（山西省）2024年稷山縣人民政府工作報(bào)告
2024年稷山縣政府工作報(bào)告
——2024年2月20日在稷山縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
稷山縣人民政府縣長 王 潤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的屆中之年。面對異常復(fù)雜的外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，特別是考察運(yùn)城重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央省市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞縣委“1185”工作思路，恪盡職守、務(wù)實(shí)重干，迎難而上、奮力攻堅(jiān)，在克服重重困難中交出了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
這一年，我們抓項(xiàng)目、重招商，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。牢固樹立“項(xiàng)目是第一支撐”的理念，堅(jiān)持全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)，全縣121個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41.6億元，其中，16個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.1億元。成功爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債及國家、省級資金6.77億元，位居全市第4。招商引資完成市定任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成131.7億元，增長7.8%，全市排名第2;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50.2億元，增長7.3%，全市排名第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.8億元，增長4%，全市排名第3;固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，下降2%，全市排名第10;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成38004元和17253元，增長6.2%和9.5%，全市排名第1和第5。指標(biāo)增速總體高于全市平均水平，位居第一方陣。同時(shí)，近三年我們新爭取到國字號(hào)品牌10個(gè)，全縣國字號(hào)品牌增至16個(gè)。
這一年，我們提質(zhì)效、樹品牌，特優(yōu)農(nóng)業(yè)捷報(bào)頻傳。我縣榮獲國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，被確定為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)重點(diǎn)縣、第一批全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定。全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.76萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)2.67億公斤。蛋雞產(chǎn)業(yè)躋身全國前列。全縣蛋雞存欄增至2000萬只，產(chǎn)值達(dá)33億元，位居全國第3?！梆⑸诫u蛋”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄和全國新銳品牌30強(qiáng)，榮獲全國第二屆禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)二等獎(jiǎng)。中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”禽蛋產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)落地稷山。晉龍養(yǎng)殖、晉龍飼料獲評國家級龍頭企業(yè)。晉龍養(yǎng)殖被認(rèn)定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，晉龍股份被評為新三板最具投資價(jià)值企業(yè)和省級生態(tài)農(nóng)場，成為蛋品生產(chǎn)商全球前30強(qiáng)，并榮獲第六屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。集福食品、陽潤寶興被評為省級龍頭企業(yè)。成功開發(fā)燒雞、功夫雞湯、雞肉預(yù)制菜等多種產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)頭工尾”。板棗產(chǎn)業(yè)固基礎(chǔ)延鏈條?？h財(cái)政共投入400余萬元，引導(dǎo)棗農(nóng)投保，免費(fèi)開展植保飛防，與中國農(nóng)大、山西農(nóng)大合作開展防裂果技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施防裂果實(shí)驗(yàn)林項(xiàng)目300畝，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，減少自然災(zāi)害給棗農(nóng)造成的損失。新建防雨棚500畝，成功推出年份棗，開發(fā)板棗小分子肽、板棗咖啡、板棗條茶芽茶姜茶、板棗調(diào)味醋飲品醋等產(chǎn)品，以新產(chǎn)品新包裝拓展新市場，產(chǎn)業(yè)附加值得以提升。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全面壯大。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實(shí)推進(jìn)，大力開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，建成柴胡規(guī)范化種植基地1000畝，設(shè)施水果1050畝，集體年收入10萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，收入30萬以上的村達(dá)到35.4%?！梆⑸剿膶殹背鞘姓故局行娜娼ǔ桑贫ā丁梆⑸剿膶殹奔夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》594項(xiàng)，質(zhì)量管控體系不斷完善。
這一年，我們延鏈條、促轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速躍升。銘福鋼鐵、東方資源、永東化工蟬聯(lián)全省民企百強(qiáng)。永東化工被認(rèn)定為“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”，煤焦油基導(dǎo)電炭黑入選首批“山西精品”。晉武能源被評為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。東方資源、永東化工分別被確定為全省特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈“核心配套型”鏈核企業(yè)、全省碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈“潛在鏈主型”鏈核企業(yè)。東方資源106萬噸搗固焦化升級改造、北都科技3萬噸超高功率石墨電極提標(biāo)改造、華越建材60萬噸工業(yè)廢渣項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，梅山湖科技6萬噸超高功率石墨電極焙燒工段主體完工，東方資源超超臨界發(fā)電、銘福鋼鐵產(chǎn)能減量置換及富余煤氣發(fā)電、永東化工特種炭黑等項(xiàng)目有序推進(jìn)。翟店包裝印刷專業(yè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目建成投用。清河鎮(zhèn)成功獲批第二批市級金剛石刀具專業(yè)鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)被成功認(rèn)定為首批國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、省級綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)和省級化工園區(qū)。西社園區(qū)污水處理廠、緯一路和翟店園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、翟店工業(yè)污水處理廠全面建成，開發(fā)區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。在全市率先啟動(dòng)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》起草工作，數(shù)字經(jīng)濟(jì)破題開局。
這一年，我們興業(yè)態(tài)、塑精品，文旅融合成功破題。全域旅游成績亮眼。大佛文化園開園迎客，大佛寺游客中心建成投用，千年大佛重現(xiàn)古韻。“守望千年·只為棗你”鄉(xiāng)村振興主題景區(qū)成功“出圈”，千年棗林煥發(fā)生機(jī)。稷王廟、國家板棗公園、馬趵泉村入選“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”。板棗古樹群被全國綠化委員會(huì)評為“中國100個(gè)最美古樹群”。國家板棗公園被認(rèn)定為市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，圣王山莊被認(rèn)定為市級文旅康養(yǎng)示范區(qū)?！丁皸棥敝心窐s獲“稅眼看發(fā)展”全國短視頻大賽一等獎(jiǎng)。環(huán)城旅游路建成通車，濕地公園游客體驗(yàn)中心、馬村游客服務(wù)中心有序推進(jìn)。品牌活動(dòng)大放異彩。全國鄉(xiāng)村“村晚”專場活動(dòng)在我縣舉辦并登錄國家公共文化云平臺(tái)。央視總臺(tái)《尋古中國·尋夏記》紀(jì)錄片講述我縣東渠遺址和稷王廟等先秦文化。第三屆后稷論壇、棗花節(jié)、后稷農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，馬拉松、自行車賽持續(xù)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱搜，百名院士稷山行、紀(jì)念姚奠中書法篆刻展成為全縣上下崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)國學(xué)的一張名片，稷山知名度、美譽(yù)度顯著提升。文物保護(hù)更加有力。大佛寺?lián)岆U(xiǎn)加固、吳壁后土廟修繕等一批文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目全面完工。歷代壁畫數(shù)據(jù)信息采集暨成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成功啟動(dòng)。我縣加入二十四節(jié)氣保護(hù)聯(lián)盟，板棗開桿節(jié)成為秋分節(jié)氣保護(hù)性代表社區(qū)。稷王山“五谷石”入藏中國農(nóng)業(yè)博物館?！度逦琛返?家單位、王守忠等9人分別入選第六批省級非遺項(xiàng)目和非遺傳承人。益泰永木雕被認(rèn)定為省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
這一年，我們優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，市場主體煥發(fā)活力。嚴(yán)格執(zhí)行國家省市一攬子政策措施，為企業(yè)爭取資金7675萬元以及各類貸款20億元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地1158畝。深化服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券600萬元，開展讓利促銷活動(dòng)，累計(jì)撬動(dòng)消費(fèi)近1.2億元，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。不斷完善“四零”服務(wù)體系，打造“稷刻辦”政務(wù)服務(wù)品牌，128項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“一窗受理”辦理事項(xiàng)10498件，行政審批時(shí)限壓縮81.99%，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展市場主體提升年行動(dòng)，中國運(yùn)城跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)(稷山站)成功設(shè)立，全縣凈增市場主體3404戶、小升規(guī)企業(yè)8家、創(chuàng)新型中小企業(yè)18家、“專精特新”企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)2家、個(gè)轉(zhuǎn)企26戶。
這一年，我們重建管、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌綻放新顏。城市功能更加完善。編制完成縣級國土空間規(guī)劃?？h財(cái)政共投入600余萬元開展自建房安全鑒定工作。民樂園二期、汾河南坡綠化全面建成，全民健身中心、游泳館、工人文化宮主體完工，民樂園體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，市民休閑娛樂健身戶外空間實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的變化。108國道、233省道路面提升全面完工，富強(qiáng)街西延、建設(shè)路北延、雨污分流等工程進(jìn)入攻堅(jiān)收尾階段，路網(wǎng)管涵“主動(dòng)脈”進(jìn)一步通達(dá)。城市智慧管理平臺(tái)、廉政警示教育中心、消防站、國防動(dòng)員指揮中心建成投用，工行家屬院、財(cái)院西樓兩個(gè)老舊小區(qū)及藍(lán)天包裝周邊棚戶區(qū)改造全面完工。汾河公園橋梁工程接近尾聲，108國道綠化提升改造加快推進(jìn)。和美鄉(xiāng)村成色更足。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，清理農(nóng)村生活垃圾5690噸，拆除廢棄建筑、殘?jiān)珨啾?65處，建成村莊小游園15個(gè)，完成19個(gè)村43公里的“四好農(nóng)村路”。汾北水源置換一期工程全面完工，鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建成投用，農(nóng)村寄遞物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。苑曲村、姚村、翟東村入選“山西省鄉(xiāng)村振興示范村”。
這一年，我們守綠水、護(hù)青山，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。東方、永祥等企業(yè)環(huán)保提標(biāo)改造及磚瓦行業(yè)廢氣治理全面完工，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”問題完成整改。全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率排名全市第2，全省排名倒19，是歷年來最好成績。深入開展地下水專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)停城市自備井217眼，追繳違規(guī)用水工業(yè)企業(yè)水資源稅近3000萬元?！耙汇逅朦S河”工程項(xiàng)目順利實(shí)施，汾河堤防加固提升工程加快推進(jìn)，柴村橋斷面年均值達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目成功獲批，“一住兩公”重點(diǎn)建設(shè)用地完成土壤污染狀況調(diào)查。深入開展汾河流域“清廢行動(dòng)”，完成12個(gè)固廢堆存點(diǎn)整改任務(wù)。我縣被確定為全省合同能源管理創(chuàng)新模式試點(diǎn)縣，300MW光伏發(fā)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成煤改電4595戶，縣城各主要公園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)均建有充電樁。國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃通過國家評審，完成礦山生態(tài)修復(fù)1300畝，封山育林1500畝，修復(fù)草地2000畝，稷西線、西社高速口通道綠化全面完成，縣域國土綠色基底不斷擴(kuò)大。
這一年，我們辦實(shí)事、解民憂，民生福祉不斷增進(jìn)。省市確定的民生實(shí)事和民生政策全部落實(shí)到位。穩(wěn)崗就業(yè)更加充分。公共實(shí)訓(xùn)基地和零工市場投入使用。我縣勞務(wù)協(xié)作基地入選第三批省級勞務(wù)協(xié)作基地，工小兔就業(yè)服務(wù)中心榮獲全省創(chuàng)業(yè)大賽勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽一等獎(jiǎng)。全縣完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5019人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4924人。教育質(zhì)量持續(xù)提升。公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)主體完工，6所小學(xué)“放心午餐”全面啟用，10所學(xué)校完成改造提升，農(nóng)村學(xué)校有了干凈整潔的食堂、健康護(hù)眼的照明，有了塑膠操場和室內(nèi)衛(wèi)生間，學(xué)生上廁所不再去戶外。招聘引進(jìn)教師127名，縣城三所初中開展了教師全員大交流，義務(wù)教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。高考文理兩大類二本B類以上達(dá)線1129人。稷王小學(xué)在全國跳繩總決賽斬獲“兩金兩銀八銅”。醫(yī)療實(shí)力不斷增強(qiáng)。我縣獲評全國基層中醫(yī)藥工作示范縣?？h醫(yī)療集團(tuán)被授予“山西省緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)典型單位”。太陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院上榜全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)表揚(yáng)名單?？h人民醫(yī)院主體完工，婦幼院搬遷入駐，正身醫(yī)院綜合樓建成投用，疾控體系全面重塑。村村建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，招聘引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員91名，實(shí)現(xiàn)了一村一名大學(xué)生村醫(yī)，全縣城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。我縣成為大專家.COM全國首家縣級合作單位，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金，為全縣群眾購買智慧醫(yī)療服務(wù)，開展精準(zhǔn)“健康畫像”、慢病風(fēng)險(xiǎn)篩查、健康自我管理，以優(yōu)質(zhì)普惠醫(yī)療助力全民健康。養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。我縣獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)做法被省衛(wèi)健委通報(bào)表揚(yáng)。民樂社區(qū)獲評“全國示范性老年型友好社區(qū)”?？祵幾o(hù)理院榮獲“國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，被評定為全省五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。清河、翟店醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目主體完工。城鄉(xiāng)適老化改造加速推進(jìn)，老年人享受更加幸福美好的晚年。社會(huì)治理精準(zhǔn)有效。創(chuàng)新出臺(tái)安全生產(chǎn)“雙十條”，扎實(shí)推進(jìn)?；贰拔鍌€(gè)專項(xiàng)整治”、礦山安全百日攻堅(jiān)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治以及“安全意識(shí)大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治、安全責(zé)任大落實(shí)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣安全形勢整體平穩(wěn)。我縣蟬聯(lián)“省級文明縣城”。大佛社區(qū)獲得“山西省文明社區(qū)”稱號(hào)?！把┝凉こ獭比缙谕旯?，“兩不一欠”問題整改到位，農(nóng)民工欠薪治理力度不斷加強(qiáng)。村改社區(qū)暨縣域社區(qū)管理體制改革工作扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁種鏟毒、信訪矛調(diào)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、違法占地整治、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這一年，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、促規(guī)范，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育，不斷強(qiáng)化理論武裝，深入開展典型案例解剖式調(diào)研，成果轉(zhuǎn)化成效明顯，制度機(jī)制更加完善，縣政府黨組中心組獲評運(yùn)城市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，辦理縣人大代表建議24件、縣政協(xié)提案50件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將廉政教育作為每次政府黨組會(huì)議的固定議題，大力營造廉潔用權(quán)、干凈干事的良好氛圍。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，出臺(tái)《稷山縣重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，建立政府合同合法性審查機(jī)制，實(shí)施內(nèi)審制度，對政府投資、追加報(bào)告等資金使用情況進(jìn)行把關(guān)，切實(shí)扎緊扎牢制度“籠子”，政府治理效能顯著提高。與此同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作得到新加強(qiáng)，工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、老干部、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、外事、史志、檔案、氣象、地震、治超等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾和社會(huì)各界勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐稷部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持稷山發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
各位代表，居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大;服務(wù)業(yè)缺少增長點(diǎn)，市場主體和民營經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步激發(fā)，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;污染治理任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境改善成效還需鞏固拓展;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)本質(zhì)安全水平還需提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重;新型城鎮(zhèn)化水平還不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，公共服務(wù)體系還不健全等等。對于這些問題，我們將采取有效措施，逐步加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢的奮進(jìn)之年，也是我縣搶抓機(jī)遇、乘勢而上、再創(chuàng)佳績的重要一年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，特別是考察運(yùn)城重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十四屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)、建立一套機(jī)制、緊扣八個(gè)聚力、做到五個(gè)過硬，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化稷山篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。
(一)聚力聚焦項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資持續(xù)擴(kuò)大
抓項(xiàng)目、促投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需的“硬支撐”“蓄水池”。要堅(jiān)持“四全工作法”，以“非常之為”爭項(xiàng)目、“非常之心”引項(xiàng)目、“非常之力”推項(xiàng)目，努力在新一輪競爭中成功“突圍”、問鼎“一流”、搶占“排頭”。
全盤謀項(xiàng)目。堅(jiān)持“項(xiàng)目是第一支撐”，強(qiáng)化與國家部委、省市廳局的溝通對接，密切跟蹤國家政策動(dòng)向和資金投向，圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、特別國債等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，千方百計(jì)找項(xiàng)目、挖資源、拓市場，滾動(dòng)謀劃新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)做到“大小并舉、四面開花”，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省市“大盤子”“錢袋子”。常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目，竭盡全力激活本地民間資本，積極吸引外來投資，推動(dòng)社會(huì)資本想投、敢投、放心投。
全員抓招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，做到客商親自會(huì)見、考察親自陪同、項(xiàng)目親自洽談、問題親自協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)出擊，重點(diǎn)開展鏈條招商，持續(xù)用好“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商模式，提升招商精準(zhǔn)性和落地率。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商責(zé)任，將招商成果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金掛鉤，營造“人人都是招商員、個(gè)個(gè)都是代言人”的招商氛圍。全年完成項(xiàng)目簽約額240億元以上，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工率達(dá)到70%以上。
全力促達(dá)效。按照“未開項(xiàng)目抓前期、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路，聚焦總投資254.2億元的159個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制及縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，把工地當(dāng)“陣地”、現(xiàn)場當(dāng)“戰(zhàn)場”，風(fēng)里雨里趕進(jìn)度、廠里廠外服好務(wù)，全力以赴跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。牢固樹立“要素跟著項(xiàng)目走”的鮮明導(dǎo)向，及時(shí)解決用地、用工、融資等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(二)聚力聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。要用活用好鏈長制、專業(yè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)三大抓手平臺(tái)，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢互補(bǔ)、多極市場承載、內(nèi)在競爭力充分的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)。堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、集群化發(fā)展，加快焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品迭代升級。啟動(dòng)永東化工總投資5億元的50萬噸煤焦油、20萬噸蒽油深加工項(xiàng)目，東方資源投資1.5億元的高爐瓦斯灰及資源綜合利用項(xiàng)目，泉稷能源總投資0.39億元的尿素粉塵回收、中壓系統(tǒng)改造項(xiàng)目，金星洗煤投資20億元的320萬噸低階煤分級分質(zhì)利用項(xiàng)目，金達(dá)泰投資2.4億元的年產(chǎn)6萬噸二氧化硅超細(xì)材料項(xiàng)目以及昌順達(dá)投資0.2億元的年產(chǎn)500萬支雕刻刀具項(xiàng)目。推動(dòng)?xùn)|方資源135MW超超臨界煤氣發(fā)電項(xiàng)目，銘福鋼鐵產(chǎn)能減量置換、220KV輸變電、1×80MW富余煤氣發(fā)電項(xiàng)目，永東化工煤焦油精細(xì)加工及特種炭黑綜合利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。翟店包裝印刷產(chǎn)業(yè)和清河金剛石刀具產(chǎn)業(yè)要持續(xù)強(qiáng)龍頭、壯集群、延鏈條、精品牌、促提升，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搶訂單、強(qiáng)設(shè)計(jì)、優(yōu)工藝，全力爭創(chuàng)省級專業(yè)鎮(zhèn)。推動(dòng)蛋雞、板棗、金銀細(xì)工、中藥材等產(chǎn)業(yè)積極申報(bào)市級專業(yè)鎮(zhèn)。
大力實(shí)施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)。通過建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)形成串珠成鏈、集鏈成群、聚群成勢的規(guī)模效應(yīng)。啟動(dòng)梅山湖投資8億元的年產(chǎn)3萬噸等靜壓石墨項(xiàng)目，慧鑫建材投資0.3億元的年處理100萬噸工業(yè)廢渣加工項(xiàng)目，金蛋白食品投資1.04億元的年產(chǎn)1500噸膠原蛋白肽項(xiàng)目，江蘇昆山投資0.5億元的年產(chǎn)5億個(gè)新型塑料包裝生產(chǎn)項(xiàng)目，江蘇仁康投資0.5億元的年產(chǎn)1.2萬噸蛋液加工項(xiàng)目，嘉惠能、融耀總投資24億元的600MW儲(chǔ)能項(xiàng)目以及科興、冀和、華能總投資13.6億元的230MW發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)梅山湖年產(chǎn)6萬噸超高功率石墨電極項(xiàng)目和大唐桂冠、匯能權(quán)亞光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
著力打造開發(fā)區(qū)升級版。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長保持在15%以上。全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)投資1億元的西社園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、投資1.9億元的中水回用、投資0.25億元的消防站建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)西社園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合排水管道建設(shè)、智慧園區(qū)管理平臺(tái)及翟店園區(qū)文化路建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)振西大街和經(jīng)一路排水防洪能力提升工程，持續(xù)推進(jìn)西社化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)整治提升，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)綜合承載能力。
(三)聚力聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
鄉(xiāng)村全面振興是拼出來的、干出來的、奮斗出來的。要學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“一環(huán)兩帶一片區(qū)”的總體布局，聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理，久久為功建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
提標(biāo)“宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮群眾主人翁作用，編制功能齊備、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)村規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，做到“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不建房”。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村自建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，出臺(tái)農(nóng)村建房設(shè)計(jì)管控導(dǎo)則，免費(fèi)提供監(jiān)理服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)形成富有鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻的建筑風(fēng)格。堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉，全面推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮。啟動(dòng)投資0.45億元的人居環(huán)境整治、投資0.5億元的“四好農(nóng)村路”建設(shè)、投資1.37億元的農(nóng)村供水提質(zhì)改造、投資0.38億元的下裴線農(nóng)村公路改造及投資0.48億元的管堡、東段等8個(gè)臺(tái)區(qū)10KV增容改造等項(xiàng)目。加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理一期工程和汾河干流水環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)35個(gè)村莊污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
提速“宜業(yè)”鄉(xiāng)村發(fā)展。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅(jiān)持“特優(yōu)”戰(zhàn)略，做好“土特產(chǎn)”文章。聚焦糧食安全，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，啟動(dòng)總投資1.33億元的4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黃汾百萬畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效基地、聯(lián)眾小麥生產(chǎn)基地、糧油單產(chǎn)提升等項(xiàng)目，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在68萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)2.6億公斤以上。聚焦蛋雞產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)品質(zhì)、強(qiáng)品牌、延鏈條，啟動(dòng)總投資3.32億元的370萬只蛋雞養(yǎng)殖、蛋雞預(yù)制菜加工、智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行稷山雞蛋技術(shù)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過程可控制，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。聚焦板棗產(chǎn)業(yè)，防病災(zāi)、提品質(zhì)、強(qiáng)加工、增效益，啟動(dòng)總投資1.43億元的板棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、“景村共榮”村落群共富、板棗深加工基地建設(shè)等項(xiàng)目，不斷提升板棗附加值。財(cái)政繼續(xù)投入資金，引導(dǎo)棗農(nóng)投保，提供全流程植保飛防。聚焦精小產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)總投資0.46億元的太陽鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、翟店300畝中藥材基地、旭瑞鴻達(dá)中藥材種植基地建設(shè)，加快生豬種牛養(yǎng)殖、蔬菜水果種植、保鮮庫冷庫等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)群眾增收致富。聚焦品牌打造，持續(xù)推進(jìn)“稷山四寶”百城百店建設(shè)，啟動(dòng)投資0.67億元的城北農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)項(xiàng)目，不斷提升“稷”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率。聚焦集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，盤活農(nóng)村閑置土地、廢棄廠房等資產(chǎn)資源，多途徑發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)做好鞏固銜接工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
提質(zhì)“和美”鄉(xiāng)村治理。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，啟動(dòng)投資0.4億元的未來鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推行“一村一法律顧問”“一村一法官”“一村一輔警”，試點(diǎn)建設(shè)“青葵工作室”，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化。強(qiáng)化農(nóng)村“一約四會(huì)”建設(shè)，引導(dǎo)群眾自覺抵制高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣，推動(dòng)移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗。
(四)聚力聚焦文旅融合，促進(jìn)消費(fèi)潛能有效激發(fā)
消費(fèi)市場是巨大的“富礦”，文旅產(chǎn)業(yè)是提振消費(fèi)的“主力軍”。要以文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)為抓手，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，鍛長板、補(bǔ)短板，挖潛力、促升級。
發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)。探索“旅游+康養(yǎng)、+娛樂、+體育、+文創(chuàng)”等模式，按照“做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)營銷、做好服務(wù)”的思路，積極申報(bào)省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，推進(jìn)旅游名縣名鎮(zhèn)建設(shè)。國家板棗公園爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，圣王山莊爭創(chuàng)省級文旅康養(yǎng)示范區(qū)。啟動(dòng)總投資1.2億元的圣王山莊溫泉康養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建、七級療養(yǎng)溫泉、板棗公園道路改造、甘泉春色景觀改造、馬趵泉木屋民宿及露營地建設(shè)，加快推進(jìn)濕地公園游客體驗(yàn)中心建設(shè)，積極推動(dòng)馬村游客服務(wù)中心項(xiàng)目，豐富“守望千年、只為棗你”鄉(xiāng)村振興主題景區(qū)業(yè)態(tài)，打造新的旅游消費(fèi)網(wǎng)紅打卡地，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成民生幸福產(chǎn)業(yè)。
有效激發(fā)消費(fèi)潛能。貫徹落實(shí)國家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)系列政策，提振新能源汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，打造嘉年華、展銷會(huì)、購物節(jié)、特色市集等沉浸式、互動(dòng)式消費(fèi)新場景，培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。大力推進(jìn)投資1億元的天信酒店項(xiàng)目，打造全縣首個(gè)四星級酒店。推動(dòng)特色街區(qū)提檔升級，規(guī)范馬路市場運(yùn)行，構(gòu)建“一刻鐘”便民服務(wù)圈，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，提升煙火氣。大力發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
強(qiáng)化文物保護(hù)利用。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代文物工作方針，守牢文物保護(hù)底線，加強(qiáng)螺鈿漆器、金銀細(xì)工等傳統(tǒng)工藝的保護(hù)與傳承。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，實(shí)施一批文物保護(hù)項(xiàng)目，申報(bào)一批國家省市非遺項(xiàng)目，培養(yǎng)一批非遺傳承新生代，努力創(chuàng)建歷史文化名鎮(zhèn)名村。啟動(dòng)鋪頭村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，助力全市創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。深入實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，持續(xù)舉辦傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)，打造更多獨(dú)具地方特色的文化精品，不斷豐富群眾精神文化生活。
(五)聚力聚焦新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市能級加速提升
城市建管展現(xiàn)后稷故里形象、寄托全縣群眾期望。將今年確定為“城市改造提升年”，開展城市體檢和城市更新，以“工匠精神”“繡花功夫”把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，建設(shè)宜居韌性智慧大縣城。
提質(zhì)擴(kuò)能基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)，加大城西退城入園力度。實(shí)施投資1.3億元的稷南大街東延拓通工程和0.47億元的汾河老橋改造工程，全面完成108國道綠化提升。推動(dòng)稷峰街西延、大佛路南延、汾河橋梁工程建成通車，進(jìn)一步拉大城市框架，拓寬發(fā)展空間。全面完成縣城雨污分流改造，補(bǔ)齊地下管網(wǎng)短板，讓城市有“面兒”更有“里兒”。啟動(dòng)投資16.5億元的汾河過城段環(huán)境提升和城市更新改造工程，全方位提升城市品質(zhì)形象。
完善優(yōu)化城市功能。加快推進(jìn)工人文化宮、民樂園三期及公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。實(shí)施總投資15.16億元的公租房建設(shè)和羊牧頭村城中村改造項(xiàng)目，滿足群眾改善性住宅需求，對13個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，對建成區(qū)86個(gè)小區(qū)蓄水池進(jìn)行清洗消毒，讓居民住上舒心房、喝上放心水。
深化城市精細(xì)管理。提升細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治建成區(qū)、城中村的私搭亂建、違章建筑等，抓好入城口環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、規(guī)范化，塑造“有顏值、有文化、有溫度”的公共空間。深化文明城市創(chuàng)建，發(fā)揮城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)“智慧大腦”作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市治理深度融合，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化。
(六)聚力聚焦綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，不斷描繪綠滿棗鄉(xiāng)、水潤后稷的秀美畫卷。
圍繞“藍(lán)天常駐”，強(qiáng)化大氣治理。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，堅(jiān)持“控煤、治污、管車、降塵”多措并舉，強(qiáng)化“一指標(biāo)一策”，強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源綜合治理，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、施工場地、交通運(yùn)輸、停車場、鈑金噴涂等重點(diǎn)部位重點(diǎn)行業(yè)管控。保持高壓態(tài)勢，確?！吧y污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。加快推進(jìn)工業(yè)集中噴涂中心項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。加強(qiáng)中央、省市生態(tài)環(huán)保督察問題整改，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞“碧水長流”，強(qiáng)化污水治理。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，突出抓好水源涵養(yǎng)、水土保持、地下水超采綜合整治等重點(diǎn)工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，持續(xù)關(guān)閉城市自備水井，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取用水，加大中水回用力度，實(shí)現(xiàn)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，啟動(dòng)投資1.2億元的汾河流域污水廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程、投資0.16億元的黑嶺溝生態(tài)清潔小流域綜合治理、投資0.41億元的汾北水源置換二期工程和投資0.49億元的翟店鎮(zhèn)污水處理廠再生水零排放項(xiàng)目，全面完成汾河堤防加固工程，加強(qiáng)汾河沿河排污口監(jiān)管，確保柴村橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，讓汾河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。
圍繞“黃土復(fù)凈”，強(qiáng)化土壤治理。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，全面加強(qiáng)固廢綜合治理和新污染物治理，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量，做好“一住兩公”重點(diǎn)建設(shè)用地土壤調(diào)查，嚴(yán)厲打擊私挖亂采，守牢自然生態(tài)安全邊界。以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，加大荒山造林、礦山修復(fù)力度，啟動(dòng)投資1億元的黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理和投資0.3億元的餐廚垃圾資源化利用及無害化處理項(xiàng)目。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
(七)聚力聚焦改革創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放
改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要?jiān)持“向改革要效益、以創(chuàng)新求突破”，大膽探索、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在改革創(chuàng)新中開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革和“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，讓開發(fā)區(qū)集中精力謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、搞建設(shè)。持續(xù)深化要素市場化改革，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，推動(dòng)土地、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素資源高效配置，破除一批市場準(zhǔn)入隱性門檻和壁壘，讓各類市場要素充分涌流。持續(xù)深入整治“兩不一欠”問題，打造一流營商環(huán)境，大力提升政務(wù)服務(wù)效能，全面推進(jìn)“綜合窗口”改革，提升“一網(wǎng)通辦”效能。深入實(shí)施“惠企直通車”行動(dòng)，確?；萜笳邞?yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享，以政府服務(wù)的暖心筑牢企業(yè)發(fā)展的信心。
積極打造創(chuàng)新生態(tài)。下大力氣實(shí)施好“綠色減污降碳、能源合同管理、農(nóng)村綜合改革、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”四大國家級和省級試點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)超硬材料省級“雙創(chuàng)”基地。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)開展“百名院士稷山行”“運(yùn)才興運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)軍人才。深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”改革，支持企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，引入各類社會(huì)資本，加快形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入體系。全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家，“專精特新”中小企業(yè)2家，“晉興板”掛牌企業(yè)2家。
提升開放合作能級。主動(dòng)融入“一帶一路”，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，銜接中原城市群、關(guān)中平原城市群，深化拓展晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，積極參加進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等大型展會(huì)，依托中國運(yùn)城跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)(稷山站)，推進(jìn)金剛石刀具等優(yōu)勢產(chǎn)品跨境銷售，支持引導(dǎo)企業(yè)在海外拓市場、抓訂單、穩(wěn)份額，助力本土企業(yè)“走出去”，外部企業(yè)“引進(jìn)來”。
(八)聚力聚焦民生改善，促進(jìn)群眾幸福指數(shù)攀升
人民群眾是最強(qiáng)大的靠山，為民造福是最重要的政績。要做實(shí)做好孩子撫養(yǎng)教育、年輕人就業(yè)成才、老年人就醫(yī)養(yǎng)老等一件件民生實(shí)事，把惠民生的事辦實(shí)在、暖民心的事辦細(xì)致、順民意的事辦牢靠，努力將“民生清單”變成“幸福賬單”，讓每個(gè)人都安心工作、舒心生活。
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，打好穩(wěn)崗位、擴(kuò)就業(yè)、促增收組合拳，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、就業(yè)幫扶、就業(yè)見習(xí)等力度，用足用好公共實(shí)訓(xùn)基地，打造零工市場“升級版”。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、搭建創(chuàng)業(yè)載體等政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零。
辦好高質(zhì)量人民教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育，強(qiáng)化心理咨詢室建設(shè)和學(xué)生心理健康教育。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新改(擴(kuò))建1—2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園，公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)建成投用。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，深化素質(zhì)教育，鞏固“雙減”成果，改造提升20所學(xué)校辦學(xué)條件。提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，深入推進(jìn)新高考綜合改革，建立高中教師教學(xué)能力綜合評價(jià)機(jī)制，構(gòu)建“能者上、庸者下”的競爭機(jī)制，力爭高考二本B類以上達(dá)線率實(shí)現(xiàn)新提高，“雙一流”名校達(dá)線人數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長，對縣城5所學(xué)校國家教育標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行升級改造。大力發(fā)展職業(yè)教育，打造品牌專業(yè)。
發(fā)展高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)事業(yè)。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系。持續(xù)打造城東健康醫(yī)療城，加快縣人民醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)疾控中心遷建及精神病院擴(kuò)建工程。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)全國中醫(yī)藥示范縣服務(wù)能力建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院旗艦中醫(yī)館、村級旗艦中醫(yī)閣。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)養(yǎng)老院，依托村級衛(wèi)生室建設(shè)日間照料中心，推進(jìn)社會(huì)適老化改造，啟動(dòng)投資1.2億元的吉家莊醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、投資0.73億元的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)清河、翟店鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目竣工投用，讓老年人身有所棲、心有所依。
做好高質(zhì)量社會(huì)保障。健全完善孤寡老人、殘疾人、孤兒、低保戶關(guān)心關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋，持續(xù)抓好參保擴(kuò)面、醫(yī)保統(tǒng)籌、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，加快推進(jìn)公益性公墓和殯儀館補(bǔ)充工程建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
(九)聚力聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
安全穩(wěn)定事關(guān)千家萬戶，寧可千日緊，不可一日松。要堅(jiān)持人民至上、生命至上，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，向最難處攻堅(jiān)，向最嚴(yán)處發(fā)力，讓發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧!
守牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”，對標(biāo)“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”要求，堅(jiān)持“五不為過、五個(gè)必須”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)減少一般性事故。堅(jiān)持“四不兩直”執(zhí)法檢查，深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化?；?、道路交通、建筑施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)?、消防、食品藥品安全等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。實(shí)施科技強(qiáng)安，啟動(dòng)智慧應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援，提升縣域本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化地災(zāi)地震防治、森林防火、應(yīng)對低溫雨雪冰凍等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好“金融五篇大文章”，壓實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，妥善化解各類矛盾糾紛。健全立體化信息化治安防控體系，持續(xù)開展掃黑除惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，支持國防后備力量建設(shè)，做好國防動(dòng)員、雙擁工作。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，建設(shè)青年發(fā)展型城市。大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、氣象、史志、地震、科普、治超等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，實(shí)干最有感召力，干成才有說服力。做好政府工作，必須堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，全面提升行政效率和公信力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
忠誠不渝，把“黨”牢記心間。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，始終心懷“國之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委的各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨忠誠。
