（河南?。?024年葉縣人民政府工作報(bào)告
葉縣十六屆人大四次會(huì)議文件(五)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月22日在葉縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
葉縣人民政府縣長 文曉凡
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錨定“45797”工作任務(wù)，全力上項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，現(xiàn)代化葉縣建設(shè)邁上新臺(tái)階。
——這一年，我們堅(jiān)定不移抓提升,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。初步預(yù)計(jì)，生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.1%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，均居全市第一方陣。一般公共預(yù)算收入增長15.6%，其中，稅收收入增長15.9%，稅比71.6%，均居全市6縣市第1位。在規(guī)上工業(yè)增加值中，制造業(yè)增加值占90.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占44%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占68.5%。申請地方政府專項(xiàng)債券資金13.78億元，凈增5.17億元，居全市第一。蟬聯(lián)全國制造業(yè)百強(qiáng)縣。在經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大、有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱的大形勢下，我縣工業(yè)大縣地位趨穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)中有升，成績來之不易!
——這一年，我們堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新，科技支撐持續(xù)增強(qiáng)。培育國家高新技術(shù)企業(yè)45家、科技型中小企業(yè)224家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)12家，省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心20家，數(shù)量均居全市6縣市第一。新增省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地兩家、國家級(jí)綠色工廠兩家。兩個(gè)開發(fā)區(qū)成為省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，并順利通過省級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建復(fù)核驗(yàn)收。神馬簾子布成為我縣第一家“瞪羚”企業(yè)，尼龍科技成為省級(jí)“頭雁”企業(yè)，神馬氯堿成為省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)。北京大學(xué)分子工程研究院中試基地正在建設(shè)，河南師范大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在縣中專掛牌成立。
——這一年，我們堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力持續(xù)提升。實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，完成投資91.5億元，項(xiàng)目數(shù)量居全市第一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。40萬噸氫氨、4萬噸尼龍66切片等22個(gè)項(xiàng)目建成，20萬噸尼龍6切片、3萬噸尼龍6工業(yè)絲等11個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成開發(fā)區(qū)供熱中心、聚氨酯產(chǎn)業(yè)園前期工作，縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成試運(yùn)行，維中醫(yī)藥中間體、華盾芳綸Ⅲ等項(xiàng)目加緊建設(shè)，24萬噸雙酚A項(xiàng)目即將開工。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。任店鎮(zhèn)成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期、食用菌產(chǎn)業(yè)園一期、金創(chuàng)富硒小麥產(chǎn)業(yè)園二期建成。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到38萬畝。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)河南葉縣韭菜科技小院掛牌。新認(rèn)證綠色食品、名特優(yōu)新產(chǎn)品18個(gè)。新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)8家。15個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元，11個(gè)突破100萬元。龍泉草廠街成為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，鄧?yán)願(yuàn)y頭成為省級(jí)“一村一品”示范村。特別是面對“爛場雨”等災(zāi)害天氣，我們?nèi)φ{(diào)度機(jī)械、幫助搶收，開放機(jī)關(guān)、學(xué)校晾曬糧食，在全省率先實(shí)行兜底保售、托底收購政策，把災(zāi)害損失降到了最低。糧食總產(chǎn)達(dá)到73萬噸，農(nóng)村居民收入增長6.9%。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。楚長城國家文化公園開工，昆陽古城游客服務(wù)中心主體完工，完成縣衙文廟景區(qū)提升，啟動(dòng)?xùn)|城門東城墻(局部)修復(fù)。成功舉辦紀(jì)念昆陽之戰(zhàn)兩千周年系列活動(dòng)。葉邑鎮(zhèn)、舊縣村分別成為河南省首批千年古鎮(zhèn)、古村落，常村鎮(zhèn)、夏李鄉(xiāng)成為省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)?？h衙博物館、燕山湖生態(tài)度假村分別成為4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)。創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位39家，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村、康養(yǎng)旅游示范村5個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園成為省級(jí)休閑觀光園區(qū)。葉縣1號(hào)公路獲評(píng)首屆河南省最美公路。年接待游客525萬人次，旅游收入18.4億元。電商交易18.5億元。
——這一年，我們堅(jiān)定不移抓建管，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市建設(shè)上，完成5條道路升級(jí)改造。建成四眼井、綠地廣場停車場，體育公園等11處公園、游園向市民開放。升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場兩個(gè)。改造老舊小區(qū)12個(gè)。溝李、徐莊和金碧園棚改項(xiàng)目建成投用。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、衛(wèi)生村267個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)上，縣財(cái)政每年拿出5000萬元專項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會(huì)投入，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)區(qū)4個(gè)、示范村20個(gè)，麥田小鎮(zhèn)示范片區(qū)成為市級(jí)示范片區(qū)。投資23.13億元實(shí)施道路提升、水美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村綠化等項(xiàng)目78個(gè)。完成戶廁改造1萬戶。投資2.1億元，改建提升農(nóng)村道路207.3公里。葉廉路改建工程建成通車，廣安路北延、東環(huán)路東移項(xiàng)目即將通車，PC大道改造項(xiàng)目加緊推進(jìn)。焦唐高速、葉魯高速、平漯周高鐵加快建設(shè)。
——這一年，我們堅(jiān)定不移抓整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。防治大氣污染。開展重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等專項(xiàng)整治，消除D級(jí)企業(yè)36家?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)283天，成為國家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣。防治水污染。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施基本建成。地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率、城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。防治土壤污染。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1.02億元。硬起手腕整治違法違規(guī)占地429處，耕地保護(hù)政策措施更加嚴(yán)實(shí)。開展土壤污染監(jiān)督幫扶，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，成為全國首批土壤酸化耕地治理重點(diǎn)縣。抓好國土綠化。完成綠化造林8859畝。持續(xù)健全“林長+”機(jī)制，扎實(shí)做好森林防火，深入開展病蟲害防治，林木覆蓋率達(dá)到33.25%。
——這一年，我們堅(jiān)定不移抓改革，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。不斷深化體制機(jī)制改革，不見面審批事項(xiàng)達(dá)到98.4%，縣級(jí)審批事項(xiàng)提速1/3以上。發(fā)揮中國尼龍城建設(shè)葉縣工作專班作用，為41家企業(yè)、55個(gè)項(xiàng)目解決問題112項(xiàng)?！八拇氩⑴e”推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，入選中國改革地方全面深化改革典型案例;“三項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)驗(yàn)在省委《改革簡報(bào)》專期刊發(fā)。營商環(huán)境考評(píng)位次跨越式進(jìn)入全省第二方陣前列。成為省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建縣。成功舉辦力帆摩托車全球經(jīng)銷商大會(huì)、中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)井礦鹽制鹽企業(yè)交流大會(huì)、新材料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，廣招國內(nèi)外客商。實(shí)際利用省外資金290.4億元。
——這一年，我們堅(jiān)定不移辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧成果更加穩(wěn)固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，全年新識(shí)別納入監(jiān)測對象699戶、2564人。投入3.2億元實(shí)施47個(gè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目。脫貧人口人均純收入增長14.7%，監(jiān)測對象人均純收入增長10.13%，脫貧戶家庭工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性凈收入占總收入的89.1%。發(fā)放助學(xué)貸款、困難學(xué)生救助款1.2億元，受惠學(xué)生5.7萬人次。居民就業(yè)更加充分。開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.66萬人次，新增技能人才1.1萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.36億元。新增就業(yè)10165人。成為全省農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣;“全國春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”河南專場活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我縣舉行。教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。第九小學(xué)、保安鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓主體即將完工，201套教師周轉(zhuǎn)宿舍建成投用。普惠性資源覆蓋率達(dá)到94.78%。成為全省教育宣傳先進(jìn)縣、教育科研基地先進(jìn)典型，教育信息化促均衡發(fā)展項(xiàng)目入選全國教育信息化教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐共同體項(xiàng)目。醫(yī)療服務(wù)更加便民。衛(wèi)生健康信息化二期加快推進(jìn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升一期大頭落地?？h醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)樓項(xiàng)目主體完工?？h醫(yī)院績效考核進(jìn)入國家第一梯隊(duì)。仙臺(tái)鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為國家級(jí)中心衛(wèi)生院。保障體系更加健全。發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金3.83億元?？h級(jí)農(nóng)村重殘護(hù)理中心、特困供養(yǎng)中心、廉村頤養(yǎng)敬老院主體完工?？h圖書館成為國家三級(jí)館。穩(wěn)定底線更加牢固。“三零”達(dá)標(biāo)村(社區(qū))創(chuàng)建率91.9%，企事業(yè)單位97.2%。創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村2個(gè)、馬莊鄉(xiāng)大陳莊村成為全國民主法治示范村。深入開展重大事故隱患排查整改專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為24個(gè)問題樓盤、2337戶辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，保交樓交付房屋1264套。依法打擊違法犯罪活動(dòng)，110刑事警情零發(fā)案153天，和諧葉縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
各位代表!我們在全市率先提請人大代表票決民生實(shí)事。大會(huì)確定的民生實(shí)事，是政府工作的優(yōu)先方向!一年來，我們千方百計(jì)籌措資金，承擔(dān)任務(wù)的單位直面困難、勇?lián)刎?zé)，10大類、15小項(xiàng)民生實(shí)事全部完成!在工作中，同志們以奔跑的姿態(tài)攻堅(jiān)克難，在城區(qū)，廣安路北延項(xiàng)目即將通車，新建提升了部分背街小巷道路，新增了停車位，新建了地下管網(wǎng);在農(nóng)村，持續(xù)推進(jìn)戶廁改造，持續(xù)修建提升農(nóng)村道路，從昭平臺(tái)、白龜山、孤石灘灌區(qū)引水為我縣生態(tài)補(bǔ)水。凡此種種，在民生實(shí)事推進(jìn)過程中，在政府惠民為民事業(yè)推進(jìn)過程中，我們經(jīng)歷了困難，也更多體會(huì)了辦好實(shí)事為人民的成就感!此次會(huì)議，我們還將征集來的2024年民生實(shí)事，提請各位代表審議票決，對確定下來的為民實(shí)事，我們將責(zé)任到人，鍥而不舍，堅(jiān)決高質(zhì)量完成，把人民心坎上的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好!
一年來，我們旗幟鮮明講政治，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育，“四個(gè)意識(shí)”持續(xù)增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，治理效能和公信力進(jìn)一步提升。始終堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持“三重一大”決策程序，持續(xù)深化政務(wù)公開，府院、府檢聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、制度化。自覺接受監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議131件、政協(xié)提案169件，辦結(jié)率100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金監(jiān)管，有效保障了“三?！敝С?。全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開展工作，確保更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。在全省率先與軍事院校共建共享民兵綜合訓(xùn)練場，國防后備力量建設(shè)成效明顯。同時(shí)，審計(jì)、移民、通訊、郵政、供銷、保險(xiǎn)、慈善等工作取得了新成績。
各位代表!一年來的艱辛奮斗，我們深刻體會(huì)到，葉縣走出的每一步，最堅(jiān)強(qiáng)的保證是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，最重要的方法是相信人民、團(tuán)結(jié)人民、依靠人民。我們也深刻體會(huì)到，葉縣發(fā)展取得的每一項(xiàng)成績、每一個(gè)突破，都得益于縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，得益于四大班子捆在一起干事業(yè)，得益于社會(huì)各界傾情監(jiān)督、傾力支持，得益于全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取!在此，我代表縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐葉部隊(duì)、武警官兵，向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和所有關(guān)心支持葉縣發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、平臺(tái)不夠完善，創(chuàng)新動(dòng)力仍需增強(qiáng);要素保障不夠快、不夠好，制約瓶頸仍需破除;基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全、公共服務(wù)銜接不暢，民生短板仍需補(bǔ)齊;稅源培植力度不大、持續(xù)增收困難不小，財(cái)力支撐仍需夯實(shí)。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、能力不強(qiáng)，作風(fēng)保障仍需強(qiáng)化。對此，我們一定高度重視、認(rèn)真解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。展望新的一年，我們對高質(zhì)量發(fā)展依然充滿信心!一是戰(zhàn)略機(jī)遇非常難得。中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在首要位置，特別是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要聚焦“兩城”建設(shè)，大力推動(dòng)中國尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)。我縣作為中國尼龍城主戰(zhàn)場，企業(yè)初具規(guī)模，平臺(tái)相對完備，創(chuàng)新基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，只要抓住機(jī)遇，定能乘勢而上!二是政策紅利持續(xù)釋放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，前沿技術(shù)、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入勢必加大，爭取資金項(xiàng)目空間會(huì)更大。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，打造萬億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，作為農(nóng)業(yè)大縣，借勢發(fā)力正當(dāng)其時(shí)!三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過近幾年發(fā)展，我縣“好”的態(tài)勢在積累，“進(jìn)”的態(tài)勢在擴(kuò)大，“超”的態(tài)勢在上揚(yáng)，特別是全縣上下拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的共識(shí)高度凝聚、方法更加多元、合力噴薄欲出，這是我們最大的底氣!我堅(jiān)信，只要大家心往一處想，勁往一處使，我們一定能登高望遠(yuǎn)、再創(chuàng)佳績!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定市委“兩項(xiàng)任務(wù)”“十大工程”，持續(xù)推進(jìn)“45797”工作任務(wù)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)現(xiàn)代化葉縣建設(shè)取得新成績。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸以上，單位GDP能耗強(qiáng)度與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。融入大局“同創(chuàng)”。持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)理念、思路、方法、機(jī)制等各方面創(chuàng)新，主動(dòng)融入全市國家創(chuàng)新城市工作大局，加強(qiáng)與國家省市科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名高校對接，主動(dòng)與河南省科學(xué)院平頂山產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、堯山實(shí)驗(yàn)室對接合作。力爭上海交通大學(xué)中試基地落戶，建成北京大學(xué)分子工程研究院中試基地，推動(dòng)磷酸錳鐵鋰、高性能燃料電池催化劑研發(fā)等7個(gè)項(xiàng)目入駐基地。完善平臺(tái)“主創(chuàng)”。依托北京大學(xué)分子工程研究院中試基地、尼龍深加工產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新中心、神馬尼龍材料中試基地、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等載體開展研發(fā)，實(shí)現(xiàn)尼龍新材料、聚碳材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。把人才引進(jìn)作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程，出臺(tái)高層次人才引進(jìn)辦法，確保人才引得來、用得好、留得住。加大投入“助創(chuàng)”。嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全社會(huì)研發(fā)投入增長2.8億元以上。建立完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，做大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)中小企業(yè)量質(zhì)齊升。力爭省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零突破”，新增“瞪羚”企業(yè)1家、國家高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)15家、省市科研平臺(tái)5家。爭創(chuàng)全國創(chuàng)新百強(qiáng)縣。
(二)聚焦提升提質(zhì)，助推千億級(jí)中國尼龍城建設(shè)。開展“基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活動(dòng)。在尼龍新材料開發(fā)區(qū)，力爭沙河通航，開工建設(shè)尼龍城熱電等容量替代、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，加快推進(jìn)智慧尼龍城二期、神馬催化科技生產(chǎn)研發(fā)中心二期和?；吠＼噲?、化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，建成首創(chuàng)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，平頂山第三污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目投運(yùn)。在葉縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，確保污水處理廠投用，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房9棟，啟動(dòng)綜合管廊建設(shè)，加快推進(jìn)化工一路、天力大道、鹽都大道、開發(fā)區(qū)熱力中心、中水回用、電力線路遷移改造、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、危化物流園、人才服務(wù)中心等項(xiàng)目。開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)。在尼龍新材料開發(fā)區(qū)，建成5萬噸己二腈、20萬噸尼龍6切片等24個(gè)項(xiàng)目，確保6萬噸尼龍6民用絲、18萬噸己二酸填平補(bǔ)齊等11個(gè)項(xiàng)目開工。在葉縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，啟動(dòng)聚氨酯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭維中醫(yī)藥中間體項(xiàng)目投料試車，開工建設(shè)24萬噸雙酚A及配套熱電聯(lián)產(chǎn)、萱澤科技智能礦用設(shè)備項(xiàng)目。全力服務(wù)聯(lián)合鹽化公司上市。加快推進(jìn)鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣項(xiàng)目，培育儲(chǔ)能儲(chǔ)氣產(chǎn)業(yè)集群。開展“企業(yè)服務(wù)提質(zhì)年”活動(dòng)。發(fā)揮中國尼龍城建設(shè)葉縣工作專班作用，分層梳理企業(yè)訴求，分類建立問題清單。建立落實(shí)企業(yè)訴求“135”限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)一件、銷號(hào)一件、評(píng)價(jià)一件、反饋一件。建立疑難事項(xiàng)首問部門牽頭會(huì)商機(jī)制，合力解決問題，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
(三)聚焦改革開放，打造投資興業(yè)新高地。持續(xù)深化改革。穩(wěn)步推進(jìn)證照分離、歇業(yè)備案登記改革，提高企業(yè)開辦便利度。深化環(huán)保執(zhí)法體制改革，提升污染防治能力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，打通行政執(zhí)法“最后一公里”。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進(jìn)市場主體“一業(yè)一證”改革，探索實(shí)施市場主體準(zhǔn)營承諾即入制，加快推進(jìn)信用監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化“放管服效”改革，優(yōu)化“一件事一次辦”流程，推行告知承諾、容缺受理服務(wù)模式，落實(shí)惠企政策免審即享機(jī)制。以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以辦成事為目的，以首席服務(wù)官為紐帶，強(qiáng)力推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)。扶持民營經(jīng)濟(jì)。聚焦市場主體數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)培育、要素保障、對企服務(wù)、人才招引、權(quán)益保護(hù)等政策配套集成，研究制定推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體意見。常態(tài)化開展政銀企對接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、加大信貸投放，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)開放招商。圍繞打造“七群十鏈”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長作用，建立“一鏈一圖譜六清單”工作機(jī)制，按圖索驥招商引資。發(fā)揮商會(huì)招商作用，大力開展駐地招商、以商招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。建立開發(fā)區(qū)、招商部門、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長及責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，招引下游產(chǎn)業(yè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目，堅(jiān)持普惠性與個(gè)性化相結(jié)合，保障項(xiàng)目快速落地。完善招商引資考核激勵(lì)辦法，向項(xiàng)目落地率、開工率傾斜，在招商領(lǐng)域樹立“以實(shí)績論英雄”鮮明導(dǎo)向。全年實(shí)際利用省外資金300億元。
(四)聚焦創(chuàng)建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。確保順利通過省級(jí)文明城市年度復(fù)審，力爭創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城、園林城市。扎實(shí)做好占道經(jīng)營、背街小巷、交通秩序等專項(xiàng)整治，開展城市大清潔行動(dòng)。建立辦事處投入為主、財(cái)政適度獎(jiǎng)補(bǔ)的背街小巷提升改造機(jī)制，定期開展觀摩點(diǎn)評(píng)。實(shí)施健康路、明清街等6條道路雨污分流工程，建成污水提升泵站，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流全覆蓋。打通車站路中段，啟動(dòng)人民路南延、昆北路東延，加快問津大道、昆水路升級(jí)改造，全力推動(dòng)橫六路建設(shè)，確保東環(huán)路東移、PC大道改造、廣安路北延等項(xiàng)目建成通車。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)新線升級(jí)改造，配合做好焦唐高速、葉魯高速、平漯周高鐵建設(shè)。力爭葉縣南公交站改造提升項(xiàng)目開工，啟動(dòng)客運(yùn)北站物流園建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)企事業(yè)單位公廁、停車位對外開放，建設(shè)更多的便民服務(wù)亭、公安警亭、環(huán)衛(wèi)驛站。穩(wěn)步推進(jìn)聚鑫源農(nóng)貿(mào)市場智慧化改造，編制活禽交易屠宰市場規(guī)劃。改造老舊小區(qū)10個(gè)。加快提升城區(qū)街道景觀，堅(jiān)持拆圍建綠，啟動(dòng)金穗園、玄武大道綠化提升項(xiàng)目，建成灰河濕地公園。穩(wěn)步推進(jìn)、分類施策處置破廠陋院3個(gè)、僵尸企業(yè)2個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提速行動(dòng)。以創(chuàng)建河南省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣為抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，集聚提升類、特色保護(hù)類等重點(diǎn)發(fā)展村莊實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)作用，嚴(yán)格管控和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)、南水北調(diào)工程、國省干線公路、平葉快速通道、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域，為未來發(fā)展留空間。謀劃實(shí)施一批污水治理、道路提升、公共服務(wù)等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，建成麥田小鎮(zhèn)示范片區(qū)，建設(shè)花田小鎮(zhèn)示范片區(qū)。創(chuàng)建市級(jí)示范鎮(zhèn)區(qū)1個(gè)、示范村5個(gè)。爭創(chuàng)全省農(nóng)村房屋改造項(xiàng)目試點(diǎn)縣。完成農(nóng)村戶廁改造4665戶。建成農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目，完成沙河綜合治理項(xiàng)目，力爭57公里的濱水休閑公路建成通車，啟動(dòng)灰河生態(tài)濕地和104公里四好農(nóng)村路建設(shè)。
(五)聚焦興業(yè)富民，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策。啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全“投融建運(yùn)管”一體化模式，加快5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。謀劃實(shí)施糧食烘干能力提升項(xiàng)目。啟動(dòng)小水庫矩陣先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)谷店閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。健全防返貧體系。堅(jiān)持篩查排查常態(tài)化，用好“五個(gè)一”、網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，確保幫扶到戶到人。突出開發(fā)式幫扶，實(shí)施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，穩(wěn)步增加群眾收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推廣“1+X+Y”模式，聚焦“六大特色產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、金創(chuàng)富硒小麥產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。利用城郊廢棄工礦地、閑置土地，改造提升果蔬基地老舊棚室，新增蔬菜面積2萬畝，認(rèn)證綠色食品15個(gè)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。煙葉種植面積達(dá)到2萬畝。搶抓全省推進(jìn)生豬千億集群培育重大機(jī)遇，生豬存欄達(dá)到65萬頭、出欄達(dá)到110萬頭。新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場50家。千村堂藥業(yè)創(chuàng)成國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。建成農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。充分發(fā)揮“一約六會(huì)”等村規(guī)民約作用，開展好移風(fēng)易俗活動(dòng)，黨員干部帶頭儉辦婚喪事，以“黨風(fēng)”帶“民風(fēng)”。發(fā)揮家庭“小單元”作用，以“家風(fēng)”育“鄉(xiāng)風(fēng)”。開展“優(yōu)秀黨員”“十好家庭”“好婆媳、好妯娌”等評(píng)選活動(dòng)，探索“文明實(shí)踐+融媒體”工作模式，多渠道、多形式宣傳，激勵(lì)更多居民學(xué)習(xí)和追求優(yōu)良傳統(tǒng)、美好家風(fēng)、文明習(xí)慣。
(六)聚焦融合發(fā)展，提升文旅文創(chuàng)知名度。探索“財(cái)政給、鄉(xiāng)村籌、社會(huì)投”新模式，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)部門謀劃包裝項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資本深度參與，推動(dòng)文旅文創(chuàng)事業(yè)融合發(fā)展。深度挖掘長城文化、衙署文化、葉公文化、紅色文化，以“三山”“三河”為軸線，整體謀劃布局，銀線串珠聯(lián)結(jié)景點(diǎn)，探索沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式文旅發(fā)展模式，讓更多游客在葉縣吃住行游購?qiáng)?。力爭昆陽古城游客服?wù)中心建成投用，完成龍泉澧河石橋保護(hù)利用項(xiàng)目，加快推進(jìn)楚長城國家文化公園、葉公園改擴(kuò)建等7個(gè)項(xiàng)目。加快余莊遺址保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)，確保河南省長城文化研究中心、夏文化研究中心豫西南分中心、河南省文物考古研究院葉縣工作站掛牌。葉縣1號(hào)公路創(chuàng)成河南省旅游公路。開展拯救老屋行動(dòng)，加強(qiáng)瀕危古建修繕。創(chuàng)成省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村2個(gè)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村3個(gè)，力促鴻園牧歌、農(nóng)業(yè)生態(tài)公園成為3A級(jí)景區(qū)。
(七)聚焦綠色低碳，建設(shè)宜居宜業(yè)新葉縣。精準(zhǔn)精細(xì)治污。開展工業(yè)污染治理等“五大攻堅(jiān)”行動(dòng)，持續(xù)改善大氣環(huán)境，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)完成市定目標(biāo)，鞏固國家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建成果。創(chuàng)成中國氣候宜居縣。綜合施策治水。嚴(yán)厲打擊違法排污行為。持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理。加快燕山水庫引水、城鄉(xiāng)一體化供水、灰河水寨段治理項(xiàng)目建設(shè)，有序?qū)嵤╁⒑?、甘江河中小河流治理等?xiàng)目，力爭建成幸福河湖8座(個(gè))。省控?cái)嗝娑愃|(zhì)達(dá)標(biāo)率80%以上，市控?cái)嗝嫠念愃|(zhì)、城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。健全機(jī)制治土。加強(qiáng)土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)負(fù)面清單制度，做好第三次全國土壤普查，防止土壤污染事故發(fā)生。強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)綠化，完成綠化造林4800畝，建成市級(jí)森林鄉(xiāng)村10個(gè)、“一村萬樹”示范村14個(gè)，為創(chuàng)建省級(jí)森林縣城奠定基礎(chǔ)。
(八)聚焦開源節(jié)流，持續(xù)提升財(cái)政保障能力。千方百計(jì)聚財(cái)。扎實(shí)做好綜合治稅，既要主動(dòng)服務(wù)、涵養(yǎng)稅源，又要依法征稅、應(yīng)征盡征。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，爭取更多上級(jí)資金支持。前期謀劃的115個(gè)項(xiàng)目，尤其是51個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，要提前分析研判，配套做好項(xiàng)目融資，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。全力支持平臺(tái)公司壯大規(guī)模，在裝入資產(chǎn)、擴(kuò)大融資能力的基礎(chǔ)上，提升經(jīng)營和資產(chǎn)運(yùn)作能力，做好企業(yè)債券發(fā)行，推動(dòng)昆鵬公司通過基金入股、股權(quán)投資等形式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。拓展渠道生財(cái)。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，確保更多財(cái)力下沉基層，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓財(cái)政、促增收的積極性。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、文旅融合等項(xiàng)目，按照“先落地先得、先建成先得”的原則，按進(jìn)度、分批次給予獎(jiǎng)補(bǔ)保障。建立財(cái)政資金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評(píng)制度，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的比重，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度考核。精打細(xì)算用財(cái)。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)格預(yù)算編制，做到“無預(yù)算不支出”。樹牢“財(cái)政保三保、平臺(tái)搞建設(shè)、基金促產(chǎn)業(yè)”理念，資金優(yōu)先保障“三保”?？咐蝹鶆?wù)化解責(zé)任，穩(wěn)妥化解政府拖欠企業(yè)賬款，加快市場主體“連環(huán)債”解扣。
(九)聚焦健全體系，繪就和諧葉縣新畫卷。一是健全社會(huì)保障體系。推動(dòng)“人人持證、技能葉縣”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人。擦亮葉縣勞務(wù)品牌，完善轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，啟動(dòng)技能人才訂單式轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃。實(shí)施“歸雁”工程，扶持創(chuàng)業(yè)3500人，帶動(dòng)就業(yè)7000人以上。開展全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好扶老助殘、救孤濟(jì)困工作。二是健全公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村教師保障房、昆中老校區(qū)改建等項(xiàng)目，縣第九小學(xué)、保安鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校秋季招生。持續(xù)提升課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)步做好小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))整合。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)項(xiàng)目二期，啟動(dòng)縣中醫(yī)院中醫(yī)治未病健康管理綜合樓、縣婦幼保健院遷建、縣醫(yī)院腫瘤中心等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。健全縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)健康養(yǎng)老中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多的日間照料中心、農(nóng)村幸福院有效運(yùn)行，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處覆蓋率達(dá)到40%。三是健全刺激消費(fèi)政策體系。持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)成省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣。持續(xù)開展促消費(fèi)、惠民生專項(xiàng)活動(dòng)。發(fā)揮省級(jí)食品安全示范縣優(yōu)勢，引導(dǎo)商超提檔升級(jí)。開展名菜名店名廚評(píng)選，擦亮老字號(hào)招牌，打造餐飲品牌。繼續(xù)落實(shí)電商優(yōu)惠政策，培育電商品牌，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)，線上交易額突破20億元。四是健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持社區(qū)治理、物業(yè)管理、“三零”創(chuàng)建一體推進(jìn)。開展“社區(qū)治理提升年”活動(dòng)，建立社區(qū)治理觀摩點(diǎn)評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，打造亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)，提升基層治理能力。扎實(shí)推進(jìn)“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)做好隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解矛盾糾紛。深入開展“八五”普法。加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥化解行政爭議和糾紛。持續(xù)加強(qiáng)平安葉縣建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。全面貫徹黨的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。同時(shí)，全力做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、史志、檔案、郵政等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
俗話說，打鐵還需自身硬。面對縣域發(fā)展百舸爭流的競爭態(tài)勢，面對干部群眾的殷切期盼，我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持拿成果說話、以實(shí)績交卷，干出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績。
(一)旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終牢牢把握“國之大者”，主動(dòng)從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)工作，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落到實(shí)處。
(二)勇于擔(dān)當(dāng)善作為。圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，健全工作閉環(huán)管理機(jī)制，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、落實(shí)清單，工作明確到崗，任務(wù)分解到人，時(shí)間具體到天，全程跟蹤督導(dǎo)，強(qiáng)化考核激勵(lì)，確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以確定性工作應(yīng)對不確定性變化，小單元分析、顆?；芯?、穿透式思考，科學(xué)制定措施，破解關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)始終穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、和諧發(fā)展。
(三)為民惠民辦實(shí)事。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入開展調(diào)查研究，使政府決策更加契合民情民意。下大氣力解決群眾“急難愁盼”問題，傾情傾力辦好人民身邊事，持續(xù)提升居民幸福感、滿意度。
(四)清正廉潔樹形象。持續(xù)壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，盯緊公共資源、政府采購、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎牢制度籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。以法治政府建設(shè)為抓手，錘煉依法辦事的能力，提升廉潔干事的自覺，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!人民重托、使命在肩，唯有苦干實(shí)干加油干!讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨無阻、一往無前，凝心聚力、砥礪前行，跑出加速度、干出新業(yè)績，奮力譜寫現(xiàn)代化葉縣建設(shè)新篇章!
名 詞 注 釋
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
千萬工程：習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
放管服效：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能。
“瞪羚”企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
“頭雁”企業(yè)：規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、具有較大帶動(dòng)能力和較好成長性的大企業(yè)或頭部企業(yè)。
“三零”創(chuàng)建：創(chuàng)建“零上訪、零事故、零案件”村(社區(qū))和企事業(yè)單位。
三保：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩項(xiàng)任務(wù)：推動(dòng)中國尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)。
十大工程：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)體系融通、城市能級(jí)提升、特色農(nóng)業(yè)培育、文旅文創(chuàng)融合、強(qiáng)縣富民、“一號(hào)改革”攻堅(jiān)、減污降碳協(xié)同增效、民生福祉增進(jìn)、安全穩(wěn)定護(hù)航工程。
一業(yè)一證：行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。
一件事一次辦：企業(yè)和群眾需到多個(gè)部門、經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)環(huán)節(jié)流程整合成為一件事，實(shí)行一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成，實(shí)現(xiàn)一件事最多跑一次。
六查一打：“六查”指勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場所、倉儲(chǔ)行業(yè)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治?！耙淮颉敝竾?yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為。
“135”限時(shí)辦結(jié)制度：簡易事項(xiàng)當(dāng)場即辦、事不過夜，高頻事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)解決或提出解決方案，復(fù)雜事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)解決或提出解決方案。
“投融建運(yùn)管”一體化：圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，破解誰來投、誰來管、誰來建、錢咋融、如何還系列問題，形成財(cái)政投入、資本參與、銀行貸款、經(jīng)營收益、穩(wěn)定還款閉環(huán)，建立政府投入引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、銀行貸款支持、公司良性運(yùn)營、平臺(tái)公司還款、群眾持續(xù)受益機(jī)制。
“1+X+Y”模式：1即龍頭平臺(tái)項(xiàng)目，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;X即規(guī)模相對較小、具備一定輻射帶動(dòng)作用的專業(yè)化園區(qū);Y即廣大農(nóng)戶。
七群十鏈：七群即新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、輕工紡織產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)集群;十鏈即尼龍新材料產(chǎn)業(yè)鏈、PC深加工產(chǎn)業(yè)鏈、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈、聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。
一鏈一圖譜六清單：一鏈即一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，一圖譜即分鏈制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，六清單即重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)短板、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
