)改造全面開工，轅門街、晨光路、云林路中北段雨污分流項(xiàng)目全部完工，城南新區(qū)雨污分流項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。提升縣城功能品質(zhì)，建筑垃圾消納場(chǎng)開工建設(shè)，新建電動(dòng)汽車充電站2座，新增口袋公園及小微綠地10處，優(yōu)化公交線路3條，云林路南段、高柳街牌匾整治全面鋪開，新建、改擴(kuò)建停車場(chǎng)4個(gè)，提供標(biāo)準(zhǔn)停車位180個(gè)，新增臨時(shí)停車位220個(gè)，縣城“停車難”問題得到有效緩解。開展縣城精細(xì)化管理，深化“七勤聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法，38個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)全部“清零”;有序推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作;開展生活垃圾分類試點(diǎn)，打造垃圾分類收集示范小區(qū)10個(gè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)煥發(fā)新活力。完成41個(gè)村規(guī)劃編制工作。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)路11.08公里。建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11座，改造戶廁1850座，新建畜禽糞污處理設(shè)施8處。大泉山村、管家堡村、守口堡村獲評(píng)2023年全省鄉(xiāng)村振興示范村。扎實(shí)開展農(nóng)村移風(fēng)易俗問題專項(xiàng)治理，積極引導(dǎo)群眾破陳規(guī)、除陋習(xí)，提升鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。
綠色生態(tài)彰顯新優(yōu)勢(shì)。深入開展“藍(lán)天工程”，全縣二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)318天，PM2.5平均濃度下降到21微克/立方米。加快推進(jìn)“碧水工程”，常態(tài)化開展河道斷面、入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在白登河流域沿線修筑堤壩3公里，有效防止農(nóng)田退水入河。穩(wěn)步實(shí)施“凈土工程”，開展化工企業(yè)土壤及地下水隱患排查“回頭看”工作，“一住兩公”建設(shè)用地安全利用率100%。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)，完成營(yíng)造林2.5萬畝、植樹147萬株、育種育苗0.3萬畝;獅子屯鄉(xiāng)學(xué)院村入選全省森林鄉(xiāng)村。加強(qiáng)水土保持工作，綜合治理水土流失面積6.3萬畝，成功舉辦首屆“大泉山水土保持學(xué)術(shù)研討會(huì)”。
(四)聚力民生、增進(jìn)福祉，群眾幸福指數(shù)日益提升
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有效。易地搬遷產(chǎn)業(yè)園和幫扶車間吸納勞動(dòng)力3180人，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助608.76萬元，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)總?cè)藬?shù)1.49萬人，脫貧人口人均純收入1.35萬元，實(shí)現(xiàn)了務(wù)工就業(yè)“兩個(gè)高于”目標(biāo)任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3708人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保15218人，城鄉(xiāng)居民參保163905人，老殘孤低等群體實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。長(zhǎng)青街社區(qū)、振興路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，縣級(jí)殯儀館全面完工。嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，1073戶2601名監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)事業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，全面啟動(dòng)省級(jí)健康試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)，縣醫(yī)療集團(tuán)與北京應(yīng)急總醫(yī)院、大同市三醫(yī)院簽訂醫(yī)療幫扶合作協(xié)議，緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)持續(xù)深化;公辦綜合托育機(jī)構(gòu)全面完工。辦好人民滿意的教育，推動(dòng)縣一中、四中和職中分層辦學(xué)、良性發(fā)展;義務(wù)教育階段課后托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;高考一本達(dá)線人數(shù)同比增長(zhǎng)67%，中考成績(jī)?nèi)〉妹黠@突破。提升全民健康水平，高質(zhì)量協(xié)辦省運(yùn)會(huì)乒乓球賽事項(xiàng)目，舉辦首屆“王長(zhǎng)有杯”乒乓球比賽，全民健身中心“惠民工程”全面完工。
社會(huì)治理務(wù)實(shí)高效。提高安全生產(chǎn)水平，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，組建應(yīng)急救援綜合大隊(duì);實(shí)施危化品運(yùn)輸車輛禁行限行管理。成功創(chuàng)建光明路、站前街2個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，深入推進(jìn)“雪亮工程”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，“一區(qū)一警兩輔”和“一村一輔警”覆蓋率100%。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，為680名農(nóng)民工追回工資665.2萬元。
(五)真抓實(shí)干、履職盡責(zé)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
政治建設(shè)見行見效。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。修訂縣政府工作規(guī)則，推動(dòng)政府工作制度化、規(guī)范化、法制化。以過硬舉措、務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)巡視和審計(jì)反饋問題整改取得實(shí)效。
法治建設(shè)有力有為。開展“八五”普法，推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，配齊配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。促進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)深度融合，縣政府門戶網(wǎng)站完成升級(jí)改造，主動(dòng)發(fā)布政策信息2010條，政務(wù)公開年度考核排名全市第一。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案117件，辦理答復(fù)率100%。
作風(fēng)建設(shè)落實(shí)落細(xì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義;政府系統(tǒng)樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。引深法治政府建設(shè)，全面落實(shí)“13710”督辦和“1+N”抓落實(shí)工作機(jī)制，政府行政效能和服務(wù)效率顯著增強(qiáng)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、青少年、婦女兒童、氣象、史志、老齡、殘疾人、紅十字、科普等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐陽部隊(duì)、公安干警和駐陽單位，向所有關(guān)心、支持陽高發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，陽高高質(zhì)量發(fā)展過程中還存在一些困難和問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展處于起步階段;民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng);財(cái)政剛性支出持續(xù)加大與財(cái)政保障能力偏弱的矛盾較為突出;縣城精細(xì)化管理與群眾期盼還有差距;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定采取針對(duì)性的有效舉措，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民期待。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦全市轉(zhuǎn)型“四步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，在“四大賽道”上持續(xù)發(fā)力，健全完善“16776”工作體系，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高水平發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陽高篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。約束性指標(biāo)不折不扣完成國(guó)家和省市下達(dá)任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們?cè)趯?shí)際工作中力爭(zhēng)取得更好結(jié)果。
實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們要牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，深耕“四大賽道”，著力培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，加快提升全縣經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要抓住全市融入京津冀戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推動(dòng)與京津冀雙向融合對(duì)接，把項(xiàng)目、消費(fèi)、人才引進(jìn)來，把特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品輸出去，在全市融入京津冀格局中搶位發(fā)展。我們要推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等多重任務(wù)、多重約束中，尋找動(dòng)態(tài)平衡，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。我們要保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，緊盯全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高度的責(zé)任感和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)勇挑重?fù)?dān)、破解難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
各位代表!風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。陽高發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，比較優(yōu)勢(shì)突出，當(dāng)前，全縣上下干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印把上級(jí)和縣委決策部署付諸行動(dòng)、見諸成效，就一定能夠?yàn)殛柛呷嗣駝?chuàng)造更加幸福美好的生活!
今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
圍繞全市“三個(gè)第一”目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一產(chǎn)固投突破10億元，同比增長(zhǎng)11%以上，一產(chǎn)增加值突破26億元，同比增長(zhǎng)8%以上。
全力保障糧食安全。堅(jiān)持藏糧于地，在全面完成2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.88萬畝建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.87萬畝建設(shè)任務(wù);糧食播種面積穩(wěn)定在76.8萬畝以上，產(chǎn)量達(dá)到5.59億斤以上。發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)5萬畝玉米“噸糧田”、40萬畝玉米單產(chǎn)提升、20萬畝膜下滴灌、1萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植和10萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等穩(wěn)糧保供項(xiàng)目，開展1萬畝玉米和小雜糧全程機(jī)械化作業(yè)托管試點(diǎn);與汾酒集團(tuán)、太原酒廠達(dá)成4萬噸釀酒高粱種銷協(xié)議，帶動(dòng)8萬畝釀酒高粱種植基地建設(shè)。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，新發(fā)展鋼架塑料大棚5000畝以上，建設(shè)育苗基地3個(gè)，設(shè)施蔬菜種植總面積突破6.2萬畝，進(jìn)一步完善產(chǎn)地預(yù)冷、清洗加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、物流配送等產(chǎn)業(yè)配套。新增“陽高紅”西紅柿2000畝、總面積達(dá)到1.3萬畝。復(fù)制推廣“壽光模式”，抓好現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園核心區(qū)建設(shè)。引進(jìn)青島沃林公司，打造藍(lán)莓高科技特色產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)華聯(lián)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
培育壯大杏果產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)杏果精深加工，實(shí)施山西雁門三犁農(nóng)業(yè)年產(chǎn)500噸杏脯果干加工廠建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)杏汁加工項(xiàng)目。持續(xù)推廣杏樹防凍保險(xiǎn)，消除杏農(nóng)后顧之憂，力爭(zhēng)杏果業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元。
積極扶持畜牧產(chǎn)業(yè)。圍繞“十百千萬”畜牧業(yè)振興工程，實(shí)施基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目，激發(fā)寶睿、大福地等本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，拉動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動(dòng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能;加快健豐食品生豬屠宰場(chǎng)及肉制品深加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，提高畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率，帶動(dòng)全縣畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)整體水平提升。
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體，及時(shí)排查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶;農(nóng)村低收入人口和脫貧人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上，實(shí)現(xiàn)參保動(dòng)態(tài)全覆蓋;持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，確保排查問題快速處置、動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)就業(yè)幫扶，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間就近吸納勞動(dòng)力，新建和認(rèn)定就業(yè)幫扶車間3個(gè);在工程項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑務(wù)工模式;發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗就業(yè)保障作用，同步拓展省內(nèi)外就業(yè)渠道，最大限度實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作;以脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶為重點(diǎn)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)業(yè);開展消費(fèi)幫扶，充分發(fā)揮“832平臺(tái)”和“杏韻e鎮(zhèn)”作用，借助國(guó)家、省、市幫扶單位渠道銷售特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，助力農(nóng)民增收致富。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)城沿線文旅融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)守口堡村創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，豐富長(zhǎng)城沿線旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展;堅(jiān)持以杏為媒，發(fā)展集種植、采摘、觀光于一體的全業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游業(yè);申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村;參加第八屆“三晉新農(nóng)人”和山西農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，組織編制實(shí)用性村莊規(guī)劃20個(gè)，建設(shè)精品示范村2個(gè)、提檔升級(jí)村27個(gè)。推進(jìn)羅文皂鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施人居環(huán)境提質(zhì)工程，加大農(nóng)村改廁力度;推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量，畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)膜回收率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到81%、85%和92%;重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地中心村、白登河沿岸農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治。開展偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村生活垃圾分散式焚燒處理試點(diǎn)，持續(xù)提升農(nóng)村水電氣暖保障能力。
提升鄉(xiāng)村治理水平。完善公共服務(wù)體系，鞏固提升“八小場(chǎng)所”、農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”、日間照料中心和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平;深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革;推進(jìn)縣人民醫(yī)院東小村分院投入運(yùn)行，著力打造縣域醫(yī)療服務(wù)次中心。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，治理高額彩禮、大操大辦等突出問題;加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地建設(shè)，辦好農(nóng)民夜校，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，開展星級(jí)文明戶評(píng)選和志愿服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)建“民主法治示范村”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)。
強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)。推廣應(yīng)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，谷黍、高粱、馬鈴薯等作物良種覆蓋率提升到90%左右。堅(jiān)持因需育才，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)并頒證800人。
(二)延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建多極支撐工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)存量擴(kuò)增量，實(shí)施晉能控股陽高熱電廠電石渣漿液制備系統(tǒng)技改升級(jí);新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)華潤(rùn)、中綠能等儲(chǔ)能電站項(xiàng)目落地建設(shè);食品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展預(yù)制菜，開發(fā)凍干和脫水果蔬等產(chǎn)品;現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)潤(rùn)醫(yī)藥吸入制劑生產(chǎn)線項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)特色塑優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施中聯(lián)綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地三期項(xiàng)目，推動(dòng)上游中聯(lián)聯(lián)志服務(wù)器整機(jī)智造項(xiàng)目全面投運(yùn)，力爭(zhēng)下游中聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和航天聯(lián)志算力中心項(xiàng)目落地;持續(xù)發(fā)揮山納公司“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)支撐作用，加快推動(dòng)中晉新能源年產(chǎn)80萬噸甲醇燃料調(diào)配中心、中鐵十五局年產(chǎn)18萬噸合成綠氨、渤?？萍寄戤a(chǎn)60萬噸復(fù)合肥及10萬噸車用尿素等現(xiàn)代化工項(xiàng)目落地，支撐工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。育新興搶先機(jī)，競(jìng)逐科技(先進(jìn)制造業(yè))賽道，支持高速飛車項(xiàng)目二期建設(shè)，建設(shè)高速飛車科普研學(xué)基地，推動(dòng)明晏科技鑄件制造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
夯實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。實(shí)施龍泉工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期項(xiàng)目，推動(dòng)?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)、事故廢水應(yīng)急池、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，完善雨污分流管線，實(shí)施化工園區(qū)封閉管理，更好發(fā)揮園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展主陣地作用。持續(xù)擦亮省級(jí)化工園區(qū)“金字招牌”，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入D級(jí)化工園區(qū)行列。加大閑置低效用地清理和“騰籠換鳥”力度，騰退盤活土地300畝以上。
提升企業(yè)服務(wù)保障力。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入企服務(wù)，推動(dòng)“準(zhǔn)四上”企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。大力支持本地企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)巴瑞新材料拓展海外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模。積極發(fā)揮園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)公司作用，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供全生命周期的服務(wù)保障。保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)放心干事、放手創(chuàng)業(yè)、放量發(fā)展。
(三)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給，加快與京津冀雙向融合對(duì)接
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集“吸引力”。擦亮營(yíng)商環(huán)境名片，持續(xù)深化“一枚印章管審批”“證照分離”等改革，拓展“全代辦”服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，助力企業(yè)降本增效;把握項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)審批需要，建立項(xiàng)目前期策劃服務(wù)、“一項(xiàng)目一方案一清單”等工作機(jī)制，讓營(yíng)商環(huán)境軟服務(wù)成為招商引資硬實(shí)力。提升市場(chǎng)主體質(zhì)量，健全梯度培育機(jī)制，新增晉興板、新三板掛牌企業(yè)4家。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。用好“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全省食品安全示范縣”招牌，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，申報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范縣。舉辦第三屆“陽高紅”西紅柿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，組織鄉(xiāng)村人才赴壽光培訓(xùn)和參加“菜博會(huì)”。加強(qiáng)“中華黑土豬”“正大豬肉”“長(zhǎng)城羊肉”等品牌宣傳，不斷擴(kuò)大知名度和市場(chǎng)占有率。持續(xù)發(fā)揮華聯(lián)優(yōu)選特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集散中心帶動(dòng)效應(yīng)，加快“菜籃子”配送中心建設(shè)，積極對(duì)接北京新發(fā)地、大型生鮮超市、各類院校機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)“菜籃子”等渠道，打通陽高有機(jī)蔬菜進(jìn)京“綠色通道”，全面融入“京津冀”高端市場(chǎng)和壽光全國(guó)交易大市場(chǎng)，讓陽高“農(nóng)字號(hào)”叫得更響。
加快外部資源“引進(jìn)來”。引項(xiàng)目方面，深化“全員招商”，加強(qiáng)駐京小分隊(duì)招商，用好十二種招商引資方法，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接“四大賽道”中的大企業(yè)、好項(xiàng)目，推動(dòng)“招落服”一體化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);堅(jiān)持“畝均論英雄”，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目畝均投資、產(chǎn)出、稅收等方面的把關(guān)論證，提升項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“撿到籃子里就是菜”。引人才方面，持續(xù)開展“黨政正職訪名?！被顒?dòng)，著力解決好來陽人才的住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等需求，建立“拎包入住”人才公寓服務(wù)模式。引消費(fèi)方面，持續(xù)深化3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，推動(dòng)青少年生命安全智慧研學(xué)實(shí)踐基地、大泉山水土保持科普示范園等項(xiàng)目建設(shè)，豐富研學(xué)游、文化游、生態(tài)游、康養(yǎng)游等新業(yè)態(tài)，提升旅游接待能力;推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，舉辦“杏花節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等豐富多彩的文化活動(dòng)，啟動(dòng)投運(yùn)御泉華府酒店，支持夜生活集聚區(qū)提檔升級(jí)，積極開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，打造更多消費(fèi)場(chǎng)景;繼續(xù)發(fā)放政府消費(fèi)券，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，改善居民消費(fèi)環(huán)境，不斷提升縣城“煙火氣”。
(四)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展同頻共振
優(yōu)化縣城功能品質(zhì)。強(qiáng)化縣級(jí)規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)縣城“一軸引領(lǐng)、兩區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，加速舊城更新，實(shí)施建筑物牌匾整治、陽和大道道路改造、小街小巷改造等項(xiàng)目建設(shè)，改造老舊小區(qū)18個(gè)，建設(shè)口袋公園和小微綠地5處，實(shí)施暄陽街、轅門西街電線入地改造。拉開新城發(fā)展框架，城南實(shí)施雨污分流和管網(wǎng)配套工程7.89公里，新建110KV變電站，推動(dòng)漢陽府、御泉華庭、文盛花苑等小區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化縣城精細(xì)治理。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)及充電樁項(xiàng)目，推進(jìn)生活垃圾源頭分類與綜合利用，打造潔凈舒適生活空間。在縣城管理上下足“繡花功夫”，構(gòu)建“多勤聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法模式，加強(qiáng)背街小巷亂停亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒等綜合治理，全面落實(shí)“門前三包”制度，扎實(shí)開展星級(jí)示范小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，打造美麗宜居縣城。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)管護(hù)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路22.49公里、產(chǎn)業(yè)路2.65公里，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深入開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施縣城污水處理廠專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村污水處理設(shè)施托管運(yùn)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程，提升物流通達(dá)水平和配送時(shí)效，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。大力發(fā)展農(nóng)村電商，深入推進(jìn)縣域電商直播基地和鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。
(五)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)示范樣板
推進(jìn)環(huán)境污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“禁煤區(qū)”管控，整治“散亂污”企業(yè)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展白登河流域水質(zhì)鞏固提升行動(dòng)，加強(qiáng)山納公司、縣城污水處理廠、園區(qū)污水廠三個(gè)入河排污口水質(zhì)監(jiān)管，推動(dòng)省考斷面水質(zhì)、飲用水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做好陽高熱電固廢的安全處置，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖污染防治，實(shí)施8萬畝農(nóng)膜回收項(xiàng)目;有力管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，保障“一住兩公”建設(shè)用地安全利用。
提升生態(tài)質(zhì)量效益。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，新建、續(xù)建營(yíng)造林項(xiàng)目，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、造林地塊補(bǔ)植補(bǔ)造工程，完成人工造林1萬畝、封山育林2萬畝、退化林修復(fù)2萬畝、森林撫育0.75萬畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村1個(gè)。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，實(shí)施黑水河黃水河陽高段綜合治理工程、南洋河防洪能力提升工程，切實(shí)提高河流管護(hù)治理水平。實(shí)施大泉山水土生態(tài)流域整體提升項(xiàng)目，持續(xù)鞏固大泉山國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園創(chuàng)建成效，讓“新中國(guó)水保第一山”唱響新時(shí)代。
加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控能耗強(qiáng)度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，發(fā)展一體化綠色交通，推動(dòng)出租車電動(dòng)化更新。持續(xù)做好集中供熱、節(jié)能改造、農(nóng)村節(jié)能、“煤改電”等各項(xiàng)清潔取暖工作。
(六)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及群眾
推動(dòng)就業(yè)環(huán)境更加穩(wěn)定向好。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建聯(lián)動(dòng)園區(qū)企業(yè)的務(wù)工就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，拓展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，支持高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)500人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
推動(dòng)社會(huì)保障更加公平持續(xù)。探索多元化養(yǎng)老模式，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老;加強(qiáng)基本民生保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)納盡納、養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參盡參，穩(wěn)步提高特困群體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)兜牢兜好基本民生底線。
推動(dòng)教育醫(yī)療更加優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)加大教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域財(cái)政投入。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育”并舉，持續(xù)鞏固“雙減”成效，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍;新建陽和實(shí)驗(yàn)幼兒園、第四機(jī)關(guān)幼兒園，擴(kuò)大公辦幼兒園在園幼兒占比。推進(jìn)健康陽高建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，開展醫(yī)療集團(tuán)能力提升行動(dòng)，實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院改造及設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè);深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升全民健康水平。
推動(dòng)群眾生活更加豐富多彩。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，實(shí)施十王廟1號(hào)民居和碾兒屯關(guān)帝廟戲臺(tái)修繕工程;深入挖掘云林寺歷史文化內(nèi)涵，積極推動(dòng)云林寺文化納入“云岡學(xué)”研究范疇;開展農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”70場(chǎng)以上;支持傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)秀劇目“走出去”，在更大舞臺(tái)展現(xiàn)陽高文化。廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好競(jìng)技體育賽事，不斷豐富群眾的精神文化生活。
(七)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享社會(huì)格局
完善基層社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固省級(jí)平安縣城創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，積極開展“禁毒示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)平安陽高建設(shè)。用好領(lǐng)導(dǎo)包案、坐班接訪制度，抓好信訪積案化解，及時(shí)解決群眾合理訴求。開展“八五”普法，提升群眾法治意識(shí)。
提升安全發(fā)展能力。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，突出抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，穩(wěn)步提升化工園區(qū)基礎(chǔ)安全水平，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，全力保障“舌尖上的安全”。做好“保交樓”工作，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。深化全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)。
同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，提高國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建水平，做好民族宗教、外事僑臺(tái)、檔案史志、退役軍人事務(wù)、氣象、保密、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，政貴在行、事成于實(shí)。我們將始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政、依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政，努力建設(shè)人民滿意的政府。
永葆政治本色。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神在陽高落實(shí)落地，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)干成效詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政決策程序，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，提高政府行政效能。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。把抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，堅(jiān)持“四全工作法”，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。落實(shí)“四下基層”制度，察實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金更多地用在為民生增福祉、為發(fā)展增后勁上。
恪守清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，全力預(yù)防基層微腐敗。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
各位代表!征程如虹，催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁，勠力同心、創(chuàng)新實(shí)干、勇毅前行，為加快陽高高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
