（山西?。?024年平遙縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年3月6日在平遙縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
平遙縣人民政府縣長 馮玉全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)各級干部和廣大人民群眾，風(fēng)雨同舟，實干誠信，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力化解各種風(fēng)險，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在上年基礎(chǔ)上又有變化。地區(qū)生產(chǎn)總值完成146.6億元，同比增長5.2%，增幅全市第3;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成40.3億元，同比增長7%，增幅全市第3;一般公共預(yù)算收入完成7.59億元，同比增長15.1%，增幅全市第1;固定資產(chǎn)投資完成38.3億元;社會消費品零售總額完成73.7億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39276元和17603元。
過去的一年，我們?nèi)ν苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟在提質(zhì)增效上又有變化。農(nóng)業(yè)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上增產(chǎn)增收。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝、農(nóng)機深松整地10.7萬畝、玉米有機旱作10萬畝。全年糧食總產(chǎn)20萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)15.4萬噸，蔬菜總產(chǎn)18.2萬噸，干鮮果總產(chǎn)19.2萬噸，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”繼續(xù)在全市領(lǐng)跑。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體60戶、省市龍頭企業(yè)7戶，全年龍頭企業(yè)營收達91億元，創(chuàng)歷史新高。投資8246萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目44個，脫貧人口人均年收入達13241元，增幅16.8%，鞏固銜接工作一步不落。橫坡村入選全國和美鄉(xiāng)村百佳范例，寧固鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，左家堡、橫坡、岳北入選全省鄉(xiāng)村振興示范村。“農(nóng)業(yè)托管”的左家堡模式在全省叫響，“土地銀行”的趙壁模式為集體經(jīng)濟增收做了示范，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達1.56億元。配合完成農(nóng)村宅基地改革試點年度評估，農(nóng)村亂占耕地住宅類試點工作穩(wěn)步推進，為兩項“國字號”改革提供了不少有益經(jīng)驗。工業(yè)在“轉(zhuǎn)”的進程上向上向好。開發(fā)區(qū)調(diào)整優(yōu)化為新興產(chǎn)業(yè)園、食品加工園、煤化工業(yè)園的“一區(qū)三園”新格局，總投資42.6億元的14個重點項目有了堅實底板。園區(qū)全年工業(yè)產(chǎn)值達133億元，同比增長16.2%，“主陣地”“主戰(zhàn)場”“主引擎”作用進一步顯現(xiàn)。煤化集團134萬噸搗固焦項目投產(chǎn)運行，昂首挺進“百億俱樂部”。恒鼎鑄造積極推進，帶動我縣“傳統(tǒng)鑄造”向“智能制造”加快轉(zhuǎn)型。人防設(shè)備、華為大數(shù)據(jù)按期投用，生活垃圾焚燒發(fā)電加速推進。鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，牛肉、長山藥、酥梨等名優(yōu)特產(chǎn)銷路更廣，實現(xiàn)電商銷售1.6億元。實施牛肉和推光漆專業(yè)鎮(zhèn)項目28個，出臺扶持政策25條，“非遺雙寶”在全國各地先后亮相39次，新簽約項目15個?！镀竭b推光漆器髹飾技藝保護條例》頒布實施，推光漆器文創(chuàng)產(chǎn)品首進央視春晚，唐都和寶聚源入選“中華老字號”。文旅在“復(fù)”的態(tài)勢上持續(xù)升溫。平遙古城共接待游客909萬人次，連續(xù)4年穩(wěn)居全國5A景區(qū)品牌影響力百強榜單前10。新增省級非遺8項，省級非遺總數(shù)達27項。燈光秀、煥真科技館、漢服體驗館成為新的游人游地。唐都公司入選國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地，印象新街創(chuàng)建為國家級旅游休閑街區(qū)?！妒澜缥幕z產(chǎn)—平遙古城》特種郵票正式發(fā)行，成為新的“國家名片”?！坝忠娖竭b”經(jīng)久不衰，成功入選20個國家級沉浸式文旅新業(yè)態(tài)、40個旅游演藝精品名錄。“平遙中國年”、國際攝影展、國際電影展繼續(xù)舉辦且又有新意，首屆時裝周、第2屆街舞大賽新事新貴，大受歡迎。央視《文脈春秋》《地理中國》欄目重磅推出平遙古城專輯，全年央媒正面報道143次，古城頻頻出鏡、出彩、出圈。
過去的一年，我們著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境在提檔升級上又有變化。古城基礎(chǔ)設(shè)施改造主體完工，今年全面完成。煤化、亮宇、冠云、晉潤4家本土企業(yè)，秉持晉商精神，心懷平遙發(fā)展，捐建的4座人行天橋如期建好，百姓受益，政府感懷。古城旅游大道全線通車，為天鷺湖文化創(chuàng)意園的“喚醒復(fù)蘇”打下基礎(chǔ)。不遺余力解決閆壁村土地遺留問題，總投資25億元的遙都商住一體項目快速推進。實施老舊小區(qū)改造項目7個，既有住宅加裝電梯5部，上心上手推動老舊小區(qū)舊貌換新顏。國道241改造工程克難而進，完成全部工程量的40%。全面啟動梁村濕地公園生態(tài)修復(fù)和提升改造，“平遙源歡樂谷”春節(jié)期間小試牛刀，人氣滿滿，康體休閑聚集地、古城旅游延伸地、三產(chǎn)融合示范地的“三地建設(shè)”邁出堅實步伐。大力支持平孟線岳中段道路改造，拆了堡墻，修起圍墻，加寬道路，整治環(huán)境，多年來平孟線通行的瓶頸問題得到徹底根治。次第鋪開總投資12.3億元的15個“一泓清水入黃河”重點項目，保證了習(xí)近平總書記的殷殷囑托落實落地。全年實施河道治理47.2公里，綠化造林2.5萬畝，戶廁改造1000座，農(nóng)村定時供水二期項目順利推進，24小時供水覆蓋率達到79.6%。
過去的一年，我們傾情用力改善民生，群眾福祉在持續(xù)增進上又有變化。東達蒲小學(xué)、香樂二中完成災(zāi)后重建，托育機構(gòu)主體完工，改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校16所;招錄正式教師226名;組建教育共同體17個，集團化辦學(xué)效果初顯;現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校榮獲全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽一等獎;全縣高考達線人數(shù)和一本錄取人數(shù)再創(chuàng)新高?？h人民醫(yī)院入選“千縣工程”，中醫(yī)院啟動三級醫(yī)院創(chuàng)建;招聘醫(yī)技人員94名，全部充實臨床一線;推行周六門診接診、一次掛號管3天服務(wù)，縣域內(nèi)就診率達到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診率達到54%，群眾看病更有“醫(yī)靠”。徹底改造原古城六小學(xué)，古城衛(wèi)生院、古城法庭、古城城管如期入駐，與古城社區(qū)“四古融新”，整合了資源，節(jié)約了成本，集聚了功能。實施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程和寧固敬老院改造項目，建成農(nóng)村日間照料中心5個，縣域養(yǎng)老服務(wù)水平進一步提升。全年累計發(fā)放各類優(yōu)撫、救助資金1.4億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4661人，失業(yè)再就業(yè)1721人。開展保障農(nóng)民工工資護航行動，共解決欠薪1500余萬元。文化惠民活動、教師公費體檢等10件民生實事全部兌現(xiàn)。深入開展重大事故隱患專項排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
過去的一年，我們奮力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)，大事難事在破解求效上又有變化。一些急難愁盼問題得到逐步解決。及時回應(yīng)群眾關(guān)切，全力克服資金困難，匯豐三期和益民新區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，2024年將全面完成、交付使用。卜宜采煤沉陷區(qū)治理在原有基礎(chǔ)上，堅持老事老辦法、新事新做法，目前進展順利，今年必須完成。一些難點堵點問題得以逐一回應(yīng)?？偼顿Y6.5億元、全長8公里的中都路提質(zhì)改造，縣委政府舉旗定力，人大政協(xié)實時發(fā)聲，承建部門不分晝夜，專班同志一線盯守，著眼大節(jié)、盯住小節(jié)、抓住細節(jié)，難題我來、矛盾我上、困難有我，保證了去年年底主路全線通車，對人民群眾做到了承諾踐諾。全長21.4公里、歷時2年的平遙—沁源改造工程，去年接著前年干，干部群眾心不換，資金缺、工期緊、施工難“三難同治”，政府、鄉(xiāng)村、企業(yè)“三方發(fā)力”，道路提質(zhì)、環(huán)境整治、綠化亮化“三管齊下”，政府抓干部、群眾看政府，溝通沁源、動員百姓，日夜兼程、同向發(fā)力，年前全線貫通并交付社會，打通了平遙西南方向的血脈通道。
過去的一年，我們始終不忘自身建設(shè)，行政效能在惠民利企上又有變化。扎實開展主題教育，兌現(xiàn)民生賬單414項。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案136件，辦復(fù)率均達100%。高效運行“5張表”“5個清單”工作機制，政府系統(tǒng)抓落實提高執(zhí)行力的氛圍更加濃厚。全面實行縣政府權(quán)責(zé)清單制度，編制并公布重大行政決策事項目錄。開展“審批規(guī)范年”行動，上門服務(wù)轉(zhuǎn)方式，幫辦代辦建體系，打造“7×24”小時自助服務(wù)區(qū)，便民利企更進一步;深化“經(jīng)營主體提升年”行動，大力整治“黃牛黑中介”，營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)深化政務(wù)公開，主動公開政府信息9116條。深入開展盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等領(lǐng)域違法犯罪專項整治，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，法治政府、法治社會建設(shè)不斷強化。國防動員、軍民融合、雙擁共建、統(tǒng)計、審計、人防、檔案、史志、供銷、氣象、減災(zāi)等工作穩(wěn)步推進，婦女、兒童、青年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，回首2023，我們不懼風(fēng)雨、守望相助，直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，如果說取得了一些成績，那也是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、帶干親干的結(jié)果，那也是四套班子精誠團結(jié)、鼎力支持的結(jié)果，那也是全縣干部苦干實干、忘我付出，社會各界和廣大群眾真誠理解、心系平遙的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員以及離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各階層、各方面，表示衷心感謝和崇高敬意!
回望2023，我們放眼內(nèi)外，著眼上下，反思自己，學(xué)習(xí)他人，認為辦好平遙的事情，需要有以下幾點在今后工作中繼續(xù)堅守：一是身在平遙，唯有看齊緊跟，才能行穩(wěn)致遠。平遙的事情，離不了習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，離不了省市的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不了縣委的坐鎮(zhèn)指揮，離不了四套班子的團結(jié)一致，只有心明眼亮保持定力，只有堅守站位和戰(zhàn)位，才能不卑不亢、從容不迫，才能不辜厚望、不負斯民。二是謀在平遙，唯有腳踏實地，才能干事成事。既要仰望星空，又要腳踩大地。平遙的事情平遙辦，平遙的干部為平遙。說每句話、辦每件事，必須緊緊結(jié)合平遙實際，必須一切為了平遙人民。凡事要么不干，要干必須干成。謀大局、想問題、辦事情，都要說一件是一件，干一件成一件，用點點滴滴“小變化”，真心期盼平遙“大發(fā)展”。三是心在平遙，唯有你心我心，才能換來民心。政府的所有事，全部是百姓事。必須時時處處想到百姓，百姓不滿意，政府決不干。我們的每一戶供熱、每一條道路、每一件實事，必須全部為了平遙。事實一再證明，只有真正把心捧給群眾，群眾才能真心支持我們、擁護我們。四是干在平遙，唯有奮斗不息，才能未來可期。100是從0數(shù)過來的，而不是從99數(shù)過來的。我們做每一件事都要一錘接著一錘、一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步，不能斷章取義、不顧前后，必須三思后行、謀定后動，矛盾問題才能逐步解決，大事難事才能玉汝于成，平遙明天也才會越來越好。
各位代表，奮進之路從無坦途，奮勇向前必看后顧之虞。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒看到，我縣發(fā)展中還存在不少困難和問題：全縣“三農(nóng)”發(fā)展仍不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，“千萬工程”任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠;工業(yè)轉(zhuǎn)型仍需發(fā)力，“六新”項目乏善可陳;旅游品牌大而不強，業(yè)態(tài)少而不優(yōu)，旅游市場整治勢在必行;財政運轉(zhuǎn)仍很困難，收支矛盾一時難改;生態(tài)保護形勢嚴(yán)峻，進位壓力依然較大;個別干部“愛惜羽毛”，害怕?lián)?zé)，“推拖躲繞”仍然存在，等等。這些問題躲不開，繞不轉(zhuǎn)，個個迫在眉睫，刻不容緩。政府必須坦然面對，逐一破冰破題，挨個求解求效，使盡渾身解數(shù)爭取最好結(jié)果。
2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。結(jié)合中央要求，結(jié)合省市安排，結(jié)合我縣實際，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實中央和省市決策部署，按照縣委十五屆十次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議安排，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，大力實施“四地建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平遙篇章。
綜合各方因素，今年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長24%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%;社會消費品零售總額增長5.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長3.98%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長。重點抓好以下6方面工作。
一、以更實舉措狠抓鄉(xiāng)村振興，夯實基礎(chǔ)，補齊短板，在促進“三農(nóng)”縱深發(fā)展上再有變化
以學(xué)習(xí)實踐“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，守牢“兩條底線”，做強特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收，蹄疾步穩(wěn)推進鄉(xiāng)村振興。
一要全力以赴踐行“千萬工程”。實施“千萬工程”3年行動計劃，一年一個樣，三年大變樣，奮力打造“內(nèi)外兼修、形神兼?zhèn)洹钡囊司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村。今年重點以“一園”為帶動，以“五區(qū)”為重點，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為先手，整合集聚鞏固銜接、危房改造、農(nóng)戶改廁、垃圾污水等涉農(nóng)資金，按照“三類標(biāo)準(zhǔn)”，開展“六大行動”，33個精品示范村全部啟動，41個綜合治理村見實見效，211個行政村村村整治，小切口、大突破，全面提升鄉(xiāng)村的發(fā)展水平、建設(shè)水平、治理水平。全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達87%以上，生活垃圾收運處置覆蓋率達94%以上，生活污水治理率達22%以上。新建“四好農(nóng)村路”31.5公里。加快完成剩余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個村、7.4萬人的農(nóng)村定時供水保障工程，堅決實現(xiàn)全縣農(nóng)村24小時供水全覆蓋。
二要持之以恒打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅決守牢64.13萬畝耕地保護紅線，確保糧食種植面積穩(wěn)定在54萬畝以上，產(chǎn)量保持在20.1萬噸以上。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝、有機旱作1萬畝。深化縣校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，攻關(guān)肉制品口味開發(fā)、酥梨花期防凍、長山藥腐爛防治等技術(shù)瓶頸。加快“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，畜禽核心種源自給率達70%以上，肉蛋奶、蔬菜、干鮮果總產(chǎn)分別達15萬噸、18萬噸、18.5萬噸以上，實現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量“雙提升”。
三要千方百計帶動農(nóng)民增收。立足傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，推動國青蛋雞、龍海肉雞、新大象種豬3個項目建成投產(chǎn)。助推國青公司晉升為平遙第4戶、晉中第6戶國家級龍頭企業(yè)，新培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體20戶，推動3個國家級、15個省級、15個市級龍頭企業(yè)同步發(fā)力，全年龍頭企業(yè)銷售額力爭突破百億大關(guān)。進一步擦亮“土特產(chǎn)”品牌，加大平遙牛肉、岳壁長山藥、襄垣酥梨、東泉蘋果、卜宜核桃、香樂甜瓜、朱坑和杜家莊紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品扶持力度，優(yōu)化“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”發(fā)展模式，有力促進農(nóng)戶增收致富，為鄉(xiāng)村振興聚力添彩。
四要堅定不移深化農(nóng)村改革。繼續(xù)引深農(nóng)村宅基地和亂占耕地建房2項“國字號”改革試點，讓農(nóng)民享受更多改革紅利。全面實施鄉(xiāng)村振興項目174個，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，力爭所有行政村全年總收入達到20萬元以上，經(jīng)營性收入達到10萬元以上。
二、以更強力度強化經(jīng)濟支撐，挖潛增質(zhì)，提級增效，在加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上再有變化
堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，園區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)“三管齊下”，加快推動工業(yè)小縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變。
一要在園區(qū)發(fā)展上下功，不斷建強經(jīng)濟主戰(zhàn)場。大力實施總投資49.6億元的重點項目14個。其中，食品加工園重點推動總投資7.5億元的佳味佳、韋施克等5個食品加工項目建成投產(chǎn)，助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)園全面鋪開亮宇炭素總投資16.5億元的年產(chǎn)2萬噸高端石墨新材料產(chǎn)業(yè)化項目，努力打造“六新”項目新洼地。煤化工業(yè)園支持煤化集團總投資15億元的300萬噸洗煤和6.25米搗固焦二期項目加快建設(shè)，早日投運。加快推進總投資2.4億元的中水回用項目，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。實施食品加工園和文化創(chuàng)意園污水處理項目，徹底結(jié)束園區(qū)“排而不處”的歷史。
二要在轉(zhuǎn)型升級上加力，不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快建設(shè)總投資3.2億元的恒鼎鑄造項目，不斷推動鑄造企業(yè)入園區(qū);加快推動峰巖集團5萬噸石墨化陰極炭素項目搬遷;實施木家莊煤礦新配主斜井項目，煤化、峰巖年內(nèi)各建成1座“放心礦”。推動總投資1.5億元的年產(chǎn)2000噸黃酒生產(chǎn)線盡快啟動，總投資0.8億元的兆輝食品智能生產(chǎn)線主體完工，總投資3億元的南山二期風(fēng)力發(fā)電項目年底建成，總投資3.3億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目主體完工。繼續(xù)實施專業(yè)鎮(zhèn)項目18個，以平遙牛肉集團和唐都推光漆器為龍頭，推動總投資2.2億元的牛肉制品生產(chǎn)基地和總投資3.6億元的晉潤肉制品加工項目年內(nèi)啟建;總投資2000萬元的唐都推光漆器創(chuàng)意園年內(nèi)完成主體工程，真正讓專業(yè)更專，產(chǎn)值更大。
三要在項目建設(shè)上托底，不斷筑牢發(fā)展硬支撐。堅持項目為王，圍繞全縣總投資232億元的104個重點項目，緊盯招商、簽約、前期、開工、投運等各個環(huán)節(jié)，提供全流程跟蹤服務(wù)，確保項目壓茬推進、投資落實、落地見效。從根本上破解營商環(huán)境“形式大于內(nèi)容”的舊習(xí)。常態(tài)開展“審批規(guī)范年”行動，讓“一次告知、合理審查、及時辦理”變?yōu)槿粘?，切實讓市場主體辦事更便利、百姓更滿意。政法推動、公安上手，堅決打擊攔工阻工行為，切實為項目建設(shè)保駕護航。從源頭上走出招商引資“招而無商、引而無資”的老路。深度挖掘平遙商賈潛力，充分發(fā)掘平遙外地力量，打好以商招商、以企招商“組合拳”，外地本地一視同仁，新商舊商一體對待。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策的，凡是適應(yīng)形勢發(fā)展的，凡是契合平遙利益的，我們都將敞開心懷，真心歡迎，拿出全部誠意致力于每一個項目落地，每一份投資見效，每一項指標(biāo)可期。從基礎(chǔ)上解決缺地缺電和文勘時長的難題。全力辦好征地、造地、出讓地“三件大事”，做好爭指標(biāo)、買指標(biāo)、平衡指標(biāo)“三篇文章”，開展好批而未供大起底、供而未用大起底、鄉(xiāng)村閑置大起底“三大行動”，竭力保障重點項目土地供需。一家負責(zé)，通盤考慮，主動上手，破解難題，簡化流程，縮短時間，真正讓文物勘探成為項目建設(shè)的“催征鼓”，而不能成為項目建設(shè)的“暫停鑼”。在完成南政和新興產(chǎn)業(yè)園110千伏輸變電工程，以及總投資8700萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造項目基礎(chǔ)上，著眼裝機容量，緊盯平遙用量，致力用電增量，實施曹村35千伏變電站擴建和東外環(huán)及中都路電力改遷工程，統(tǒng)籌城市、商戶、企業(yè)、農(nóng)村居民“四方用電”，確保項目建設(shè)有電可用，企電農(nóng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、以更高標(biāo)準(zhǔn)促進文旅融合，提升品質(zhì)，延展鏈條，在打造全域旅游格局上再有變化
以打造國際知名旅游目的地為目標(biāo)，以文旅高質(zhì)量發(fā)展為突破，不斷豐富文旅融合新業(yè)態(tài)，持續(xù)發(fā)力打造全域旅游品牌。
一要保護歷史風(fēng)貌。持續(xù)推進古城天面、地面、立面改造，確保古城的古風(fēng)古韻。完成西源祠源神廟等5處低級別文物保護修繕工程，編制完成《平遙縣域文物保護專項規(guī)劃》，切實守牢文物安全底線。促進“民生保障、規(guī)劃實施、監(jiān)管有效”有機統(tǒng)一，研究制定切實可行的古城居民房屋修繕審批管理辦法，在審批上“減”，在管理上“加”，切實給古城居民減負，給古城保護明責(zé)。完成古城二級消防站建設(shè)，讓古城安全更有保障。
二要豐富旅游業(yè)態(tài)。與呂梁泰化集團等商家磋商敲定，盡快啟建準(zhǔn)六星級高端酒店，填補我縣高端賓館酒店空白;辟出專門場地，打造集民俗、非遺、錢幣為一體的綜合文化展覽館，力爭上半年啟建，讓古城文化再添新彩。與中央美院合作，扎實推進古城IP項目，進一步增強古城的穿透力、輻射力。引進北京798文創(chuàng)團隊，竭力打造藝術(shù)街區(qū)，讓更多當(dāng)代藝術(shù)交匯古城。積極開發(fā)手游APP，以古城實時定位為場景，讓游客能夠“邊游邊玩”。積極推動古城元宇宙項目，利用三維空間技術(shù)再現(xiàn)古城文化典故。堅定不移，推陳出新，持續(xù)舉辦攝影展、電影展、中國年，繼續(xù)辦好時裝周、街舞大賽，不斷增加古城看點。深入挖掘官吏、監(jiān)察、票號、楹聯(lián)等文化，開發(fā)多主題、多種類的深度研學(xué)體驗活動，打造“研學(xué)平遙”品牌。堅持規(guī)范一批、利用一批、處置一批總體思路，進一步盤活國資激活國企，大力推動國有資產(chǎn)保值增值。以尊重歷史、實事求是、維護利益為基本原則，配合推進九成公司股權(quán)改革，讓九成股權(quán)更加優(yōu)化、更加合理、更惠平遙。
三要拓展鄉(xiāng)村旅游。利用尹回水庫的天然優(yōu)勢、濕地公園的基礎(chǔ)優(yōu)勢、梁村古堡的歷史優(yōu)勢，打通路網(wǎng)、完善配套，三區(qū)合一、連點成片，繼續(xù)實施好“三地建設(shè)”三年行動計劃，策劃舉辦半程馬拉松，發(fā)展古村民宿、特色展銷等新業(yè)態(tài)，與古城遙相呼應(yīng)，打造主人客人新去處，建設(shè)本地外地新地標(biāo)。持續(xù)推進13個國家級傳統(tǒng)村落集中連片開發(fā)，切實打通鄉(xiāng)村旅游精品線路，發(fā)展“文旅+鄉(xiāng)村振興”“文旅+康養(yǎng)”等文旅新模式，全鏈條推動文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)升級，真正實現(xiàn)游城游縣、看城看村。接續(xù)辦好襄垣梨花節(jié)、橫坡消夏節(jié)、遐角采摘節(jié)、東泉研學(xué)游，進一步放大鄉(xiāng)村文旅效應(yīng)。
四、以更足干勁推動城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化功能，精細管理，在持續(xù)提升顏值內(nèi)涵上再有變化
堅持城市更新、鄉(xiāng)村振興同頻共振，從“增量建設(shè)”向“存量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，讓城鄉(xiāng)品質(zhì)再有提升，讓人民滿意走實走心。
一要讓規(guī)劃更加契合平遙實際。積極爭取省政府批復(fù)，正式啟用《平遙縣國土空間規(guī)劃》。高質(zhì)量修編完成《平遙古城保護性詳細規(guī)劃》，為古城系統(tǒng)性保護、活態(tài)化傳承、沉浸式利用奠定堅實基礎(chǔ)。分類有序編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃》5個，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。立足資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)，理清發(fā)展定位、工作思路，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃25個以上，有效支撐“千萬工程”，有力助推鄉(xiāng)村振興。
二要讓建設(shè)更加契合平遙實際。堅決完成中都路剩余工程，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，真正讓中都路成為古城的北環(huán)路、暢通路、游客路。全力推動總投資3.6億元的古城電力升級改遷，5月底前完成配電室建設(shè)，8月底拆除臨時橋架，確保古城風(fēng)貌恢復(fù)如初;年內(nèi)完成古城居民“煤改電”改造，實現(xiàn)古城清潔取暖全覆蓋，進一步讓古城清新、游客舒心。匯豐三期、益民小區(qū)，去年已大進，今年繼續(xù)干，年底必完成。破解堵點，疏通淤點，解開難點，力爭年底城南堡新村保障房主體完工，商住部分全面啟建。千方百計激活云峰片區(qū)，用務(wù)實舉措和實際行動回應(yīng)已簽約商戶居民。在去年基礎(chǔ)上，再改造4個，持續(xù)增強老舊小區(qū)居民幸福感和獲得感。加快遙都商住一體項目建設(shè)，年底商貿(mào)區(qū)交付使用，住宅區(qū)主體完工。對永定公園裁體瘦身、減量甩項、完成掃尾、畫上句號，讓游客游心、市民暖心。對平遙高速收費站進行“古城特色”改造，讓來平游客未下高速已見古城。對西外環(huán)橋四周實施環(huán)境綜合整治，努力扮靚古城西大門。加快國道241建設(shè)步伐，年底主路通車，切實讓河西人民告別“大車”風(fēng)險，讓晉呂兩地通行更暢。積極配合和順陽光占至平遙段村一級公路建設(shè)，特別是108國道過境高架一旦開建，同步啟動高架兩旁的城市道路改造，讓108國道過境段成為古城的“北二環(huán)”。平遙南超限檢測站年內(nèi)完成主體，堅決摘掉全省唯一沒有檢測站的“帽子”。啟動1.5萬畝黃河流域生態(tài)防護林建設(shè)，進一步筑牢生態(tài)屏障。實施好南王水庫和五曲灣水庫的除險加固，力爭汛前全部完工。積極溝通、穩(wěn)慎推動惠濟河?xùn)|支復(fù)流工程，奮力改寫昌源河“生在平遙而不滋養(yǎng)平遙”的歷史。
三要讓管理更加契合平遙實際。從大片區(qū)綠化造景向精細化管理管護轉(zhuǎn)變，鞏固發(fā)展好“景在城中、城在景中”的綠化成果。提升環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)水平，促進生活垃圾高效化、分類化、減量化、資源化處置。鞏固拓展行政執(zhí)法權(quán)調(diào)整劃分獲得省政府批復(fù)成果，全面增強城市管理執(zhí)法力度。統(tǒng)籌抓好便民市場設(shè)置、擺攤設(shè)點管理、交通秩序引導(dǎo)、市政設(shè)施維護等工作，努力讓城市“煙火氣息”和“文明氣質(zhì)”相得益彰。通過“見縫插針”“閑置變身”“錯時共享”等方式，新建一批公共停車位，清理規(guī)范一批路邊停車位，協(xié)調(diào)增設(shè)一批臨時停車場，竭力破解節(jié)假日游客停車的困局。把牢城門關(guān)卡，堅決整治私運建材、散煤型煤入城等亂象。加強旅游秩序整治，嚴(yán)厲打擊各類不法行為，全面提升古城旅游形象。進一步提升小區(qū)物業(yè)科學(xué)化規(guī)范化管理水平，加強小區(qū)消防安全管理，真正讓小區(qū)有人管，居民住心安。
五、以更大決心狠抓生態(tài)保護，嚴(yán)格執(zhí)法，動真碰硬，在有效改善環(huán)境質(zhì)量上再有變化
堅持治水、治氣、治土“三治并重”，奮力繪就“藍天、碧水、凈土”綠色生態(tài)平遙畫卷。
一要奮力打好治氣攻堅戰(zhàn)。不較得失、不計代價扭轉(zhuǎn)大氣質(zhì)量被動局面，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)年內(nèi)顯著變化。狠抓工業(yè)污染管控，深入開展炭素、鑄造、橡膠等行業(yè)提標(biāo)升級改造，堅決清理環(huán)保績效D級企業(yè)。強力整治揚塵污染，對城區(qū)及周邊5公里范圍內(nèi)工地，開展“六個百分百”24小時實時監(jiān)測，但有違規(guī)，頂格處理。緊盯“海拔900米以下區(qū)域散煤清零”目標(biāo)，繼續(xù)推動煤化集中供熱擴村擴面，穩(wěn)步推進河西三鎮(zhèn)“煤改電”項目，依法依規(guī)、有理有據(jù)面對炬能供熱，厘清使命、分清責(zé)任面對耀光發(fā)電，用務(wù)實做法回應(yīng)群眾訴求。各方發(fā)力、多管齊下，全年力爭實現(xiàn)清潔取暖擴面83萬平方米。
二要奮力打好治水攻堅戰(zhàn)?？咐巍耙汇逅朦S河”政治責(zé)任，年內(nèi)完成惠濟河人工濕地、農(nóng)村黑臭水體清零工程等省市項目，逐步讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”。完成縣污水處理廠生物膜更換，全力推動中都污水處理廠建設(shè)，實施里村污水處理廠一期改造。對沙河等匯入汾河支流開展綜合整治，水岸同治，建管并重，追根溯源，嚴(yán)懲重處。聚焦惡臭、粉塵、煙氣、污水，對肉制品小作坊開展環(huán)保專項整治，全力推動小作坊告別“小散亂”，挺進“名特優(yōu)”。穩(wěn)步提高農(nóng)村污水收集管網(wǎng)覆蓋率，扭轉(zhuǎn)4個建制鎮(zhèn)污水處理站“大馬拉小車”被動局面。
三要奮力打好治土攻堅戰(zhàn)。重點圍繞生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、污水污泥、工業(yè)固廢六個方面，實施土壤環(huán)境管控整治。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置煤矸石、粉煤灰及其它固廢物行為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機統(tǒng)一。持續(xù)實施礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，堅決做到邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。時刻牢記耕地保護“國之大者”，以“零容忍”態(tài)度、“長牙齒”措施，持續(xù)打好耕地保護攻堅戰(zhàn)，不讓良田好土丟一分、少一寸，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
六、以更深情懷回應(yīng)群眾期盼，紓困解憂，惠民暖心，在不斷保障民生改善上再有變化
始終牢記人民政府為人民，始終與廣大群眾站在一起、想在一起、干在一起，真心實意辦實事，竭盡所能解難題。
一要全心攻略教育事業(yè)。堅持“四個一流”理念，持續(xù)推進辦學(xué)模式改革，不斷促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享、均衡配置。繼續(xù)動態(tài)補充教師，保持教師隊伍青藍相繼。公辦托育機構(gòu)加快配套，確保上半年投用，支持現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校幼兒園建設(shè)，讓嬰幼教育布局更加合理。緊扣新高考改革，推進高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化選課走班模式，更適合學(xué)生發(fā)展。積極爭取上級資金，助推平遙中學(xué)科創(chuàng)樓項目開工啟建。全力支持平遙中學(xué)百年校慶，共邀優(yōu)秀平中校友，回顧求學(xué)時光，回望百年歷程，回饋家鄉(xiāng)建設(shè)。
二要全心攻略健康醫(yī)療。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建為三級乙等醫(yī)院。完成襄垣衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、古陶衛(wèi)生院改造、中都衛(wèi)生院搬遷項目，持續(xù)推進3個縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，致力打通群眾就醫(yī)“最后一公里”。實施基層免費定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，持續(xù)織牢基層醫(yī)療服務(wù)“網(wǎng)底”。繼續(xù)推行一次掛號管3天、一站式出入院、一網(wǎng)通支付等便民舉措。不斷優(yōu)化異地就醫(yī)、零星報銷等經(jīng)辦流程，讓群眾就醫(yī)少跑路、少花錢，更便利、更實惠。
三要全心攻略社會保障。持續(xù)開展“春風(fēng)行動”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，技能人才占從業(yè)人員比例達33.5%以上。大力整治勞動用工環(huán)境，實行“三日清零”機制，推動拖欠農(nóng)民工工資動態(tài)清零，持續(xù)為農(nóng)民工解決愁“薪”事。持續(xù)提高低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。新建農(nóng)村老年人日間照料中心5個。完成縣級殯儀館、公益性骨灰堂掃尾工程。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造，及時足額發(fā)放保障性住房租賃補貼，不斷改善群眾住房條件。
四要全心攻略安全維穩(wěn)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅持“五不為過”，做到“五個必須”，圍繞煤礦、?；?、燃氣、道路交通、古城消防等重點領(lǐng)域，對隱患問題一個不放、嚴(yán)查重處。制定煤礦安全“十條”、消防安全“八條”、食品安全“五條”、建筑工地“十八條”、工業(yè)環(huán)?！傲鶙l”等硬措施，從嚴(yán)執(zhí)法，從重整治，從細管理，守牢安全環(huán)保底線。不斷完善立體化、信息化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙、非法集資等違法犯罪。學(xué)思踐悟新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持推進化解一批、穩(wěn)控一批、打擊一批“三個一批”，努力將信訪矛盾化解在基層，解決在一線。
各位代表，民生的“關(guān)鍵小事”就是政府的“頭等大事”。在做好以上工作的同時，縣政府將集中精力辦好以下10件民生實事：1.卜宜鄉(xiāng)采煤沉陷區(qū)治理5個村年內(nèi)分房到戶;2.實施峰巖社區(qū)幸福養(yǎng)老工程;3.完成特殊困難老年人家庭適老化改造1900戶;4.開展群眾文化活動1500場，免費送戲下鄉(xiāng)85場;5.扶殘助學(xué)圓夢196人，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童96名，基本輔助器具適配補貼590人;6.為250名上消化道癌高風(fēng)險人群開展內(nèi)鏡檢查;7.為全縣60歲以上老年人免費提供傷殘和住院意外保險;8.實施免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程;9.繼續(xù)實施教師公費體檢;10.為小區(qū)、公園、廣場配套健身設(shè)施100套。
不斷加強政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬。實干誠信是本屆政府的鮮明態(tài)度和莊嚴(yán)承諾。無論歲序如何更替，人事如何更迭，縣政府將始終堅守，一以貫之。
一、矢志不移“實”的本色。做老實人。任何時候都要表里如一，做到當(dāng)面背后一個樣，會上會下一個樣，單位家庭一個樣，領(lǐng)導(dǎo)同事一個樣，干部群眾一個樣，家人朋友一個樣。說老實話。任何時候都要說一是一、說二是二，對上坦坦蕩蕩、心口如一，講真話、報實情，不遮掩、不虛偽;對下明辨是非、正大光明，聽真話、察實情，不空談、不偏聽。辦老實事。任何時候都要一諾千金，承諾下的事，無論如何也要有個交代;能辦到的事，排除萬難也要辦成;辦不到的事，務(wù)必要講清原因，答疑解惑。
二、風(fēng)雨不改“干”的勁頭。破解不想干的問題。如果總是揣著“洗碗越多、摔碗越多”的顧慮，抱著“不求有功、但求無過”的心態(tài)，過著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的日子，那就是對平遙發(fā)展極不負責(zé)。愛我家園、期平更善，出乎于心、發(fā)乎于情。凡是對平遙發(fā)展有利的事，凡是老百姓關(guān)心的事，政府系統(tǒng)全體干部不但要掛在嘴上，更要記在心中，抓在手上，落實到行動中。破解不敢干的問題。如果總是不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、被問責(zé)，就會造成很多工作“腸梗阻”、推不動，影響全縣發(fā)展?？h政府將更加旗幟鮮明地對盡責(zé)者負責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，正向激勵、容錯糾錯，讓干部放開手腳、卸下包袱、大膽去干。破解不會干的問題。如果不學(xué)習(xí)、不鉆研，對上級政策蜻蜓點水，對本職業(yè)務(wù)一知半解，就會錯過政策機遇，耽誤發(fā)展良機。政府系統(tǒng)全體干部職工要一如既往地下足笨功夫，用足笨辦法，吃透上級政策，熟悉業(yè)務(wù)知識，切實增強干事本領(lǐng)，鍛打做事能力。
三、鍥而不舍“誠”的情懷。誠于組織。要具體而不抽象地、微觀而不宏觀地、內(nèi)容而不形式地講政治，切實把“四個意識”“兩個維護”落實到工作的方方面面和生活的點點滴滴，切實在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，劍鋒所指、盡銳出戰(zhàn)，讓政府的每項工作成為縣委這一堅強堡壘上的和諧拼圖。誠于事業(yè)。要始終把工作當(dāng)事業(yè)干、把崗位當(dāng)陣地守、把奉獻當(dāng)本分看，帶著感情、充滿激情、飽含真情，做到事事回音、件件落實，流水到頭、落地有聲。誠于群眾。要對群眾的冷暖牽腸掛肚，對群眾的訴求寢食難安，對群眾的承諾念念不忘，真正放下架子，邁開步子，撲下身子，用盡所誠，竭盡所能，說到做到，說話算話，用行動展現(xiàn)作為，用成效彰顯情懷。
四、始終不渝“信”的準(zhǔn)則。堅持依法行政。主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，大力推動審計監(jiān)督全覆蓋，深入推進政務(wù)公開，全面加強法治政府建設(shè)，努力讓權(quán)力在陽光下運行。堅持過緊日子。我以我行率眾行，我以我心換眾心。時刻做到從省從儉、從嚴(yán)從緊，財政的錢，一分一毫都要精打細算，花在刀刃上，用在關(guān)鍵處。堅持清正廉明。自警自勵、警鐘長鳴，時刻高懸紀(jì)律規(guī)矩的達摩克利斯之劍，時刻注意自己的一言一行和一舉一動，絕不以低級錯誤和任性胡為給組織抹黑，讓家人蒙羞，為世人不齒，時刻用實際行動對得起黨員的身份、干部的角色和人子的底線。
各位代表，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。讓我們篤定“世間哪有什么歲月靜好，只不過有人在負重前行”，堅守“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，眾人拾柴，眾人劃槳，風(fēng)雨兼程，風(fēng)雨同舟，做一件成一件，干一點是一點，竭盡全力為國際旅游城市的高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)奮斗!
報告用語注釋
1.千縣工程：我國醫(yī)療領(lǐng)域的一項重大國策，旨在以縣級醫(yī)院為重點，建設(shè)完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
2.5張表：GDP三次產(chǎn)業(yè)監(jiān)測指標(biāo)明細表、主要預(yù)期性和約束性指標(biāo)明細表、市對縣高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考核表、市對縣專項工作考核表、市對縣營商環(huán)境考核表。
3.5個清單：縣領(lǐng)導(dǎo)主抓項目清單、部門主抓項目清單、年度工作會議和政府工作報告責(zé)任分解清單、常規(guī)工作清單、亮點工作清單。
4.六新：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
5.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”。習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。
6.兩條底線：保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。
7.一園：梁村植物園。
8.五區(qū)：特色農(nóng)業(yè)功能區(qū)、古村古堡體驗區(qū)、以工補農(nóng)引領(lǐng)區(qū)、規(guī)模經(jīng)營提升區(qū)、城鄉(xiāng)融合集聚區(qū)。
9.三類標(biāo)準(zhǔn)：按照“精品示范村、綜合治理村、環(huán)境整治村”三類標(biāo)準(zhǔn)分類推進。
10.六大行動：人居環(huán)境整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善提升、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)壯大提升、公共服務(wù)便民提升、鄉(xiāng)村治理效能提升、鞏固拓展脫貧成果。
11.農(nóng)村集體“三資”：在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
12.六個百分百：施工現(xiàn)場百分之百封閉圍擋，進出車輛百分之百沖洗，土石方百分之百濕法作業(yè)，出入口及主干道百分之百硬化，裸露土方百分之百苫蓋，拉運散狀物料車輛百分之百覆蓋。
13.四個一流：建設(shè)一流學(xué)校、選拔一流校長、培養(yǎng)一流教師、培育一流學(xué)生。
14.醫(yī)療次中心：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行升級改造而形成的，提供相當(dāng)于二級以上醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。
15.基層免費定向醫(yī)學(xué)生：在高等醫(yī)學(xué)院校開展免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。
16.春風(fēng)行動：為農(nóng)民工開展提供就業(yè)機會、保障農(nóng)民工合法權(quán)益以及整頓勞動力中介機構(gòu)等系列活動。
17.“五不為過”“五個必須”：一是思想認識再怎么重視也不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊。二是工作舉措再怎么強化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實之又實。三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬。四是督查檢查再怎么細致也不為過，必須把風(fēng)險防范化解做得細之又細。五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
