（河南省）2024年鄭州市二七區(qū)人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，頂住壓力、克服困難、主動(dòng)作為，著力提振發(fā)展信心、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)民生保障，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.4%。再次入選全國(guó)“綜合實(shí)力、投資潛力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”四個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)，成功融入河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū);社區(qū)發(fā)展治理案例入選全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例;二七經(jīng)開區(qū)再次榮獲河南省開發(fā)區(qū)建設(shè)金星獎(jiǎng)，獲評(píng)“河南省最具特色現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”;二七商圈入選全國(guó)示范智慧商圈，成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)示范智慧商圈;櫻桃溝景區(qū)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)(鄉(xiāng))鎮(zhèn);二七投控公司成功獲評(píng)AA+主體信用等級(jí);區(qū)退役軍人服務(wù)中心獲評(píng)河南省“五星級(jí)”退役軍人服務(wù)中心，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
——這一年，我們驅(qū)動(dòng)“三駕馬車”，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)回升向好。一是項(xiàng)目投資支撐有力。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，全區(qū)360個(gè)千萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目完成投資270.4億元;聯(lián)東U谷·工業(yè)總部港、杉杉奧特萊斯廣場(chǎng)、華智龍人工智能研發(fā)基地等70個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)開工;45個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率達(dá)103%;114項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)全部完成審批。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化后，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)192個(gè)，計(jì)劃總投資1202億元，為推動(dòng)二七換道轉(zhuǎn)型、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，全年完成項(xiàng)目控規(guī)新編及修改12個(gè)，完成土地征收1430畝、供應(yīng)19宗1184畝;成功發(fā)行新增政府債券11.88億元，金額市內(nèi)六區(qū)第一。二是消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍。培育升級(jí)沉浸式文商旅綜合體中鐵·泰和里、中心城區(qū)最大的古建群落碧波園古玩文化藝術(shù)廣場(chǎng)、英倫風(fēng)格的運(yùn)動(dòng)主題街區(qū)亞星萬(wàn)嘉百匯等7個(gè)文商旅消費(fèi)集聚區(qū)，持續(xù)推出新消費(fèi)場(chǎng)景;二七商圈、二七萬(wàn)達(dá)、櫻桃溝景區(qū)頻頻出圈，亞細(xì)亞卓悅城回歸首日刷新華中地區(qū)新商場(chǎng)開業(yè)客流紀(jì)錄;二七商圈國(guó)慶假期上榜“全國(guó)熱門商圈熱度”第7位，元旦假期單日客流量高達(dá)113萬(wàn)人次，刷新單日歷史客流紀(jì)錄;二七萬(wàn)達(dá)宋潮食間等三大網(wǎng)紅業(yè)態(tài)同日開業(yè)，營(yíng)業(yè)當(dāng)天客流量刷新年度記錄;櫻桃溝景區(qū)通過(guò)短視頻推廣“微度假”名片，頻上網(wǎng)絡(luò)熱搜。全區(qū)全年接待游客1500萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)4.95億元。區(qū)政府發(fā)放600萬(wàn)消費(fèi)券撬動(dòng)消費(fèi)潛力，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)350余場(chǎng)。同時(shí)，蘇寧易購(gòu)二七商圈“雙子店”全新綻放，比亞迪多點(diǎn)布局“兩店兩中心”，麥德龍、嵩南印象城等商業(yè)項(xiàng)目成功落地，無(wú)限城、百年德化、商城大廈等老商家紛紛啟動(dòng)改造升級(jí)計(jì)劃，爭(zhēng)相搶占二七消費(fèi)市場(chǎng)。三是經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大。積極組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)，對(duì)外貿(mào)易完成36億元，引進(jìn)域外境內(nèi)資金114.3億元，實(shí)際利用外資2006萬(wàn)美元。服務(wù)外包完成1.19億美元，市內(nèi)六區(qū)第一。境外投資額完成575萬(wàn)美元，市內(nèi)六區(qū)第二。電子商務(wù)交易額約146億元，同比增長(zhǎng)8%，跨境電商交易額同比增長(zhǎng)11%。致歐家居作為鄭州市首個(gè)跨境電商“獨(dú)角獸”企業(yè)，成功掛牌上市，獲評(píng)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)”;名揚(yáng)窗飾在歐洲市場(chǎng)占有率達(dá)40%以上，成品窗簾生產(chǎn)規(guī)模位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第一;海一云商致力打造具有影響力的直播電商生態(tài)圈，年銷售額突破120億元;中國(guó)中部電子商務(wù)港作為河南省第一批跨境電子商務(wù)示范基地，目前園區(qū)50%以上企業(yè)銷售過(guò)億。
——這一年，我們突出“三個(gè)更加”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是產(chǎn)業(yè)步伐更加堅(jiān)定。聚焦“樂(lè)業(yè)”工程，圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，制定和實(shí)施“1+1+12”推進(jìn)體系，緊盯現(xiàn)代服務(wù)、智能制造、健康醫(yī)療重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃推動(dòng)“三區(qū)三軸”產(chǎn)業(yè)空間布局，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地實(shí)施。嵩山路科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，加快推進(jìn)同位素研究所科創(chuàng)園、七一三軍民融合產(chǎn)業(yè)園、鴻鵠科技產(chǎn)業(yè)園等總投資591億元的項(xiàng)目31個(gè);大學(xué)路健康及生活服務(wù)發(fā)展軸，加快推進(jìn)全民健身中心、市二院東院區(qū)改擴(kuò)建、仲景醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等總投資396億元的項(xiàng)目31個(gè);京廣路總部樓宇經(jīng)濟(jì)和特色商業(yè)發(fā)展軸，正在推進(jìn)海為科創(chuàng)園、中央商務(wù)區(qū)等總投資365億元的項(xiàng)目35個(gè)，全區(qū)“北研發(fā)—南轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶加快構(gòu)建。二是招商勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)14次帶隊(duì)赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地考察招商，小分隊(duì)外出招商40余次，實(shí)地考察對(duì)接中安信資、中電科芯片、清雷科技等企業(yè)80余家，治談智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、光學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園、沉浸式新零售商業(yè)中心等項(xiàng)目73個(gè)。發(fā)布各類招商線索1000余條，累計(jì)對(duì)接企業(yè)400多家，新簽約大有微生物產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)航機(jī)器人末端智能裝備鄭州生產(chǎn)基地、MAH藥品持有人轉(zhuǎn)化平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，簽約額258億元。三是資源盤活更加有效。堅(jiān)持當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，適應(yīng)市場(chǎng)需求，配套政策支持，精準(zhǔn)盤活商務(wù)樓宇6.5萬(wàn)平方米、商業(yè)底商17.4萬(wàn)平方米，新引進(jìn)樓宇企業(yè)232家，全口徑稅收完成10.3億元，齊禮閆、高砦、荊胡等集體商業(yè)房產(chǎn)成功導(dǎo)入金融服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新孵化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金博大、碧波園、糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鐵路技校、省交研院大樓等閑置低效資源成功注入特色商業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等高能級(jí)業(yè)態(tài)。因地制宜盤活利用征而未供、供而未用土地以及低效集體建設(shè)用地，全區(qū)掀起盤活存量培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增量的熱潮。
——這一年，我們激活“三大動(dòng)能”，發(fā)展活力持續(xù)釋放。一是創(chuàng)新動(dòng)能激活力。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.14%、規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)44.9%，技術(shù)合同成交額達(dá)44.74億元。新增省級(jí)以上創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)16家、省級(jí)專精特新企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)78家、科技型企業(yè)63家，河南鄭航孵化器、星創(chuàng)谷科技企業(yè)孵化器獲得國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，鄭投科技創(chuàng)新園獲得省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，鄭州科技學(xué)院大學(xué)科技園獲批省級(jí)大學(xué)科技園。德化街“百年德化·鄭青春”入選鄭州首批人才主題街區(qū)，培育打造各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體24家、省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)124家。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極推進(jìn)，完成兩化融合貫標(biāo)3家，新增上云企業(yè)693家，成功培育省級(jí)智能車間1個(gè)，培育省級(jí)制造業(yè)優(yōu)秀智能應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目2個(gè)。小微企業(yè)園集聚鏈上企業(yè)效果明顯，總投資123億元的12個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)約60萬(wàn)平方米，累計(jì)入園企業(yè)362家。二是改革動(dòng)能提效力?！耙痪W(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)，426個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上掌上同步辦理”，即來(lái)即辦事項(xiàng)達(dá)799項(xiàng)、居市內(nèi)五區(qū)第一，事項(xiàng)申請(qǐng)材料減少85項(xiàng)，特殊環(huán)節(jié)時(shí)限壓縮875.5天，181個(gè)服務(wù)事項(xiàng)可在鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，首個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)正式啟用，實(shí)現(xiàn)“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”全覆蓋。深化財(cái)政制度改革，創(chuàng)新鎮(zhèn)辦“四資”管理新模式，構(gòu)建“三位一體”的財(cái)政資金開源節(jié)流監(jiān)管新體系。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，區(qū)級(jí)62項(xiàng)行政處罰職能下放馬寨鎮(zhèn)政府集中行使。積極爭(zhēng)取、有效承接市住房、城建、資源管理方面職能下放。三是惠企動(dòng)能聚合力。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，舉辦“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)28場(chǎng)。打造“1+1+N”普惠科創(chuàng)金融服務(wù)體系，轄區(qū)9家金融服務(wù)港灣揭牌，區(qū)級(jí)“鄭好融”平臺(tái)為企業(yè)申請(qǐng)貸款額度35.27億元，已授信12.91億元，積極破解中小微企業(yè)融資難題。加強(qiáng)上市后備企業(yè)分梯隊(duì)管理及培育服務(wù)，已形成境內(nèi)外上市企業(yè)2家、省定上市后備企業(yè)5家、市定上市后備企業(yè)34家。新增市場(chǎng)主體3.75萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)108家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”107戶。
——這一年，我們實(shí)施“三個(gè)精準(zhǔn)”，城市品質(zhì)全面提升。一是城市更新精準(zhǔn)推進(jìn)。聚焦城市空間重塑、功能設(shè)施完善、文化賡續(xù)復(fù)興、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃運(yùn)作城市更新項(xiàng)目25個(gè)，全年完成投資117.95億元，其中，二七廣場(chǎng)下穿隧道竣工通行、二七廣場(chǎng)南廣場(chǎng)和德化步行街亮化綠化美化改造完成;古玩文化片區(qū)簋街、金街、銀街、精英樓部分開放經(jīng)營(yíng);米房文化時(shí)尚創(chuàng)意園項(xiàng)目改造初見成效;中央商務(wù)區(qū)民國(guó)印巷街區(qū)正式開街;金水河“一河兩岸”城市更新糧二庫(kù)片區(qū)征遷改造全面啟動(dòng);錦榮時(shí)尚新城、新大方智能產(chǎn)業(yè)綜合體等項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是城市面貌精準(zhǔn)改善。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)能，建成通車市政道路15條約15.7公里，新建公共停車泊位2.3萬(wàn)個(gè)、加氫站2座。完成老舊小區(qū)改造58個(gè)。359個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建和能力提升項(xiàng)目全部完工，郭家咀水庫(kù)重建項(xiàng)目安全度汛。堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、惠民有感”原則，開展停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)145次，整治拆除各類違法建設(shè)304起、9.7萬(wàn)平方米，排查燃?xì)庵攸c(diǎn)場(chǎng)所2.17萬(wàn)處，加裝燃?xì)獍踩b置32.3萬(wàn)戶。開展“鄭點(diǎn)亮”“鄭路平”等專項(xiàng)整治，解決瑞光路、人和路等18條道路“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題。整治窨井蓋3673座，維修橋梁168處。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利完成鄭州市第五次國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。三是生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)243天，排名全市城區(qū)組第一;壓實(shí)河長(zhǎng)制工作責(zé)任，三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河1.65萬(wàn)次，尖崗水庫(kù)國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)以上，達(dá)標(biāo)率100%;全區(qū)污染地塊安全利用率100%。新增綠地面積26.27萬(wàn)平方米，建成公園游園3個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)園林單位(小區(qū))6個(gè)。
——這一年，我們著力“三個(gè)持續(xù)”，民生保障有力有效。一是群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。聚焦“一老一小一青壯”和群眾急難愁盼事項(xiàng)，54件省市區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)79.7%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.04萬(wàn)人;開展線上線下招聘會(huì)22場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3.6萬(wàn)個(gè);推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)3.69萬(wàn)人次，新增技能人才4.5萬(wàn)人，新增高技能人才1.7萬(wàn)人。深化社區(qū)養(yǎng)老“大中心+小中心+數(shù)字化”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成養(yǎng)老服務(wù)床位近4000張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總數(shù)達(dá)145個(gè)，入網(wǎng)老年人13萬(wàn)人，獲批“河南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”。高質(zhì)量建設(shè)美好教育，新增公辦中小學(xué)5所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5760個(gè)，新增公辦幼兒園4所，學(xué)前教育普惠率達(dá)96.65%。探索創(chuàng)新特殊人群分類教育幫扶方法，“溫暖幫教”項(xiàng)目被河南省司法廳認(rèn)定為全省社區(qū)矯正教育幫扶項(xiàng)目示范點(diǎn)。實(shí)施健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，建成三級(jí)健身中心55處，新建智能健身驛站2個(gè)、籠式足球場(chǎng)2個(gè)、全民健身路徑20條。二是安居工程持續(xù)攻堅(jiān)。堅(jiān)持把群眾安置和“保交樓”作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和民生工程來(lái)抓，制定和實(shí)施群眾安置“1+7”工作體系、保交樓“一樓一策一銀行一專班”工作方案。通過(guò)有效統(tǒng)籌資金、房源、政策等資源，基本建成81.93萬(wàn)平方米安置房、收購(gòu)5321套存量房、盤活3003套公租房用于群眾安置，灣劉、郭小寨、臺(tái)郭3個(gè)村集體土地上80余萬(wàn)平方米的原址安置項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工;省征收安置問(wèn)題整改臺(tái)賬的53個(gè)項(xiàng)目已結(jié)案銷號(hào)20個(gè);“1+3+N”租房補(bǔ)貼政策平穩(wěn)落地，實(shí)現(xiàn)了群眾住房需求與財(cái)政資金精準(zhǔn)使用的有力統(tǒng)籌，得到群眾的支持和理解，2023年共發(fā)放無(wú)房群眾租房補(bǔ)貼1.64億元。全區(qū)保交樓項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)有序施工，通過(guò)倒逼深挖出險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)、與金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接、用活用足政策法律支持，爛尾項(xiàng)目收尾資金基本得到解決，已交付14個(gè)項(xiàng)目1.5萬(wàn)套房屋;同時(shí)，積極推進(jìn)“交房即發(fā)證”工作，已辦證3個(gè)項(xiàng)目3794套房屋。三是社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真制定政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，支持農(nóng)商行等5家銀行開展不良貸款清收盤活，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求和雙重預(yù)防機(jī)制，扎實(shí)開展事故隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)“雙下降”，未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。持續(xù)深化平安二七建設(shè)，有機(jī)融合黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系，有效銜接“五星支部”創(chuàng)建、“三零”創(chuàng)建等活動(dòng)，162個(gè)村(社區(qū))達(dá)到“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展矛盾糾紛“大排查、大化解”“六防六促”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“最多跑一地、一碼解糾紛”多元化解，調(diào)解矛盾糾紛4814起，調(diào)解成功率達(dá)97.4%。人和路街道人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)。扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡、治安綜合整治、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，群眾安全感有效提升。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，一絲不茍落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，自覺(jué)執(zhí)行區(qū)人大決議決定，辦理人大代表建議110件、政協(xié)委員提案184件，辦結(jié)率、滿意率均100%。軍民融合、雙擁共建、兵員征集和國(guó)防后備力量建設(shè)深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員體制改革落地，國(guó)動(dòng)辦掛牌運(yùn)行。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、慈善、殘疾人保障等事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、統(tǒng)計(jì)、糧食、人防、檔案等工作取得新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年，我們經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn)，贏得了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好態(tài)勢(shì)。這些來(lái)之不易成績(jī)的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下萬(wàn)眾一心、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向參與二七建設(shè)的勞動(dòng)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持二七區(qū)改革發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固。部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)新能力亟需增強(qiáng)。民生領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，城市綜合承載有待提升。群眾就業(yè)增收壓力加大，公共服務(wù)能力供給不足。營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化提升，政府治理體系和治理能力還有差距。一些干部視野格局不高、服務(wù)能力不強(qiáng)，形式主義、官僚主義問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，采取有力措施，切實(shí)改進(jìn)解決。
二、2024年工作總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作意義特殊而重大。
政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹中央和省市區(qū)委精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化“三標(biāo)”引領(lǐng)、落實(shí)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)，錨定高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七，持續(xù)弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)敢想、干部敢為、企業(yè)敢投、群眾敢首創(chuàng)”的干事導(dǎo)向，牢牢把握“堅(jiān)持方向、堅(jiān)定信心、堅(jiān)苦努力、堅(jiān)決措施”的工作要求，縱深打造“安居”“樂(lè)業(yè)”兩大工程，統(tǒng)籌高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)和低碳科技型工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立區(qū)、科技型工業(yè)強(qiáng)區(qū)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以中國(guó)式現(xiàn)代化美好二七建設(shè)為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
三、2024年工作安排
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
(一)投資消費(fèi)相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
一是擴(kuò)大有效益的投資。壓茬推進(jìn)、接續(xù)發(fā)力“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，確保簽約率、開工率、達(dá)效率位居全市前列。按照“有政策支持優(yōu)先、有資金保障優(yōu)先、有投資主體優(yōu)先、涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、民生基本需求優(yōu)先”的5個(gè)優(yōu)先原則，有效推進(jìn)政府投資48.3億元的74個(gè)民生工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)資金、新增國(guó)債、政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等，強(qiáng)化要素保障、精準(zhǔn)服務(wù)，更大力度激發(fā)和吸引社會(huì)投資，積極推進(jìn)總投資2493億元的309個(gè)千萬(wàn)元以上重大社會(huì)投資項(xiàng)目，推動(dòng)前期項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早見效，力爭(zhēng)年度完成投資412億元，形成全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增量。
二是激發(fā)有潛能的消費(fèi)。在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，培育壯大新興消費(fèi)、改善性消費(fèi)、升級(jí)性消費(fèi)。有效支持新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)，加快釋放養(yǎng)老、育幼、健康、婚慶等服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)“老建筑+新消費(fèi)”“原場(chǎng)景+新體驗(yàn)”等業(yè)態(tài)，營(yíng)造“沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式”消費(fèi)新場(chǎng)景，持續(xù)提升7個(gè)文商旅體消費(fèi)集聚區(qū)，改造提升2條特色商業(yè)街區(qū)。用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)相關(guān)政策，激發(fā)導(dǎo)入新消費(fèi)品類。推動(dòng)“商業(yè)+旅游”“工業(yè)+旅游”“文化+旅游”等消費(fèi)業(yè)態(tài)，擴(kuò)容提質(zhì)櫻桃溝“微度假”品牌內(nèi)涵，加快推進(jìn)林韻山居主題民宿、山海經(jīng)—中原城等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全區(qū)旅游接待達(dá)1800萬(wàn)人次、旅游總收入突破5.8億元。持續(xù)開展“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季、“鄭州櫻桃節(jié)”等豐富多樣的主題消費(fèi)活動(dòng)，舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)300場(chǎng)以上。
三是增強(qiáng)有實(shí)效的招商。樹牢大抓招商、全員招商鮮明導(dǎo)向，聚焦“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施，搶抓央企外遷、省企向鄭州聚集、外向型企業(yè)在中部開拓市場(chǎng)等機(jī)遇，圍繞更好發(fā)揮省市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)支點(diǎn)作用，立足自身資源和優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，加強(qiáng)與行業(yè)頭部企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)聯(lián)系，提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察企業(yè)不低于12次，小分隊(duì)外出招商不低于50次，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目20個(gè)以上，簽約額達(dá)300億元以上，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約額達(dá)200億元以上。
(二)瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，聚焦現(xiàn)代服務(wù)、健康醫(yī)療、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“方案+圖譜+清單”，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展含金量、含綠量、含新量。
一是提質(zhì)增效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向多樣化品質(zhì)化升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸。生活性服務(wù)業(yè)堅(jiān)持線上線下結(jié)合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)并舉、批發(fā)零售融合，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)容升級(jí)。加快華潤(rùn)萬(wàn)象城二期、杉杉奧特萊斯廣場(chǎng)、嵩南印象城開業(yè)運(yùn)營(yíng)，沉浸式新零售商業(yè)中心、森燊科創(chuàng)·商業(yè)綜合體、丹尼斯大衛(wèi)城二七項(xiàng)目落地開工;支持轄區(qū)蘇寧易購(gòu)、永輝超市等區(qū)域總部企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng);推動(dòng)德化步行街不斷提升內(nèi)涵、豐富業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)示范步行街驗(yàn)收通過(guò)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深耕信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、人力資源、電子商務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)企業(yè)聚鏈集群。以致歐科技、海一云商為龍頭，提升中部電商港發(fā)展水平，培育牧桓·二七直播電商產(chǎn)業(yè)園、天爵傳媒新媒體直播基地等數(shù)字直播項(xiàng)目;依托中恒保通、夢(mèng)爾達(dá)、河南廣電大象元、好活科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的陸續(xù)落地，聚力打造數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入不少于5家行業(yè)龍頭、高成長(zhǎng)型數(shù)字企業(yè)，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè);積極開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，深化公共數(shù)據(jù)開放和社會(huì)數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)算、MAH交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)，打造不少于10個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
二是全力推動(dòng)健康醫(yī)療業(yè)。深化推進(jìn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)心“六醫(yī)”工程，加快推動(dòng)國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心、鄭大一附院臨床教學(xué)科研樓、市六院傳染病綜合救治樓項(xiàng)目竣工;鄭大五附院新建康復(fù)綜合大樓、市殘疾兒童康復(fù)中心、市中醫(yī)院擴(kuò)建等醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目盡早開工;信心藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、仲景醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)藥項(xiàng)目加快落地和投產(chǎn)。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)投資億元以上的大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。搶占生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，建成運(yùn)營(yíng)河南省藥交天下數(shù)據(jù)中心，加快招引一批具有醫(yī)藥生產(chǎn)B證資質(zhì)的企業(yè)落戶二七。
三是聚合升級(jí)智能制造業(yè)。圍繞鄭州市“打造新能源汽車之城、算力之城、鉆石之城、超充之城、量子之城，推動(dòng)形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)、5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)電子信息7000億元、新能源汽車5000億元產(chǎn)值規(guī)?！钡哪繕?biāo)，依托二七經(jīng)開區(qū)大力招引智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電子、新能源、新材料等上下游鏈上企業(yè)，加快中電科芯片集團(tuán)汽車電子生產(chǎn)基地、七一三軍民融合產(chǎn)業(yè)園等先進(jìn)制造項(xiàng)目落地。支持華智龍人工智能研發(fā)生產(chǎn)、愛(ài)智途智能中控裝備生產(chǎn)等項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，中視萬(wàn)利綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、領(lǐng)航機(jī)器人末端智能裝備生產(chǎn)基地等項(xiàng)目盡快開工。積極對(duì)接河南省“匯貿(mào)恒通”全球貿(mào)易信息交流平臺(tái)，謀劃建設(shè)二七“產(chǎn)業(yè)大腦”，打造可復(fù)制可推廣的平臺(tái)試點(diǎn)樣板。力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)投資10億元以上的重大制造業(yè)項(xiàng)目、6個(gè)投資1億元以上的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目2個(gè)以上、綠色化改造項(xiàng)目1個(gè)以上，完成20家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加快設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能。
四是延鏈突破現(xiàn)代食品業(yè)。持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，加大對(duì)花花牛乳業(yè)、頂津食品、頂益食品、華中食品、仟吉食品等骨干企業(yè)的支持，培育壯大乳制品產(chǎn)業(yè)、健康營(yíng)養(yǎng)型飲料產(chǎn)業(yè)、健康方便食品產(chǎn)業(yè)、休閑食品產(chǎn)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)集群，積極布局特殊食品、寵物食品等食品行業(yè)細(xì)分賽道，努力打造“國(guó)潮國(guó)貨”，在“食”字號(hào)、“原”字號(hào)向“健”字號(hào)、“藥”字號(hào)、“妝”字號(hào)轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新突破。加快總投資10億元的康師傅飲品中原區(qū)域總部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，花花牛智能科技產(chǎn)業(yè)園盡早開工，大有微生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、華中食品擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目早日供地，力爭(zhēng)現(xiàn)代食品工業(yè)增長(zhǎng)12%以上。
(三)深化改革開放創(chuàng)新，積蓄強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能
一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過(guò)去的一年，鄭州市人口增量全國(guó)第五，在校大學(xué)生數(shù)量達(dá)133萬(wàn)人、全國(guó)第二，積極推進(jìn)中原之光和曙光8000等國(guó)家大科學(xué)裝置建設(shè)，香港大學(xué)等6所全國(guó)知名院校鄭州研究院和14家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相繼落地，省市23家規(guī)模達(dá)2800多億元的產(chǎn)業(yè)基金相繼成立，“鄭好融”“鄭科貸”等金融支持平臺(tái)相繼啟動(dòng)。我們要統(tǒng)籌用好這些人力資源、科研資源、資金資源的支持，整合我區(qū)中船七一三、中航鄭飛、中核核五院等軍工科技，老信大、老鄭大、機(jī)械研究所、國(guó)家電網(wǎng)河南九域騰龍等大學(xué)院所的科創(chuàng)資源，鄭州大學(xué)附屬醫(yī)院、鄭州鐵路局集團(tuán)公司等諸多科研建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)要素集約協(xié)同、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，不斷培育和招引更多更好的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、信創(chuàng)項(xiàng)目在二七落地發(fā)展壯大。力爭(zhēng)新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)8家、高新技術(shù)企業(yè)35家、科技型中小企業(yè)55家、專精特新企業(yè)10家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)70%。推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用，力爭(zhēng)技術(shù)合同登記額突破50億元。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，打破利益藩籬，摒棄“官本位”“權(quán)本位”思想，深入推動(dòng)“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批”“一件事一次辦”改革，新增高頻“一件事”10個(gè)，推動(dòng)100個(gè)“跨省通辦”事項(xiàng)線上線下同步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“免證辦”事項(xiàng)550個(gè)，升級(jí)打造“美好政務(wù)”實(shí)體大廳，持續(xù)優(yōu)化“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。有序推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司改革，加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)型，全面提升五項(xiàng)能力，圍繞業(yè)務(wù)布局有效整合資產(chǎn)，構(gòu)建“一級(jí)強(qiáng)、二級(jí)專、三級(jí)活”的組織管控體系、內(nèi)循環(huán)業(yè)務(wù)體系。深化開發(fā)區(qū)改革“后半篇”文章，更好發(fā)揮二七經(jīng)開區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)預(yù)期、提振信心。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助企惠企政策“免申即享”。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，常態(tài)化開展“四項(xiàng)對(duì)接”，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。市場(chǎng)主體穩(wěn)定在19萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)110家以上。
三是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)二七片區(qū)制度創(chuàng)新共試、改革賦權(quán)共享、政策措施共用，最大限度釋放集成優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)。圍繞對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、開放平臺(tái)建設(shè)，用足用好出口信保、進(jìn)口貼息等扶持政策，支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”等方式爭(zhēng)取市場(chǎng)訂單，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，力爭(zhēng)全年外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3%，服務(wù)外包合同執(zhí)行額完成7350萬(wàn)美元以上。實(shí)施跨境電商優(yōu)勢(shì)再造行動(dòng)，依托致歐科技、名揚(yáng)窗飾等本土企業(yè)品牌效應(yīng)，嵌入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出海、品牌出海，力爭(zhēng)跨境電商交易額突破45億元。
(四)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，加快城市提級(jí)擴(kuò)能
一是有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新。全面開展城市體檢，圍繞“一核三軸五區(qū)”城市更新空間布局，謀劃實(shí)施一批街區(qū)改造、市政提質(zhì)、空間修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等城市更新項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好二七商圈、糧二庫(kù)片區(qū)、新大方智能產(chǎn)業(yè)綜合體等總投資580億元的20個(gè)續(xù)建新建項(xiàng)目，年度完成投資80億元。加快智慧物流產(chǎn)業(yè)園、鴻鵠科技產(chǎn)業(yè)園、同位素科創(chuàng)園、火車站周邊地區(qū)更新改造等產(chǎn)業(yè)類更新項(xiàng)目完成入庫(kù)，力爭(zhēng)新入庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)以上。實(shí)施資源資產(chǎn)盤活行動(dòng)，持續(xù)釋放閑置低效土地、樓宇、底商的發(fā)展空間，力爭(zhēng)盤活商務(wù)樓宇6.8萬(wàn)平方米以上，盤活商業(yè)底商18萬(wàn)平方米以上，培育招引總部項(xiàng)目8個(gè)以上。
二是全面提升城市建管水平。完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制報(bào)批，優(yōu)化完善用地布局和空間結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升市政配套水平，新建續(xù)建市政道路36條，新增通車?yán)锍?0.6公里，加快推進(jìn)鄭啟線等高壓線遷改、新城變等2個(gè)變電站輸電項(xiàng)目。實(shí)施46個(gè)老舊小區(qū)綜合改造，新增公共停車泊位1萬(wàn)個(gè)以上。持續(xù)開展“鄭路平”“鄭點(diǎn)亮”專項(xiàng)行動(dòng)，完成道路中小修1.5萬(wàn)平方米，主干道亮燈率98%以上。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，提質(zhì)提速鄉(xiāng)村振興，加快臺(tái)郭、郭小寨等3個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
三是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)推進(jìn)“四亂”問(wèn)題整治，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。受污染耕地及重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。深入開展省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間增綠擴(kuò)綠，新增綠地面積15萬(wàn)平方米以上，新建綜合性公園1個(gè)、微公園游園1個(gè)，改造提升公園游園2個(gè)，打造“15分鐘綠色生活圈”。
(五)聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，兜牢民生保障底線
一是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，完善“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.95萬(wàn)人以上。提升“人人持證、技能河南”建設(shè)質(zhì)效，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬(wàn)人次，新增技能人才1.89萬(wàn)人，新增高技能人才1.26萬(wàn)人。著力招才育才留才，持續(xù)深化“人才一件事”改革，解決好緊缺人才薪酬補(bǔ)助、青年人才生活補(bǔ)貼、子女入學(xué)等問(wèn)題。鞏固“引才工作站”建設(shè)，招引各類高端人才500人以上，認(rèn)定高層次人才、急需緊缺人才50人以上。
二是高質(zhì)量建設(shè)美好教育。加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。新建中小學(xué)1所，投用2所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2790個(gè)。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，確保普惠率保持在95%以上，讓“家門口的好學(xué)校”惠及更多轄區(qū)群眾。
三是持續(xù)建設(shè)健康城區(qū)。全力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷鞏固分級(jí)診療制度建設(shè)成效。持續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展家庭病床服務(wù)試點(diǎn)工作，打造創(chuàng)新發(fā)展“五個(gè)100”實(shí)踐樣板，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平，推進(jìn)不少于2家中醫(yī)館服務(wù)能力升級(jí)和5家中醫(yī)閣建設(shè)。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
四是織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。健全分層分類的社會(huì)救助體系，推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，滿足困難群眾類別化、差異化救助需求。建立社區(qū)“銀發(fā)顧問(wèn)制度”，新建、改建升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個(gè)，全區(qū)各類養(yǎng)老床位達(dá)4300張以上，打造2家本土養(yǎng)老服務(wù)品牌。持續(xù)實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，嬰幼兒托位數(shù)達(dá)每千人5個(gè)。
五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加強(qiáng)公共文化場(chǎng)館的陣地建設(shè)和功能提升，運(yùn)營(yíng)好轄區(qū)53個(gè)圖書館分館和4座“鄭品書舍”城市書房。大力實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開展“舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進(jìn)校園”等群眾性文化活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)全民健身設(shè)施三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，建成14處街道級(jí)健身中心、46處社區(qū)級(jí)健身中心，打造主城區(qū)“10分鐘健身圈”。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
一是抓好“安居”工程。實(shí)施回遷安置攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)好群眾安置工作三年行動(dòng)計(jì)劃，廣泛籌集安置房源，多種渠道解決安置資金，力爭(zhēng)列入省征收安置整改臺(tái)賬的53個(gè)項(xiàng)目9月底前全部結(jié)案銷號(hào)，侯寨老鎮(zhèn)區(qū)安置區(qū)K08-03等13個(gè)地塊180萬(wàn)平方米基本建成，北安置區(qū)N08-1等8個(gè)地塊150萬(wàn)平方米回遷交付。同時(shí)，將壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加安置群眾收入、拓展更多就業(yè)崗位作為群眾安置的重要工作抓細(xì)抓實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大招商盤活“四資”，不斷提高安置群眾的技能水平，探索商業(yè)商務(wù)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)等安置方式促進(jìn)群眾增收，切實(shí)讓群眾住得好、穩(wěn)得住、富起來(lái)。推進(jìn)保交樓任務(wù)全面清零，用足用活“4+1”模式，加強(qiáng)資金籌措監(jiān)督使用，按計(jì)劃交付德潤(rùn)春雨苑等5個(gè)項(xiàng)目5861套房屋，加快萬(wàn)創(chuàng)學(xué)區(qū)一號(hào)等3個(gè)項(xiàng)目的新老劃斷、破產(chǎn)重整和建設(shè)進(jìn)程，不動(dòng)產(chǎn)辦證大起底20個(gè)項(xiàng)目按期辦證，推進(jìn)辦理15043本不動(dòng)產(chǎn)證。
二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。守牢經(jīng)濟(jì)金融安全，強(qiáng)化屬地管理和部門協(xié)同，持續(xù)做好防范和處置非法集資工作;市場(chǎng)化、法治化化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效解決拖欠企業(yè)賬款;守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開源節(jié)流，多措并舉增補(bǔ)財(cái)力。守牢耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制新增違法用地。壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任鏈條，緊盯危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、道路交通、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施、省50條具體措施和市75條細(xì)化措施。推進(jìn)蘇寧二七物流基地等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善應(yīng)急管理和物資保障體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
三是完善社會(huì)治理體系。實(shí)施基層基礎(chǔ)夯實(shí)行動(dòng)，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、守底線、促發(fā)展”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，壓實(shí)“四定四包”責(zé)任，深入推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開展矛盾糾紛“大排查、大化解”“六防六促”等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)平安建設(shè)深度融合網(wǎng)格化基層治理，以“三零”平安創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、校園及周邊安全等專項(xiàng)治理，依法打擊各類突出違法犯罪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。深入開展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合和國(guó)防后備力量建設(shè)深度發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第八次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查。抓好民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、檔案等工作。
各位代表!打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新征程、新使命，我們將以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作要求，不斷提高政府系統(tǒng)謀大局、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、定政策、促改革、抓落實(shí)的能力和水平。二是加強(qiáng)法治建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深入開展“八五”普法，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，讓政務(wù)運(yùn)行更加陽(yáng)光透明。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，全面貫徹落實(shí)“13710”工作制度，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委確定的事項(xiàng)，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)政府工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，騰出財(cái)力重點(diǎn)保民生，兜牢基層“三?！钡拙€。
各位代表!奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，高質(zhì)量推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化美好二七建設(shè)取得新成效，為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)、中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)!
