（山西?。?024年長治市人民政府工作報告
2024年長治市人民政府工作報告
2024年3月26日在長治市第十五屆人民代表大會第四次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，攻堅克難、砥礪前行，較好完成了全年各項目標任務，高質量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。
(一)堅持抓項目、幫企業(yè)，經(jīng)濟運行向上向好。突出項目“第一支撐”，滾動開展“三個一批”，實施重點項目1920個，帶動固定資產(chǎn)投資完成963.5億元，投資規(guī)模全省第二。簽約引進總投資1929.8億元的582個項目，超額完成省下達任務。爭取上級各類資金47.17億元，支持一批重大轉型項目落地建設。聚焦實體企業(yè)，新增減稅退稅、降費緩費34.08億元，惠及市場主體24萬戶。兌現(xiàn)“小升規(guī)”、專精特新等各類獎勵資金1.21億元。清償民營企業(yè)賬款15億元，幫助773家民營企業(yè)應急還貸202.8億元。全市經(jīng)營主體凈增1.8萬戶、企業(yè)凈增1.3萬戶，總量達到34.4萬戶，涉稅主體占比62.8%、全省第二。堅持月調度、季分析，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值完成2806.2億元、增長5.6%，一般公共預算收入完成315.08億元、增長1.48%。經(jīng)濟總量保持全省第二，主要指標增速連年高于全省平均水平。
(二)堅持強產(chǎn)業(yè)、促轉型，發(fā)展勁頭更足更強。突出制造業(yè)振興升級主攻方向，重點實施157個工業(yè)轉型項目，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%。堅決完成能源保供任務，原煤產(chǎn)量達到1.71億噸，煤炭先進產(chǎn)能達到93%。全部淘汰4.3米以下焦爐，焦化先進產(chǎn)能達到94%以上。新能源和清潔能源裝機占比達到30.4%。依托開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、鏈長制，大力發(fā)展LED光電、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，高科華杰、潞寶集團成為省級重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，全市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值1618億元，帶動制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14.9%、33.4%，高于全省平均水平6.8和22.5個百分點。省級智能制造試點示范標桿企業(yè)達到31家，長治高新區(qū)被認定為首批省級數(shù)字化轉型促進中心，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到198億元。產(chǎn)業(yè)轉型示范區(qū)建設被國家發(fā)改委等四部委評為優(yōu)秀。
(三)堅持推改革、謀創(chuàng)新，動能活力日新日優(yōu)。持續(xù)深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，建成標準化廠房159.8萬平方米，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長15.9%，高于全省平均水平。企業(yè)開辦半天辦結，在《環(huán)球時報》2023年國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇上，獲評“營商環(huán)境質量十佳城市”。省級以上創(chuàng)新平臺達到92家，高新技術企業(yè)達到290家，專精特新企業(yè)達到146家，技術合同交易完成769項、31.6億元。設立北大、清華“太行英才”獎學金，與158所高校、科研院所建立合作機制，引進各類創(chuàng)新型人才1200余名。新培育12家外貿(mào)潛力企業(yè)，新設立6家外資企業(yè)，進出口總額完成13億元。全面深化京長對口合作，開展合作事項130項。
(四)堅持興文旅、促消費，服務業(yè)發(fā)展見行見效。著力打造文旅康養(yǎng)“五大品牌”，新增A級景區(qū)10家、總數(shù)達到34家，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。重點景區(qū)接待游客量、營業(yè)收入均超過疫情前最好水平。扎實開展2023消費提振年系列活動，發(fā)放各類消費券和消費補貼1.24億元，帶動全社會消費品零售總額完成718.2億元，增長8.2%，高于全國、全省平均水平。入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，交通運輸及倉儲物流業(yè)營收增長18.4%、全省第二。新增貸款334億元，創(chuàng)歷史新高，存貸比提高3.54個百分點。金融業(yè)增加值增長6.2%，高于全省平均水平。高規(guī)格舉(承)辦數(shù)字物流(長治)高峰論壇、第三屆紫外LED國際會議、中國食品安全大會、非常梨園直播周、環(huán)漳澤湖馬拉松賽等20多場商務招商、文體演出活動，吸引國內外超500萬人關注長治、走進長治、消費長治。
(五)堅持提品質、拓空間，城市建設提質提速。加快上黨城鎮(zhèn)群建設，主城區(qū)重點實施總投資408億元的116個城建項目，完成27條市政道路升級改造，東南外環(huán)快速通道東環(huán)段、威遠門路南延建成通車。開展“城市瘡疤”治理，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)298個。漳澤湖國家城市濕地公園成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，成為省級旅游度假區(qū)。實施20項雨污分流改造工程，海綿城市建設連續(xù)兩年獲評A檔。重大基礎設施建設加快推進，通過“十四五”中期評估，吳家莊水庫列入國家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，長治機場遷建列入《“十四五”民用運輸機場建設專項規(guī)劃》，黎霍高速沁源至黎城段建成通車，實現(xiàn)縣縣通高速，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。
(六)堅持夯基礎、補短板，鄉(xiāng)村振興有力有效。新建水澆地4.35萬畝、高標準農(nóng)田28.95萬畝，糧食產(chǎn)量達到25.04億斤。發(fā)展冬播谷子6000余畝、畝產(chǎn)達到850斤，增產(chǎn)30%以上。實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，新認證綠色食品55個、有機農(nóng)產(chǎn)品14個，中藥材產(chǎn)量達到11.2萬噸，黨參栽培系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。發(fā)展林下經(jīng)濟140余萬畝，帶動6.8萬人就業(yè)增收?；就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務，集體經(jīng)濟收入超30萬元的行政村達到67%。學習推廣“千萬工程”經(jīng)驗，完成405個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，新改建“四好農(nóng)村路”454公里、太行一號旅游公路216公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)305個、農(nóng)村飲水工程158處、農(nóng)村戶廁2.95萬戶，平順縣、沁縣成功申報農(nóng)村人居環(huán)境國家級整縣推進項目。脫貧人口人均純收入增長15.6%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(七)堅持減排放、治污染，生態(tài)環(huán)境漸清漸綠。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施5家鋼鐵企業(yè)深度治理，8家焦化、11家水泥企業(yè)超低排放改造，完成上黨革命老區(qū)散煤清零工程7.4萬戶，市區(qū)空氣質量綜合指數(shù)下降4.2%，改善率全省第二;PM2.5濃度降至每立方米36微克，下降7.7%。大力實施“八百里濁漳·美麗的畫廊”母親河生態(tài)修復治理，整治漳澤湖周邊22個入河排污口，完成營造林13萬畝、水土保持治理45萬畝，國控斷面水質優(yōu)良率100%、全省第一。持續(xù)開展重點行業(yè)節(jié)能改造，能耗強度“十四五”已累計下降12.4%，超序時進度。扎實開展氣候投融資試點，綠色貸款224.9億元，入選全國首批城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市，4個項目入選省近零碳排放試點，高新區(qū)成為全省唯一的國家首批碳達峰試點園區(qū)。
(八)堅持辦實事、守底線，民生改善可感可及。財政支出的七成以上用于民生事業(yè)。全面兌現(xiàn)落實省政府17項民生政策、12項民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人。入選國家公共就業(yè)服務能力提升示范項目，獲得中央和省級資金1.2億元?；A教育綜合改革和“雙減”工作走在全國前列，高考一本達線率超過全省平均水平。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和普惠托育服務發(fā)展示范試點項目，獲得中央和省級資金4.3億元。文化惠民演出2.9萬余場。深入開展重大事故隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實推進信訪問題源頭治理和積案化解，連續(xù)三年獲評全省平安建設工作先進市，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
與此同時，全市老齡、婦女兒童、殘疾人、青少年、工會、紅十字、慈善、志愿服務等事業(yè)得到新加強，民族宗教、外事僑務、廣播電視、援疆、氣象、統(tǒng)計、檔案、科普、史志、公積金等工作取得新進步，國防動員、雙擁共建、人民防空等各項工作邁出新步伐、呈現(xiàn)新氣象。
過去一年，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動黨中央、國務院和省委、省政府決策部署落地見效。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，切實加強各類監(jiān)督檢查反饋問題整改。扎實推進法治政府建設，認真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議196件、政協(xié)委員提案363件，辦復率100%。堅持“過緊日子”，從嚴評審148個政府投資項目，節(jié)約財政資金8.5億元。大力弘揚“四敢”精神，樹立狠抓落實鮮明導向，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的勁頭越來越足、氛圍越來越濃。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學指引的結果，是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市人民埋頭苦干、勠力奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐市部隊、公安干警，向關心支持長治改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難問題。制約高質量發(fā)展的結構性矛盾還比較突出，資源型產(chǎn)業(yè)大而不強、大而不優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)剛剛起步。服務業(yè)現(xiàn)代化程度較低，發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系還不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場化、標準化、品牌化程度不高?？萍紕?chuàng)新能力不強。生態(tài)環(huán)境依然脆弱。城鄉(xiāng)基礎設施存在短板。民生保障、公共服務、社會治理有待進一步加強。安全生產(chǎn)基礎還不穩(wěn)固。營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。行政效能同人民群眾的期望還有差距，等等。對此，我們要迎難而上，以更大力度認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好今年工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，圍繞省委、省政府總體部署，按照市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動高質量發(fā)展，不斷深化全方位轉型，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設全國資源型城市轉型升級示范區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城、國內一流國際知名生態(tài)文化旅居目的地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化長治篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：GDP增長6%左右，在實際工作中爭取更好結果;固定資產(chǎn)投資增長10.5%;社會消費品零售總額增長6%左右;一般公共預算收入增長3%;城鎮(zhèn)居民可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民可支配收入高于經(jīng)濟增長水平;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人;居民消費價格指數(shù)控制在3%左右;各項約束性指標不折不扣完成省下達任務。
圍繞上述目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好以下工作：
(一)著力擴大有效益的投資，夯實穩(wěn)增長基礎。大力開展“項目建設年”活動，聚焦補短板、促轉型、增動能，著力提高投資精準性、有效性，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。
保持投資強度。統(tǒng)籌抓好已謀劃儲備的總投資6747億元的2265個項目建設。重點實施“百項千億”工程，加快開工建設總投資113億元的襄垣源網(wǎng)荷儲一體化、總投資45億元的LED新型顯示面板、總投資29億元的長治學院新校區(qū)等100個投資10億元以上重大工程項目，帶動全年固定資產(chǎn)投資達到1000億元以上。更好發(fā)揮政府投資帶動效應，力爭爭取中央預算內資金、專項債券、特別國債、政策性金融工具等各類資金100億元，支持300個基礎設施、公共服務項目建設。
優(yōu)化投資結構。更好發(fā)揮投資對促轉型、調結構的基礎性、引導性作用，加大制造業(yè)、工業(yè)技改等重點領域投資。設立100億元產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展基金，引導各方面資本投向轉型項目，重點實施985個產(chǎn)業(yè)項目，年度完成投資615億元，占固定資產(chǎn)投資比重達到60%以上。全面激發(fā)民間投資活力，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，積極發(fā)展特許經(jīng)營模式，重點實施711個民間投資項目，年度完成投資550億元、增長11%以上。
加強投資調度。建立項目建設和投資管理數(shù)字化平臺，進一步強化重點項目指揮部、工作專班、領導包聯(lián)、觀摩評比等制度落實，用好“四全工作法”“四精四賬”清單化工作機制，強化行業(yè)部門職責，扎實開展項目建設攻堅行動，做實做細項目“四庫”，高頻高位精準調度，實現(xiàn)項目動態(tài)管理、壓茬推進、落地見效。
(二)著力構建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。我們要圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，以推進新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級為主攻方向，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力成為全省發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要陣地。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面提升產(chǎn)業(yè)完整性、先進性、安全性，打造成本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、迭代優(yōu)勢，力爭制造業(yè)增加值增長10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。LED光電產(chǎn)業(yè)聚焦打造全國LED產(chǎn)業(yè)之都，落實激勵LED產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策措施，鞏固LED光源、顯示行業(yè)領先地位，加快突破外延芯片、封測等關鍵環(huán)節(jié)，圍繞應用端帶動產(chǎn)業(yè)集聚;大力推進無創(chuàng)光療產(chǎn)業(yè)化等項目，帶動深紫外LED加快成果轉化、推廣應用。光伏產(chǎn)業(yè)加快光伏玻璃生產(chǎn)線及配套深加工、金剛石線擴產(chǎn)等項目建設，打造全鏈條光伏產(chǎn)業(yè)基地。裝備制造產(chǎn)業(yè)加快推進新能源汽車核心零部件、壺關航天工業(yè)園等63個項目，規(guī)劃建設產(chǎn)品、材料表面處理等關鍵環(huán)節(jié)項目。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞鋼鐵企業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展氫冶金，生產(chǎn)特種鋼、機器人專用鋼、高溫合金鋼等新型冶金材料;聚焦發(fā)展高端纖維及復合材料、鋁鎂合金等，重點推進碳基新材料、石墨及碳素制品等47個項目。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)強化技術創(chuàng)新，研發(fā)高附加值產(chǎn)品，推進潞黨參藥食同源功能產(chǎn)品開發(fā)、安博泰克創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，做強生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)圍繞建設工業(yè)資源綜合利用基地，鞏固煤矸石、粉煤灰等固廢綜合利用，擴大廢舊資源利用范圍，推動廢舊汽車拆解等項目建設。通航產(chǎn)業(yè)圍繞民用航空服務和基礎設施建設，持續(xù)拓展通航業(yè)務，加快推進武鄉(xiāng)、沁源通用機場、黎城飛行營地等項目建設，積極布局低空經(jīng)濟。加快發(fā)展服裝、特色工藝品加工等輕工產(chǎn)業(yè)。支持潞酒、小米等打造地方特色食品品牌，開展醋業(yè)國際標準化研究，推動沁縣百萬蛋雞養(yǎng)殖、長子凍干食品等項目擴大規(guī)模、提升效益，促進食品加工業(yè)發(fā)展壯大。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化，加快數(shù)實融合、數(shù)智賦能，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長15%以上，爭當全省數(shù)字化轉型發(fā)展排頭兵。持續(xù)推進高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長治中關村科技園等項目建設，統(tǒng)籌布局和推動傳感器、無人機、電子元器件、智能機器人等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。培育3個省級以上智能制造示范項目。完善信息基礎設施，建設長治數(shù)字底座，申報國家級千兆城市，合理布局算力設施，推動5G信號進一步向農(nóng)村覆蓋。
全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)動機制，推動“政、產(chǎn)、學、研、金、介、用”七大要素提檔升級、協(xié)同聯(lián)動，構建各類要素內在統(tǒng)一、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。深化產(chǎn)業(yè)研究，拓展應用場景，加快布局綠色氫能、量子信息、前沿材料等產(chǎn)業(yè)新賽道，積極爭取建設國家產(chǎn)業(yè)備份基地。
(三)著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快建設能源強市。以深化能源革命為牽引，聚焦“規(guī)模適度、安全可靠、綠色低碳、引領創(chuàng)新、效益顯著”目標，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源與新能源，加快建設現(xiàn)代化能源供應體系。
推動煤炭行業(yè)降本增效。在確保安全的前提下，釋放煤炭先進產(chǎn)能，推動2座煤礦竣工投產(chǎn)，加快3座煤礦聯(lián)合試運行、2座停緩建煤礦復工復產(chǎn)，原煤年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.7億噸左右。新建4座綠色開采礦井，建成10座智能化礦井，全面開展產(chǎn)能120萬噸及以上煤礦智能化改造，煤炭先進產(chǎn)能穩(wěn)定在95%左右，強化煤炭產(chǎn)銷儲運銜接，將煤炭產(chǎn)業(yè)打造成為“道地性產(chǎn)業(yè)”。
推進煤炭清潔高效利用。在7個焦化“上大關小”升級改造項目全面投產(chǎn)基礎上，加快實施“三改造”“兩運行”。以發(fā)展高端精細煤化工為方向，推動煤焦油高附加值成分提取、粗苯向醫(yī)藥中間體轉化，加快推進10萬噸己二腈等26個項目，建設國家級煤化工產(chǎn)業(yè)轉型升級示范基地，推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變。
加快構建新型能源體系。完成煤電機組“三改聯(lián)動”225萬千瓦。推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)。有序開發(fā)光伏、風電、生物質能，新增新能源裝機60萬千瓦。推動長子、沁源抽水蓄能電站盡快核準開工。推進儲能設施布局建設，加快10萬噸磷酸錳鐵鋰正極材料、10萬噸高性能鋰電負極材料等項目建設，帶動新能源產(chǎn)業(yè)布局配套和擴展應用。加強充電樁、換電站、加氫站、綜合能源島等充電基礎設施布局建設，構建高效用能模式。
深化能源領域創(chuàng)新改革。聚焦“五個一體化”融合發(fā)展，持續(xù)加強能源領域治理，整體提升能源產(chǎn)業(yè)運行效率，引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強化能源重點領域技術創(chuàng)新和示范應用，加強與山西能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等科研機構的合作，在做好園區(qū)試點基礎上，實施市級源網(wǎng)荷儲一體化示范，完善新能源基礎設施網(wǎng)絡，推進電網(wǎng)基礎設施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設。積極爭取國家可再生能源山西分中心落地長治。
(四)著力提升科技創(chuàng)新水平，增強發(fā)展新動能。創(chuàng)新在發(fā)展新質生產(chǎn)力中起主導作用。我們要圍繞國家創(chuàng)新型城市建設，聚焦發(fā)展新質生產(chǎn)力核心要素，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
激發(fā)創(chuàng)新活力。全面落實我市支持科技重點項目7條措施，市級科技經(jīng)費投入增加一倍、達到1億元以上，引導企業(yè)和社會資本加大科研投入。采取“揭榜掛帥”、定向委托、競爭性談判協(xié)商等方式，開展30項科技重大專項和重點研發(fā)項目。強化知識產(chǎn)權保護運用，讓尊重創(chuàng)造、保護創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
打造創(chuàng)新平臺。大力發(fā)展實驗室經(jīng)濟，重點支持國家級光電檢測、煤基合成油產(chǎn)品測試、植物萃取和轉化等創(chuàng)新平臺建設，加快特種鋼、深紫外LED等中試基地建設。推進檢驗檢測市場化改革，建設“檢測+研發(fā)+服務”綜合檢驗檢測園區(qū)。
培育創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新培育國家高新技術企業(yè)100家、省級以上專精特新企業(yè)20家。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，引導企業(yè)領辦創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。積極發(fā)展科技中介機構，組織推廣10項重點科技成果轉化。
集聚創(chuàng)新資源。建設長治深圳飛地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)業(yè)引育、招才引智、科技成果轉移轉化專業(yè)平臺，承接引進發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新資源要素。深化省校合作，突出“人才+產(chǎn)業(yè)”導向，加大市場化招才引智力度，精準引進一批高水平科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
各位代表，推動高質量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。我們要理直氣壯唱響中國經(jīng)濟光明論，上下同欲、政企同心，一定能夠將長治打造成投資寶地、用能洼地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)福地，在高質量發(fā)展之路上展現(xiàn)更大作為!
(五)著力優(yōu)化消費供給，推動服務業(yè)提質增效。
促進消費挖潛升級。落實好各類促消費政策，提振新能源汽車、家居、家電等大宗消費。開展餐飲、住宿等重點領域服務提升行動，推進10個核心夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、10個夜間美食示范街區(qū)、5個地標性商業(yè)聚集區(qū)建設，促進消費擴容提質。鞏固提升11個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，健全農(nóng)村商貿(mào)設施和物流配送體系，創(chuàng)建國家消費幫扶產(chǎn)地示范區(qū)。積極承接和舉辦具有影響力的文體活動，培育文化娛樂、體育賽事、國貨“潮牌”等新的消費增長點，建設區(qū)域消費中心。
叫響文旅康養(yǎng)品牌。圍繞建設國內一流國際知名生態(tài)文化旅居目的地，全面落實“151995”行動計劃，聚焦文旅康養(yǎng)“五大品牌”每個縣區(qū)至少落地3個重大項目。推動黃崖洞文化旅游區(qū)、八路軍文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，新增8家A級景區(qū)，推進太行山大峽谷經(jīng)營體制改革。支持武鄉(xiāng)縣全國紅色旅游融合發(fā)展試點、壺關縣省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設。抓好侯堡康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大健康公共服務基地等項目建設，推進漳澤湖旅游度假區(qū)建設。加快完善配套服務，新建太行一號旅游公路350公里，推進太行山大峽谷軌道旅游項目，打造20家市級以上精品民宿，引進知名品牌商業(yè)綜合體、星級酒店，提升接待服務水平。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，吸引國內外創(chuàng)意人才，開發(fā)地方特色文創(chuàng)產(chǎn)品，用好“長治有禮”文創(chuàng)平臺，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。建設觀音堂公共文化創(chuàng)新體驗基地，深化文物保護修繕和活化利用。開展好全國文物普查和旅游資源普查工作。積極創(chuàng)建“中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市”等國家氣候標志品牌，全面提升我市文旅康養(yǎng)知名度、美譽度。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流。推進晉東南物流樞紐、現(xiàn)代零碳智慧醫(yī)藥倉儲物流等項目建設，培育發(fā)展專業(yè)性物流中心和物流企業(yè)。發(fā)揮鄭州鐵路局長治鐵路物流中心作用，依托瓦日、太焦、長邯等鐵路擴大運能供給，加快沁源新交口、上黨綠能物流園等專用鐵路建設，進一步提高鐵路運輸比例。加快建立“交易+物流+供應鏈金融”聯(lián)動機制，打造物流樞紐大數(shù)據(jù)服務平臺，積極創(chuàng)建生產(chǎn)服務型國家物流樞紐承載城市。
做大做強金融產(chǎn)業(yè)。圍繞金融“五篇大文章”，鼓勵金融機構不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，全力服務實體發(fā)展，完善政銀企合作機制，力爭貸款余額增長10%左右，社會融資總量達到500億元以上，金融增加值增長9%左右。建設北京證券交易所、全國股轉系統(tǒng)長治服務基地，推動重點企業(yè)上市掛牌，更好對接資本市場、用好資本市場。著力防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
(六)著力推進鄉(xiāng)村全面振興，夯實“三農(nóng)”基礎。
堅定穩(wěn)糧保供。堅決扛牢耕地保護和糧食安全責任，嚴格落實“田長制”。加快上黨灌區(qū)等大型灌區(qū)水利設施建設，新建改造高標準農(nóng)田19.7萬畝，新增水澆地6.49萬畝，建設10萬畝噸糧田示范區(qū)，糧食播種面積穩(wěn)定在385萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在25.16億斤以上。推動黎城創(chuàng)建國家級玉米制種基地。推廣大豆玉米帶狀復合種植10萬畝。全面落實“菜籃子”市長負責制，蔬菜播種面積達到42萬畝以上，生豬出欄量穩(wěn)定在110萬頭以上，發(fā)展凈菜加工、屠宰加工，提升種養(yǎng)殖附加值。實施化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用行動，積極發(fā)展中水灌溉，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。
發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動農(nóng)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展，培育壯大中藥材、糧品、果蔬品、蛋肉制品、釀品五大特色產(chǎn)業(yè)集群，推進實施120個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。“一縣一業(yè)”打造特色現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟。大力發(fā)展冬播谷子，推廣優(yōu)質谷子種植30萬畝以上，開發(fā)小米功能食品、保健食品，提升長治小米品牌知名度。推動山西(長治)中藥材商貿(mào)平臺正式運營，開展中藥材特色種植保險和目標價格保險，中藥材面積穩(wěn)定在155萬畝左右。
加快鄉(xiāng)村建設。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設彰顯太行山水風韻的和美鄉(xiāng)村。適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢，進一步優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務配置，建設39個精品示范村、322個提檔升級村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成1.3萬座農(nóng)村戶廁改造、80個村莊生活污水治理，新改建“四好農(nóng)村路”330公里。持續(xù)深化農(nóng)村改革，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)權交易中心建設，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入超30萬元的行政村達到1800個以上。全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，托管服務面積達到340萬畝。
深化鞏固銜接。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固提升“三保障”水平和飲水安全成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強化脫貧人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，穩(wěn)定扶貧項目收益，保障脫貧人口收入持續(xù)增長，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(七)著力深化重點改革，增強發(fā)展內生動力。
提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級。持續(xù)深化“三化三制”改革，放大“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效益，完善開發(fā)區(qū)與部門聯(lián)動審批機制，強化標準化廠房建設，讓更多項目“簽約即開工”“拎包能入駐”。加大開發(fā)區(qū)項目集聚和產(chǎn)出考核力度，提升“三個一批”活動項目開工率、投產(chǎn)率、達效率，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。
持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。對標世行營商環(huán)境評估新指標體系，持續(xù)開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，深化“一枚印章管審批”“一件事一次辦”“證照分離”等改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快數(shù)字政府建設，提升“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”服務能力，完善“三晉通·長智辦”APP，推動“7×24小時”自助政務服務超市覆蓋70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化完善涉企政策“一站式”綜合服務平臺。深化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新信用監(jiān)管，營造誠實守信市場環(huán)境。
增強民營經(jīng)濟活力。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策。定期向民營企業(yè)推介項目，引導煤炭領域等社會資本投資轉型項目，支持民營企業(yè)參與重大項目和重點產(chǎn)業(yè)鏈建設。完善常態(tài)化政企溝通交流機制，及時回應解決民營企業(yè)訴求，健全拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預防和清理機制，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益。繼續(xù)辦好“長清班”“復旦班”，提升企業(yè)家素質，激揚企業(yè)家精神，成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。
發(fā)展壯大經(jīng)營主體。開展經(jīng)營主體深化年活動，統(tǒng)籌推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶以上。推動經(jīng)營主體集聚發(fā)展，再培育3個省級鏈主鏈核企業(yè)，1個省級、5個市級專業(yè)鎮(zhèn)，力爭重點產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入增長15%以上，專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)值增長16%以上。
深化重點領域改革。深入推進高標準市場體系建設，深化要素市場化改革，推動各類要素資源高效配置。開展國有企業(yè)改革深化提升行動，組建國有資本投資運營公司，進一步優(yōu)化國有資本布局結構，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。深化財稅體制改革，培育新的財源增長點，強化預算績效管理，提升財政管理水平，提高資金使用效率。積極推進供氣、供熱、供水等公共服務領域價格改革。
(八)著力擴大對外開放，更好服務和融入新發(fā)展格局。
深化京長對口合作。圍繞建設革命老區(qū)中國式現(xiàn)代化先行示范區(qū)，充分利用首都資源優(yōu)勢，持續(xù)深化教育、醫(yī)療、科技等領域合作，拓展合作深度廣度。依托京長對口合作高質量發(fā)展研究中心，搭建政策研究、高端交流、科研成果轉化為一體的多元合作平臺。舉辦京長產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展大會，探索跨區(qū)域項目聯(lián)合策劃、成果共享機制，打造更多“雙向飛地”模式。
大力開展招商引資。市縣領導主動外出考察推介，聚焦延鏈補鏈強鏈，做好產(chǎn)業(yè)研究及生產(chǎn)要素匹配，對接各類商會、協(xié)會，運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、中介招商、智庫招商等多種形式，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，提高招商引資針對性。全面兌現(xiàn)投資促進獎勵，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。全年簽約項目投資額達到1500億元，簽約項目當年開工率達到60%以上。
不斷提升對外開放度。舉辦好“2024中國—東盟周”活動，積極融入“一帶一路”。支持重點進出口企業(yè)開拓國際市場，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品由供貨出口轉自營出口，擴大出口規(guī)模。支持陸港國際物流園區(qū)聯(lián)運班列運行。用好廣交會、進博會等重點展會平臺，組織企業(yè)線上線下對接國際市場，力爭新增10家外貿(mào)實績企業(yè)，進出口總額增長5%以上。
(九)著力加快新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以人為核心、以縣城為載體，持續(xù)推進“1+3+4”上黨城鎮(zhèn)群建設，重點實施總投資536.9億元的131項城建工程。
增強主城區(qū)輻射帶動功能。堅持社區(qū)化、親民化，推動城市空間布局優(yōu)化、公共服務功能完善和文脈文氣文化植入，全力打造兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市，讓長治成為一座朝氣蓬勃、充滿青春活力的現(xiàn)代之城。梳理優(yōu)化空間，運用好國土空間總體規(guī)劃成果，加強頂層設計，推進和平醫(yī)院片區(qū)、上黨門片區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃修編，積極推動主城區(qū)批發(fā)市場等遷建，預留足夠的公共設施空間。開展濱湖區(qū)設計“一張圖”及控規(guī)修編。暢通城市路網(wǎng)，完善路網(wǎng)結構，優(yōu)化路權分配。推動東南外環(huán)、高新大道全線貫通，形成連接南北、通達東西的城市快速通道。打通德化門街西延、府后街西延等斷頭路，新建林蔭大道、規(guī)劃五路等11條市政道路。同步做好主城區(qū)燃氣管道更新改造、熱源擴容配套、辛安泉引水輸水管網(wǎng)及配套設施等項目。提升功能品質，延續(xù)城市歷史文脈，實施蓮花池修繕改造項目。推進完整居住社區(qū)建設，積極申報社區(qū)嵌入式服務設施建設先行試點，打造活力社區(qū)。完善公共衛(wèi)生間、城市驛站建設。持續(xù)開展主城區(qū)停車專項整治，緩解停車難題。積極推進綜合客運樞紐、工會培訓中心等項目建設。開展市植物園、動物園項目前期。加快城市更新，推進八一路小學片區(qū)、上黨落子劇團片區(qū)等“城市瘡疤”治理。加快莊里、上韓、北寨等城中村改造，新開工老舊小區(qū)改造260個。實施3條市政道路雨污分流、“三河一渠”整治提升工程，做好海綿城市、國家園林城市驗收工作。
促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，支持長子縣打造縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點。不斷壯大縣域經(jīng)濟，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善縣城基礎設施，提高公共服務保障水平，切實提升縣城綜合承載力。積極推動縣城基礎設施、基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，支持農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化，切實提高全市常住人口城鎮(zhèn)化率。
加強重大基礎設施建設。加快推進341國道、309國道改擴建和國省干線過境縣城改線，推動平安高速、黎陵高速開工建設，扎實推進長治機場遷建、長邯聊高鐵等項目前期。做好治水興水大文章，加強水網(wǎng)規(guī)劃，開工建設后灣水庫供水工程，加快推進老頂山引水、壁頭河河道治理。做好吳家莊水庫前期，爭取“十四五”期間開工建設。
(十)著力強化生態(tài)保護，全面建設美麗長治。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實“河湖長制”“林長制”，扎實推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格按照市政府出臺的大氣和水污染物排放管控要求，以細顆粒物和臭氧協(xié)同治理為核心，對重點行業(yè)進行深度治理，完成12萬戶散煤清零改造，力爭PM2.5濃度降至每立方米34微克以下、優(yōu)良天數(shù)達到80%、污染物排放總量減少1萬噸。實施污水處理廠提標改造工程，開工建設再生水利用項目。加快濱湖污水處理廠建設、上黨污水處理廠擴容，全面推進建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，力爭國省控斷面水質全部優(yōu)良，市控斷面水質全部達標。加強關閉搬遷企業(yè)土壤污染風險管控，強化地下水污染防治。推進新污染物和固廢綜合治理，加快實施建筑垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾處理項目，提升垃圾減量化、無害化、資源化利用水平。
加強生態(tài)修復治理。錨定打造“八百里濁漳·美麗的畫廊”目標，實施好“一泓清水入漳澤”工程，推進漳澤湖東岸水環(huán)境提升和周邊環(huán)境整治，扎實做好濁漳河南源、石子河、絳河等綜合治理。建設6個尾水人工濕地工程。加強生物多樣性保護，培育本地樹木用于植樹造林，積極申報黃河流域中央國土綠化示范項目，完成營造林11.7萬畝、水土保持治理45萬畝，加強采煤沉陷區(qū)治理和廢棄礦山生態(tài)修復，筑牢生態(tài)安全屏障。不斷探索綠水青山就是金山銀山的實現(xiàn)路徑，創(chuàng)新建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
持續(xù)推動節(jié)能降碳。嚴格落實“雙碳”目標要求，能耗強度下降1.8%以上，積極推進能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。加快推動新能源汽車清潔運輸，大宗物料清潔運輸比例達到80%以上。扎實開展氣候投融資試點，進一步創(chuàng)新綠色金融工具，探索實施一批EOD項目。扎實推進近零碳示范工程，支持高新區(qū)建設國家首批碳達峰試點園區(qū)，推動平順林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點，實施好低碳氣候韌性循環(huán)經(jīng)濟轉型項目。
(十一)著力保障和改善民生，扎實推動共同富裕。
突出就業(yè)優(yōu)先導向。實施好公共就業(yè)服務能力提升示范項目，完善人力資源市場和零工市場建設，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，精準做好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)服務工作。推動特色勞務品牌提質增效，高質量開展職業(yè)技能培訓，建設5個技能人才培訓基地和10個技能大師工作室，技能人才占從業(yè)人員比例達到34%以上，造就一支高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加大欠薪治理力度，維護勞動者合法權益。
促進教育擴優(yōu)提質。大力實施“名師名校名校長”工程，深入研究教育規(guī)律，加強師資培訓，提升教學質量。鞏固拓展基礎教育綜合改革成果，完成義務教育“雙減”試點任務。加快英華片區(qū)九年一貫制學校改造、市三中遷建等項目建設。擴大公辦幼兒園、普惠性幼兒園覆蓋范圍，提檔升級寄宿制學校8所。有序推進高考綜合改革，穩(wěn)妥推進市直高中優(yōu)化整合，每個縣至少辦好1所優(yōu)質公辦高中，持續(xù)提升高考質量。加快市職業(yè)教育綜合實習實訓基地建設，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點市。支持駐市高校建設，積極推進山西機電等職業(yè)教育資源整合，組建本科職業(yè)院校。
提高全民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進“三醫(yī)”聯(lián)動，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉。加快省級區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點、中研所附屬醫(yī)院新院區(qū)、公共衛(wèi)生服務中心、精神衛(wèi)生中心等項目建設。加強地方病、傳染病防治，推動重大疾病早防早篩早治，穩(wěn)步提高全市人民健康預期壽命。完善和落實生育支持政策，推進普惠托育服務發(fā)展示范項目。加快普及應急救護技能，全面提升群眾自救互救能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動。以籌辦第十七屆省運會為契機，廣泛深入開展群眾性體育活動，加強體育鍛煉，養(yǎng)成健康習慣。繼續(xù)辦好環(huán)漳澤湖馬拉松賽，加快推動與鄧亞萍體育基金合作項目，促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
完善社會保障體系。持續(xù)推進參保擴面，提高新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員等群體參保率。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準、城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準。全面落實基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策。做好住房保障工作，積極推進保障性租賃住房建設，支持剛性和改善性住房需求。推動新建市殯儀館投入使用，配套建設公益性生態(tài)墓葬。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。健全分層次分類社會救助體系，加強殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關愛服務，強化未成年人保護。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，常態(tài)化推進精神文明創(chuàng)建。深入提煉城市精神內涵，大力弘揚太行精神，用長治優(yōu)秀歷史文化、人文精神凝心聚力。建設市級融媒體平臺，加大長治對外宣傳力度。推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，確保順利通過國家復核驗收。推動博物館、圖書館、檔案館年內建成開館。圍繞曲藝名城建設，深入開展具有地方特色的文化展演活動，舉辦第二季“戲聚長治·唱響盛世”系列戲曲演出，積極開發(fā)和展示非物質文化遺產(chǎn)，豐富群眾精神文化生活。
各位代表，人民幸福安康是高質量發(fā)展的最終目的。我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，兜牢民生底線，全面辦好省政府15件民生實事，全力打造優(yōu)質的公共服務、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的生活保障，讓生活在長治的人民更自豪、更自信!
(十二)著力維護安全穩(wěn)定，牢牢守住發(fā)展底線。深入貫徹總體國家安全觀，堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強“時時放心不下”的責任感，著力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
狠抓安全生產(chǎn)。堅持“三管三必須”，強化安全生產(chǎn)責任落實，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、特種設備、燃氣、消防等重點行業(yè)領域專項整治，做好地質災害防治、森林草原防滅火等工作，堅決防范事故發(fā)生。加快實施自然災害防治能力提升項目，建設應急管理綜合應用平臺，完善應急救援體系，提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化水平。
深化平安建設。持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，有效防范和處置公共安全事件。扎實做好重點領域風險隱患防范化解工作。加強氣象、地震、人防等工作，提升災害性天氣監(jiān)測預警和人工影響天氣能力，推進“平急兩用”公共基礎設施建設，做好防災減災救災工作，提升群眾應急避險意識和能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加強社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全面推進信訪工作法治化。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善、紅十字等事業(yè)。不斷加強民族宗教、外事僑務、援疆、檔案等工作。支持國防和軍隊建設，深入開展國防教育、國防動員、雙擁共建，為我市改革發(fā)展凝聚起社會各界、方方面面的正能量和強大合力。
