（山西?。?024年陽(yáng)泉市郊區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年3月28日在陽(yáng)泉市郊區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
陽(yáng)泉市郊區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 孫 儒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，頂壓前行、克難奮進(jìn)，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，交出了一份難中求進(jìn)、殊為不易的發(fā)展答卷。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到176.8億元，同比增長(zhǎng)5.2%，排名全市第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45.5億元。一般公共預(yù)算收入達(dá)到6.1億元，首次突破6億元大關(guān)。固定資產(chǎn)投資完成49.9億元。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，新增經(jīng)營(yíng)主體5699戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.46%。
——制造業(yè)發(fā)展步伐加快。耐火專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)成功獲批省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，成為全市唯一獲此殊榮的縣區(qū)。新培育省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)到12家。制造業(yè)增加值完成10.4億元，增長(zhǎng)13.7%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值完成4.3億元，增長(zhǎng)67.4%。廣凱機(jī)械獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，華儲(chǔ)光電入選省級(jí)智能制造示范企業(yè)。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)全生命周期“一鏈辦”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)完成終期驗(yàn)收。優(yōu)化“五辦”服務(wù)模式，“行政審批事項(xiàng)‘零成本’辦理”“三免一自助”等便民舉措惠及辦事群眾5500余人。“過(guò)橋貸”支持31戶(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸1.97億元，“助保貸”為19戶(hù)企業(yè)融資7361萬(wàn)元，“農(nóng)科貸”為13戶(hù)企業(yè)融資2261萬(wàn)元。
——消費(fèi)潛力不斷釋放。“夜經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫，桃林溝桃河民俗文化園入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)年客流量突破750萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.01億元。晉東汽車(chē)小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，郊區(qū)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組建完成，帶動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)達(dá)7000余萬(wàn)元。雙創(chuàng)e鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，電商平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，“郊區(qū)·有品”和“舊街尋味”品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，年內(nèi)引入優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)18家，網(wǎng)紅孵化30名，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)1300余萬(wàn)元。
——民生工作扎實(shí)推進(jìn)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75.9%。承諾的5件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，主題教育期間集中辦理的17件民生實(shí)事辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。區(qū)職業(yè)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、托育機(jī)構(gòu)建設(shè)主體完工，辛興和下蔭營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程先后投用。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34715元和21634元，同比增長(zhǎng)3.9%和7.6%，排名全市第二和第一。
一年來(lái)，我們緊盯目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化服務(wù)保障，狠抓執(zhí)行落實(shí)，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面工作。
一是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。項(xiàng)目載體不斷優(yōu)化。蔭營(yíng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項(xiàng)目有序?qū)嵤?，“?biāo)準(zhǔn)地”改革持續(xù)深化，新打造平臺(tái)650畝;開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)考核指標(biāo)均超額完成，在全市考核中名列前茅。千畝坪農(nóng)業(yè)園建設(shè)方案進(jìn)一步優(yōu)化，核心區(qū)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)正式批復(fù)，土地平整、防洪改造等基礎(chǔ)工程有序推進(jìn)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處置中心移建工程全面竣工，餐廚垃圾和有機(jī)廢物綜合處理工程“三通一平”基本完成。項(xiàng)目推進(jìn)有力有序。深入開(kāi)展“服務(wù)超市進(jìn)園區(qū)”，持續(xù)推行營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行“雙周調(diào)度”制度，6個(gè)工作專(zhuān)班和8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指揮部持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)弘盛通獨(dú)立儲(chǔ)能電站、先華影視基地等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，西上莊低熱值煤熱電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“雙機(jī)雙投”。我區(qū)成功獲批新一輪國(guó)家級(jí)獨(dú)立工礦區(qū)政策支持。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成效明顯。成立“九鏈一鎮(zhèn)”專(zhuān)班，聘用41名招商大使，設(shè)立10個(gè)招商聯(lián)絡(luò)站，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，新簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約項(xiàng)目投資額達(dá)129.36億元，完成年任務(wù)的103.49%;當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資額達(dá)55.38億元，完成年任務(wù)的102.56%。
二是城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新氣象。城鄉(xiāng)品質(zhì)有效提升。綠蔭晨熙小鎮(zhèn)拆遷掃障、邊坡治理有序開(kāi)展，全民健身中心、匯智谷等子項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。棚戶(hù)區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)搬遷等工程加快推進(jìn)，龍鳳溝、甘河完成分房，南窯莊、老虎溝、三泉、大西莊啟動(dòng)回遷，下蔭營(yíng)、東落菇堰、窯溝搬遷項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)設(shè)施不斷完善。國(guó)道239改線工程河底互通至蔭營(yíng)平交段通車(chē)運(yùn)行，太行一號(hào)旅游公路、四好農(nóng)村路建設(shè)有序推進(jìn)。水務(wù)一體化項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，蔭營(yíng)城區(qū)雨污分流排水管網(wǎng)改造全部完成，龍華口調(diào)水工程郊區(qū)段序時(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌抓好大氣、水、土壤污染防治，溫河辛莊國(guó)控?cái)嗝?、蔭營(yíng)河河北省控?cái)嗝娣謩e達(dá)到地表Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，為歷年來(lái)最好水平。有序推進(jìn)散煤復(fù)燃專(zhuān)項(xiàng)整治和電煤保供工作，受到省市通報(bào)表?yè)P(yáng)。大力實(shí)施造林綠化工程，厚植2.7萬(wàn)畝生態(tài)林。完成重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2958畝，一批生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。
三是鄉(xiāng)村振興收獲新成果。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。嚴(yán)守耕地紅線，補(bǔ)充耕地313畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝。糧食播種面積達(dá)6.28萬(wàn)畝，產(chǎn)量1538萬(wàn)公斤。實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，三舁果業(yè)、裕盛源等5個(gè)主體通過(guò)富硒認(rèn)證。脫貧成果鞏固拓展。以超常舉措打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果翻身仗，31個(gè)突出問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象59戶(hù)138人，脫貧人口人均純收入達(dá)到14917元，增長(zhǎng)15.4%。我區(qū)在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次。集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.25億元，增長(zhǎng)4.4%。實(shí)施發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目9個(gè)，總投資達(dá)1938萬(wàn)元。桃林溝村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村，上千畝坪、固莊等村入選2023年全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。我區(qū)通過(guò)省級(jí)全域旅游示范區(qū)初審驗(yàn)收，入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單，漢河溝、代家莊等村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，4戶(hù)農(nóng)家院被評(píng)為山西省太行人家。
四是改革創(chuàng)新釋放新活力?？萍汲晒掷m(xù)轉(zhuǎn)化。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)高科技領(lǐng)軍企業(yè)各2家，日加中試基地成為我市首家省級(jí)中試基地，青泉眾創(chuàng)空間、金橋孵化基地通過(guò)省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定，金隅通達(dá)榮獲“山西省科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。我區(qū)與山工院共建科技協(xié)同創(chuàng)新共同體，設(shè)立2家博士駐企工作站。人才工作持續(xù)強(qiáng)化。完善了“1+N”人才工作政策體系，幫助企業(yè)柔性引進(jìn)人才24名。選用行業(yè)內(nèi)27名專(zhuān)家和優(yōu)秀人才，聘用12名學(xué)院專(zhuān)家教授為科技特派員，下沉企業(yè)開(kāi)展對(duì)口技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合科研攻關(guān)。深化省校合作，共建了科技成果轉(zhuǎn)化等“12大基地”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。七大區(qū)屬?lài)?guó)企進(jìn)一步明確了各自功能定位，確立了主責(zé)主業(yè)，不斷做優(yōu)做強(qiáng)。東梁莊村土地延包經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，舊街鄉(xiāng)被確定為第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整鄉(xiāng)推進(jìn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。
五是民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。零工市場(chǎng)在全市率先運(yùn)營(yíng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2088人，失業(yè)人員再就業(yè)1191人。推進(jìn)全民參保，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.6萬(wàn)人，1.14萬(wàn)名特殊困難群體全部參保。健全社會(huì)救助體系，發(fā)放社會(huì)救助資金6500萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣(區(qū))創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在年度考核中全省綜合排名第一。助殘幫扶項(xiàng)目有序?qū)嵤?，工?huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字等事業(yè)加快發(fā)展，外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、文化體育、統(tǒng)計(jì)審計(jì)等工作取得新成效。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)“兩不一欠”專(zhuān)項(xiàng)治理，穩(wěn)妥化解地方債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展，矛盾糾紛排查化解成效明顯，平安建設(shè)質(zhì)效不斷提升。區(qū)退役軍人事務(wù)局榮獲“山西省退役軍人工作模范單位”稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問(wèn)題，完善了一批制度機(jī)制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
一年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)、建議78件，政協(xié)委員提案180件，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。不斷強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)巡視巡察整改，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，一年來(lái)各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐區(qū)武警官兵和省、市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持郊區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢固，中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難;新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)偏弱，發(fā)展的質(zhì)量效益有待提高;統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)，民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期待相比還有差距;有的職能部門(mén)工作人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神、攻堅(jiān)能力還不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的重要之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委整體安排和市委“14510”總體思路和部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，全面推進(jìn)“三園三鎮(zhèn)一基地”建設(shè)，奮力在全市“率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、率先建成產(chǎn)城融合示范區(qū)”，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化郊區(qū)篇章。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入完成市下達(dá)任務(wù)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%，約束性指標(biāo)按省、市要求全面完成。
圍繞以上目標(biāo)和任務(wù)，我們將全面抓好七個(gè)方面工作：
(一)聚力項(xiàng)目引建，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，積極主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目的濃厚氛圍。
堅(jiān)定不移強(qiáng)化“三園”建設(shè)。蔭營(yíng)工業(yè)園，要再打造1000畝高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)平臺(tái)，建成3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完成次4路二期、次8路建設(shè)，做好園區(qū)區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上下大力氣，加快新能源固廢再利用產(chǎn)業(yè)園、特種電纜智能化生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。千畝坪農(nóng)業(yè)園，在完善水電路暖等設(shè)施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造東部“花漾陽(yáng)泉”樂(lè)享生活區(qū)，10月底前要見(jiàn)到成效。優(yōu)化改造農(nóng)業(yè)科技館、南果北種園等主題場(chǎng)館，及早籌備“光下農(nóng)牧”科技生產(chǎn)區(qū)建設(shè)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑垃圾資源利用一體化生態(tài)工廠項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，建成餐廚垃圾和有機(jī)廢物綜合處理項(xiàng)目。推動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)體系項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置，提高資源化利用率。
全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)謀劃，促轉(zhuǎn)化。圍繞我區(qū)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)和“三園三鎮(zhèn)一基地”建設(shè)，謀劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，強(qiáng)化基本庫(kù)、重點(diǎn)庫(kù)、成熟庫(kù)三庫(kù)管理，切實(shí)提高謀劃項(xiàng)目落地開(kāi)工轉(zhuǎn)化率。強(qiáng)服務(wù)，抓進(jìn)度。堅(jiān)持“四全工作法”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。今年全區(qū)將實(shí)施投資329.9億元的79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為此要開(kāi)展好前期手續(xù)辦理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)措施，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，形成更多實(shí)物工程量，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)保障，破難題。積極拓寬資金渠道，把握國(guó)家增發(fā)特別國(guó)債、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等增量政策，搶抓國(guó)家級(jí)獨(dú)立工礦區(qū)、省級(jí)特色耐火材料專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)等政策機(jī)遇，積極跑項(xiàng)目、要政策、爭(zhēng)資金，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專(zhuān)項(xiàng)債券，激發(fā)民間資本投資活力，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
精準(zhǔn)發(fā)力抓好招商引資。創(chuàng)新招商方式。聚焦新型模式，打好招商引資組合拳，與更多行業(yè)商協(xié)會(huì)、招商中介平臺(tái)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校和科研機(jī)構(gòu)等建立廣泛聯(lián)系機(jī)制，繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，培育打造行業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)招商引資和招才引智雙輪驅(qū)動(dòng)。提升招商質(zhì)效。依托“九鏈一鎮(zhèn)”專(zhuān)班，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈等各環(huán)節(jié)，把握招商需求，發(fā)掘符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的項(xiàng)目線索，精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目招引工作。強(qiáng)化招商服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的研究，精準(zhǔn)做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接，健全完善招商引資優(yōu)惠政策，確保企業(yè)和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好，做到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、突破一個(gè)產(chǎn)業(yè)。今年，項(xiàng)目簽約金額要達(dá)到150億元以上，力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步打造高質(zhì)量發(fā)展引擎
大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。煤炭產(chǎn)業(yè)，打造西上莊煤礦綠色礦井，推動(dòng)保安煤業(yè)、神堂煤業(yè)智能化礦井建設(shè)年內(nèi)開(kāi)工，蔭營(yíng)煤業(yè)智能化礦井年內(nèi)建成驗(yàn)收，確保煤炭先進(jìn)產(chǎn)能穩(wěn)定在95%以上。耐火產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展耐火企業(yè)5G+全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級(jí)改造，推動(dòng)銀宇新材料200萬(wàn)塊鋰電池匣缽自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)耐火產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。完善耐火材料產(chǎn)品檢測(cè)、研發(fā)、試驗(yàn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)耐火材料重點(diǎn)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修定，引領(lǐng)和帶動(dòng)耐火產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。電力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)弘盛通獨(dú)立儲(chǔ)能電站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，加快神堂煤業(yè)瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)龍?jiān)?00兆瓦集中式光伏、華能50兆瓦屋頂分布式光伏等項(xiàng)目建設(shè)，逐步提升“綠電”占比。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。高端裝備制造業(yè)，做好華儲(chǔ)光電、華坤機(jī)械等項(xiàng)目穩(wěn)定生產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，推動(dòng)500萬(wàn)標(biāo)米納米管道一期年底投產(chǎn)，特種電纜智能化生產(chǎn)基地、太陽(yáng)能柔性支架等項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)。固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中科泓源資源循環(huán)利用項(xiàng)目二期砌塊車(chē)間7月底前試生產(chǎn)，弘盛通鋰電池回收制造、西上莊固廢綜合利用等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)固廢應(yīng)用范圍，提升產(chǎn)品附加值。新材料產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)保石基板紙生產(chǎn)基地二期、伯克森新材料二期保溫材料等項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展校企合作，進(jìn)一步提高我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。積極開(kāi)展“信號(hào)升格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新建5G基站50個(gè)，不斷夯實(shí)數(shù)字基建。加快推進(jìn)工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展智能制造、智慧能源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施數(shù)字化改造企業(yè)10家以上，培育省級(jí)智能示范企業(yè)2家以上。完成智慧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能，撬動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。依托“雙創(chuàng)e鎮(zhèn)”平臺(tái)，聚焦“新零售”電商，加強(qiáng)物流體系建設(shè)，探索“電商+產(chǎn)業(yè)+文旅”發(fā)展模式，再引進(jìn)20家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，孵化網(wǎng)紅100名，提升網(wǎng)紅集聚助銷(xiāo)水平，打造宜居宜業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)區(qū)。
推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力釋放。鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)。開(kāi)展產(chǎn)品入鄉(xiāng)進(jìn)村、以舊換新、綠色智能產(chǎn)品促銷(xiāo)等系列活動(dòng)，做好新能源汽車(chē)、成品油、家電、住房等關(guān)鍵領(lǐng)域消費(fèi)挖潛工作。鼓勵(lì)蔭營(yíng)古鎮(zhèn)、桃林溝景區(qū)等集聚區(qū)提檔升級(jí)，點(diǎn)亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”，讓城市更具“煙火氣”。壯大新型消費(fèi)。大力培育數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)，適時(shí)舉辦好物推薦會(huì)、農(nóng)特產(chǎn)品周末助農(nóng)集市及農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)等系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)蔭營(yíng)步行街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合。擴(kuò)大文旅消費(fèi)。加快先華影視基地建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南大門(mén)區(qū)域工程，同步啟動(dòng)外景地建設(shè)。抓好翠楓山自然風(fēng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，確保5月份向游客開(kāi)放。持續(xù)開(kāi)展“節(jié)慶文旅”“游購(gòu)鄉(xiāng)村”等系列活動(dòng)，打造一批更有品質(zhì)和特色的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，更好激發(fā)消費(fèi)潛力。
(三)聚力城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
貫徹落實(shí)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的工作思路，為率先建成產(chǎn)城融合示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一體推進(jìn)“三鎮(zhèn)”建設(shè)。綠蔭晨熙小鎮(zhèn)要推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、全民健身中心、匯智谷等子項(xiàng)目下半年陸續(xù)開(kāi)工，抓好石炭紀(jì)古樹(shù)群博物館、高端生態(tài)家園、零碳產(chǎn)業(yè)園等子項(xiàng)目的謀劃和前期工作。耐火專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施500畝高檔耐火材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，盡快完成可研、立項(xiàng)等手續(xù)辦理，加快推進(jìn)拆遷掃障工作。要抓緊啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)、土地平整工程，力爭(zhēng)年底前完成平臺(tái)打造200畝以上。晉東汽車(chē)小鎮(zhèn)要聚焦打造晉東地區(qū)最大的汽車(chē)商貿(mào)基地和最佳的汽車(chē)文化體驗(yàn)基地，做好森聯(lián)新能源汽車(chē)綜合體項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。
強(qiáng)化中心城區(qū)建設(shè)。完成三泉、大西莊等村回遷安置以及恒大帝景“保交樓”任務(wù)，堅(jiān)決打贏“保交樓、?；剡w”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快下蔭營(yíng)棚戶(hù)區(qū)工程進(jìn)度，推動(dòng)?xùn)|落菇堰異地集中搬遷安置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施25萬(wàn)平方米既有建筑能效提升工程，進(jìn)一步改善群眾住房條件。謀劃實(shí)施中水回流利用工程，不斷提高中水利用效率。加快推進(jìn)蔭營(yíng)自來(lái)水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民供水保障水平。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)國(guó)道239改線、太行一號(hào)旅游公路、縣鄉(xiāng)公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)完善我區(qū)“五縱四橫”交通路網(wǎng)體系。有序開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，夯實(shí)新能源車(chē)輛發(fā)展基礎(chǔ)。完成綿河、溫河防洪能力提升和溫河灌區(qū)配套改造工程，謀劃實(shí)施舊街至蔭營(yíng)調(diào)水、城鄉(xiāng)供水一體化、東部供水管網(wǎng)提升等工程，不斷提高城鄉(xiāng)供水能力。深入推進(jìn)河底鎮(zhèn)供熱二次管網(wǎng)改造項(xiàng)目，確保供暖期前完工。服務(wù)好太舊高速公路擴(kuò)容提質(zhì)和市中心醫(yī)院、洪城北路北延、中源路拓寬改造、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊道路等重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。
深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，有力保障群眾健康。繼續(xù)為剩余23村更新一批垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新村村全覆蓋。推進(jìn)蔭營(yíng)城區(qū)馬路市場(chǎng)整治，對(duì)蔭營(yíng)東西大街、江正大街的道路、人行道、綠化進(jìn)行整飾，不斷維護(hù)我區(qū)良好的市容環(huán)境秩序。
(四)聚力鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。
全方位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，守牢耕地保護(hù)紅線，合理安排耕地“非糧化”恢復(fù)時(shí)序，扎實(shí)抓好第三次全國(guó)土壤普查。完成800畝造地任務(wù)，新建1000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1600萬(wàn)公斤以上。改造老舊蔬菜基地100畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園1000畝，加快推進(jìn)大成50萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖、鑫寶路1萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。支持晉陽(yáng)府醋業(yè)、桃林潤(rùn)錦、漢峰農(nóng)業(yè)、山達(dá)食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目做大做強(qiáng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力培育富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞水果、蔬菜、雜糧、禽蛋、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品，培育富硒農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到20個(gè)。高質(zhì)量完成西南舁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，積極申報(bào)市級(jí)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，加強(qiáng)舊街鄉(xiāng)玉露香梨特色基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造更多農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和52個(gè)村莊實(shí)用性規(guī)劃編制。推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，實(shí)施上千畝坪、北大西莊等5村生活污水治理工程，新改造農(nóng)村戶(hù)廁3566戶(hù)。推動(dòng)大河北、小河北等10村自來(lái)水入戶(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村供水保障。打造西南舁農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)，培育燕龕河沿線生態(tài)旅游精品區(qū)，推動(dòng)3個(gè)村建成省級(jí)精品示范村、25個(gè)村建成省級(jí)提檔升級(jí)村。系統(tǒng)總結(jié)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)創(chuàng)建工作，完善“五有五建”治理體系。穩(wěn)慎做好宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查試點(diǎn)和確權(quán)登記頒證等工作。實(shí)施“移風(fēng)易俗、村務(wù)公開(kāi)、清廉鄉(xiāng)村”三項(xiàng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村全面振興。
多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固提升“三保障”和飲水安全能力，落實(shí)落細(xì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。按照鞏固、升級(jí)、盤(pán)活、調(diào)整“四個(gè)一批”要求，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目資金管理，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展一批能夠帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)做好三泉村、牽牛鎮(zhèn)村等13個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以脫貧村、脫貧人群、農(nóng)村弱勞力為重點(diǎn)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)500戶(hù)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，培育和打造一批村強(qiáng)、民富、景美、人和的鄉(xiāng)村振興示范樣板。
(五)聚力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用、創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。梯度培育科技型企業(yè)，確保高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)22家以上，力爭(zhēng)新培育市級(jí)高科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化載體優(yōu)化升級(jí)，支持金隅通達(dá)申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)青泉眾創(chuàng)空間、金橋孵化基地提質(zhì)增效。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快陽(yáng)泉日加山西省礦物活化及節(jié)能材料研發(fā)中試基地建設(shè)步伐，支持山西天合新材料開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)推廣，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。加大科技特派員、博士駐企工作站派駐力度，切實(shí)匯聚創(chuàng)新合力。
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行并聯(lián)審批、分階段施工許可等舉措，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提升“一網(wǎng)通辦”能力，推進(jìn)涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，探索“容缺+承諾+信用”服務(wù)模式，打造“信用越好，審批越快”的營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，構(gòu)建數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化的機(jī)關(guān)辦事服務(wù)新模式。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，助力我區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
持續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作制度，繼續(xù)實(shí)施“助保貸”“農(nóng)科貸”“過(guò)橋貸”等地方金融政策，開(kāi)展“年輕一代”企業(yè)家培育工程，加快我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)抓好要素保障、環(huán)境優(yōu)化等工作，深入開(kāi)展“兩不一欠”問(wèn)題治理，構(gòu)建親清政商關(guān)系，幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難，提振信心。今年，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)11%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上。
統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省以下財(cái)政體制改革工作要求，建立健全權(quán)責(zé)配置更加合理，收入劃分更加規(guī)范，基層保障更加有力的財(cái)政體制?？v深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，完成產(chǎn)業(yè)振興、數(shù)字、文旅公司組建，盤(pán)活長(zhǎng)期閑置、可利用價(jià)值大的資產(chǎn)，完善區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與國(guó)資國(guó)企管理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)按主責(zé)主業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)我區(qū)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，用心用情做好住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，有效滿(mǎn)足企業(yè)用人需求。有序推進(jìn)金融改革，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在穩(wěn)健運(yùn)行下增效益、激活力、強(qiáng)動(dòng)力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，確保職責(zé)清晰、協(xié)同高效、行為規(guī)范。
(六)聚力生態(tài)文明，進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)生活新方式。
深化污染防治。統(tǒng)籌抓好治企、降塵、控煤、管車(chē)、應(yīng)對(duì)，推進(jìn)耐火行業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)深度治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，確保PM2.5、PM10分別控制在35微克/立方米、70微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%以上。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)建設(shè)河底鎮(zhèn)第二污水處理廠，完成溫河水生態(tài)濕地項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)溫河、蔭營(yíng)河“兩河”流域綜合治理，推動(dòng)溫河辛莊國(guó)控?cái)嗝?、蔭營(yíng)河河北省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，推動(dòng)河底鎮(zhèn)創(chuàng)建全省林長(zhǎng)制激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)林、重點(diǎn)補(bǔ)林、科學(xué)改林、持續(xù)營(yíng)林、依法護(hù)林、創(chuàng)新活林六大行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)京津冀生態(tài)屏障建設(shè)1萬(wàn)畝，開(kāi)展裸地綠化1000畝、森林撫育3000畝，全面加強(qiáng)森林資源管護(hù)，打造燕龕溝森林康養(yǎng)項(xiàng)目。完成水土流失治理1.5萬(wàn)畝，配合實(shí)施好老窯水治理。高質(zhì)量實(shí)施涵蓋4鄉(xiāng)9村的兩高沿線露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
推進(jìn)低碳發(fā)展。強(qiáng)化新建項(xiàng)目能耗監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加大節(jié)能降碳、碳達(dá)峰碳中和宣傳力度，用足用好新增可再生能源不計(jì)入能耗雙控考核政策，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位提高“綠電”消納比例。強(qiáng)化燃煤復(fù)燃監(jiān)管，完善清潔取暖售后服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)電煤保供中長(zhǎng)期合同履約，提高清潔取暖比重，降低清潔用能成本。
(七)聚力民生服務(wù)，進(jìn)一步共享高質(zhì)量發(fā)展成果
兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，辦好一批民生實(shí)事，讓更多群眾真正得到實(shí)惠、感到幸福。
辦好人民滿(mǎn)意教育。推進(jìn)三泉九年一貫制學(xué)校新建工程，啟動(dòng)實(shí)施育杰學(xué)校新建工程，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮“首席教師”典型引領(lǐng)作用，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。全面提高教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)中考進(jìn)入全市前100名人數(shù)比2023年翻一番，高考達(dá)線率進(jìn)一步提升，在雙一流大學(xué)錄取人數(shù)上取得突破。
加快健康郊區(qū)建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。提升居民規(guī)范化電子健康檔案、家庭醫(yī)生簽約覆蓋率，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者、“兩病”、“慢特病”人群服務(wù)工作。常態(tài)化做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化黑熱病等地方病防控工作，對(duì)上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群開(kāi)展內(nèi)鏡檢查。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)基層醫(yī)療隊(duì)伍。
繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，提高零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平，高質(zhì)量舉辦每月10日人力資源招聘會(huì)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，更好保障老年人生活。健全生育支持政策體系，發(fā)展幼兒托育服務(wù)。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)。大力支持國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人民防空、文化體育等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
深化平安郊區(qū)建設(shè)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升本質(zhì)安全水平，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”見(jiàn)成效，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展平安縣城建設(shè)活動(dòng)，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，深化信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷推進(jìn)信訪工作法治化。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲黃賭毒、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
今年，區(qū)政府將在辦好省、市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再新增2件：一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“7×24小時(shí)”自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、隨時(shí)辦。二是提供以工代賑崗位500個(gè)，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的品質(zhì)，干一件成一件，真正把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央重大決策部署和省、市、區(qū)委工作要求落地見(jiàn)效。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，不斷提升依法行政能力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持“四下基層”，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。用好“四精四賬”工作法，確保事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)。樹(shù)立正確政績(jī)觀，強(qiáng)化優(yōu)解意識(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化工程建設(shè)、公共資源、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控一般性支出，習(xí)慣過(guò)緊日子，把更多財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，功成唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、砥礪前行，為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化郊區(qū)實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)!
名詞解釋?zhuān)?/span>
1、“兩個(gè)率先”：即在全市“率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、率先建成產(chǎn)城融合示范區(qū)”。
2、“九鏈一鎮(zhèn)”：即智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈、固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、耐火專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。
3、“五辦”：即免費(fèi)辦、幫代辦、預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、上門(mén)辦。
4、“三免一自助”：即免費(fèi)郵寄，免費(fèi)打印復(fù)印，首套印章免費(fèi)刻制，證照自助領(lǐng)取。
5、“三園三鎮(zhèn)一基地”：“三園”即蔭營(yíng)工業(yè)園、千畝坪農(nóng)業(yè)園、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，“三鎮(zhèn)”即綠蔭晨熙小鎮(zhèn)、耐火專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、晉東汽車(chē)小鎮(zhèn)，“一基地”即先華影視基地。
6、“四全工作法”：即全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)。
7、“五縱四橫”：“五縱”即國(guó)道207郊區(qū)段、天黎(陽(yáng)五)高速郊區(qū)段、G239國(guó)道-新城大道、常家山-后峪、陽(yáng)泉西環(huán)高速公路郊區(qū)段，“四橫”即京昆高速郊區(qū)過(guò)境段、楊白線-河葦線-G239、河北-新店、天黎(陽(yáng)五)高速-307國(guó)道。
8、“五有五建”：即有核心建組織、有主體建隊(duì)伍、有平臺(tái)建載體、有規(guī)范建程序、有監(jiān)督建網(wǎng)絡(luò)。
9、“兩不一欠”：即新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。
10、食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：即屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
11、“三個(gè)務(wù)必”：即務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
12、“四下基層”：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
13、“四精四賬”：即精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷(xiāo)賬。
區(qū)十九屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處 2024年3月27日印
