（山西?。?024年朔州市平魯區(qū)人民政府工作報告
朔州市平魯區(qū)人民政府工作報告
區(qū)長 苑冬梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，扎實開展第二批主題教育，全面落實省、市決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“突出黨建引領(lǐng)，建設(shè)一區(qū)兩城，寫好兩本答卷，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中奮力開創(chuàng)新局面”的目標要求，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保安全，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
—— 經(jīng)濟運行回升向好，主要指標爭先進位。面對經(jīng)濟下行壓力和煤炭價格下滑等困難挑戰(zhàn)，我們堅定信心、迎難而上，強化經(jīng)濟運行分析，全面落實惠企政策，多措并舉刺激消費，推動經(jīng)濟持續(xù)回升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值364.6億元，同比增長7.2%，總量和增幅均位居全市第二;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%，高于全市3.2個百分點;固定資產(chǎn)投資完成80.6億元，總量全市第二;社會消費品零售總額完成40億元，增長6.5%，增幅全市第二;一般公共預算收入完成23.8億元，總量位居全市第一。
—— 轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破，產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。持續(xù)擴大煤電優(yōu)勢，建設(shè)智能化煤礦4座，改造工作面16處，核增產(chǎn)能1120萬噸;全年生產(chǎn)原煤1.26億噸，累計發(fā)電331億千瓦時，分別增長16.5%、14.8%，煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量總量保持全市第一，圓滿完成能源保供任務(wù);年內(nèi)獲批風電光伏項目6個，新能源裝機總?cè)萘窟_到539.3萬千瓦、占比48%，綠電優(yōu)勢充分彰顯。全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成功引入三一集團，啟動建設(shè)單晶硅、切片、電池、組件、支架等光伏垂直一體化項目，打通5GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上邁出關(guān)鍵一步;新耀低階煤分質(zhì)分級利用項目竣工投產(chǎn)，中煤平朔煤基烯烴、普勤低熱值煤分級利用、昌昕高嶺土深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目加速推進;全區(qū)非煤行業(yè)產(chǎn)值同比增長8.57%，制造業(yè)增加值增長7.71%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16%。
—— 改革創(chuàng)新成效明顯，發(fā)展動能更加強勁。開發(fā)區(qū)擴區(qū)獲得批復，化工園區(qū)認定取得重大進展，新增規(guī)劃面積1.81平方公里，建成標準化廠房8萬多平方米，開發(fā)區(qū)承載力進一步增強。持續(xù)深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，出讓標準地4宗1290.45畝，“全代辦”項目11個，滾動實施“三個一批”活動3次，46個項目集中簽約、開工、投產(chǎn)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，晉坤礦產(chǎn)品公司被認定為“山西省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”;全國首家區(qū)縣級產(chǎn)業(yè)研究院正式運營，與清華、同濟、石科院等多家科研院所深度合作，搭建科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺，引進制氫、電池新材料、固廢利用等多項前沿技術(shù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強勁動力。電力體制改革持續(xù)深化，電力優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。按照“引進一流項目，跑出一流速度，提供一流服務(wù)”要求，建立項目專班推進、“云”上調(diào)度、上門服務(wù)等工作機制，全要素保障、全流程跟蹤、全方位服務(wù)，推動項目簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全面提速，跑出了項目建設(shè)的“平魯速度”。創(chuàng)新成果豐碩，全年凈增市場主體1831戶，新培育“小升規(guī)”企業(yè)7家，新認定省級重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)1家。
—— 城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實施城市品質(zhì)提升行動，易辰現(xiàn)代城市中心項目開工建設(shè)，改造提升市政管網(wǎng)47公里、老舊小區(qū)8個、城市公園5座，拆除架空“蜘蛛網(wǎng)”3.7萬米，對建成區(qū)主次干道路燈、綠化帶全面更新，城市更有韌性、更加宜居。全面推進鄉(xiāng)村振興，糧食總產(chǎn)量達到1.37億斤，農(nóng)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入6.58億元，同比增長24.3%;深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗，長城一號旅游公路主線全部竣工，完成“四好農(nóng)村路”57.7公里，沿線建成和美鄉(xiāng)村16個，西易村黨建引領(lǐng)模式成為全省典型;啟動實施鳳凰古城生態(tài)文化及周邊旅游帶建設(shè)項目，推動農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;創(chuàng)新實施項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、就業(yè)幫扶等增收措施;全區(qū)脫貧人口人均收入達到1.4萬元，增長16%。
—— 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色發(fā)展成效顯著。持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推進工業(yè)企業(yè)超低排放改造，完成10個村集中供熱改造、835戶建筑節(jié)能改造，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.92，全市排名第3，優(yōu)良天數(shù)295天，比例達80.8%;加強水污染源頭治理，完成5個村農(nóng)村生活污水治理和入河排污口規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)3個出境斷面水質(zhì)全部達標。扎實開展生態(tài)修復，完成綠化造林6.59萬畝、坡耕地綜合治理2萬畝、重點流域綜合治理31平方公里、礦山修復治理1000多畝。多措并舉做好能耗雙控，16家企業(yè)接入能耗在線監(jiān)測平臺，圓滿完成萬元GDP能耗下降目標任務(wù)。
—— 民生福祉持續(xù)增進，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。全年財政收入用于民生支出占比超過80%，區(qū)定10件民生實事全部完成。持續(xù)深化教育體制改革，引進太原常青藤楊素珍管理團隊，共享名校優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面推行課后服務(wù)“5+2”模式;高考二本以上達線率達到48.6%，提升5個百分點。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推動醫(yī)療資源持續(xù)下沉，區(qū)中醫(yī)院住院樓投入使用，群眾就醫(yī)環(huán)境顯著提升。落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策，清理拖欠民營企業(yè)賬款1.046億元，化解率99.72%。全方位提升就業(yè)環(huán)境，建成零工市場2個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3572人，失業(yè)人員再就業(yè)1620人，困難人員就業(yè)454人，新增技能人才1039人，全部超額完成年度目標任務(wù)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33459元、15544元。持續(xù)擴大社保覆蓋面，各類保險待遇穩(wěn)步提升。守牢安全底線，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)重點縣順利摘帽，信訪批次、人數(shù)實現(xiàn)歷史性大幅下降。
一年來，國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作扎實推進，工會、共青團、婦女兒童、老齡殘疾、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務(wù)、應(yīng)急科普、史志檔案、地震氣象等工作取得新進展。
過去一年，區(qū)政府深入開展法治政府建設(shè)，自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，全年辦理人大代表建議48件，政協(xié)委員提案69件，按時辦結(jié)率、答復率、代表和委員滿意率均達到100%。認真落實政府“過緊日子”要求，一般性支出持續(xù)壓減。馳而不息糾“四風”、樹新風，加強重點領(lǐng)域風險防控，清廉政府建設(shè)不斷深化。
各位代表，過去一年取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導、科學決策，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，在于全區(qū)人民的團結(jié)拼搏、苦干實干。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向武警官兵、公安干警和駐平單位，向所有關(guān)心支持平魯發(fā)展穩(wěn)定的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，前進道路上還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：煤電產(chǎn)業(yè)占比居高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進一步提速，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢緊迫;人才、科技支撐不足，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化;城市功能還有短板;鄉(xiāng)村振興任重道遠;生態(tài)環(huán)境治理壓力較大;安全形勢不容松懈;一些干部責任心、事業(yè)心還需增強，能力素質(zhì)還需提升。我們一定直面挑戰(zhàn)、正視不足，采取有力措施認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我區(qū)緊抓能源革命戰(zhàn)略機遇，精準定位自身坐標，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展活力勃發(fā)生機，中國式現(xiàn)代化平魯實踐前景廣闊。我們要保持信心定力，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，在新發(fā)展格局中贏得高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
按照區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，著力加強科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔當重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全力打造新型綠色能源示范區(qū)，加快建設(shè)“一區(qū)兩城”，奮力寫好“兩本答卷”，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化平魯新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長5.5%，一般公共預算收入增長3.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6%。各項約束性指標完成省市下達任務(wù)。
做好今年政府工作，我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，全力抓實抓細各項工作任務(wù)。堅持爭先進位、奮力趕超。搶抓戰(zhàn)略機遇，放大比較優(yōu)勢，立足我區(qū)發(fā)展實際，乘勢而上、提速進位，爭取在各項事業(yè)上取得更大成績。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，持續(xù)擴大新能源優(yōu)勢，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快布局前瞻性產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢。堅持改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破解要素制約，打通發(fā)展堵點，加大機制創(chuàng)新，激活經(jīng)營主體發(fā)展活力，提升科技創(chuàng)新能力，強化科技賦能水平。堅持人民至上、增進福祉。用心用情保障改善民生，標本兼治保護生態(tài)環(huán)境，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更為充實。
重點抓好八方面工作：
(一)堅持強基固本，以提高經(jīng)濟效益為主導，全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。持續(xù)夯實煤電“壓艙石”作用，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，多措并舉釋放消費潛力，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
夯實煤電產(chǎn)業(yè)支撐作用。在確保安全的前提下，加快煤炭先進產(chǎn)能釋放，推進東露天、安家?guī)X、圣厚源等9座煤礦產(chǎn)能核增;加快煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成后安煤礦智能化建設(shè)和8個智能化工作面改造，堅決完成煤炭保供任務(wù)。有序推動煤電一體化發(fā)展，完成平朔安太堡2×35萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;加快總裝機65萬千瓦的中電神頭、海晶太陽能、海泰二期等6個新能源項目建設(shè)，年內(nèi)全部并網(wǎng)運行，全年發(fā)電量達到350億千瓦時以上。推動總裝機169萬千瓦的國電投、領(lǐng)路者新能源、京能國際等11個新能源項目、風電“以大代小”項目開工建設(shè)，進一步擴大綠電優(yōu)勢，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。
發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。精準把握國家政策導向和資金投向，科學謀劃、動態(tài)儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目、好項目，推動更多重大項目納入省市項目盤子。進一步完善招商引資體系，大力實施精準招商、以商招商、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年簽約項目50個，總投資達到100億元以上，其中億元以上項目5個。強化簽約項目跟蹤、領(lǐng)導包聯(lián)、專班推進等工作機制，做實做細項目前期工作，強化用地、用能、環(huán)境容量等要素保障，不斷提高項目履約落地率、資金到位率、投資轉(zhuǎn)化率。全生命周期抓好重點項目建設(shè)，加快總投資747.76億元的222個項目手續(xù)辦理和建設(shè)進度，專班推進15個省級重點工程項目，做細完成“五張清單”，持續(xù)加強項目建設(shè)調(diào)度，全力打通堵點難點，確保項目高效推進，年內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速增長10.5%以上。
強化消費基礎(chǔ)性作用。落實國家、省、市恢復擴大消費系列政策，充分激發(fā)消費潛能。緊抓項目開工建設(shè)、投產(chǎn)運營帶來的人口集聚趨勢，全面提升餐飲、住宿、娛樂、金融、物流等行業(yè)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量;及早謀劃布局，加快推進易辰現(xiàn)代城市中心、“古城里”社區(qū)中心、紫韻體育廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準打造新型消費場所;緊盯重大節(jié)假日和傳統(tǒng)廟會，搭建吸引力更強、效益更高的經(jīng)營平臺，開展種類更多、推動性更強的促消費活動。加快培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，鼓勵支持電商直播行業(yè)發(fā)展，推動本地網(wǎng)紅與農(nóng)企深度耦合，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”良性生態(tài)。
(二)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，以壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為抓手，全力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。按照“延伸煤炭、抓住光伏、優(yōu)化風電、盯住氫能”思路，充分發(fā)揮煤炭、電力、風光資源、用地等比較優(yōu)勢，大力開展項目建設(shè)，不斷培育轉(zhuǎn)型新動能。
鍛造低碳硅芯產(chǎn)業(yè)集群。加快推進朔州低碳硅芯產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動標準化廠房、220千伏變電站、污水處理廠、電力及通信管線、園區(qū)換熱站、燃氣、蒸汽、事故應(yīng)急設(shè)施、智能化運維等配套設(shè)施工程，為項目落地提供有力保障。持續(xù)深化與三一集團合作，加快推進10GW光伏垂直一體化項目，全力打通15GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈;引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項目，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)集群，同步推進日本念持半導體晶圓項目，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
加強資源低碳高效利用。持續(xù)推動煤化工一體化發(fā)展，開工建設(shè)新耀潔凈能源高品質(zhì)冶金石灰項目，全力推動中煤平朔煤基烯烴及下游深加工一體化項目前期手續(xù)辦理，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，打造山西現(xiàn)代煤化工示范基地標桿項目。加強與高校、科研院所合作，積極探索更多煤炭氣化、液化以及新型碳捕集與利用等技術(shù)，主動對接、引入相關(guān)企業(yè)，不斷在煤化工領(lǐng)域開辟新賽道，實現(xiàn)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加強固廢綜合利用，圍繞煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等大宗固體廢棄物綜合利用重點項目、重點企業(yè)，開展有針對性招商;開工建設(shè)昌昕陶瓷纖維系列產(chǎn)品加工、煤矸石深加工等項目，增強固廢就地消納能力，提升資源利用效率。
前瞻謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。積極謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與上海交大等科研院所合作，推動氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試、場景應(yīng)用示范性探索和實踐，謀劃推動可再生能源制氫、綠氫制綠色甲醇和綠氨、綠氫制航油、氫能重卡、甲醇重卡等項目;啟動實施中煤平朔600MW離網(wǎng)制氫項目，推動氫能電解槽制氫設(shè)備項目建設(shè);加快完善上游制氫、中游運輸儲存加氫、下游綠氫商業(yè)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能水平，完成晉坤5G+智慧云工廠和中煤平朔能化公司智慧數(shù)字化工廠建設(shè)，對5家企業(yè)實施智慧農(nóng)業(yè)改造，建成智慧供熱平臺，實現(xiàn)熱網(wǎng)智能全自動控制;持續(xù)拓展數(shù)字應(yīng)用場景，在智能礦山、智慧文旅、智慧教育、智慧社區(qū)、社會治安等多領(lǐng)域開展智慧平臺、自動化、信息化運用，不斷提升數(shù)實融合、數(shù)智賦能水平，打造“5G+行業(yè)”應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。充分利用我區(qū)獨特的歷史文化資源、厚重的紅色基因、涼爽的氣候，大力發(fā)展“旅游+文創(chuàng)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)，加快鳳凰古城生態(tài)文化旅游項目建設(shè)，爭取年內(nèi)實現(xiàn)首期運營。積極推進明海湖國家3A級景區(qū)申報工作，深度挖掘、開發(fā)長城一號旅游公路沿線古堡、古村落優(yōu)質(zhì)資源，將境內(nèi)景點串點成線，連線成面，構(gòu)建集文物古跡、自然生態(tài)、紅色基地、休閑度假于一體的文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。
(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以全面深化改革為牽引，全力提升發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的方式，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，集聚一流創(chuàng)新資源，催生一流創(chuàng)新成果，奮力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。
深化開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。持續(xù)推進“三化三制”改革，加快運管分離，實現(xiàn)恒昇運營管理公司高效運營，提升開發(fā)區(qū)運行管理水平;以化工園區(qū)申報為抓手，加快編制開發(fā)區(qū)相關(guān)規(guī)劃，實施化工園區(qū)封閉管理、雙回路供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。深化電力體制改革，積極推動“源網(wǎng)荷儲氫”一體化和增量配電項目，努力降低企業(yè)用電成本。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，推動承諾制全流程網(wǎng)上辦理，完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動審批服務(wù)機制，落實“政府+園區(qū)+鏈主企業(yè)”的招商模式，滾動開展“三個一批”活動，加強全流程全要素保障，確保全年簽約、開工、投產(chǎn)率居全市前列，力爭開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成31億元，增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%，畝均產(chǎn)出強度達到85萬元以上，實現(xiàn)稅收4億元。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”“一業(yè)一證”等改革，加快實施流程再造，扎實開展極簡審批行動，持續(xù)深化“一件事一次辦”集成服務(wù)，各類訴求“一站式辦理”;不斷加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推進鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)點規(guī)范化建設(shè)，大力提升政務(wù)服務(wù)效能，促進數(shù)字政府賦能增效。
強化科技創(chuàng)新支撐。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵重點企業(yè)聯(lián)合組建工程技術(shù)中心;依托三一集團研發(fā)體系，聯(lián)合上海交通大學、中石化石科院等高校及上下游企業(yè)，組建綠色能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，年內(nèi)有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達到8%，研發(fā)經(jīng)費支出增速15%以上，推動固廢煤矸石制備石油催化新材料研發(fā)與應(yīng)用項目列入山西省科技重大項目，完成申報高新技術(shù)企業(yè)1家。持續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)研究院、晉坤雙碳產(chǎn)業(yè)研究院、煤矸石高值利用山西省重點實驗室支持力度，攜手清華大學、同濟大學、北京科技大學等名校，組建更多科研中心，積極開展煤化工、氫能產(chǎn)業(yè)、電池新材料、新能源儲能、高嶺土深加工等前沿技術(shù)攻關(guān)，推動一批科研成果盡快走出實驗室，建立中試基地，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
激發(fā)經(jīng)營主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，支持各類所有制企業(yè)加快發(fā)展。推動國有企業(yè)釋放活力，持續(xù)優(yōu)化配置要素，實現(xiàn)國有企業(yè)實體化、市場化轉(zhuǎn)型、增能提效發(fā)展。鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)，定期向民營企業(yè)推介優(yōu)質(zhì)項目;落實好市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等措施，確保民營企業(yè)公平參與市場競爭;暢通民營企業(yè)融資渠道，深入推進“兩不一欠”專項治理，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
強化人才關(guān)鍵作用。堅持引育并舉，依托產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)等有利條件，大力引入培養(yǎng)各類高精尖專業(yè)人才。實行柔性引才模式，大力推行“候鳥式”聘任、“雙休日”專家、互聯(lián)網(wǎng)咨詢等靈活用才方式，加大對領(lǐng)軍人才、高端人才、急缺人才、技能人才、科研人才的引進力度，全力解決好薪酬待遇、生活待遇，讓各類人才在平魯專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)，打造科研為主、數(shù)量充沛、高端引領(lǐng)、梯次合理的人才集聚高地。
(四)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以實施城市更新為載體，全力推動城市品質(zhì)提升。以滿足人民對美好城市的向往為出發(fā)點，加快城市更新、加強精細化管理，全面提升城市品質(zhì)。
提升城市承載力。開展城市體檢，科學規(guī)劃城市功能。全力推動易辰現(xiàn)代城市中心項目建設(shè)，爭取年內(nèi)竣工投用;啟動實施“古城里”社區(qū)中心建設(shè)項目，推動老城區(qū)煥發(fā)新活力。緊盯市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，對建成區(qū)供水管網(wǎng)進行改造提升，實施“一戶一表”智能化改造，完成東坪片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)以及平安西街、朝陽路、啟明路、井榆路污水處理設(shè)施提質(zhì)改造，完成平安街、體育西路、花園街、西環(huán)路、雄城片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造、緯一路與平朔路接口拓寬工程，加快推動5個老舊小區(qū)、15個小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、既有老舊小區(qū)自愿加裝電梯以及平朔煤矸石電廠備用熱源建設(shè)工程。
加快城市美化提質(zhì)。完成體育館周邊綠化硬化、配套設(shè)施建設(shè)以及平安街、平陽街路燈、紫晨廣場、南山公園提質(zhì)改造，對建成區(qū)七里河、溪泉河河道實施維修升級;加快錦苑、繡苑、明珠等18個小區(qū)建筑外墻改造，啟動實施紫韻體育運動廣場建設(shè)，對道路、人行道、路燈、公園進行優(yōu)化提質(zhì)，全面改善建成區(qū)市容環(huán)境。
抓好城市精細化管理。深入推進城市凈化美化行動，持續(xù)深化網(wǎng)格化管理，落實“門前三包”責任制，提升城管執(zhí)法力度;加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和綠地日常管護，進一步消除建成區(qū)盲點堵點，不斷完善精細化管理，實現(xiàn)城市管理水平全面提升。
加強交通設(shè)施建設(shè)。加快推動總里程24.1公里的3個長城一號旅游公路支線、總里程39.9公里的5個“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)，年內(nèi)全部通車;開工建設(shè)國道336、省道212線平魯過境改線工程;對全區(qū)道路進行全面排查維護，確保道路安全暢通。
(五)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，以鄉(xiāng)村全面振興為依托，全力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
扛牢糧食安全責任。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加大高標準農(nóng)田儲備建設(shè)。深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，持續(xù)推進撂荒地復耕復種，深化土地二輪承包到期順延工作，扎實做好第三次土壤普查。加快推進種業(yè)振興，建設(shè)種業(yè)基地9855畝。實施糧食產(chǎn)能提升行動，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
做強農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，建設(shè)燕麥、蕎麥、馬鈴薯等有機旱作基地6萬畝，完成帶狀復合種植大豆玉米1萬畝，單種大豆2.06萬畝，建設(shè)標準化食用菌示范園1個。實施國家油菜單產(chǎn)提升整建制推進縣試點項目和預制菜產(chǎn)業(yè)培優(yōu)項目，推動燕麥乳飲料加工項目加快建設(shè)。深入推進雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶核心區(qū)建設(shè)，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草種植7萬畝，建設(shè)養(yǎng)殖場1.9萬平方米，打造優(yōu)質(zhì)牛羊肉基地。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證12個，繼續(xù)申報“平魯莜麥”地理標志。
推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜完善村莊規(guī)劃，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)8個精品示范村、58個提檔升級村。推動長城一號旅游公路沿線26個和美鄉(xiāng)村全部建成，完成農(nóng)村地區(qū)既有建筑節(jié)能改造，扎實推進生活污水、垃圾治理和農(nóng)村改廁。持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合、雙向賦能、共同繁榮。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面落實防返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善涉農(nóng)資金項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和工程項目等領(lǐng)域積極推廣以工代賑、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機制，激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動力，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。
(六)堅持綠色發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境為核心，全力推進美麗平魯建設(shè)。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩山”理論，加快構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施空氣質(zhì)量提升行動，全面解決建成區(qū)零星片區(qū)、“雙盲區(qū)”集中供暖供氣改造，扎實開展“清煤禁煤”行動，完成東部工業(yè)區(qū)及周邊村莊熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，啟動實施晉坤煙氣排放提標改造、平朔能化有害氣體治理等4個項目。實施水環(huán)境提升行動，推動北坪循環(huán)園區(qū)生活污水處理廠年內(nèi)開工，實施平朔水處理系統(tǒng)優(yōu)化提升、水環(huán)境精細化監(jiān)管平臺建設(shè)，持續(xù)開展“清河行動”，加大河道治理和工業(yè)廢水處理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推動各個斷面水質(zhì)持續(xù)改善。實施土壤環(huán)境提升行動，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢規(guī)范化治理，實現(xiàn)“散亂污”動態(tài)清零。
全面開展生態(tài)修復治理。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，扎實推進黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，啟動實施蒼頭河、源子河、大梁水庫生態(tài)修復工程。持續(xù)開展全域綠化，完成人工造林0.85萬畝、封山育林1萬畝，退化林草修復2.8萬畝，新造林管護3.2萬畝，道路綠化345畝，完成坡耕地水土流失綜合治理1.92萬畝。實施大沙溝、偏關(guān)河、蒼頭河、源子河防洪能力提升工程、農(nóng)村山洪溝治理工程，新建淤地壩2座，治理山洪溝12條，提升防洪防澇能力。大力推廣“后安模式”，統(tǒng)籌利用好生態(tài)修復治理基金，扎實推進“三區(qū)一地”生態(tài)修復治理，啟動實施涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復治理項目，全力打造生態(tài)修復治理示范區(qū)。
有序推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面落實碳達峰碳中和“1+X”政策體系，有序?qū)嵤┨歼_峰十大行動。深化煤電、建材、化工等重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降排，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌“五水綜改”，提高用水效能，確保萬元GDP用水量降幅、萬元工業(yè)增加值耗水量降幅、用水總量完成既定目標。積極推進綠色能源低碳運輸、建筑節(jié)能改造、城市智慧供熱、路燈節(jié)能改造，扎實推進生活垃圾分類，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快形成低碳綠色生活生產(chǎn)方式。
(七)堅持民生為本，以增進民生福祉為宗旨，全力提升群眾幸福指數(shù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思路，回應(yīng)群眾關(guān)切，補齊民生短板，辦好民生實事，增進民生福祉。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。依托三一硅能、朔州能源職業(yè)技術(shù)學院等重大項目建設(shè)和投產(chǎn)達效企業(yè)，大力開發(fā)本地崗位，實現(xiàn)務(wù)工人員本地就業(yè);充分發(fā)揮就業(yè)信息平臺和零工市場作用，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、公益性崗位就業(yè)、就業(yè)見習、以工代賑等舉措，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧家庭、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè);實施就業(yè)困難人員認定和就業(yè)服務(wù)全覆蓋;持續(xù)推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)特色勞務(wù)品牌;重點抓好城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收行動，縮小城鄉(xiāng)居民收入;持續(xù)開展拖欠農(nóng)民工工資集中整治行動，切實維護勞動者合法權(quán)益。
健全社會保障體系。抓好社保精準擴面工作，持續(xù)推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋;深入實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，規(guī)范發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系;擴大工傷保險參保范圍，全面排除社保繳費盲區(qū);做好退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)、工傷保險待遇增資發(fā)放和退役軍人服務(wù)保障;加強勞動監(jiān)察和仲裁工作，促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系;做好“一老一幼”工作，推動公辦示范性托育中心投入運行，完善生育政策配套措施，新建一所區(qū)域養(yǎng)老中心，完成殯儀館及生態(tài)陵園項目建設(shè)任務(wù)。
提升公共服務(wù)水平。全面提升教育水平，統(tǒng)籌推進學前教育、義務(wù)階段教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)鞏固“雙減”成果，做好新中考、新高考綜合改革;依托太原常青藤學校，不斷改進教育模式，推進朔州能源職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)，加快構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系。提升醫(yī)療服務(wù)水平，深化醫(yī)改示范區(qū)建設(shè)，深入推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，強化村鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)，進一步完善“先診療、后付費”、預約診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)模式，扎實推進分級診療，有序開展健康知識“六進”工作;全面加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，逐步擴大醫(yī)保中醫(yī)藥報銷范圍和報銷比例。
豐富群眾精神文化。鞏固提升圖書館、文化館建設(shè)水平，提高免費開放水平;持續(xù)壯大文藝隊伍，支持民間文藝團隊發(fā)展，推出更多本土優(yōu)秀作品;辦好文化惠民活動，開展文藝下鄉(xiāng)演出110場，創(chuàng)新文藝活動形式，提升群眾參與度，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風和淳樸民風;做好文物保護工作，開展鳳凰古城生態(tài)旅游項目文物勘探;做好踢鼓秧歌、剪紙繪畫、手工藝品制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。
為民造福是人民政府的永恒追求。今年，我們將努力辦好5件民生實事。一是扶殘助學大學生圓夢154人，殘疾兒童搶救性康復救助51人，殘疾人基本型輔助器具補貼335人。二是節(jié)能改造農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有建筑門窗、外墻1590戶。三是實施東坪平房片區(qū)管網(wǎng)、道路、路燈改造。四是對全區(qū)4000名特殊困難老年人常態(tài)化開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和探訪關(guān)愛服務(wù)。五是實施農(nóng)村13處飲水安全維護提升工程和城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造。
各位代表，民之所望、政之所向。我們一定盡全力把惠民生的事辦實在、暖民心的事辦細致、順民意的事辦牢靠，讓平魯人民生活越過越紅火!
(八)堅持底線思維，以維護和諧穩(wěn)定為使命，全力提升本質(zhì)安全水平。樹牢風險意識和底線思維，始終以“時時放心不下”的責任感，一以貫之抓好安全穩(wěn)定各項工作，堅決維護好安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
筑牢經(jīng)濟安全屏障。堅決抓好收支管理，強化稅源監(jiān)控，提升稅收征管效能，嚴格財政支出，嚴控“三公”經(jīng)費，強化預算約束，壓減非剛性支出;加強政府債務(wù)管理，進一步規(guī)范政府舉債和融資行為，完善預警和責任追究機制，建立健全有效化解地方債務(wù)風險長效機制，嚴禁新增政府隱性債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù);加強金融機構(gòu)監(jiān)測預警，壓緊壓實金融風險處置責任，嚴厲打擊非法金融活動，加大不良貸款清收處置力度，堅決守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
抓好安全生產(chǎn)工作。深刻認識當前安全形勢，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕較大以上事故、減少一般事故發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面落實重點領(lǐng)域黨政領(lǐng)導包保責任，全鏈條壓實部門監(jiān)管責任，強化“一礦一策”安全生產(chǎn)措施，扎實開展安全隱患排查整治行動。嚴厲打擊非法違法采礦行為，加大地質(zhì)災害防治、森林防火等工作。持續(xù)加強災害監(jiān)測預警、化工企業(yè)地面管理和風險防范能力建設(shè)，推動堡子溝人防工程、消防二站建設(shè)項目年內(nèi)投入運營，推動開發(fā)區(qū)國家危險化學品應(yīng)急救援基地、綜合信息化平臺和應(yīng)急指揮中心項目開工建設(shè);完善降雨、低溫雨雪冰凍等極端天氣預案，實施防洪能力提升工程，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，強化防災減災救災宣傳教育長效機制，建立、引導社會力量有序參與防災救災工作。
維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，錨定“四個走在前”工作目標，不斷健全城鄉(xiāng)治理體系，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制，深化信訪問題源頭治理，加大信訪積案化解處置，全面推進信訪工作法治化，扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動;深入推進“八五”普法，健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系;持續(xù)抓好食藥環(huán)全過程監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”;常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴密防范化解安全穩(wěn)定風險隱患，依法打擊黃賭毒、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，堅決守護人民群眾幸福安寧。
各位代表，我們將一如既往全力支持國防和軍隊建設(shè)，扎實做好全民國防教育、國防動員、退役軍人服務(wù)保障、優(yōu)待撫恤、“雙擁”共建工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，扎實做好外事、僑務(wù)、港澳臺、民族、宗教、人防、氣象、地震、科普、史志、檔案等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升行政效率和公信力，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、高效政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅持依法行政。嚴格按照法定權(quán)限和程序履職盡責，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定;完善重大事項行政決策機制，做到科學民主依法決策，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開和信息公開。
提升行政效能。樹立和踐行正確的政績觀，堅持實事求是，敢于斗爭、善于斗爭，事不避難、義不逃責;加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能;大興調(diào)查研究之風，認真踐行“四下基層”工作制度，做到在群眾中傾聽呼聲、解決問題，汲取智慧、促進發(fā)展。大力倡導真抓實干、馬上就辦，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，形成辦實事、求實效、重實績的鮮明導向。
恪守清廉底線。全面貫徹從嚴治黨戰(zhàn)略方針，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持一體推進“三不腐”，深化金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?加強審批監(jiān)管、投資融資、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域制度建設(shè)，健全權(quán)力運行制約機制。深化落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾“四風”、樹新風，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負;帶頭落實政府“過緊日子”要求，崇尚簡樸、厲行節(jié)約;加強新時代廉政文化建設(shè)，建設(shè)清廉政府。
各位代表!使命呼喚擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，干事創(chuàng)業(yè)、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平魯新篇章!
附件：
《政府工作報告》名詞解釋
1.承諾制+標準地+全代辦：企業(yè)投資項目承諾制，項目供地標準化，投資項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。
2.三個一批：項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
3.“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。
4.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。
5.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
6.能耗雙控：對能源消耗進行總量控制和強度控制。
7.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
8.課后服務(wù)“5+2”模式：學校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時，結(jié)束時間要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。
9.四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
10.五張清單：年度建設(shè)項目、省級重點工程項目、專項債券項目、中央預算內(nèi)投資項目、宏觀調(diào)控政策工具項目清單。
11.鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)：在一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以電子商務(wù)深度融合為核心、以配套服務(wù)為支撐，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺。
12.開發(fā)區(qū)“三化三制”：即深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，實行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制;加快建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團隊。
13.源網(wǎng)荷儲氫：指的是電源、電網(wǎng)、負荷、儲能、制氫整體解決方案的運營模式。
14.“放管服”改革：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
15.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
16.兩不一欠：新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款。
17.“候鳥式”聘任：指通過自主招聘、顧問指導、短期兼職或者其他適宜方式聘任流動性強的人才。
18.“門前三包”責任制：指包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包社會秩序。
19.兩品一標：是指綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
20.散亂污：指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
21.三保障：是指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。
22.黃河“幾字彎”：是三北工程三大標志性戰(zhàn)役的發(fā)起地，是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。
23.后安模式：后安煤炭有限公司主動承擔采煤沉陷區(qū)治理責任，自籌資金1億多元，帶頭實施采煤沉陷區(qū)土地復墾治理工程，主要采取土壤重構(gòu)、植被重建、道路修復、排水涵洞等工程手段，讓昔日滿目瘡痍、千溝萬壑的沉陷區(qū)，變成了“大寨式”的優(yōu)質(zhì)梯田。
