（山西?。?024年晉中市榆次區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年3月7日在榆次區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
榆次區(qū)人民政府區(qū)長 張海榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是極為不易推動經(jīng)濟復蘇的關鍵一年。面對三年疫情之后恢復期、城中村改造回遷房建設投資高峰期、違法占地集中整改陣痛期“三期疊加”的嚴峻復雜局面，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神以及習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，緊扣“雙城”定位，統(tǒng)籌推進“1144”發(fā)展戰(zhàn)略，頂住了壓力、克服了困難、提振了信心、防范了風險，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值345.88億元，絕對量穩(wěn)居全市“第一方陣”，推動經(jīng)濟在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運行。
一年來，我們狠抓鄉(xiāng)村振興打基礎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐更加穩(wěn)健。牢牢把握糧食安全主動權，新建0.42萬畝高標準農(nóng)田，騰退違法違規(guī)占用耕地0.38萬畝，拯救廢棄大棚521個，糧食播種面積超40.42萬畝、產(chǎn)量達到3.16億斤，在60年不遇的極端災情影響下，蔬菜、水果、肉蛋奶等總產(chǎn)量全部超計劃完成目標。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，55個鞏固銜接涉農(nóng)項目落地實施，4347萬元銜接資金精準到位，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成中期創(chuàng)建，有機旱作農(nóng)業(yè)省部共建示范基地建設有序鋪開。著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，18個村莊編制實用性規(guī)劃，3000戶農(nóng)村戶廁完成改建，公共照明設施配套、網(wǎng)絡信號、客運公交、“快遞進村”實現(xiàn)全覆蓋，東陽-東賈等4條農(nóng)村道路改造建成通車，涂河防洪能力提升、地下水超采區(qū)2022年度水源置換工程順利竣工，22處農(nóng)村供水水質(zhì)提升工程、25處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護全面完工，農(nóng)村基礎設施明顯改善，鄉(xiāng)村振興“國考”“省考”交出合格答卷。
一年來，我們狠抓項目建設強支撐，經(jīng)濟穩(wěn)的基礎更加牢固。扭住項目建設“牛鼻子”，圍繞總投資63.76億元的54項重點工程建設，實行專班推進、跟蹤服務機制，涉及總投資23.4億元的17項重點項目順利竣工，引領帶動固定資產(chǎn)投資完成189.84億元，投資完成總量全市第一，重大項目提速快跑。用好“招商引資十二式”，推出《招商引資優(yōu)惠政策》《招商引資工作機制》等一攬子含金量高、針對性強的政策舉措，高頻次“走出去”精準招商，全年項目簽約56.1億元，簽約任務完成率、固投項目資金到位率、新開工固投項目計劃投資額完成率均突破100%，拿出2億元資金推動千畝物流園區(qū)土地熟化，與晉中開發(fā)區(qū)共建千畝農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)“飛地經(jīng)濟”，筑牢經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。
一年來，我們狠抓新興產(chǎn)業(yè)增活力，轉型發(fā)展勢頭更加強勁。積極擺脫房地產(chǎn)過度依賴，做大農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，選樹15條鏈主企業(yè)帶動引領，發(fā)展254戶上下游企業(yè)串點成鏈，懷仁老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)獲評市級重點專業(yè)鎮(zhèn)，高標準打造東陽修文蔬菜、北田莊子水果特色專業(yè)鎮(zhèn)，“榆次好吃吃”區(qū)域公用品牌擦亮叫響，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，全年農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入突破200億元，全省首個農(nóng)特產(chǎn)品精深加工千億級產(chǎn)業(yè)集群領航起步。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，遠景風電、中廣核光伏并網(wǎng)發(fā)電，眾凌光伏、大唐光儲、中電建風電開工建設，“百億千兆”新能源基地逐步成型。拓展甲醇應用場景，新建甲醇加注站4座，推廣甲醇乘用車、重卡228輛，開辟新能源產(chǎn)業(yè)新賽道。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育“小升規(guī)”企業(yè)12戶，新增高新技術企業(yè)2戶，發(fā)展“專精特新”企業(yè)12戶，帶動規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.79億元，新舊動能正在加速轉換。促進農(nóng)文商旅深度融合，推介以奧萊為中心的6大類22條旅游線路，舉辦粉紅世界嘉年華、首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等特色活動，啟動12處古建保護修復，實現(xiàn)A級景區(qū)5G基站、充電樁“兩個全覆蓋”，榆次老城入選全省第三批旅游休閑街區(qū)，榮獲首批省級全域旅游示范區(qū)，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。
一年來，我們狠抓營商環(huán)境樹形象，市場主體獲得感更加充實。厚植優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境“土壤”，深化行政審批制度改革，審批流程總減幅達85%，服務時限及申請材料總減幅分別達80%、60%，企業(yè)開辦時限由2個工作日壓縮為半天，工程建設項目審批時限壓減近2/3，91項政務服務事項“應放盡放”，市場主體開辦實現(xiàn)“零成本”，帶動新增市場主體18070戶，實現(xiàn)限額以上社會消費品零售總額131.72億元，同比增長7.3%。開展“兩不一欠”專項治理，解決211家民營企業(yè)拖欠賬款資金5408萬元，堅決兌現(xiàn)政府承諾。減稅降費16.42億元，發(fā)放科技創(chuàng)新獎勵資金313萬元。搭建政銀企合作橋梁，量身定做6大類中小微企業(yè)金融產(chǎn)品，累計發(fā)放中小微企業(yè)貸款34.25億元，為企業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。推出史上最寬松戶籍政策，吸引集聚人口11757人，常住人口達95.8萬人，加速向百萬人口城市邁進。促進生態(tài)環(huán)境與營商環(huán)境相得益彰，新增植樹造林9050畝，城區(qū)周邊海拔900米以下區(qū)域?qū)崿F(xiàn)散煤清零全覆蓋，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國168個重點城市后三十，PM2.5濃度同比改善率全省第一，加快“一泓清水入黃河”工程建設，修文、長凝污水處理站提質(zhì)擴容工程建成投運，張慶4村污水處理工程全面完工，5個考核斷面水質(zhì)攻堅達標，以一流的營商環(huán)境孕育投資興業(yè)沃土。
一年來，我們狠抓財政脫困渡難關，復雜局面防范應對更加有力。頂住財政收支平衡巨大壓力，堅決兜牢“三?！钡拙€，扎實推進稅源培植鞏固，全年發(fā)展涉稅市場主體12242戶，百萬以上重點納稅企業(yè)達到152戶，增長9%，實現(xiàn)一般公共預算收入12.17億元。積極爭取政策資金和債券支持，年內(nèi)下達中央預算內(nèi)資金1.1億元，爭取上級轉移支付資金21.2億元、專項債券資金6.7億元，有力保障財政基本運轉。強化存量國有資產(chǎn)盤活處置，推動涉及土地、合同等20余項債權債務清理，明晰烏金山國家森林公園股權結構，不斷拓寬財政增收途徑。全力尋求市級政府支持，徹底消除了“雙80”政策性土地和閑置資產(chǎn)處置的后顧之憂，實現(xiàn)土地出讓收益資金的少環(huán)節(jié)、短周期、高效率運轉。嚴格落實過“緊日子”要求，壓減一般性支出22.66%，集中財力全力保障民生和重點項目支出需求，切實提高財政資金績效水平。
一年來，我們狠抓民生改善辦實事，人民群眾民生福祉更加厚實。民生支出占比達85.4%，向群眾承諾的16件民生實事全部兌現(xiàn)。住房保障暖心惠民，王湖回遷安置群眾分房入住，南溝一期、聶村二期、小東關、使趙4個安置區(qū)項目主體封頂，源渦、楊盤2個安置區(qū)項目有序推進，82個老舊小區(qū)改造按期完成，所有小區(qū)“樓牌”“單元牌”規(guī)范整治。就業(yè)渠道持續(xù)拓寬，“書咖·藝術里”就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地投入運營，多途徑提供就業(yè)崗位2.8萬余個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5409人、失業(yè)再就業(yè)人員2502人、就業(yè)困難再就業(yè)人員319人，榮獲“山西省促進就業(yè)先進地區(qū)”稱號，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成46792元、25903元，同比增長3.8%、6.1%。優(yōu)質(zhì)教育擴容提質(zhì)，新認定5所普惠性民辦園，維修改造迎賓西街小學等25所義務教育學校，購買民辦義務教育學位3069個，補充優(yōu)秀教師229名，完成“放心午餐”學校11所。健康榆次有序推進，新冠疫情防控平穩(wěn)轉段，優(yōu)化調(diào)整16個社區(qū)衛(wèi)生機構服務范圍，新增8個社區(qū)衛(wèi)生服務站，DIP付費實現(xiàn)全覆蓋，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過驗收。社會保障提標擴面，新建2所農(nóng)村老年人日間照料中心，“華晟咱家”獲評省級模范養(yǎng)老服務機構，完整社區(qū)試點改革全省領先，完成城市公益性公墓(骨灰堂)項目建設，公辦示范性綜合托育機構主體完工，用心回應“一老一小”關切，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一年來，我們狠抓治理效能轉作風，政府自身建設更加過硬。堅持黨建引領，走深走實主題教育，扎實推動“四下基層”活動，政府系統(tǒng)黨的建設不斷加強。嚴格依法行政，深入開展“八五”普法，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法體制改革。主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦結率達100%。妥善化解百貨大樓、同利達水泥廠等企業(yè)改制遺留問題，有效防范金融風險。提升本質(zhì)安全水平，開展重大事故隱患專項排查整治行動，助力國家食品安全示范城市創(chuàng)建，規(guī)范618個小區(qū)電動自行車公共充電樁建設運營管理，引導安裝充電插口3.74萬個，全區(qū)未發(fā)生較大以上安全事故。完善重點工作推進督辦機制，實行跟蹤問效管理，政府執(zhí)行力持續(xù)提升。從嚴正風肅紀，全力抓好審計反饋等問題整改，行政權力運行更加透明規(guī)范。
同時，第五次經(jīng)濟普查扎實開展，檔案、民族、宗教、外事、僑務、對臺、地震、史志、婦女兒童、老齡、未成年人、殘疾人、氣象、人防、紅十字、退役軍人事務、武裝和雙擁等各項工作都取得了新的成績。
各位代表，在艱難無阻的跋涉中，全區(qū)上下經(jīng)歷了風雨洗禮，看到了美麗風景，取得了沉甸甸的收獲。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府，市委、市政府堅強領導的結果，是區(qū)委團結帶領全區(qū)人民埋頭苦干的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關心支持榆次改革發(fā)展穩(wěn)定的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到，榆次發(fā)展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟恢復向好基礎仍需鞏固，有效需求不足，社會預期偏弱;重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型不夠快，科技創(chuàng)新引領力、重大項目支撐力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力不強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系仍需加快構建;民生領域存在不少短板弱項，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、風險防范等任務依然艱巨;政府系統(tǒng)部分干部市場化意識、專業(yè)化素養(yǎng)、精細化管理水平還不高，擔當作為、改革創(chuàng)新、奮勇爭先的能力仍需持續(xù)提升。我們將高度重視這些問題，不回避、不畏難，采取更加有力措施加以解決，絕不辜負黨和人民的期待!
二、2024年主要任務
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，榆次與全國一樣，進入戰(zhàn)略機遇和困難挑戰(zhàn)并存的重要窗口期。從宏觀形勢看，我國經(jīng)濟仍處于疫情防控轉段后的波浪式發(fā)展、曲折式前進過程中，但回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我省轉型發(fā)展積厚成勢，新動能持續(xù)壯大，為全省經(jīng)濟持續(xù)向好提供了有力支撐。從競爭態(tài)勢看，全市上下積極進取、爭先進位的氛圍愈發(fā)濃烈，周邊縣區(qū)比學趕超、競相發(fā)展的勢頭更加強勁，榆次發(fā)展不進則退，慢進也是退，必須在新一輪競跑中展現(xiàn)更大作為。從榆次自身看，我區(qū)既面臨山西中部城市群、太原榆次太谷城市核等交匯疊加的重大戰(zhàn)略機遇、新一輪產(chǎn)業(yè)變革帶來的產(chǎn)業(yè)升級機遇、推動市區(qū)協(xié)同“雙融雙創(chuàng)”的開放創(chuàng)新機遇，也面臨太原晉中一體化、人口結構變化、綠色低碳轉型等重要變量，唯有抓住機遇、實干苦干，才能不斷培植榆次發(fā)展新優(yōu)勢。
做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉型，立足市委“156”戰(zhàn)略舉措，緊扣榆次“雙城”定位，大力實施“1144”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在省市推動高質(zhì)量轉型發(fā)展中奮勇爭先，以實干實績書寫中國式現(xiàn)代化榆次新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長5.5%以上，一般公共預算收入增長3.55%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長水平，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。約束性指標不折不扣完成上級下達任務。
確定上述目標，綜合考慮了支撐條件、完成“十四五”目標等各方面因素，兼顧了需要和可能。特別是在外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升的情況下，我們必須牢牢把握“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的指導性要求，做到“六個強化”。
(一)強化擴大內(nèi)需穩(wěn)增長，形成投資與消費相互促進的良性循環(huán)
堅持投資與消費協(xié)同發(fā)力，以有效益的投資優(yōu)化供給、創(chuàng)造需求，以有潛能的消費促進投資、牽引供給，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
擴大有效益的投資。牢固樹立“項目為王”理念，按照“在建項目抓竣工、開工項目抓進度、儲備項目抓前期”的思路攻堅項目建設，提速沖刺總投資320.85億元、年度計劃投資45.63億元的113個新建項目，開辟項目審批綠色通道，3月底前審批權限在市區(qū)內(nèi)的項目全部辦結，推動總投資5.6億元的供銷普洛斯晉中智慧共享供應鏈中心、總投資3.99億元的土地開發(fā)、總投資1.39億元的什貼灌區(qū)等一批項目早開工、快建設，形成更多有效投資量;持續(xù)加力總投資976.73億元、年度計劃投資104.32億元的199個續(xù)建項目，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和服務保障，力爭3月底前全部復工，推進總投資9億元的山西中西醫(yī)結合醫(yī)院晉中院區(qū)、總投資4.02億元的中廣核光伏發(fā)電平價上網(wǎng)等一批項目早投產(chǎn)、早見效，注入更強發(fā)展動能;抓早抓實總投資492.04億元的163個儲備項目，做好項目可行性研究論證，及早落實土地、資金、 環(huán)評要素保障，力爭總投資3億元的楊盤盛豐智慧倉儲產(chǎn)業(yè)園、總投資2.13億元的宏藝康樂田園綜合體、總投資2億元的山西振東中藥材加工園等一批項目早啟動、早轉化，積蓄充足發(fā)展后勁。全力配合機場三期改擴建、“五河河道治理”等省市重點工程建設，保障國道108線、國道307線、省道董榆線等基礎設施建設工程順利開工，提供有力投資支撐。聚焦債券資金重點支持領域，下好爭資“先手棋”，爭取國債、專項債、中央預算內(nèi)等上級資金35億元以上，有力保障項目資金需求，以項目建設之進促轉型發(fā)展之穩(wěn)。
開展有質(zhì)效的招商。牢牢抓住招商引資“生命線”，緊盯國家、省上重大政策和投資導向，壓緊壓實招商引資責任，將產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作為招商引資的重中之重，按照“有意向的項目不簽約不放松、簽約的項目不落地不放松、落地的項目不開工不放松”的工作要求，充分發(fā)揮新能源、農(nóng)特產(chǎn)品、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足“兩個千畝”產(chǎn)業(yè)園平臺，科學制定招商引資工作計劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈結構圖和招商引資圖譜，聯(lián)合相關企業(yè)主動“走出去”開展定向招商、以商招商，力爭全年招商引資簽約突破110億元。堅持用一流營商環(huán)境招商引資，加快融入和服務全國統(tǒng)一大市場，以“高效辦成一件事”“幫代辦”“受審分離”牽引深化“放管服”改革，探索在政務大廳設立“法律驛站”，開設“協(xié)調(diào)驛站”，推動市場主體“非禁即入”“非限即入”、資源交易“一視同仁”，讓大家公平享有市場機會。踐行“一諾千金，使命必達”鄭重承諾，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，光明磊落地同企業(yè)家交朋友，實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)排憂解難，積極兌現(xiàn)拖欠民營企業(yè)賬款，落實個體工商戶保險保障，營造親商、安商、富商濃厚氛圍，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強城市，吸引更多企業(yè)來榆投資興業(yè)。
激發(fā)有潛能的消費。傾力打造農(nóng)商文旅融合發(fā)展的消費新模式，繁榮鄉(xiāng)村旅游，以三郝農(nóng)科、清清蘋果、華頓園區(qū)等農(nóng)旅體驗示范點為依托，規(guī)劃建設一批精品旅游線路，開發(fā)特色農(nóng)副、鄉(xiāng)土文創(chuàng)等文旅產(chǎn)品，引導采摘園、農(nóng)家樂、民宿客棧、康養(yǎng)小鎮(zhèn)完善標準化體系建設，讓更多農(nóng)村產(chǎn)品變禮品、民房變客房、園區(qū)變景區(qū)。堅持以商促旅，發(fā)揮奧特萊斯、雙“萬達”等大型綜合體引流作用，開通奧萊—大學城—景區(qū)公交專線，推出“商圈+景區(qū)+酒店”聯(lián)名折扣活動，釋放雅園、新城里等夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟活力，讓商業(yè)街區(qū)成為居民和游客打卡地和消費圈。提升文旅內(nèi)涵，加強歷史文化保護傳承，免費送戲下鄉(xiāng)進村100場，繼續(xù)推進陳胡真武廟、東蒜峪崇建寺等6處文物修復工程，支持晉中公投提檔榆次老城、烏金山國家森林公園景區(qū)，鼓勵后溝古村、常家莊園業(yè)態(tài)升級，服務百草坡植物園、瀟河濕地公園、小西溝文旅康養(yǎng)綜合體等景區(qū)景點建設，大力發(fā)展沉浸式旅游產(chǎn)品，豐富有顏有料、有趣好玩、趨勢潮流的體驗型文化旅游場景供給，積極引進明星演唱會、城市馬拉松、節(jié)會展覽文體賽事，全力把榆次打造成山西中部城市群“游購娛”新地標。
各位代表!內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展、一頭連著社會民生，是推動經(jīng)濟增長的重要動力。我們將充分點燃投資消費“雙引擎”，煥發(fā)市場主體新活力，堅決扛起中心城區(qū)“穩(wěn)經(jīng)濟、挑大梁”的責任擔當。
(二)強化產(chǎn)業(yè)轉型蓄勢能，構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的產(chǎn)業(yè)體系
聚焦數(shù)字化、集群化、綠色化發(fā)展方向，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，努力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。強化數(shù)字化轉型服務供給，抓住短視頻、微短劇時代風口，推動字節(jié)跳動、央廣視訊視頻短劇創(chuàng)作“數(shù)殿”項目落地，實體化運行國有數(shù)字產(chǎn)業(yè)園綜合運營公司，積極對接省工信、廣電管理部門，傾力打造華北首家微短劇創(chuàng)作審核基地，出臺數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法，有力帶動更多數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資本集聚。籌建榆次動漫產(chǎn)業(yè)園、城市數(shù)字IP研究院，充分把握年輕一代認知輻射力，發(fā)掘契合榆次城市數(shù)字IP，樹立起榆次重要歷史人物“劍圣蓋聶”數(shù)字IP新形象，實現(xiàn)與抖音、央廣視訊動漫研究院多方強強聯(lián)合，建立起“蓋聶+榆次+N”鏈接機制，讓數(shù)字IP“劍圣蓋聶”代言榆次城市、榆次景區(qū)、榆次產(chǎn)品，成為政府數(shù)字發(fā)言人、城市形象代言人、景區(qū)景點宣介員、特色產(chǎn)品推銷員。推動工業(yè)數(shù)字化轉型，支持海納集團發(fā)展數(shù)字通訊產(chǎn)業(yè)，有效利用海洋液壓誠工工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能紡機液壓專業(yè)鎮(zhèn)建設，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道壯大成勢。
做大做強產(chǎn)業(yè)集群。錨定5年時間打造農(nóng)特產(chǎn)品精深加工千億級產(chǎn)業(yè)集群目標，強化產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用，與晉中開發(fā)區(qū)拓展食品精深加工產(chǎn)業(yè)園“飛地經(jīng)濟”合作，完善“核心龍頭企業(yè)+冷鏈物流倉+標準生產(chǎn)廠房”規(guī)劃布局，引導預制菜加工企業(yè)入園發(fā)展，引入豐富多元的預制菜品類，跟進千喜鶴、壹泰科等項目入駐園區(qū)，充實園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度。加快懷仁老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)建設，完成懷仁基礎設施改造工程，建立小作坊新建及改造標準，提升醋品牌效應，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。利用爆品思維實施單品戰(zhàn)略，發(fā)揮15條農(nóng)特產(chǎn)品精深加工“鏈主企業(yè)”優(yōu)勢，研發(fā)推廣面皮涼皮、餡料主食、保健醋飲、風味泡菜、番茄醬料、果糖脆片等一批投資小、見效快、市場接受度高的特色單品，建立健全農(nóng)特產(chǎn)品種植、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈體系，上游拉攏農(nóng)戶、合作社、初加工作坊，為精深加工原材料供給做好保障;下游依托城市數(shù)字IP、“榆次好吃吃”區(qū)域公用品牌、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)以及中維洺滄優(yōu)選、北京新發(fā)地等大型農(nóng)貿(mào)市場，為農(nóng)特單品樹立品牌、進軍市場給予支持;中游利用川大農(nóng)產(chǎn)品加工研究院等科研院所技術優(yōu)勢，為食品加工企業(yè)單品創(chuàng)新、專心發(fā)展提供支撐，推動我區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品千萬級單品達到20個以上，五億元級單品達到6個以上，十億元級單品實現(xiàn)零的突破。
前瞻布局綠色產(chǎn)業(yè)。壯大和培育綠色發(fā)展新動能，搶先新型能源產(chǎn)業(yè)布局，完善多能互補能源體系，推進總投資23億元的眾凌光伏、大唐光伏、京能光伏、中電建風電以及晉中電投屋頂光伏等5個續(xù)建項目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，開工建設總投資33.8億元的大唐光伏(二期)項目以及華能、晉中電投、中電建、中核匯海、夏凌、格盟國際、京能等7個風電項目，協(xié)調(diào)保障總投資95億元的中潤盛和垂直軸微風發(fā)電項目順利落地，實現(xiàn)全區(qū)新能源發(fā)電總量達1000MW。搶抓甲醇經(jīng)濟發(fā)展機遇期，鼓勵格盟國際、華頓集團與國家懷柔實驗室探索實踐二氧化碳制醇項目，努力在甲醇合成制備上闖出一條新路。提升甲醇汽車、甲醇燃料推廣力度，國省縣鄉(xiāng)道路增設甲醇加注站點，支持吉利集團研發(fā)工程、農(nóng)機等多類型甲醇專用車型，開辟甲醇灶具、甲醇鍋爐等應用場景，不斷挖掘甲醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海。
各位代表!加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是搶占未來制高點、構建競爭新優(yōu)勢的關鍵所在。我們要夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有力開辟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新領域、新賽道。
(三)強化創(chuàng)新引領激活力，打造校地融合與雙向賦能的“榆次路徑”
發(fā)揮大學城資源優(yōu)勢，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈高效對接，扛起“把‘晉中有座大學城’變成‘晉中是座大學城’”的屬地擔當。
打造校地融合發(fā)展共同體。健全校地合作機制體制，落實《榆次區(qū)全方位推動校地融合高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，鼓勵和扶持高校教師來榆創(chuàng)辦科技型企業(yè)，疊加兌現(xiàn)稅收、技術轉讓、創(chuàng)辦孵化器、申報科技項目和科技型企業(yè)等獎扶政策，支持有突出貢獻高校教師參選人大代表、政協(xié)委員，推選進入青聯(lián)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等人民團體、社會組織，優(yōu)先交流到區(qū)直部門、學校、醫(yī)院、企業(yè)等掛職副職，讓榆次搶占高?？萍汲晒D化的“第一落點”。實施高校畢業(yè)生就業(yè)服務提升工程，堅持大學城、職教港畢業(yè)生在榆就業(yè)優(yōu)先原則，發(fā)揮區(qū)人才就業(yè)服務中心、“書咖·藝術里”等服務平臺作用，創(chuàng)建大學生人才信息庫，讓榆次成為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“第一選擇”。注重高校人才引領驅(qū)動，邀請高校博士進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村，組織開辦“博士大講堂”100場以上，讓榆次躋身新時代人才隊伍的“第一梯隊”。
畫好校地融合發(fā)展同心圓。積極為高校融入城市創(chuàng)造條件，落實《榆次區(qū)街道社區(qū)與高校“校地融合”聯(lián)合共建指導意見》，1個街道對接1所高校、1個社區(qū)聯(lián)系1所院系，共享公共服務設施，建立校外實踐基地，推動黨建資源共享、精神文明共創(chuàng)、基層治理共同參與。做好社會服務保障，拿出優(yōu)質(zhì)教育資源，提供給每名高校教師子女一次在全區(qū)范圍內(nèi)擇校入學機會;選取優(yōu)質(zhì)房源，低于市場價格向高校教師、新就業(yè)學生定向控價銷售;在大學城周邊優(yōu)化配置“2個衛(wèi)生服務中心+5個站”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;通過寬松落戶政策吸引高校師生及親屬留榆生活;對符合條件的畢業(yè)生發(fā)放甲醇汽車消費券;落實A級景區(qū)對駐地高校師生免首道門票政策，不斷讓大學城師生對榆次這座城市產(chǎn)生心理和情感認同。
提升科技創(chuàng)新載體活躍度。引深推進市校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展專項行動，在“大起底”“大調(diào)研”基礎上，發(fā)揮科技創(chuàng)新主體地位作用，帶動一批企業(yè)與高校簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議，建成一批高校科技成果轉化、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技平臺延伸基地，有效推動“大對接”“大轉化”“大觀摩”。強化高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關，支持龍頭企業(yè)與上下游聯(lián)合開展科技創(chuàng)新，努力在農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新能源等領域取得更多原創(chuàng)性、應用型科技成果。扎實開展科技創(chuàng)新服務，用足用好科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金，探索建立“企業(yè)出題、科技答題”機制，積極為企業(yè)產(chǎn)學研合作牽線搭橋，年內(nèi)發(fā)展高新技術企業(yè)、科技特派員基地各1戶以上，新增“專精特新”企業(yè)3戶，推動20項產(chǎn)學研項目成果轉化落地，努力成為全市自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。
各位代表!高校是城市的名片，城市又是高校的港灣。我們要聚焦“雙融雙創(chuàng)”，深化青年發(fā)展友好型城市建設，加快構建創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)體系，努力成為山西校地合作第一受益區(qū)。
(四)強化鄉(xiāng)村振興固根基，繪就和美鄉(xiāng)村與共同富裕耦合發(fā)展的幸福圖景
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗與做法，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，全力建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)高地。
切實扛牢糧食安全責任。落實最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，持續(xù)抓好違法違規(guī)占用耕地問題整改，引深拯救廢棄大棚行動，糧食播種面積穩(wěn)定在40.41萬畝、糧食產(chǎn)量超過3.19億斤。構建多元食物供給體系，果品、蔬菜分別達15萬噸、50萬噸，生豬出欄達32萬頭以上。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施東陽、修文等2鎮(zhèn)11村1.8萬畝高標準農(nóng)田建設，啟動15村3.5萬畝土地綜合整治項目，開展2千畝土地開發(fā)、2萬畝耕地提質(zhì)改造工程，牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。
有力提升鄉(xiāng)村環(huán)境顏值。全面建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，完成15個以上村莊實用性規(guī)劃編制。堅持從實際出發(fā)，遵循“因地制宜、分類施策”原則，開展“三類村”創(chuàng)建活動，以“鞏固完善、創(chuàng)建精品、示范引領”為重點，按照“十有十能”標準，圍繞東線示范廊帶、西線國省干道，優(yōu)先打造烏金山后溝、修文西郝、東陽車輞等精品示范村;以“補短板、提標準”為重點，圍繞“六化”目標，重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及大學城周邊的志村、聶店村等提檔升級村;以人居環(huán)境改善為重點，立足“一拆三清一改”要求，全面將臟亂差村莊納入環(huán)境整治村范圍，力爭全區(qū)每年建設10個以上精品示范村，輻射帶動30個以上提檔升級村。加強農(nóng)村基礎設施改善，擴大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收運處置覆蓋面，啟動莊子、北田、東陽、修文等城南四鄉(xiāng)飲用水源置換及城鄉(xiāng)供水一體化工程建設。完工郭家堡、東趙、長凝、莊子、使趙等五鄉(xiāng)25處農(nóng)村供水水質(zhì)提升項目，開展20處農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護、1處水質(zhì)消毒設施配套提升，實施1000座農(nóng)村廁所改建，加強“四好農(nóng)村路”運營養(yǎng)護，讓鄉(xiāng)村美成為榆次農(nóng)村的鮮明標識。
持續(xù)寫好特優(yōu)產(chǎn)業(yè)文章。堅持以發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主攻方向，啟動“千億萬畝”建設行動，做大做強東陽修文蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)，新增1100畝高標準設施蔬菜規(guī)模，引進優(yōu)良新品種400余個，建設恒茂農(nóng)產(chǎn)品綜合平臺，打造“萬畝綠色蔬菜產(chǎn)供銷集散地”;做優(yōu)做響北田莊子水果專業(yè)鎮(zhèn)，優(yōu)化樹種、品種、樹形結構，在北田鎮(zhèn)推廣300畝“華碩”早熟蘋果種植，在莊子鄉(xiāng)提升3000畝黃金維納斯蘋果和1000畝特色水果規(guī)模，形成“萬畝百果園”;全面深化種業(yè)振興行動，鼓勵龍生種業(yè)、萌發(fā)特森種苗等企業(yè)發(fā)展壯大，推進龍生7500畝制種基地建設，支持強盛種業(yè)回歸榆次，構建“萬畝種質(zhì)基地”;示范推廣李坊有機旱作農(nóng)業(yè)，推進有機旱作農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)試驗區(qū)建設，大力實施糞污資源化利用，發(fā)展“萬畝有機旱作示范基地”。探索鄉(xiāng)村融合發(fā)展路徑，以“農(nóng)業(yè)+”為引領，發(fā)揮區(qū)位、人才優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)與精深加工、旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，每年提升打造一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、培育壯大一批龍頭企業(yè)、扶持選樹一批新青農(nóng)、發(fā)展一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，讓城市人、大學生走進農(nóng)村消費，推動農(nóng)特產(chǎn)品走上“市民餐桌”，實現(xiàn)城市與農(nóng)村“雙向奔赴”。
廣泛拓寬農(nóng)民增收路徑。鞏固拓展脫貧攻堅成果，壓緊防止返貧工作責任，跟蹤落實幫扶措施，切實消除30戶66人監(jiān)測對象致貧風險。分類施策增加農(nóng)民“四類”收入，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮零工市場作用，開發(fā)更多適宜崗位，動態(tài)發(fā)布用工信息，支持農(nóng)村勞動力有序外出就業(yè)，保障農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增收;挖掘鄉(xiāng)村資源，引導農(nóng)民投資特色種植、家庭工場、休閑農(nóng)旅等多類產(chǎn)業(yè)，融入倉儲物流、批發(fā)零售、保安保潔、餐飲服務等新興業(yè)態(tài)，推動農(nóng)民經(jīng)營性收入開拓增收;深化農(nóng)村改革，利用集體閑置土地，促進各類資源資產(chǎn)資金要素進入市場，加快農(nóng)民財產(chǎn)性收入有效增收;強化政策扶持，實施小麥玉米完全成本保險財政補貼，落實好各類惠農(nóng)措施，保障補貼、保險等政策供給，實現(xiàn)農(nóng)民轉移性收入受益增收，讓農(nóng)民不用光靠種地就能過上富裕生活。
各位代表!農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。我們要始終以促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕為目標，合力用好“千萬工程”這一鮮活教材，一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(五)強化綠色發(fā)展增動力，走出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的實踐之路
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長“四位一體”，不斷提高發(fā)展的含綠量、含金量，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
深化污染防治攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動市城區(qū)國控站點布局調(diào)整優(yōu)化，加強重污染天氣應對，展開臭氧污染防治“夏季攻勢”，整治散煤復燒、秸稈焚燒、廢品收購站、餐飲油煙等社會源環(huán)境問題，提升第三方技術團隊污染治理服務能力，鞏固空氣質(zhì)量改善成效，實現(xiàn)空氣質(zhì)量提升進位。精準管控24個排污口，實施北田鎮(zhèn)豆腐莊村黑臭水體整治，完成張慶6村農(nóng)村生活污水治理工程，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站運管水平，保障國、省、市考5個斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。開展第三次土壤普查工作，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，共建天藍地綠水清美麗家園。
加強生態(tài)保護修復。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實開展國土綠化和植樹造林，新增造林2000畝，實施81村1個國有林場的鄉(xiāng)村振興森林生態(tài)項目。聚焦“一泓清水入黃河”，完工修文污水處理站尾水人工濕地工程，做好黑河流域水環(huán)境綜合治理項目前期，完成涂河“幸福河湖”創(chuàng)建，推進黃河流域太榆退水渠(榆次段)綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項目落地實施，全面提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力。
支持綠色低碳轉型。嚴格落實碳排放“雙控”要求，加快傳統(tǒng)能源低碳轉型，鼓勵瑞光、國電煤電企業(yè)推動“三改聯(lián)動”及超超臨界改造，推動上馬紫金煤礦瓦斯發(fā)電項目，動態(tài)實施清潔取暖散煤清零。倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，支持“快充榆次”建設，抓好生活垃圾減量化、資源化處置，打造節(jié)約型機關，推行綜合能源托管服務模式，實現(xiàn)公共機構綠色化、高效化、智能化運營管理。推進固體廢物源頭減量和無害化處置，支持晉宏建材、鴻基建材、晉中盛潔等公司開發(fā)工業(yè)固廢利用項目，努力建設“無廢城市”。
各位代表!環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財富。我們要堅持走綠色發(fā)展之路，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷讓高顏值的“綠水青山”轉化為高價值的“金山銀山”。
(六)強化民生保障添福祉，實現(xiàn)幸福指數(shù)與治理能力同步提升的良性互動
堅持將八成以上財政支出用于民生，積極實施可感可及的民生實事，努力回應多層次多樣化民生需求，更好滿足群眾對美好生活的向往。
突出就業(yè)優(yōu)先導向。支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、“零就業(yè)”家庭等重點群體就業(yè)渠道，舉辦招聘活動30期以上，提供就業(yè)崗位5000個以上。推動就業(yè)社保服務覆蓋所有行政村和社區(qū)。實施“技能榆次”行動，加強多層次職業(yè)技能培訓，開展專業(yè)技能和新型農(nóng)民培訓分別不少于5000人。規(guī)范編外用工管理。健全根治欠薪制度體系，保障農(nóng)民工工資支付，切實維護勞動者合法權益。
回應群眾住房期待。開展“回遷提速”攻堅行動，推動總投資8.95億元的小東關、聶村二期、使趙、南溝一期、楊盤南區(qū)等5個安置區(qū)項目年內(nèi)交付，總投資10.7億元的源渦安置區(qū)項目主體完工。加快總投資6.4億元的南溝二期、聶村三期、楊盤北區(qū)等3個安置區(qū)項目建設進度，讓村民早日實現(xiàn)“回遷夢”。持續(xù)抓好農(nóng)村危房改造，改善困難群眾住房條件。完成66個老舊小區(qū)改造，推動老舊小區(qū)管網(wǎng)更新，實施7個既有住宅自愿加裝電梯，提升居民的居住品質(zhì)。
辦好人民滿意教育。學前教育重抓優(yōu)質(zhì)普惠，錦繡園小區(qū)配套園轉為公辦園，建成區(qū)一幼分園、七幼分園、烏金山幼兒園，加快近城幼兒園改建投用，保障多孩家庭子女同時段在同一所公辦幼兒園就讀。義務教育重抓優(yōu)質(zhì)均衡，啟動花園路學校、城西學校綜合教學樓擴建以及職教港學校、創(chuàng)業(yè)街小學新建項目，探索與駐地師范院校共建附校。高中教育重抓優(yōu)質(zhì)特色，走好優(yōu)質(zhì)高中示范帶動和普通高中特色辦學道路。職業(yè)教育重抓產(chǎn)教融合，堅持專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，提升技能人才培養(yǎng)精準度，加快推進名典、星航2所學校建設。強化校外培訓機構整治，規(guī)范非學科類培訓、校外托管行為，爭取考研考公機構省級審批權限下放，形成規(guī)范管理新格局。
提高養(yǎng)老服務水平。實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，新建2所農(nóng)村老年人日間照料中心，改造1所農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務中心，提倡每個街道年內(nèi)至少興辦2所“老年餐廳”，完成297戶特殊困難老年人家庭適老化改造，對80周歲及以上低保家庭老年人補貼餐費，為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，讓老年人“老有所養(yǎng)”。
深化健康榆次建設。加強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設。支持區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，力爭年內(nèi)實現(xiàn)市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準建設全覆蓋。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，落實一號管三天、出入院一站式等便民舉措，深化DIP付費改革，推動醫(yī)保經(jīng)辦服務下沉。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，推廣中醫(yī)適宜技術。支持創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。對600名上消化道癌高風險人群開展內(nèi)鏡檢查。推進惠殘扶助圓夢工程。發(fā)展普惠托育服務，在公辦幼兒園增設185個托位的示范性綜合托育機構，對執(zhí)行政府指導價的普惠托育機構進行補助，讓優(yōu)質(zhì)托育服務惠及普通百姓。廣泛開展全民健身，支持冰雪運動發(fā)展，舉辦村BA、村MMA等特色體育活動。
強化政府治理效能。筑牢安全生產(chǎn)底板，建立健全重點行業(yè)領域“一件事”由牽頭部門組織推動、相關部門齊抓共管、全鏈條排查整治重大事故隱患責任體系，引深安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展全區(qū)消防安全集中除患攻堅大整治行動，持續(xù)排查整治煤礦、非煤礦山、?；?、建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣等重點安全領域，創(chuàng)建“煤礦安全生產(chǎn)放心區(qū)”。加強食品藥品安全監(jiān)管，在全區(qū)中小學校、幼兒園實施“放心食品”進校園工程，支持創(chuàng)建國家食品安全示范城市。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升社區(qū)治理能力和水平，加強社區(qū)服務人才建設，健全矛盾多元預防調(diào)處化解機制。實施免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。有序化解國企改制遺留問題。認真抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。強化金融風險防控，抓好地方農(nóng)商行化險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。
今年，我們堅持盡力而為、量力而行，在不折不扣完成省、市安排的全部民生實事基礎上，全面抓好區(qū)十件民生實事，一是正式開展0-3周歲幼兒托育服務，首批投運托位150個以上;二是增加3-6周歲幼兒公辦學位2000個以上;三是擴大公辦學?！胺判奈绮汀备采w面，做到應開盡設;四是全面推行社區(qū)養(yǎng)老嵌入式服務;五是推動城市公益性公墓(骨灰堂)正式投運;六是為新遷入榆次戶籍的新居民落實社會保障;七是全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道衛(wèi)生服務中心)、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)對城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務能力;八是新增12村60歲以上群眾享受失地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼;九是實施城市零就業(yè)家庭“清零行動”;十是增儲2000噸應急成品糧，輪換374萬公斤縣級儲備糧(調(diào)控糧)。
各位代表!民生“關鍵小事”是政府工作的“頭等大事”。我們要從群眾最關心的事入手，做一件成一件，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實惠!
在“六個強化”基礎上，政府仍將大力支持其他行業(yè)領域、機關單位以及群團組織各項工作，充分形成高質(zhì)量轉型發(fā)展的強大合力。
三、建設新時代人民滿意政府
踏上新征程，走好趕考路，必須持續(xù)加強政府自身建設，全力打造新時代人民滿意的服務型政府。
(一)錘煉過硬政治擔當。始終把政治建設擺在首位，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把黨的全面領導貫穿到政府工作各領域、各環(huán)節(jié)，確保中央決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委工作要求一貫到底、落地落實。
(二)提升依法行政水平。依規(guī)依紀依法依程序推進政府工作，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革。嚴格落實合法性審查、專家論證、風險評估等機制，推動政府科學、民主、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，認真辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。持續(xù)深化政務公開，讓權力在陽光下運行。
(三)弘揚務實高效作風。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持問需于民、問計于民、問效于民，讓政府決策和公共服務更好順應群眾意愿。嚴格落實政府系統(tǒng)機構改革任務。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟普查。健全政府督查督辦機制，實行臺賬式管理、清單化推進，全力以赴提效率、轉作風、抓落實。堅持真抓實干，健全重點事項即時推進、遺留問題一體解決等工作機制，在機遇面前敢闖敢試、在矛盾面前敢抓敢管、在挑戰(zhàn)面前敢作敢為。
(四)營造風清氣正生態(tài)。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，樹牢正確政績觀。習慣過緊日子，大力壓減一般性支出，盤活國有存量資產(chǎn)，騰出更多財政資源穩(wěn)增長、保民生。持之以恒做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，緊盯國企、能源、醫(yī)藥、基建等重點領域，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
