（河南?。?024年洛陽市西工區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月23日在西工區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
西工區(qū)人民政府區(qū)長 史千靈
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年，砥礪奮進(jìn)共創(chuàng)新績(jī)
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是西工區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、負(fù)重攻堅(jiān)的奮進(jìn)之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省、市決策部署，錨定“三個(gè)西工”發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)“三強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，保持定力謀發(fā)展，破題解困尋突破，主動(dòng)轉(zhuǎn)型促提升，西工高質(zhì)量發(fā)展厚植新優(yōu)勢(shì)、取得新成效、邁出新步伐。
我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、聚動(dòng)能，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真貫徹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，深化落實(shí)10個(gè)方面42條硬措施，千方百計(jì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)，緊抓不放優(yōu)環(huán)境、增活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。前三季度，完成生產(chǎn)總值430.4億元，同比增長5.3%，增速居全市第一位。截止11月底，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值81.3億元，同比增長6.1%，高于全市7.7個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資105.3億元，同比增長8.1%，高于全市13.9個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額303.6億元，同比增長6.3%，總量居全市第二位;居民人均可支配收入、“四上”企業(yè)總數(shù)均居全市第一位。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯?！绊?xiàng)目為王”理念深入人心，總投資1465億元的253個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)，城市陽臺(tái)、冷鏈物流中心等156個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，丹尼斯大衛(wèi)天地、中科人工智能中試基地等78個(gè)項(xiàng)目順利竣工。推動(dòng)26個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資138億元，超年度目標(biāo)34個(gè)百分點(diǎn);滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效率100%，重點(diǎn)項(xiàng)目考核位居全市前列。搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金21.5億元。服務(wù)企業(yè)有力有效。“萬人助萬企”深入實(shí)施，解決企業(yè)訴求204個(gè)，化解率100%。開展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)65場(chǎng)，助企融資13.8億元，解決企業(yè)用工需求3800余人，落實(shí)惠企政策資金3410萬元，辦理留抵退稅1.95億元。全年新增市場(chǎng)主體10718戶，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到5.7萬戶。
我們堅(jiān)定不移塑引擎、增活力，科技創(chuàng)新實(shí)力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新載體擴(kuò)容升級(jí)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園即將竣工，鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園孵化器揭牌啟用，智能科技產(chǎn)業(yè)園獲批全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，西工硅巷獲評(píng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，全區(qū)創(chuàng)新載體面積達(dá)到40萬平方米，入駐科創(chuàng)企業(yè)超500家。創(chuàng)新主體加速壯大?？苿?chuàng)企業(yè)梯度培育體系持續(xù)完善，華榮、潤寶、銅牛3家企業(yè)入選省“瞪羚”企業(yè)，全年培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)67家，備案國家科技型中小企業(yè)406家、增幅全市第一。創(chuàng)新平臺(tái)量質(zhì)齊升。國創(chuàng)中心洛陽成果轉(zhuǎn)化基地投入運(yùn)行，生物酶催化數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、人工智能算力平臺(tái)、機(jī)器視覺光學(xué)實(shí)驗(yàn)室等建成投用，黎明院獲批國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)彈院獲批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全年新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)52家，總量達(dá)到278家。創(chuàng)新要素不斷匯聚。落實(shí)科技、人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金1100余萬元，設(shè)立孵化器種子基金916萬元，支持企業(yè)新增科技貸2200萬元。培育引進(jìn)市科技領(lǐng)軍人才等13人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)56個(gè)，徐林院士工作站落地建設(shè)。舉辦數(shù)智賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展(洛陽)峰會(huì)、洛陽市-天津大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目17個(gè)。全智能光學(xué)檢測(cè)機(jī)、無人加油機(jī)器人等科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)合同登記額突破11億元。智慧西工加快建設(shè)。“1+1+1+N”平臺(tái)體系全面構(gòu)建，指揮中心、數(shù)據(jù)引擎、統(tǒng)一門戶和5個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景投入運(yùn)行，接入數(shù)據(jù)量2400余萬條，掌上可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1560個(gè)，49個(gè)停車場(chǎng)接入智慧停車系統(tǒng)，入選“數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估指數(shù)暨全國典型案例50強(qiáng)”。
我們瞄準(zhǔn)風(fēng)口搶賽道、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快重塑?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。“一區(qū)兩帶七圈七街”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局持續(xù)深化。丹尼斯大衛(wèi)天地盛大開業(yè)，單日客流量突破11萬人次，商務(wù)中心區(qū)再添新引擎。總投資30億元的銀泰高端商業(yè)綜合體即將落地。中州萬達(dá)、王府井百貨業(yè)態(tài)升級(jí)，人民東路完成民國風(fēng)改造，新都匯開辦星店市集，新引進(jìn)首店潮牌100余個(gè)，時(shí)尚現(xiàn)代氣質(zhì)彰顯。樓宇經(jīng)濟(jì)加速壯大，盤活閑置面積8.5萬平方米，新入駐樓宇企業(yè)810家，樓宇稅收同比增長15%。電商直播集聚發(fā)展，中創(chuàng)·申泰全域電商產(chǎn)業(yè)基地建成投用，元普直播基地完成改造提升。制造業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向風(fēng)口轉(zhuǎn)型，一拖非道路國五柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)化、一拖涂裝線綜合治理等項(xiàng)目有序推進(jìn)，拖研動(dòng)力、永為機(jī)械、東方機(jī)電等上游配套企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)營收108億元。數(shù)智化改造加快推進(jìn)，完成正大食品、德美機(jī)械等“三大改造”企業(yè)11家，企業(yè)上云數(shù)量突破200家，50余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷。企業(yè)培育成果豐碩，高飛橋隧在新三板成功掛牌，國家級(jí)專精特新“小巨人”、綠色工廠等企業(yè)達(dá)到5家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、智能工廠等企業(yè)達(dá)到75家。經(jīng)開區(qū)獲評(píng)河南省專利導(dǎo)航服務(wù)基地。文商旅融合成效彰顯。“一軸一線串聯(lián)三街區(qū)”空間格局加快構(gòu)建，解放路“4S”街區(qū)一期建成，西工小街四期工程實(shí)現(xiàn)貫通，西工地-八一路特色商業(yè)街區(qū)提升大頭落地?！盎ㄩ_洛陽·西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”“櫻桃文化節(jié)”等30余場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)接續(xù)開展，各大商圈客流量超過6200萬人次、實(shí)現(xiàn)營業(yè)額61億元;全區(qū)接待游客約1000萬人次、旅游綜合收入超31億元。文商旅新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，首屆“元宇宙牡丹花會(huì)”入選全省示范應(yīng)用場(chǎng)景，“風(fēng)起洛陽”沉浸式VR項(xiàng)目火爆出圈，“夜游九洲池”等文旅新場(chǎng)景“圈粉”“引流”。西工小街入選洛陽十大文旅新地標(biāo)，“魅力紅山”品牌知名度和影響力持續(xù)提升。
我們內(nèi)外兼修強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城市提質(zhì)成效不斷彰顯。片區(qū)改造攻堅(jiān)突破。強(qiáng)力推進(jìn)城市陽臺(tái)重大項(xiàng)目，黨員干部齊心協(xié)力、晝夜奮戰(zhàn)項(xiàng)目征遷，累計(jì)拆除建筑物13.7萬平方米，一期工程主體施工進(jìn)度超過30%，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)重干的西工精神充分彰顯?；疖囌酒瑓^(qū)及現(xiàn)代軸線規(guī)劃設(shè)計(jì)完成編制，金谷園改造安置地塊啟動(dòng)實(shí)施，成功融資城市更新資金7億元。城市更新加速推進(jìn)。全年66個(gè)“兩建設(shè)、三改造”項(xiàng)目完成投資162.5億元。累計(jì)改造老舊小區(qū)553個(gè)，惠及群眾近30萬人，加裝電梯230部，組團(tuán)連片改造模式、“小院子”變“大院子”“大社區(qū)”、電梯加裝“平層入戶、增設(shè)陽光房”等經(jīng)驗(yàn)獲省、市推廣，被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社全媒等媒體專題報(bào)道。爭(zhēng)取保交樓專項(xiàng)資金4.82億元，和昌城等7個(gè)項(xiàng)目4833套住宅按期竣工，保交樓任務(wù)全面完成。新交付中京花園、環(huán)保巷二期等安置房2399套?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成芳林路、健康路、丹城路等30條道路和背街小巷改造提升，金谷園路、火車站出租車專用通道等9處市政微改造全面完工。穩(wěn)步推進(jìn)供暖“轉(zhuǎn)改直”三年攻堅(jiān)，新增集中供熱面積7萬平方米。新建停車場(chǎng)10個(gè)，新建改造口袋公園和游園6個(gè)、公廁12座。高質(zhì)量打造“北國花城”點(diǎn)位47處，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。城市面貌持續(xù)改善。文明城市創(chuàng)建“五項(xiàng)治理”扎實(shí)推進(jìn)，整治600余個(gè)小區(qū)空中線纜，完成王城市井、狀元市集提標(biāo)改造，落實(shí)限免停車、柔性執(zhí)法等管理措施，亂停亂放得到有效治理，拆除樓頂廣告和鏤空字326處。污染防治有力有效，氣態(tài)污染物同比改善超6%，地表水?dāng)嗝娉掷m(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲評(píng)全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次。公共服務(wù)有效供給。建成投用鄰里中心50個(gè)、數(shù)量全市第一，累計(jì)建成社區(qū)體育公園29個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施81處，打造社區(qū)精品書屋3個(gè)、社區(qū)文化合作社76個(gè)，投用青年驛站5個(gè)，籌集保障性租賃住房1299套。行署路社區(qū)入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)?！耙源髱 ⒁詮?qiáng)帶弱、連片統(tǒng)管”物業(yè)管理模式持續(xù)推廣。培育“三自”組織1800余支，為群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育搭建平臺(tái)。
我們傾力而為辦實(shí)事、惠民生，群眾美好生活更加殷實(shí)。全年民生支出16億元，占一般公共預(yù)算支出的89.1%，42件民生實(shí)事全部完成。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力有效增強(qiáng)，蔣盛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、棗園研學(xué)基地等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投用，特色種植面積突破4000畝。城鄉(xiāng)融合度持續(xù)提升，紅山供排水一體化建設(shè)全面完成，實(shí)現(xiàn)集中供水和排污管網(wǎng)全覆蓋、旱廁全部清零，柿園、白灣社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)“精品村”，櫻桃溝社區(qū)獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興勞模出彩“十面紅旗單位”。社會(huì)保障更加有力。完成就業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬人次，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼916萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7800人、技能人才8500人，獲評(píng)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表現(xiàn)突出單位。五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善，引進(jìn)培育專業(yè)運(yùn)營企業(yè)12家，新增社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位728張。完成居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面40.6萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助資金1250余萬元，居民醫(yī)保參保率排名全市前列。民生事業(yè)全面發(fā)展。教育資源布局優(yōu)化均衡，洛陽三中等3所高中完成外遷，市實(shí)驗(yàn)中學(xué)等5所學(xué)校改建擴(kuò)容，優(yōu)化學(xué)位3900個(gè)，新增學(xué)位810個(gè)。教學(xué)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成25所學(xué)校改造提升，獲評(píng)省級(jí)示范中小學(xué)幼兒園15所，信息技術(shù)支撐評(píng)價(jià)工作入選全國試點(diǎn)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)通過省級(jí)評(píng)估、全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開。健康西工深入實(shí)施，12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲評(píng)省級(jí)老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)，129支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)常態(tài)化服務(wù)群眾，順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審?；樗赘母?、婚姻登記工作成為全市標(biāo)桿。開展文化惠民演出54場(chǎng)，舉辦群眾性文化活動(dòng)超過1000場(chǎng)，區(qū)文化館、圖書館均獲省級(jí)表彰。
我們慎終如始防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，安全發(fā)展根基夯實(shí)筑牢。安全監(jiān)管扎實(shí)有效。深入開展重大事故隱患排查整治和“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)消除安全隱患4.4萬個(gè)，生產(chǎn)安全和消防安全形勢(shì)平穩(wěn)，獲評(píng)全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣區(qū)、消防工作先進(jìn)縣區(qū)。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，實(shí)現(xiàn)重大食品安全事故“零發(fā)生”。應(yīng)急能力穩(wěn)步提升。持續(xù)完善“1+4”“1+3”基層應(yīng)急體系，開展各級(jí)各系統(tǒng)應(yīng)急演練185場(chǎng)，組織防汛能力培訓(xùn)241次，平穩(wěn)應(yīng)對(duì)“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)等多輪降雨過程，國家級(jí)、省級(jí)綜合減災(zāi)(安全)示范社區(qū)數(shù)量居全市首位。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入開展“信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，榮獲全國治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作優(yōu)秀集體。政府債務(wù)、問題樓盤化解實(shí)現(xiàn)新突破，非法集資處置、不良貸款清收完成率位居全市前列。全年化解矛盾糾紛1259起，“三零”社區(qū)、企業(yè)達(dá)標(biāo)率均超90%，社會(huì)治安警情下降18%，獲評(píng)全省“三零”平安創(chuàng)建工作突出縣區(qū)、全省平安建設(shè)優(yōu)秀等次、全市平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)。
我們鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，政府自身建設(shè)有效加強(qiáng)。忠誠底色更加鮮明。深入開展主題教育，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定理想信念、匯聚發(fā)展合力?！按蠊?jiān)、見實(shí)效、建新功”行動(dòng)成效顯著，資金爭(zhēng)取、積案化解、保交樓建設(shè)等32項(xiàng)大事要事實(shí)現(xiàn)破局。聚焦16個(gè)課題組織調(diào)研130余次，商圈發(fā)展、安全監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域62個(gè)堵點(diǎn)問題有效解決。依法行政更加規(guī)范。“八五”普法深入推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提升至94.4%，市級(jí)民主法治示范社區(qū)達(dá)到47個(gè)，社區(qū)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)全省行政復(fù)議工作成績(jī)突出單位、全市法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案249件，答復(fù)率、滿意率均為100%。服務(wù)效能更加高效?！叭D(zhuǎn)三優(yōu)”行動(dòng)鞏固拓展，干部思維活力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行效力有效提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)深化，111項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)應(yīng)辦盡辦，1366項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳，“網(wǎng)上辦”“一次辦”不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到100%。高效辦理群眾訴求5萬余件，滿意率達(dá)到96%。雙擁共建、國防動(dòng)員、民族宗教、史志檔案、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，婦女兒童、青年人才、公益慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
事非經(jīng)過不知難，得之點(diǎn)滴卻艱辛。過去一年，我們艱苦奮斗，打下了乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)突破的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們頑強(qiáng)拼搏，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的良好局面。歷程很不平凡，成績(jī)得來不易。最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引;關(guān)鍵在于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，飽含了各位代表、委員的智慧力量，凝聚著全區(qū)人民的心血汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持西工發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
奮進(jìn)之路無坦途，破浪行穩(wěn)方致遠(yuǎn)。對(duì)照發(fā)展要求和群眾期盼，我們的工作還存在一些問題和不足：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力仍然較大，部分市場(chǎng)主體還面臨困難;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力仍需增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在蓄勢(shì)聚能階段;城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)發(fā)展、社會(huì)基層治理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。對(duì)此，我們將強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、立足當(dāng)下，賡續(xù)拼搏再譜新篇
2024年是中華人民共和國成立75周年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。西工區(qū)正處于優(yōu)勢(shì)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、乘勢(shì)而上的躍升突破期、加速轉(zhuǎn)型的接續(xù)奮斗期，盡管外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、困難壓力交織疊加，但我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)明顯、底氣充沛、信心十足。分析宏觀機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中部地區(qū)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加聯(lián)動(dòng)，省委“十大戰(zhàn)略”引領(lǐng)河南發(fā)展加快方式之變、動(dòng)能之變、結(jié)構(gòu)之變，洛陽即將邁入特大城市行列，科技產(chǎn)業(yè)變革催動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，這些必將為我們帶來政策賦能、資源聚能、創(chuàng)新增能等多重機(jī)遇。盤點(diǎn)自身基礎(chǔ)，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、積蓄發(fā)展動(dòng)能，區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，動(dòng)力活力不斷激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展根基夯實(shí)筑牢。我們堅(jiān)持以偉大思想凝心鑄魂，依靠勤勞智慧拼搏的西工人民，擁有團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)重干的干部隊(duì)伍，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲、氛圍更加濃厚。展望發(fā)展目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)必須”“三個(gè)統(tǒng)籌”等重大論斷，明確了九個(gè)方面重點(diǎn)工作，省委、市委、區(qū)委全會(huì)部署了全年工作的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們必須把握中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，堅(jiān)持自信自立、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，奏響與時(shí)代同頻共振的西工強(qiáng)音，奮力譜寫現(xiàn)代化西工建設(shè)新篇章。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“十大戰(zhàn)略”、市委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，落實(shí)區(qū)委“三強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文商旅融合、整街連片“三個(gè)重點(diǎn)”，深化改革開放，提振市場(chǎng)信心，增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，全力打造“六區(qū)一高地”，加快建設(shè)活力西工、智慧西工、幸福西工。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長4%，新增市場(chǎng)主體9000戶，常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，污染防治、節(jié)能降耗完成國家和省定目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)位列全市第一方陣。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持五個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨中央決策部署，主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，服務(wù)省市發(fā)展大局，落實(shí)區(qū)委“13773”工作布局，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展硬道理。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以壯大產(chǎn)業(yè)為支撐、以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)、以項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵、以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，聚合“進(jìn)”的動(dòng)能，促進(jìn)“立”與“破”的統(tǒng)一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦風(fēng)口推進(jìn)轉(zhuǎn)型增效，加快產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)重塑，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，以創(chuàng)新能力的全面提升，激活發(fā)展新動(dòng)能、開辟發(fā)展新領(lǐng)域、制勝發(fā)展新賽道。四是堅(jiān)持發(fā)展為民踐初心。始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，厚植為民情懷，辦好惠民實(shí)事，兜牢民生底線，千方百計(jì)回應(yīng)群眾關(guān)切、促進(jìn)共同富裕、共建美好家園，以更接地氣的工作成效，書寫更有溫度的民生答卷。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干抓落實(shí)。踐行“三個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)“四敢精神”，大興落實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、敢于求變的勇氣魄力，保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼搏姿態(tài)，以優(yōu)良作風(fēng)、實(shí)績(jī)實(shí)效，放大比較優(yōu)勢(shì)、匯聚發(fā)展勝勢(shì)，形成高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐，不負(fù)人民群眾期盼重托。
新的一年，我們要全力以赴搶先機(jī)、拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，奮力拼出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績(jī)。重點(diǎn)聚力八個(gè)方面工作：
(一)聚力提質(zhì)增效，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)主體、優(yōu)環(huán)境，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。打贏項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持全周期服務(wù)管理，圍繞全年總投資1023.6億元的202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)“一項(xiàng)目一方案一專班一臺(tái)賬”推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)融創(chuàng)紅山壹號(hào)、嘉盛電控研發(fā)平臺(tái)、豫洛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等158個(gè)新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，東力新能源研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、解放硅巷、九洲里特色文旅商業(yè)街區(qū)等44個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)一季度項(xiàng)目開工率達(dá)到50%以上，10月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開。滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量不少于100個(gè)。搶抓政策性資金機(jī)遇，聚焦政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等6條渠道，力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愘Y金20億元以上。打好消費(fèi)挖潛組合拳。優(yōu)化消費(fèi)供給，以重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)為陣地，以“西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”促消費(fèi)品牌為主線，聯(lián)合重點(diǎn)商貿(mào)、文旅企業(yè)，開展文商旅主題活動(dòng)20場(chǎng)以上，保持消費(fèi)市場(chǎng)活力熱度。拓展消費(fèi)載體，建好用好“西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”數(shù)字化平臺(tái)，整合聯(lián)動(dòng)文商旅消費(fèi)資源，打造線上線下“一體化經(jīng)營”場(chǎng)景，提升“游西工、購西工”一站式服務(wù)體驗(yàn);依托紅山優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，科學(xué)布局生態(tài)觀光、庭院民宿、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造近郊旅游消費(fèi)目的地。壯大新型消費(fèi)，引導(dǎo)大衛(wèi)天地、中州萬達(dá)、王府井等企業(yè)加大線上營銷力度，推動(dòng)中創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)基地等打造市級(jí)電商直播基地，新引進(jìn)電商直播骨干企業(yè)20家以上;積極發(fā)展沉浸式演藝、劇本娛樂、研學(xué)旅行、康養(yǎng)民宿等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。打出精準(zhǔn)招商新攻勢(shì)。聚焦風(fēng)口抓變量、擴(kuò)增量，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、股權(quán)招商、節(jié)會(huì)招商等渠道，圍繞新IT、新文旅、智能裝備等主攻方向，瞄準(zhǔn)銀泰集團(tuán)、力方集團(tuán)、中科曙光、宿聯(lián)文旅等頭部企業(yè)，推動(dòng)銀泰高端商業(yè)綜合體、力方文商旅街區(qū)、中科數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、宿聯(lián)城市近郊度假綜合體等項(xiàng)目盡快簽約。依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能科技產(chǎn)業(yè)園、鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)，推動(dòng)稀少糖產(chǎn)業(yè)化、超算仿真系統(tǒng)、智能電控設(shè)備等項(xiàng)目加快落地。全年簽約引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于30個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。打造營商環(huán)境升級(jí)版。圍繞民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)、降低成本等惠企減負(fù)政策，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;深化市場(chǎng)主體信用修復(fù)、懲戒緩沖、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，護(hù)航企業(yè)“輕裝”“快跑”發(fā)展;推行市場(chǎng)準(zhǔn)入21條便利化舉措，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)零成本一日辦結(jié)。深化“萬人助萬企”，全年開展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)不少于60場(chǎng)，助力企業(yè)融資不低于15億元，解決用工需求4000人。培育企業(yè)梯次成長，力爭(zhēng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”110戶以上、“小升規(guī)”70家以上。
(二)聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展“1272”工作舉措，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力促創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。提升創(chuàng)新主體引育能力。拓展生命健康科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、智能科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)等載體服務(wù)功能，構(gòu)建科技企業(yè)全周期孵化鏈條，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)持續(xù)倍增，全年培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)80家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到500家。引導(dǎo)生物制造、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)共引、平臺(tái)共建、項(xiàng)目共研、難題共解，高質(zhì)量推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。提升科技創(chuàng)新策源能力。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一季度全面投用，解放硅巷9月底前實(shí)現(xiàn)竣工，盡快啟動(dòng)智能科技產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，支持鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園、西工硅巷創(chuàng)建市級(jí)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上創(chuàng)新載體3個(gè)，入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)達(dá)到600家以上。加快天津大學(xué)成果轉(zhuǎn)化基地、中科醫(yī)云高通量測(cè)序?qū)嶒?yàn)室建設(shè)，推進(jìn)導(dǎo)彈院研發(fā)中心、航空工業(yè)光電所新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施，支持華榮生物、嘉盛電控等建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地等，力爭(zhēng)新培育市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)40家。提升創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化能力。加大招才引智力度，常態(tài)化落實(shí)“1+22”“金十條”等人才激勵(lì)普惠政策，用好市場(chǎng)化人才“引育留用”機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次科技人才50名以上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上。加大金融扶持力度，深化與省市平臺(tái)企業(yè)合作對(duì)接，探索設(shè)立風(fēng)口產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。加大成果轉(zhuǎn)化力度，貫通“政產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接橋梁，深化與中國科學(xué)院計(jì)算所、中國科學(xué)院天津工業(yè)生物所、北師大、天津大學(xué)等院所高校合作，開展科技成果對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上，推動(dòng)形成轉(zhuǎn)化成果100項(xiàng)以上，全年技術(shù)合同成交額達(dá)到13億元。提升“智慧西工”運(yùn)營能力。優(yōu)化項(xiàng)目一期功能，一體提升協(xié)同辦公、公共服務(wù)、智慧城管、基層治理平臺(tái)，公共服務(wù)歸集政策突破100條，聚合社區(qū)生活服務(wù)資源500項(xiàng)以上，常態(tài)化提供網(wǎng)格上門幫辦、智慧停車指引等數(shù)字化服務(wù)。加快項(xiàng)目二期建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字資源整合利用，提升安全運(yùn)營管理水平，力爭(zhēng)三季度智慧園區(qū)、智慧樓宇、智慧招商、文商旅融合平臺(tái)等上線運(yùn)行，加速構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)矩陣。
(三)聚力制造業(yè)攻堅(jiān)，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以經(jīng)開區(qū)為主陣地，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一手抓風(fēng)口產(chǎn)業(yè)引育，加快重塑新型工業(yè)化發(fā)展格局。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞一拖工業(yè)園提質(zhì)增能，放大國家級(jí)智能制造示范基地優(yōu)勢(shì)，支持一拖大輪拖、采埃孚車橋、收獲機(jī)具等企業(yè)延鏈升級(jí)，推動(dòng)一拖鑄鍛有限公司、一拖福萊格車身有限公司等企業(yè)加快落戶，一拖智能多用途拖拉機(jī)項(xiàng)目年內(nèi)建成投用，帶動(dòng)周邊30余家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。推進(jìn)潤寶生產(chǎn)線智能化建設(shè)、宇隆機(jī)械自動(dòng)生產(chǎn)線提升等項(xiàng)目，全年完成“三大改造”企業(yè)10家。支持正大食品、東力新材料、丹城無線電廠等企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)企業(yè)上云突破260家，年底前實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。發(fā)揮導(dǎo)彈院、航空工業(yè)光電所、黎明院等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持中航紅外、鷹航科技、安懷達(dá)智能等配套企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)智能裝備產(chǎn)值突破110億元。加速新興產(chǎn)業(yè)壯大。聚焦生物制造，加快推進(jìn)中科森珀生物合成、生命健康科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)加速器、合成生物公共中試基地等項(xiàng)目建設(shè);高質(zhì)量運(yùn)營國創(chuàng)中心洛陽成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)健康糖及酶制品等項(xiàng)目加速產(chǎn)業(yè)化，全年引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)以上;支持華榮生物、奇泓生物等存量企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)延鏈聚能，力爭(zhēng)生物制造產(chǎn)值突破10億元。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入對(duì)接中國科學(xué)院計(jì)算所、中科曙光、海光信息、寒武紀(jì)等企業(yè)，推動(dòng)中科數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速器、曙光數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合體等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣。實(shí)施“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)培育工程，落實(shí)“首臺(tái)套”等激勵(lì)政策，力爭(zhēng)培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)30家以上。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。加大企業(yè)上市培育儲(chǔ)備，新增上市后備企業(yè)5家以上。提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展活力。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體，推進(jìn)“區(qū)中園”建設(shè)，上半年實(shí)現(xiàn)博弘產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園二期開工建設(shè)，加快實(shí)施高端智能制備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。強(qiáng)化資源盤活，出臺(tái)《經(jīng)開區(qū)低效用地盤活實(shí)施方案》，用好司法拍賣、破產(chǎn)重整、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、對(duì)外租賃、回收招商“五條路徑”，新盤活低效用地、閑置用地370畝以上。深化改革賦能，健全完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式，拓展提升運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)規(guī)模，積極引入投資管理專業(yè)人才，提升產(chǎn)業(yè)投資、運(yùn)營服務(wù)水平。
(四)聚力文商旅融合，在做大城市經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦商業(yè)街區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方向，突出文商旅深度融合，構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌特色街區(qū)建設(shè)。依托中心商圈打造特色商業(yè)街區(qū)，聚焦“一軸一線串聯(lián)三街區(qū)”空間布局，突出“引流、打卡、消費(fèi)、體驗(yàn)”四項(xiàng)功能，盡快實(shí)現(xiàn)西工小街四期運(yùn)營，完成西工地街區(qū)民國風(fēng)改造，推進(jìn)解放路“4S”街區(qū)二期提升，促進(jìn)三個(gè)街區(qū)互聯(lián)互通，一體化打造洛陽西工地文商旅步行街。加快九洲里特色文旅商業(yè)街區(qū)建設(shè)，提升長樂街、漢屯路-唐宮西路街區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)，打造周王城廣場(chǎng)-金谷園路商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)化街區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營，對(duì)接力方科技、宿聯(lián)文旅等一流運(yùn)營企業(yè)，植入劇本娛樂、電競(jìng)數(shù)娛、漢服旗袍、國潮文創(chuàng)、劇場(chǎng)民宿等新文旅業(yè)態(tài)，加快形成高能級(jí)文商旅綜合體。做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。依托中心城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“平面經(jīng)濟(jì)”向“立體經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。釋放存量樓宇潛力，提質(zhì)改造商務(wù)樓宇5棟以上，支持第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)整合購租，促進(jìn)統(tǒng)一運(yùn)營管理。實(shí)施“以樓聚產(chǎn)”工程，圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播電商、科技服務(wù)等，建立34棟重點(diǎn)樓宇產(chǎn)業(yè)清單，加快打造百腦匯、港乾大廈、京都大廈、芳林大廈等特色專業(yè)樓宇。探索成立樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、招商運(yùn)營聯(lián)盟，力爭(zhēng)新引進(jìn)總部型、百強(qiáng)企業(yè)5家以上，樓宇入駐企業(yè)突破3600家，新培育稅收超千萬樓宇2棟以上。提升對(duì)外開放水平。推動(dòng)冷鏈物流中心10月份建成投用，郵政豫西郵件處理中心年底前主體封頂，推進(jìn)洛陽國際陸港、跨境電商拓展區(qū)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。創(chuàng)新跨境電商產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)模式，引進(jìn)孵化跨境電商企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)出口額增長6%。積極爭(zhēng)取外貿(mào)發(fā)展扶持政策，緊盯東盟博覽會(huì)、廣交會(huì)等大型展會(huì)，支持東力重工、帥鷹、好德貿(mào)易等35家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)拓展市場(chǎng)、搶抓訂單，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口額增長4%以上。
(五)聚力整街連片，在城市提質(zhì)聚能上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、整街連片，接續(xù)實(shí)施“兩建設(shè)、三改造”，促進(jìn)城市功能品質(zhì)同步提升。提速推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)改造。持續(xù)攻堅(jiān)城市陽臺(tái)項(xiàng)目征遷掃尾，推進(jìn)項(xiàng)目一期6月底前整體出形象。盡快完成火車站片區(qū)及現(xiàn)代軸線規(guī)劃審批，上半年啟動(dòng)金谷園首期安置地塊建設(shè)，推動(dòng)洛陽旅社等重點(diǎn)地塊實(shí)現(xiàn)開工。加快經(jīng)開區(qū)(南片區(qū))、澗河北岸、紅山小鎮(zhèn)等控規(guī)審批，重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃年底前全面落地。統(tǒng)籌實(shí)施城市有機(jī)更新。緊抓老舊小區(qū)改造收尾，上半年完成省定27個(gè)小區(qū)改造提升任務(wù)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造全面收官。成立區(qū)級(jí)國有物業(yè)公司，統(tǒng)籌提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平，形成社區(qū)治理合力。上半年建成交付市技校、大路口二期安置房2288套。搶抓城中村改造專項(xiàng)借款政策機(jī)遇，加快金谷園、東西下池城中村改造步伐。同步提升城市建管水平。完善城市交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)濱河北路、解放路、棉麻路等7條道路改造提升，汛期前完成八一路、健康南路、芳林北路等道路雨污管網(wǎng)改造。圍繞交通堵點(diǎn)打通、商圈環(huán)境提升，統(tǒng)籌實(shí)施道路斷面優(yōu)化、人非共板改造、城市家具植入、美化綠化提升，推進(jìn)凱旋路小街段、中州萬達(dá)周邊等市政微改造項(xiàng)目。全年新增停車場(chǎng)5個(gè)，新建提升游園和口袋公園4個(gè)、公廁12座。對(duì)標(biāo)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展背街小巷、停車秩序、老舊小區(qū)、文明交通等八大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，以管理小切口解決民生大問題。有效增強(qiáng)公共服務(wù)能力。以鄰里中心為載體，聚焦服務(wù)功能完善、運(yùn)營水平提升，打造高品質(zhì)、一站式社區(qū)服務(wù)綜合體，全年新增鄰里中心12個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。新建盛世唐莊、保利大都會(huì)、八一北社區(qū)3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)一步織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建成國花、金谷等4個(gè)社區(qū)體育公園，新投用全民健身路徑15處，完成區(qū)科技館、檔案館等“四館”建設(shè)。持續(xù)培育“三自”組織，提升基層治理效能，共建文明和諧社區(qū)。
(六)聚力城鄉(xiāng)融合，在鄉(xiāng)村全面振興上實(shí)現(xiàn)新突破。運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，突出興業(yè)富民導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加速特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。圍繞近郊旅游、特色種植兩大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)片區(qū)協(xié)同發(fā)展。絲路大道以西片區(qū)，依托良好生態(tài)資源，推進(jìn)融創(chuàng)紅山壹號(hào)、啟迪冰雪世界等項(xiàng)目盡快落地，加快紅山歡樂谷提檔升級(jí)，打造近郊旅游新地標(biāo)。寨嶺路以北片區(qū)，加快特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增連片種植1000畝以上，打造產(chǎn)業(yè)基地7個(gè)，提升“櫻桃文化節(jié)”“紅山花海節(jié)”品牌引流能力。瀍澗大道以南片區(qū)，突出生態(tài)文化賦能，強(qiáng)化白灣遺址街區(qū)、棗園創(chuàng)客中心等項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營，打造澗河北岸商業(yè)帶。夯實(shí)富民增收基礎(chǔ)。深化“三變”改革，推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，力爭(zhēng)農(nóng)村“產(chǎn)權(quán)超市”交易額突破500萬元。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)紅山各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)到50萬元以上。多渠道引育“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”，分類分層組織專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，完成農(nóng)民技能提升500人次以上，壯大鄉(xiāng)村振興生力軍。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢防止返貧底線。提升鄉(xiāng)村治理水平。強(qiáng)化市場(chǎng)思維，建好運(yùn)營平臺(tái)，確保供排水體系常態(tài)長效管護(hù)。加快徐坑、柿園等鄉(xiāng)里中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持村容村貌整治三級(jí)負(fù)責(zé)制，建成“精品村”“示范村”10個(gè)以上，打牢鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營基礎(chǔ)。以“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，常態(tài)化推進(jìn)“三清兩建”，提高鄉(xiāng)村善治水平，建設(shè)和美幸福家園。
(七)聚力惠民利民，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦“一老一小一青壯”，回應(yīng)群眾期盼，辦好民生實(shí)事，不斷提升群眾幸福感、獲得感。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全年組織大型招聘活動(dòng)10場(chǎng)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于7000人。結(jié)合市場(chǎng)需求，完成技能培訓(xùn)1.25萬人，新增技能人才5000人以上。廣泛開展“崗位上門”“政策上門”等幫扶活動(dòng)，開發(fā)公益性崗位100個(gè)以上。辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源配置，持續(xù)改善辦學(xué)條件，完成第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)等12所學(xué)校硬件提升。深化“名校名園名師”計(jì)劃，打造洛一高一附中等8所名校，培育市級(jí)以上名師100人。推進(jìn)智慧教育三期建設(shè)，深化智慧教育十大專項(xiàng)行動(dòng)，數(shù)字賦能教育新生態(tài)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過國家評(píng)估認(rèn)定，爭(zhēng)創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。深化健康西工建設(shè)。鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)成果，推動(dòng)“健康西工行動(dòng)”16個(gè)專項(xiàng)落實(shí)落細(xì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)河南省健康縣區(qū)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，新增國家推薦標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，實(shí)現(xiàn)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。依托五級(jí)81個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索分區(qū)連片、以大帶小的“1+N”運(yùn)營模式，促進(jìn)資源共用、服務(wù)共享、降本增效，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)供給。建好用好智慧養(yǎng)老平臺(tái)，精準(zhǔn)提供“十助兩護(hù)”等服務(wù)，滿足群眾多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。提升社會(huì)保障能力。持續(xù)完善覆蓋全面、兜底有力的社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上，及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金，高質(zhì)量開展殘疾人康復(fù)治療服務(wù)。
(八)聚力防化風(fēng)險(xiǎn)，在維護(hù)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展?？椕芄舶踩谰€。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，深化消防、建筑、燃?xì)?、?；べQ(mào)、交通運(yùn)輸、文化旅游等六大重點(diǎn)領(lǐng)域整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，提升應(yīng)急救災(zāi)保障水平。完善全鏈條、全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制，深化省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染物協(xié)同治理，推進(jìn)水污染隱患動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防危險(xiǎn)廢物污染風(fēng)險(xiǎn)，深化生態(tài)環(huán)境問題整治，促進(jìn)減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格自然資源執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)責(zé)任。筑牢社會(huì)穩(wěn)定底線。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化社會(huì)治安防控體系，保持對(duì)電信詐騙、非法集資等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化民生“小案”偵防，讓群眾安全感成色更足。
三、篤行不怠，政府建設(shè)開啟新程
責(zé)重如山、行勝于言。面對(duì)發(fā)展重任、人民重托，我們將常悟初心、勇?lián)姑詩^發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動(dòng)，不斷提升自身建設(shè)水平，為走好高質(zhì)量發(fā)展之路提供有力保障。
(一)鑄牢絕對(duì)忠誠之基。全面深入貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，確保上級(jí)決策部署在西工落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持人民政府為人民，做到“群眾有需求，政府見行動(dòng)”，以工作成效詮釋對(duì)黨和人民的忠誠。
(二)恪守依法行政之責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，常態(tài)化開展集體學(xué)法活動(dòng)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展。深化“八五”普法，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。落實(shí)重大行政決策程序，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議、提案。規(guī)范行政執(zhí)法，常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)，深化政務(wù)公開，發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。
(三)大興實(shí)干落實(shí)之風(fēng)。持續(xù)鞏固“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”成果，樹牢系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、有解思維，激發(fā)政府系統(tǒng)黨員干部崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的奮斗熱情。嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，提升落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力，確保政府各項(xiàng)工作決則立行、干則必成。強(qiáng)化數(shù)智賦能，建好用好智慧西工平臺(tái)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
(四)永葆清正廉潔之本。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控政府性投資成本，持續(xù)兜牢基層“三?！钡拙€。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
各位代表!使命在身，自當(dāng)奮勇向前;重任在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力拼搏、實(shí)干爭(zhēng)先，惟實(shí)勵(lì)新、開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)西工區(qū)高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗!
