（河南?。?024年開(kāi)封市鼓樓區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—2024年2月21日在鼓樓區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鼓樓區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 潘 磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞省、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，理清思路，創(chuàng)新方法，落實(shí)措施，真抓實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)聚勢(shì)謀遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)重干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。我們堅(jiān)持把實(shí)事求是貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成103.79億元，增長(zhǎng)1.8%，高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，加快推進(jìn)土地征收、報(bào)批、收儲(chǔ)及出讓?zhuān)瑥?qiáng)化項(xiàng)目土地要素保障;14個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資114.3億元，98個(gè)市“8232”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資109.35億元，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目55個(gè)，簽約開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)效率均為100%。謀劃申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債項(xiàng)目57個(gè)，總投資52.11億元。全年簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目85個(gè)，總投資244.14億元，完成跨境電商交易額650.13萬(wàn)美元，引進(jìn)省外資金45.3億元，盛恒環(huán)保、拓帆新型建筑材料等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地。
(二)深化改革、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展活力加速釋放。持續(xù)深化“放管服效”“一件事一次辦”改革，加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)深度融合。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“企業(yè)滿(mǎn)意度”走訪(fǎng)等活動(dòng)，設(shè)立“惠企政策咨詢(xún)窗口”，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。建立“政銀企”三方定期見(jiàn)面會(huì)商和項(xiàng)目清單制度，全年項(xiàng)目融資累計(jì)授信20.5億元，發(fā)放貸款15.5億元。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，聯(lián)合市文投集團(tuán)等企業(yè)設(shè)立“企信?！被?，募資9.01億元用于全市平臺(tái)公司增信。深入推進(jìn)企業(yè)上市培育行動(dòng)，河南天元裝備工程股份有限公司在新三板成功上市。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)6875萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金216.5萬(wàn)元。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，康諾藥業(yè)藥品通過(guò)國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，并獲得市委、市政府100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);鴻遠(yuǎn)住工、惠爾利得、鑫聯(lián)空分、藍(lán)橋預(yù)應(yīng)力、紅楓葉生物等企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，天地藥業(yè)連續(xù)四次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);大慶電器、聯(lián)昌藥業(yè)、瑞通水利被認(rèn)定為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，高中壓閥門(mén)、開(kāi)興空分獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心，萬(wàn)寶科技獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器。
(三)優(yōu)化空間、豐富內(nèi)涵，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。城市更新提升行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，完成47條背街整治和4個(gè)片區(qū)29個(gè)點(diǎn)位的老舊小區(qū)改造，建成黃河大街南延城市更新項(xiàng)目約2.3公里道路。常態(tài)化做好愛(ài)衛(wèi)鞏衛(wèi)，大力開(kāi)展城市管理“三化”建設(shè)，辦結(jié)數(shù)字化案件超6萬(wàn)件，清運(yùn)垃圾4.6萬(wàn)噸。國(guó)土綠化工作取得新成效，完成綠化任務(wù)497.17畝。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，投資1500萬(wàn)元實(shí)施1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)夏收“爛場(chǎng)雨”，在全市率先完成“三夏”任務(wù)，最大程度減輕災(zāi)害損失、保障農(nóng)民利益。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，初步建成余店特色冬棗園、良?jí)炋覉@、眾旺園林苗木及中藥材基地、何樓蔬菜大棚基地等一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實(shí)施“圍墻革命”，創(chuàng)新探索“一宅兩戶(hù)”模式，積極發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)余店旅游度假區(qū)建設(shè)，余店村獲評(píng)全省第二批鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，強(qiáng)化治理“六亂”、著力開(kāi)展“六清”，解決突出問(wèn)題300余個(gè)，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
(四)深度融合、提升品質(zhì)，文旅文創(chuàng)賦能發(fā)展。深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展全域旅游，強(qiáng)化服務(wù)效能，持續(xù)推進(jìn)文旅市場(chǎng)品質(zhì)提升，我區(qū)獲評(píng)首批河南省文化和旅游消費(fèi)示范縣區(qū)，鼓樓特色文化旅游休閑街區(qū)獲評(píng)第三批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，書(shū)店街和馬道街獲評(píng)第二批河南省示范步行街，包公祠獲評(píng)河南省放心消費(fèi)示范景區(qū)。積極推動(dòng)開(kāi)封府二期、大店文化廣場(chǎng)、鼓樓里提升改造等文旅項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)書(shū)店街歷史文化街區(qū)、馬道街歷史文化街區(qū)及復(fù)興坊歷史文化風(fēng)貌區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目，其中，書(shū)店街歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目被納入國(guó)家發(fā)改委文化傳承發(fā)展“專(zhuān)精特新”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。突出業(yè)態(tài)融合，成功舉辦開(kāi)封老字號(hào)“國(guó)風(fēng)市集”、“馬道街國(guó)潮市集”、“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺展演等活動(dòng)66期，展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和老字號(hào)品牌100余種。扎實(shí)開(kāi)展文旅品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，主動(dòng)解決“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全要素難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)文旅市場(chǎng)繁榮有序、游客滿(mǎn)意。
(五)均衡發(fā)展、兜牢底線(xiàn)，民生福祉不斷攀升。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9377人，完成率154%，登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，創(chuàng)新設(shè)立全市首個(gè)新業(yè)態(tài)企業(yè)招聘專(zhuān)區(qū)和勞動(dòng)爭(zhēng)議多元調(diào)解中心;“人人持證、技能河南”建設(shè)開(kāi)展培訓(xùn)6369人次，完成率159.22%，組織電商直播培訓(xùn)工作被央視專(zhuān)題報(bào)道。深入推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠“雙創(chuàng)”工作，改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園2所，增加公辦學(xué)位300個(gè)，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提前一年完成校長(zhǎng)和教師交流輪崗任務(wù);成功舉辦“區(qū)長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，打造“校園足球”地域名片;我區(qū)先后獲評(píng)河南省教育教學(xué)改革示范區(qū)、河南省第二批義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范區(qū)等榮譽(yù)。加大社會(huì)醫(yī)療保障力度，全面提升基本公衛(wèi)服務(wù)能力，深化衛(wèi)生體制改革，實(shí)施免費(fèi)“兩篩”“兩癌”，計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”。深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8家、社區(qū)助餐點(diǎn)5個(gè)，在全市率先完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。健全社會(huì)救助體系，發(fā)放低保金528.04萬(wàn)元，特困人員救助供養(yǎng)和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼226.59萬(wàn)元。深入開(kāi)展30余項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)督抽檢完成率100%，查處食品安全領(lǐng)域違法案件42件，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
(六)統(tǒng)籌兼顧、安全發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。污染防治攻堅(jiān)取得實(shí)效，PM2.5、PM10超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，綜合指數(shù)改善率居全市六區(qū)第一位;出境水馬家河蘆花崗橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城市集中式飲用水二水廠(chǎng)水源地水質(zhì)達(dá)III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;全區(qū)未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)事件，未發(fā)生涉危險(xiǎn)廢物案件;在第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，我區(qū)是全市唯一未接到群眾投訴的縣區(qū)。全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格用途管制，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，違法違規(guī)占用耕地、非法挖沙取土、農(nóng)耕房等專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效顯著，涉及圖斑均完成銷(xiāo)號(hào)清零。全力做好7個(gè)保交樓項(xiàng)目及不動(dòng)產(chǎn)辦證問(wèn)題樓盤(pán)化解任務(wù)，積極破解房屋征收安置問(wèn)題，為被征收群眾辦理房產(chǎn)證538戶(hù)，實(shí)現(xiàn)回樓安置376戶(hù)。扎實(shí)開(kāi)展不良資產(chǎn)集中清收盤(pán)活行動(dòng)，深入開(kāi)展“解債類(lèi)”非法集資打擊整治，全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)信訪(fǎng)工作呈平穩(wěn)可控態(tài)勢(shì)，重復(fù)信訪(fǎng)治理、積案化解成效顯著，全年京訪(fǎng)、省訪(fǎng)登記下降率和“百日無(wú)京訪(fǎng)”活動(dòng)均居全市第一位。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治，全區(qū)未發(fā)生重特大事故。大力建設(shè)“平安鼓樓”，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展打擊“盜搶騙”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是全市唯一連續(xù)兩年“零命案”的縣區(qū)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，持續(xù)推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)和治理能力不斷提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極支持和配合人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研活動(dòng)，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議91件、政協(xié)委員提案124件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政。堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光用權(quán)，完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，發(fā)揮區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)作用，解決群眾各類(lèi)訴求4353件。完成深化國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)，扎實(shí)做好國(guó)防教育、雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、民族宗教、工商聯(lián)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、史志等工作均取得了新成績(jī)。
各位代表!
這些成績(jī)的取得，是在疫后恢復(fù)期、修復(fù)期、調(diào)整期的背景下實(shí)現(xiàn)的，是在有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻外部形勢(shì)和多重約束的背景下實(shí)現(xiàn)的，是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)修正基期、做實(shí)當(dāng)期的背景下實(shí)現(xiàn)的，極為難得、實(shí)屬不易。根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是社會(huì)各界廣泛參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及各界人士，向公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持鼓樓發(fā)展的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些短板弱項(xiàng)需要補(bǔ)齊，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期，恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固;房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，土地出讓金收入減少，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)脆弱，財(cái)政收支矛盾日益加劇;制造業(yè)發(fā)展缺乏后勁，大項(xiàng)目少，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，科技賦能不夠有力，核心競(jìng)爭(zhēng)力不占優(yōu)勢(shì);文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)挖掘不深，文旅文創(chuàng)融合發(fā)展仍有短板;民生領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，老舊小區(qū)、背街小巷改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);能力不足、作風(fēng)不硬等問(wèn)題在一些干部身上依然存在，用改革思維、創(chuàng)新思維破解問(wèn)題瓶頸的能力和意識(shí)有待提升。對(duì)此，我們一定要正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，盡心竭力加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年政府各項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封重要講話(huà)重要指示，按照中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，持續(xù)落實(shí)“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，按照全市“16136”總體工作思路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一主題，圍繞建設(shè)文商旅融合發(fā)展示范區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)目標(biāo)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭開(kāi)同城化、宋都古城保護(hù)與修繕三大機(jī)遇，做優(yōu)文旅文創(chuàng)、做強(qiáng)生物醫(yī)藥、做新電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、做實(shí)都市農(nóng)業(yè)，落實(shí)強(qiáng)黨建、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、守底線(xiàn)、惠民生五項(xiàng)舉措，全力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鼓樓實(shí)踐，在新時(shí)代新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，單位GDP能耗降幅完成市定目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)和載體，以數(shù)字轉(zhuǎn)型為方向和抓手，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破帶動(dòng)全區(qū)一二三產(chǎn)整體提升。
加快工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。按照“制造立市”總體要求，搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整中孕育的新機(jī)遇，快速推進(jìn)數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)智能建造轉(zhuǎn)型，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好以生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，積極培育生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)康諾藥業(yè)生物原料藥、天地藥業(yè)中藥固體制劑等生產(chǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)3年時(shí)間，規(guī)上生物醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到9家以上，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到40億元，建設(shè)形成高質(zhì)量生物醫(yī)藥園區(qū)。
加快文商旅融合發(fā)展。按照文旅文創(chuàng)為內(nèi)核的中部片區(qū)部署要求，立足文旅資源優(yōu)勢(shì)，做大文旅強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)“旅游+”“+旅游”雙向發(fā)力。深入推進(jìn)書(shū)店街歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、馬道街歷史文化街區(qū)及復(fù)興坊歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目，建成運(yùn)營(yíng)開(kāi)封府二期，推動(dòng)州橋及汴河遺址公眾考古研學(xué)示范基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研學(xué)示范基地。持續(xù)做熱鼓樓夜市、西司夜市等夜經(jīng)濟(jì)品牌，豐富“夜游經(jīng)濟(jì)”，支持引導(dǎo)老字號(hào)和非遺品牌守正創(chuàng)新，持續(xù)擦亮鼓樓文旅金字招牌。堅(jiān)持齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)文旅市場(chǎng)品質(zhì)提升“六項(xiàng)行動(dòng)”，力爭(zhēng)接待游客達(dá)到1400萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4億元。
加快推動(dòng)電子商務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以萬(wàn)寶電子商務(wù)省級(jí)示范基地和電子科技城為基礎(chǔ)，培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，謀劃推進(jìn)鼓樓區(qū)“數(shù)智開(kāi)封”一體化街區(qū)、包公湖數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)全省新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建“線(xiàn)上線(xiàn)下融合”的電商發(fā)展新格局。積極發(fā)展智慧物流、電子商務(wù)快遞物流公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)封市供銷(xiāo)社農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)項(xiàng)目，加快鼓樓網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)。
加快做強(qiáng)都市特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，抓好糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給。按照城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，以仙人莊、何樓為中心，依托河南大學(xué)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);以何樓、新城集、良?jí)灋橹行?，建設(shè)小麥、玉米高效示范基地，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，叫響鼓樓農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。
(二)全面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)有效需求。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置，以接續(xù)不斷的投入，充分激發(fā)消費(fèi)需求，供需協(xié)同發(fā)力，持續(xù)增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。主動(dòng)對(duì)接宏觀政策，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資8個(gè)方面，專(zhuān)項(xiàng)債券投資11大領(lǐng)域，加大爭(zhēng)資上項(xiàng)力度，爭(zhēng)取更多特別國(guó)債和專(zhuān)項(xiàng)債額度。滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)63個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
多措并舉釋放消費(fèi)潛力。積極謀劃新一輪消費(fèi)刺激政策，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)，著力提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。擴(kuò)大實(shí)物消費(fèi)，激活傳統(tǒng)消費(fèi)，拓展新興消費(fèi)，提升文旅消費(fèi)，突出鼓樓特色，持續(xù)策劃推出老字號(hào)“國(guó)風(fēng)市集”、“馬道街國(guó)潮市集”等特色主題消費(fèi)活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。
積極推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，把招商引資作為“一把手”工程，突出精準(zhǔn)招商、以商招商、親情招商、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商，辦好清明文化節(jié)、菊花文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，引進(jìn)更多行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)落戶(hù)鼓樓，力爭(zhēng)引進(jìn)省外資金48億元，引進(jìn)新投資項(xiàng)目20個(gè)以上，招商引資增長(zhǎng)10%以上。
(三)全面深化改革創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、激活力，?qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，以一流的營(yíng)商環(huán)境，著力激發(fā)改革創(chuàng)新的活力和潛能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體躍升。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。深化“放管服效”改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，持續(xù)抓好“五件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便利度，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”。積極做好“一把手”走流程、“企業(yè)滿(mǎn)意度”走訪(fǎng)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)，推動(dòng)減稅降費(fèi)等惠企政策精準(zhǔn)匹配、免申即享、及時(shí)兌現(xiàn)。以“幫助企業(yè)辦成事”為目標(biāo)，既依法依規(guī)、又包容審慎實(shí)施監(jiān)管，常亮“綠燈”、慎亮“紅燈”，把服務(wù)做到企業(yè)心坎上。
持續(xù)服務(wù)企業(yè)。積極培育壯大市場(chǎng)主體，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持抓大不放小，推動(dòng)政策支持、惠企服務(wù)由大中型企業(yè)向小微企業(yè)延伸，大力開(kāi)展“小微企業(yè)服務(wù)”“紓困增效”行動(dòng)，搭建小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，量身訂造特色服務(wù)，在業(yè)務(wù)布局、數(shù)字賦能、風(fēng)險(xiǎn)防范、降低成本等方面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，讓鼓樓成為更適合小微企業(yè)發(fā)展的地方。
持續(xù)深化改革。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、服務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建承擔(dān)管資本的國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體、管項(xiàng)目的投資建設(shè)主體和管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理主體等3個(gè)層次的國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)2家功能類(lèi)國(guó)企，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作方式整合利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。統(tǒng)籌抓好醫(yī)療、教育、文化、綜合行政執(zhí)法等改革。
持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極搶抓重大科技項(xiàng)目機(jī)遇，推動(dòng)生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一批省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)施“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。健全從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到企業(yè)孵化的服務(wù)體系，加大企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋。
(四)全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展。樹(shù)牢以人為本，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、協(xié)調(diào)并進(jìn)，確保城市引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興兩手抓、兩手硬。
彰顯城市發(fā)展新形象。加快推進(jìn)南部片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)地塊收儲(chǔ)及道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成黃河大街南延涉鐵段隴海鐵路下穿工程和酒廠(chǎng)路至華夏大道段建設(shè)。針灸式開(kāi)展城市更新，加快推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷提質(zhì)改造，打造一批風(fēng)貌獨(dú)特的特色街巷。加強(qiáng)城市綜合管理，完善數(shù)字城管平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類(lèi)、“廁所革命”、窨井蓋整治等專(zhuān)項(xiàng)工作，優(yōu)先打造示范點(diǎn)位、標(biāo)準(zhǔn)路段、樣板街區(qū)，通過(guò)點(diǎn)線(xiàn)面示范，持續(xù)提高城市管理精細(xì)化水平。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，提升環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護(hù)、綠化管養(yǎng)質(zhì)量，完成國(guó)土綠化任務(wù)。
開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新進(jìn)展。實(shí)行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，從嚴(yán)查處各類(lèi)違法占用耕地行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，確保糧食安全。充分利用余店特色民宿群，加快農(nóng)文旅、農(nóng)康養(yǎng)融合發(fā)展，建設(shè)“醫(yī)、游、食、養(yǎng)”為一體的休閑康養(yǎng)旅游度假村。鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)成果，重拳整治“六亂”問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“六清”行動(dòng)，建立健全橫向到邊、縱向到底的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)治久潔。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(五)全面確保民生持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“急難愁盼”，不斷增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生領(lǐng)域公共支出，集中力量辦好民生實(shí)事。
保障基本民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗及職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等一系列組合式政策措施，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)保障覆蓋面。健全多層次醫(yī)療保障體系，優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，持續(xù)做好醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，健全覆蓋全民、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系。
優(yōu)化公共服務(wù)。辦好優(yōu)質(zhì)教育，推進(jìn)南部教育園區(qū)(一期)項(xiàng)目，深化教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，加強(qiáng)仙人莊中學(xué)與求實(shí)中學(xué)深度合作辦學(xué)，加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展力度，推進(jìn)學(xué)前教育整體提升項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目年內(nèi)投入使用。持續(xù)做好婦幼健康工作，推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提升老年健康服務(wù)能力，積極推廣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康鼓樓建設(shè)，全面提升人民群眾健康水平。扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面完成食品安全監(jiān)督抽檢和食品安全快檢任務(wù)。
抓實(shí)生態(tài)環(huán)保。繼續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好大氣污染防治，做好控塵、控車(chē)、控排、控?zé)?、控煤、控油等工作，高?biāo)準(zhǔn)完成大氣污染管控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、重污染天數(shù)持續(xù)壓降。持續(xù)改善水環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)“四水同治”，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)關(guān)注土壤環(huán)境現(xiàn)狀，健全固廢日常監(jiān)管體系。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制高效運(yùn)行，以高水平保護(hù)推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
(六)全面樹(shù)牢安全發(fā)展底線(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警和應(yīng)急處置，持續(xù)提升人民群眾幸福感、安全感。
守牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，積極推進(jìn)“五查一打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展消防、建筑施工、?；⒊擎?zhèn)燃?xì)?、旅游、煙花爆竹等事故易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，健全應(yīng)急物資保障體系，提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
提升社會(huì)治理效能。充分發(fā)揮“一村一警”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，深化推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”有機(jī)融合，加快雪亮工程、智慧安防小區(qū)建設(shè)，著力提升社會(huì)治安防控科技含量。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌抓好打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、加強(qiáng)未成年保護(hù)、打擊侵害弱勢(shì)群體權(quán)益犯罪等社會(huì)治理工作，持續(xù)開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化地方政府債務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。嚴(yán)密防范處置突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)化解問(wèn)題樓盤(pán)，加快回樓辦證工作，統(tǒng)籌推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、信訪(fǎng)積案攻堅(jiān)常態(tài)化等重點(diǎn)任務(wù)，妥善解決疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，全力創(chuàng)建“全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣區(qū)”。防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，做好常態(tài)化綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判。深入開(kāi)展“清朗”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共建網(wǎng)絡(luò)文明，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，守牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。持續(xù)實(shí)施河南省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。支持工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政、履行職能。扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、史志等工作。
各位代表，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和廣泛征求意見(jiàn)，我們向本次大會(huì)提交了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表審議并票決。對(duì)大會(huì)確定的項(xiàng)目，我們將細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、拉高工作標(biāo)桿、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，辦實(shí)辦好每一件民生實(shí)事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)守為民的立場(chǎng)和情懷，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
(一)永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固主題教育成果，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作全過(guò)程、各方面。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)恪守依法行政的思維底線(xiàn)。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，深化法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(三)樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，主動(dòng)深入人民群眾、深入市場(chǎng)主體、深入基層一線(xiàn)，全力以赴解決群眾生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題。堅(jiān)持用開(kāi)放的眼界去看問(wèn)題，打破舊的思維方式，以創(chuàng)新性的改革舉措，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，創(chuàng)新重干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
(四)營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)帶頭過(guò)“緊日子”，持續(xù)壓減非剛性非重點(diǎn)支出，把資金用在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“刀刃”上和兜牢基層“三保”底線(xiàn)上。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。毫不松懈抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能，堅(jiān)決整治損害群眾利益的突出問(wèn)題。
各位代表!鼓樓新一輪發(fā)展，既有新機(jī)遇，更有新挑戰(zhàn)，需要乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，永葆一往無(wú)前的沖勁、時(shí)不我待的干勁、一鼓作氣的拼勁、一抓到底的韌勁，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能、提高“立”的質(zhì)效、凝聚“破”的合力，全力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鼓樓實(shí)踐絢麗篇章!
