（河南?。?024年安陽(yáng)市殷都區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月27日在殷都區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
殷都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 郭向工
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，全區(qū)上下深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)重要講話(huà)精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、市場(chǎng)活力不強(qiáng)、企業(yè)信心不足、各種矛盾凸顯、壓力困難疊加的復(fù)雜形勢(shì)，以全力以赴打好“拼經(jīng)濟(jì)”十大攻堅(jiān)戰(zhàn)為主抓手，以“全市爭(zhēng)前三、四區(qū)爭(zhēng)第一”為總目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精心安排、克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)重干，頂住了下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，開(kāi)創(chuàng)了全新局面，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2023年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成319.05億元，同比增長(zhǎng)2.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成181.6億元，同比增長(zhǎng)3%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成85.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%，其中限額以上零售額完成8.3億元，同比增長(zhǎng)22.6%;一般公共預(yù)算收入完成28.4億元，同比增長(zhǎng)6%。
(一)致力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展支撐更加有力
一年來(lái)，圍繞鋼鐵產(chǎn)能整合、焦化延鏈補(bǔ)鏈、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅文創(chuàng)融合、三產(chǎn)發(fā)展壯大，全力抓服務(wù)、抓謀劃、抓轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能得到新積蓄。
工業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。沙鋼永興鋼鐵整合項(xiàng)目克服重重困難邁出關(guān)鍵步伐。森海盛項(xiàng)目順利開(kāi)工。永通鑄管大管熱模生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)焦化延鏈補(bǔ)鏈，鑫泰能源化產(chǎn)回收項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，利源全球首套年產(chǎn)20萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制無(wú)水乙醇、順成全球首個(gè)10萬(wàn)噸綠色低碳甲醇工廠(chǎng)項(xiàng)目代表安陽(yáng)市參加全省觀摩。順成集團(tuán)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)零碳甲醇用于杭州亞運(yùn)會(huì)主火炬燃料。利源新能年產(chǎn)128萬(wàn)噸焦化整合升級(jí)改造及配套煤氣綜合利用項(xiàng)目一期工程，入選2022—2023年度第二批中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)。氫能產(chǎn)業(yè)加速布局，未勢(shì)能源項(xiàng)目已經(jīng)落地，美國(guó)空氣產(chǎn)品公司液氫工廠(chǎng)項(xiàng)目正在積極對(duì)接。
文旅融合再創(chuàng)佳績(jī)。堅(jiān)決扛穩(wěn)殷墟遺址保護(hù)重大政治責(zé)任，殷墟保護(hù)經(jīng)驗(yàn)成為全省唯一入選國(guó)家文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展入圍案例。殷墟博物館新館盛大開(kāi)館。曹操高陵遺址博物館歷經(jīng)艱辛成功開(kāi)館,沖上全國(guó)博物館熱搜榜首，入選2023年度河南文博考古十大熱點(diǎn)、100大年度熱門(mén)展覽。安陽(yáng)(曹操)高陵考古遺址保護(hù)展示項(xiàng)目入圍全國(guó)十佳案例。洹河夜游驚艷開(kāi)啟，殷墟夜游璀璨點(diǎn)亮。馬氏莊園劉鄧大軍陳設(shè)布展成為黨員干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)新亮點(diǎn)，各類(lèi)主題研學(xué)課程廣受好評(píng)，莊園精髓楹聯(lián)入選2023年天津高考作文題目。修定寺塔保安講解強(qiáng)勢(shì)出圈，省內(nèi)外媒體紛紛報(bào)道。
三產(chǎn)服務(wù)持續(xù)提升。“三天兩夜游”重要節(jié)點(diǎn)工程丹尼斯文惠商業(yè)中心正在加快建設(shè)。鄭州丹尼斯百貨有限公司在我區(qū)成功注冊(cè)公司。正在與溫特萊、亞朵等高端酒店對(duì)接，新都匯商圈雛形日漸顯露。河南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司安陽(yáng)分公司正式落戶(hù)我區(qū)，填補(bǔ)了我區(qū)多年無(wú)政策性擔(dān)保公司的短板。引進(jìn)5家高質(zhì)量保險(xiǎn)公司。安西鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)取得新進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)三化改造進(jìn)展順利。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，備案科技型中小企業(yè)56家。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入全市第一。新增43家省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)，創(chuàng)六年來(lái)歷史新高。新增中原股權(quán)交易中心展示板掛牌企業(yè)4家。銀行業(yè)服務(wù)轄區(qū)規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目貸款73億元，服務(wù)中小企業(yè)貸款50億元。
(二)致力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展態(tài)勢(shì)更加向好
一年來(lái)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、升規(guī)納統(tǒng)、政策落實(shí)，全力促落地、促進(jìn)度、促提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效得到新加強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),完成投資138億元?！叭齻€(gè)一批”項(xiàng)目分3期滾動(dòng)實(shí)施。321個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目全部完成。謀劃專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目70個(gè)，其中“三通過(guò)”項(xiàng)目23個(gè)，已發(fā)債項(xiàng)目15個(gè)，獲批資金5.43億元。
招商引資多點(diǎn)發(fā)力。專(zhuān)題召開(kāi)招商引資誓師大會(huì)，設(shè)立4個(gè)駐外招商分局。完成40個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目的市定目標(biāo)。未勢(shì)能源、溫特萊高端焊接材料等項(xiàng)目成功落地。多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在深度對(duì)接溝通。
升規(guī)納統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)。全力抓好入庫(kù)納統(tǒng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。全年新增納統(tǒng)企業(yè)61家，其中批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)31家，工業(yè)20家，服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)各5家，全區(qū)總數(shù)達(dá)到299家。新增納統(tǒng)固投項(xiàng)目62個(gè)。
(三)致力打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
一年來(lái)，圍繞園區(qū)功能完善、重點(diǎn)難點(diǎn)突破、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全力推規(guī)劃、推創(chuàng)星、推改革，發(fā)展環(huán)境得到新提升。
園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度，不斷提升承載能力。開(kāi)發(fā)區(qū)編制新的整體規(guī)劃，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。化工園區(qū)成功通過(guò)全省第一批認(rèn)定，擴(kuò)區(qū)工作有效推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全提升工作取得突破性進(jìn)展。鐵合金企業(yè)搬遷入園和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作有序推進(jìn)。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。制定惠企政策“免申即享”40條，認(rèn)真落實(shí)42項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)“五大行動(dòng)”。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，深化重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)幫扶，解決融資難、銷(xiāo)售難等問(wèn)題152個(gè)。全量歸集信用信息49萬(wàn)余條，政務(wù)誠(chéng)信、失信專(zhuān)項(xiàng)治理深入開(kāi)展。我區(qū)被評(píng)為全市唯一河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)。區(qū)工商聯(lián)被評(píng)為全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。
“放管服”改革縱深推進(jìn)。一件事一次辦、跨區(qū)域通辦、有訴即辦、好差評(píng)、“政務(wù)服務(wù)+回訪(fǎng)”、一把手坐窗口等工作成效明顯。一窗通辦、“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”等改革經(jīng)驗(yàn)多次在市級(jí)層面進(jìn)行推廣。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳1385個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別綜合受理，位居全市前列。省行政審批和政務(wù)信息管理局專(zhuān)題調(diào)研了我區(qū)綜合窗口改革工作，給予高度認(rèn)可。19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心“硬設(shè)施”“軟服務(wù)”持續(xù)提升。電廠(chǎng)社區(qū)、鋼五社區(qū)被評(píng)為全省社區(qū)居民會(huì)客廳示范社區(qū)。國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改革正在開(kāi)展。河南商都國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司2A主體信用評(píng)級(jí)成功獲批，成為全市第三個(gè)縣區(qū)級(jí)獲得2A等級(jí)的國(guó)有平臺(tái)公司，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
(四)致力城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)，轄區(qū)面貌更加靚麗
一年來(lái)，圍繞城市更新、路域環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全力提標(biāo)準(zhǔn)、提品質(zhì)、提形象，城鄉(xiāng)環(huán)境得到新改善。
城區(qū)建設(shè)步伐加快。4個(gè)在建棚改項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。70個(gè)老舊小區(qū)改造工程及周邊4條配套道路建設(shè)、18條背街小巷治理有序?qū)嵤?。建成綠地2塊、立體綠化8處，升級(jí)改造5座生活垃圾中轉(zhuǎn)站、21處公廁。西部片區(qū)4條道路建設(shè)取得新進(jìn)展。
路域環(huán)境有效改善。S301提升改造工程全面完工。新改建農(nóng)村公路89公里。新S301跨南水北調(diào)大橋、安水快速通道提升、道路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。都里鎮(zhèn)、倫掌鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。水冶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面貌持續(xù)改善，松濤路(輔巖路—安林路)整治工程完工通車(chē)，人民路、鐵東路、永通南路提升改造完成前期工作，鳳凰雅居等5個(gè)續(xù)建樓盤(pán)項(xiàng)目順利推進(jìn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象也得到新的鞏固和提升。建成銅冶鎮(zhèn)、曲溝鎮(zhèn)等5處鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施。
(五)致力鄉(xiāng)村全面振興，三農(nóng)根基更加堅(jiān)實(shí)
一年來(lái)，圍繞糧食安全、脫貧成果鞏固、農(nóng)村人居環(huán)境改善，全力強(qiáng)保障、強(qiáng)質(zhì)效、強(qiáng)品牌，鄉(xiāng)村振興得到新推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食種植面積57.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量4.23億斤。2022年7.61萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成驗(yàn)收。2023年4.73萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田正在建設(shè)。谷、椒、果、蔬特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。申報(bào)完成省、市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)、綠色食品4個(gè)，納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”2個(gè)。都里“大紅袍”花椒獲得第22屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng);眾興小米、安豐香菇獲得第二屆“一帶一路”(河南)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作博覽會(huì)金獎(jiǎng)。全區(qū)300個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部突破7萬(wàn)元，其中46個(gè)村達(dá)到50萬(wàn)元以上。
脫貧成果不斷鞏固。持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做實(shí)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化兜底，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象76戶(hù)241人，風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測(cè)對(duì)象198戶(hù)568人。脫貧人口增收有力，有勞動(dòng)能力脫貧人口2439人、監(jiān)測(cè)對(duì)象1084人全部就業(yè)，全年開(kāi)發(fā)公益性崗位1400人，脫貧人口人均純收入18152元，增幅14.2%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效明顯，35個(gè)百萬(wàn)元以上項(xiàng)目得到持續(xù)提升。脫貧成果鞏固工作在市委農(nóng)村工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
人居環(huán)境持續(xù)改善。深入開(kāi)展“六清六治”行動(dòng)，人居環(huán)境整治成果進(jìn)一步鞏固?！皟蓞^(qū)四帶”100余個(gè)村莊整治進(jìn)展有序。大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升，背街小巷硬化116個(gè)村546條，戶(hù)廁改造486戶(hù)，農(nóng)村面貌得到新改觀。
(六)致力守牢底線(xiàn)紅線(xiàn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固
一年來(lái)，圍繞環(huán)保治理、安全夯基工程、耕地保護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)化解，全力保安全、保和諧、保穩(wěn)定，統(tǒng)籌發(fā)展安全得到新增強(qiáng)。
環(huán)保攻堅(jiān)成效突出。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。全年空氣質(zhì)量改善明顯，空氣質(zhì)量目標(biāo)考核排名全市第二，重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｘ?zé)組兩次獲得全市考核第一并獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬(wàn)元，全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｘ?zé)組規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我區(qū)召開(kāi)?？臻e院落治理取得突破性進(jìn)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)協(xié)商減排形成一套完整的工作機(jī)制。面源污染典型問(wèn)題明顯降低。禁燒工作被省、市通報(bào)表?yè)P(yáng)。穩(wěn)步推動(dòng)水污染防治攻堅(jiān)。京廣鐵路橋、雙全水庫(kù)市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)打好土壤污染防治攻堅(jiān)。全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，位居全市第一方陣。
安全生產(chǎn)全面夯實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“11·21”特別重大火災(zāi)事故以案促改，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程、焊接違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治、重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等工作，充分發(fā)揮12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)０嘧饔?，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。探索形成“三全管理”機(jī)制，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并在全市推廣，已覆蓋全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)155家，本質(zhì)安全水平不斷提升。
風(fēng)險(xiǎn)防范有力落實(shí)。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序化解問(wèn)題樓盤(pán)，4個(gè)“保交樓”項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成。非法集資案件處置工作取得明顯成效。企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)化解工作積極推進(jìn)。整治出清涉金融服務(wù)企業(yè)53家，出清率全市第一。如期穩(wěn)妥完成了互助社有序退市工作目標(biāo)，受到上級(jí)表?yè)P(yáng)。完善常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，守牢了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。平安建設(shè)“三見(jiàn)警”工程成效明顯。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)開(kāi)展。扎實(shí)做好防汛救災(zāi)、耕地保護(hù)、道路安全治理、食品安全等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(七)致力發(fā)展為民惠民，民生改善更加有效
一年來(lái)，圍繞辦理民生實(shí)事、補(bǔ)齊民生短板、解決民需民盼，全力增福祉、增實(shí)惠、增實(shí)效，民生事業(yè)得到新發(fā)展。
民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。2023年民生支出15.6億元，占一般公共預(yù)算支出的47.1%。承辦省級(jí)民生實(shí)事8件、市級(jí)民生實(shí)事9件，全部高質(zhì)量完成。實(shí)施區(qū)級(jí)民生實(shí)事13件，已完成11件，2件正在加快推進(jìn)。辦結(jié)市、區(qū)兩級(jí)人大議案建議62件、政協(xié)提案99件，滿(mǎn)意率100%。
教育條件有效改善。虹橋中學(xué)綜合教學(xué)樓、洪河屯鄉(xiāng)二中教學(xué)樓等8個(gè)新建改擴(kuò)建項(xiàng)目順利完工，理工中專(zhuān)新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，殷都區(qū)特殊教育學(xué)校、水冶鎮(zhèn)茶棚幼兒園等9個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。安陽(yáng)市幸福中學(xué)等3所學(xué)校被評(píng)為河南省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、特色校。公開(kāi)招聘222名教師，全部充實(shí)到教學(xué)一線(xiàn)。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)提升。緊密型醫(yī)共體建設(shè)全市領(lǐng)先。持續(xù)健全醫(yī)療保障，全省醫(yī)保支付方式改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在我區(qū)舉辦。區(qū)中醫(yī)院、安豐鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓項(xiàng)目完工，銅冶鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目投入使用。
社會(huì)保障全面加強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)12133人。深入推進(jìn)“洹泉涌流”“政聘企用”，引進(jìn)各類(lèi)人才4391人。大力推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)28543人次，新增技能人才13058人。310間人才公寓具備入住條件。根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、信訪(fǎng)積案化解等工作扎實(shí)開(kāi)展。養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化推進(jìn)，電廠(chǎng)路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、鋼五社區(qū)日間照料中心被全市觀摩。低保等兜底政策全面落實(shí)，困難群眾保障水平不斷提升。
此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、慈善、殘聯(lián)、退役軍人、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員等工作也都取得了新成績(jī)、展現(xiàn)了新氣象。
這些成績(jī)的取得，是我們認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)共同參與、監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持、參與殷都發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：市場(chǎng)預(yù)期和信心還未完全恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行不夠順暢，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐還不夠快，重大項(xiàng)目支撐度還不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待進(jìn)一步提升;財(cái)政收支矛盾仍很突出，土地、資金、人才等要素制約明顯;公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將直面挑戰(zhàn)，迎難而上，盡心竭力研究解決。
二、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神、深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是殷都區(qū)扭轉(zhuǎn)困局、跨越發(fā)展、提升形象的重要一年。全年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，深化“十大戰(zhàn)略”，助推“十大建設(shè)”，構(gòu)建“十大體系”，錨定“1171”發(fā)展思路，更好鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，更好推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更好保持全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)殷都實(shí)踐嶄新篇章，為全市打造“一高地一區(qū)三中心”貢獻(xiàn)殷都力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%。其他目標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
聚焦做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和加快培育新興產(chǎn)業(yè)，以大轉(zhuǎn)型帶動(dòng)大發(fā)展，以新突破形成新優(yōu)勢(shì)，以新格局展現(xiàn)新形象，致力打造鏈條健全、規(guī)模合理、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建工業(yè)文旅雙擎驅(qū)動(dòng)、三產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)并進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。
做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、精品鋼及深加工示范區(qū)、新型化工及清潔新能源示范區(qū)。堅(jiān)定不移推進(jìn)鋼鐵轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持一流水平推進(jìn)沙鋼永興鋼鐵整合項(xiàng)目，確保按照既定目標(biāo)如期建成。以鋼鐵整合為契機(jī)，持續(xù)豐富鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，新上優(yōu)特鋼生產(chǎn)線(xiàn)，森海盛項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年建成，推動(dòng)永通鑄管項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，加快溫特萊高端焊接材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)。圍繞鋼鐵上下游，積極探索延伸發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。全力支持三大焦化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快鑫泰能源化產(chǎn)回收項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)總投資40億元的利源乙醇二期、總投資30億元的順成生物質(zhì)等項(xiàng)目加快落地，持續(xù)提高非焦產(chǎn)品比重。加快鐵合金產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，全面推動(dòng)鐵合金企業(yè)整合、升級(jí)入園，鞏固提升鐵合金品牌優(yōu)勢(shì)。加速氫能產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)未勢(shì)能源氫能全產(chǎn)業(yè)鏈智慧生態(tài)項(xiàng)目加快建設(shè)，緊盯美國(guó)空氣產(chǎn)品公司液氫工廠(chǎng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早日落地，與國(guó)內(nèi)外氫能企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，努力引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)頭部企業(yè)，全力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。抓好新型水泥熟料等項(xiàng)目，加快向綠色建材、高端建材轉(zhuǎn)型。服務(wù)好大眾煤礦等技改項(xiàng)目，確保早日竣工。積極申報(bào)智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)、5G應(yīng)用等項(xiàng)目。加快推動(dòng)安鋼集團(tuán)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、鑫磊焦化行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，通過(guò)大力招商引資，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。
全力打造文旅品牌。以“三天兩夜”全域旅游線(xiàn)路為引領(lǐng)，制定全區(qū)文旅發(fā)展三年規(guī)劃，推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。聚焦打造“中華文化新地標(biāo)、中原文旅新名片”，積極配合市委、市政府，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)殷墟國(guó)家考古遺址公園，加快實(shí)施“兩整治兩提升”項(xiàng)目，推進(jìn)洹河殷墟段綜合提升改造，打造以殷墟大遺址公園、殷墟博物館、殷墟考古文旅小鎮(zhèn)、洹河夜游、點(diǎn)亮殷墟等為支撐的殷商文化核心圈，全景展現(xiàn)“商文明”“字文化”，擴(kuò)大殷墟甲骨文全球影響力。推動(dòng)曹操高陵遺址博物館申報(bào)4A級(jí)景區(qū)、躍進(jìn)渠紀(jì)念館申報(bào)3A級(jí)景區(qū)，進(jìn)一步提高景區(qū)知名度。依托安鋼3A級(jí)工業(yè)景區(qū)冶煉文化旅游資源，聯(lián)動(dòng)城市街區(qū)開(kāi)展沉浸式特色研學(xué)。盤(pán)活珍珠泉——水冶古街旅游區(qū)。殷墟考古文旅小鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。推進(jìn)馬氏莊園景區(qū)旅游配套建設(shè)、曹操高陵周邊旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。加快都里鎮(zhèn)、磊口鄉(xiāng)生態(tài)旅游和休閑健身步道等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造“旅游+康養(yǎng)”“旅游+健身”“旅游+研學(xué)”“旅游+農(nóng)業(yè)”等文旅新業(yè)態(tài)。瞄準(zhǔn)高端人群旅游需求，謀劃殷墟至都里低空主題游，實(shí)現(xiàn)空中看安陽(yáng)、空中賞殷都。引進(jìn)國(guó)內(nèi)有影響、有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，深度包裝、宣傳推廣文旅資源，吸引更多游客走進(jìn)殷都、體驗(yàn)殷都、享受殷都。
提升三產(chǎn)發(fā)展水平。全力打造金融商貿(mào)物流發(fā)展示范區(qū)。積極與市投資集團(tuán)對(duì)接，加快推進(jìn)安西鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)項(xiàng)目，確保年底前建成，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)安西物流園項(xiàng)目。加快建設(shè)丹尼斯文惠商業(yè)中心，力爭(zhēng)今年正式營(yíng)業(yè)。加大新都匯招商力度，引進(jìn)高品質(zhì)酒店入駐，一攬子謀劃周邊停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建新都匯商圈，打通“三天兩夜游”重要節(jié)點(diǎn)。加大金融機(jī)構(gòu)招引力度，發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
(二)著力抓好要素保障，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)
以全方位保障高質(zhì)量發(fā)展成效為目標(biāo)，全力抓項(xiàng)目、抓招商、抓調(diào)度、抓平臺(tái)、抓財(cái)稅，不斷增強(qiáng)韌勁后勁，激發(fā)潛力動(dòng)力。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)53個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成全年投資113億元。加快實(shí)施總投資192億元的61個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家政策投向、省市區(qū)發(fā)展方向和群眾所需所盼，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債、中央預(yù)算資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一專(zhuān)班一臺(tái)賬”，緊抓不放、跟蹤問(wèn)效、形成閉環(huán)。緊盯項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工等重要環(huán)節(jié)，加大資金、土地、手續(xù)辦理等要素保障力度。定期組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)比進(jìn)度、賽成效、拼干勁，形成全區(qū)大抓項(xiàng)目的火熱氛圍。
大力招商引資。深化“人人都是招商主體”理念，切實(shí)發(fā)揮招商引資指揮部牽總作用、4個(gè)駐外招商分局“橋頭堡”作用，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)招商積極性，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商手冊(cè)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、思路、方式，緊盯精品鋼及深加工、新型化工及清潔新能源、文旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高頻次、高效率精準(zhǔn)招商，形成多點(diǎn)開(kāi)花、持續(xù)火熱的招商浪潮。確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于60個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目至少1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目至少5個(gè)。
精心調(diào)度培育。堅(jiān)持日常周調(diào)度、關(guān)鍵時(shí)期日調(diào)度、有需要隨時(shí)調(diào)度的常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，緊盯主要指標(biāo)，及時(shí)分析研判，精準(zhǔn)采取措施，確保穩(wěn)中向好、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。做好“四上”企業(yè)培育入庫(kù)和省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目納統(tǒng)入庫(kù)，持續(xù)落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯次培育機(jī)制，力爭(zhēng)全年“四上”企業(yè)培育入庫(kù)突破100家、實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)零突破。
強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、鐵合金園區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)緊盯不放，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。持續(xù)深化“三化三制”改革“后半篇文章”，積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商主力軍作用，加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)提升，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“爭(zhēng)星進(jìn)位”。全面整合開(kāi)發(fā)區(qū)閑置、低效資源，實(shí)現(xiàn)資源收益最大化。加快化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力破解精細(xì)化工、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。高水平建設(shè)鐵合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)鐵合金貿(mào)易大廈，打造一流服務(wù)平臺(tái)。
做強(qiáng)財(cái)政保障。堅(jiān)持“開(kāi)源”與“節(jié)流”并重，窮盡措施、多管齊下，做大財(cái)稅蛋糕，壯大資金蓄水池。扎實(shí)做好協(xié)稅護(hù)稅，深入挖掘稅源潛力，杜絕跑冒滴漏，做到應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收。統(tǒng)籌謀劃地塊出讓?zhuān)_保土地出讓金收入不少于5億元。全面盤(pán)活現(xiàn)有政府投資樓宇資源，實(shí)現(xiàn)高效利用、資產(chǎn)變現(xiàn)。加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政基數(shù)調(diào)整，最大限度減輕財(cái)政壓力。加快推進(jìn)河南商都國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司發(fā)行公司債、企業(yè)債，全面提升支撐保障。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”思想，壓縮一切不必要支出，把有限財(cái)力用在刀刃上。
(三)著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城市品質(zhì)全面提升
聚焦一體協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持謀劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)并重，推動(dòng)城市更新再提速、基礎(chǔ)設(shè)施再提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)再提質(zhì)，全力打造謀劃精、品質(zhì)高、環(huán)境優(yōu)、管理細(xì)的嶄新殷都，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)城區(qū)全面提質(zhì)。加快推動(dòng)棚改一期、棚改二期、文源二期、王邵村棚改等4個(gè)在建棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，確保年底前全部交付使用。加快龍山路、萬(wàn)金路等西部4條市政道路建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前全部建設(shè)完成。謀劃萬(wàn)金渠提升改造。高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)18個(gè)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)安鋼一生活區(qū)、平原制藥廠(chǎng)等5個(gè)片區(qū)城市更新項(xiàng)目謀劃工作。科學(xué)謀劃鄴城大道以北區(qū)域、北關(guān)區(qū)劃轉(zhuǎn)區(qū)域，提升發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升城市居民生活品質(zhì)。
完善西部基礎(chǔ)設(shè)施。新S301跨南水北調(diào)大橋完成橋梁樁基施工。加快推進(jìn)G341許家溝服務(wù)區(qū)、南水北調(diào)下穿管廊工程、下莊至阜城道路延伸改建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。G341高壓線(xiàn)桿遷移6月底前完成。按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)安水快速通道提升改造工程。推動(dòng)銅冶鎮(zhèn)、曲溝鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)道路及綠化精細(xì)化管理，全面提升路域環(huán)境。
強(qiáng)化西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。全面落實(shí)市委、市政府要求，精心謀劃西部發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)，加快水冶鎮(zhèn)與中心城區(qū)一體化發(fā)展。全力推進(jìn)水冶鎮(zhèn)12個(gè)老舊小區(qū)改造和老城區(qū)、阜城片區(qū)城市更新，實(shí)施文明路、鐵東路、永通南路等3條道路整治提升。謀劃推進(jìn)水冶鎮(zhèn)市政綜合管網(wǎng)建設(shè)。完成中心商務(wù)區(qū)和南固現(xiàn)2個(gè)地塊出讓。深化其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。
(四)著力改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)美麗殷都建設(shè)縱深開(kāi)展
牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，厚植現(xiàn)代化殷都建設(shè)的綠色底色。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯全市“退倒十”目標(biāo)，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，強(qiáng)勁推動(dòng)“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”。抓實(shí)抓細(xì)工業(yè)源、移動(dòng)源、面源三大污染源頭治理，持續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造、空閑院落整治、超載超限治理、禁燃禁燒禁放等工作，聚力打好“組合拳”。強(qiáng)化空氣站點(diǎn)精細(xì)化管理，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)與環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)能力，確?？諝赓|(zhì)量排名穩(wěn)居全市第一方陣。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化斷面水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)入河排污口清理整治、重點(diǎn)涉水企業(yè)提標(biāo)改造工程，保障轄區(qū)主要河流溝渠及水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌抓好工業(yè)廢水集中治理、重點(diǎn)行業(yè)廢水治理提升。持續(xù)開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固黑臭水體治理成果。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施重金屬污染源頭防治行動(dòng)，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。積極申請(qǐng)上級(jí)支持，協(xié)同推進(jìn)南水北調(diào)保護(hù)區(qū)15個(gè)村莊生活污水治理。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施良好運(yùn)行。
打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)西部礦山生態(tài)修復(fù)治理，完成東興礦區(qū)、第一治理區(qū)等治理任務(wù)，積極推進(jìn)其他歷史遺留廢棄礦山修復(fù)。嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。認(rèn)真落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。完成3200畝國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)、1萬(wàn)畝飛播造林任務(wù)，持續(xù)提升國(guó)土綠化成效。
(五)著力深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)
堅(jiān)持把深化改革、提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境作為破解難題、做大增量的有效途徑，打通影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。
全面深化改革。以“高效辦成一件事”為牽引，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一件事一次辦全覆蓋;系統(tǒng)推進(jìn)綜窗改革，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開(kāi)展綜窗全面普及，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。探索開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)融合改革，促進(jìn)園區(qū)評(píng)級(jí)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升、項(xiàng)目落地。深化平臺(tái)公司改革，全面提高業(yè)務(wù)能力和水平。推進(jìn)河南殷都投資發(fā)展集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)2A信用評(píng)級(jí)，助推全區(qū)發(fā)展。
全力提升服務(wù)。落實(shí)好“惠企紓困”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)日”等常態(tài)化工作制度，鞏固提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新成果，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展困難和問(wèn)題。對(duì)遠(yuǎn)大可建、晨盛鋼構(gòu)、鑫磊5萬(wàn)噸碳材料、龍騰無(wú)縫管等困難企業(yè)和項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù)和幫扶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。聚焦?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)考核，實(shí)施指標(biāo)創(chuàng)新提升行動(dòng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)位居全省第一方陣。認(rèn)真落實(shí)省深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革意見(jiàn)及3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，推進(jìn)165項(xiàng)改革任務(wù)落地落細(xì)。全面做好省營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)投訴平臺(tái)案件辦理工作，力爭(zhēng)做到零超期、零標(biāo)紅。持續(xù)做好信用信息擴(kuò)容增量，拓展創(chuàng)新“信用+”場(chǎng)景應(yīng)用，著力打造誠(chéng)信殷都。全力塑造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境。
(六)著力筑牢三農(nóng)基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開(kāi)創(chuàng)新局面
圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，緊盯糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。
扛穩(wěn)糧食安全重任。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全年糧食播種面積穩(wěn)定在57.46萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.95億斤以上。加快推進(jìn)2023年4.73萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)并完成市區(qū)驗(yàn)收，積極申報(bào)、實(shí)施2024年0.67萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。做好農(nóng)田管理，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，鞏固提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、綠色化水平，確保糧食產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)中有升。
推進(jìn)三農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“谷、椒、果、蔬”四大特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)龍頭、延鏈條、樹(shù)品牌。積極發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)1家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完成綠色食品認(rèn)證2個(gè)，培育知名農(nóng)業(yè)品牌2個(gè)。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，申創(chuàng)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家、市級(jí)示范合作社3家。持續(xù)推進(jìn)“三變”改革，加強(qiáng)“三資管理”，健全“雙綁”機(jī)制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
持續(xù)改善農(nóng)村面貌。大力開(kāi)展“雙百”幫扶、“三日清掃”和背街小巷綜合治理行動(dòng)，深入整治“六亂”，開(kāi)展“六清”，實(shí)施“六化”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一宅變四園”“廁所革命”、坑塘整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境再提升。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化西部供水項(xiàng)目建設(shè)，確保早日讓更多群眾吃上丹江水。
鞏固深化脫貧成果。全力做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，用足用好用活各類(lèi)政策，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。精準(zhǔn)謀劃總投資5300萬(wàn)元的銜接資金項(xiàng)目，最大限度開(kāi)設(shè)公益性崗位，努力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促增收。
(七)著力增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾
深入貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想，緊盯民生短板，強(qiáng)化公共服務(wù)，兜牢民生底線(xiàn)，精準(zhǔn)安排民生實(shí)事，解決好群眾急難愁盼，不斷提升群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。
做好就業(yè)保障。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，確保應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。深入推進(jìn)“洹泉涌流”“政聘企用”，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)人才。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證，技能河南”活動(dòng)，大力培育一批殷都工匠和技術(shù)能手。
抓好教育保障。持續(xù)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)力推進(jìn)職教中心項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)主體封頂。開(kāi)工建設(shè)水冶鎮(zhèn)文明路小學(xué)等4所學(xué)校。完成特殊教育學(xué)校等9個(gè)中小學(xué)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極謀劃區(qū)一中教學(xué)樓、宿舍樓項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，完成10所100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校整合工作。創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理特色校、示范校3所。持續(xù)做好教師國(guó)培、省培工作，全年培訓(xùn)教師3萬(wàn)人次。適時(shí)實(shí)施教師招聘。深化“縣管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”等改革，全面落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化醫(yī)療保障。不斷強(qiáng)化醫(yī)共體及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能日益完善。區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診樓二期工程力爭(zhēng)年底前全面完工。加快區(qū)綜合醫(yī)技中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。標(biāo)準(zhǔn)化公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室占比達(dá)到85%以上。謀劃推進(jìn)基層醫(yī)療應(yīng)急救治能力提升項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力整體躍升。
強(qiáng)化社會(huì)保障。建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保困難群眾應(yīng)保盡保，讓困難群眾生活有底、生活有望。扎實(shí)做好12345熱線(xiàn)、網(wǎng)上群眾反映問(wèn)題、信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理工作，確保高質(zhì)高效、群眾滿(mǎn)意。
(八)著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定
時(shí)刻把防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患放在重中之重的位置，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、緊迫感抓好安全防范工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)“事前預(yù)防”夯基工程，全面推廣落實(shí)“三全管理”機(jī)制。圍繞礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)和電力設(shè)施、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、道路交通運(yùn)輸、校園、文化旅游、特種設(shè)備、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。突出精準(zhǔn)執(zhí)法、強(qiáng)化事前預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急、消防安全演練，切實(shí)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持量化考核，持續(xù)營(yíng)造安全生產(chǎn)高壓氛圍，切實(shí)防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
抓牢耕地保護(hù)。緊盯耕地保護(hù)“五個(gè)一票否決”事項(xiàng)，采取“長(zhǎng)牙齒”“零容忍”硬措施，堅(jiān)決守牢全區(qū)38萬(wàn)畝耕地保護(hù)紅線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)土地預(yù)審制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合要求的，一律不予用地審批，堅(jiān)決杜絕新增一分一厘違法占地。
抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。密切關(guān)注各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警，盯緊轄區(qū)10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、2個(gè)尾礦庫(kù)，全面做好隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全力做好文物保護(hù)工作，時(shí)刻守牢文物安全底線(xiàn)。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)防嚴(yán)管藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。做實(shí)做細(xì)金融、問(wèn)題樓盤(pán)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新形勢(shì)賦予新使命，新征程呼喚新作為。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，必須更加注重自身建設(shè)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力打造忠誠(chéng)政府、法治政府、高效政府、清廉政府。
務(wù)必堅(jiān)定信念、恪守忠誠(chéng)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
務(wù)必心系群眾、全心為民。牢記政府前面“人民”二字，以百姓心為心，急群眾之所急，下更大力氣解決群眾、企業(yè)、基層反映強(qiáng)烈的深層次問(wèn)題、老大難問(wèn)題，努力以千辛萬(wàn)苦破解千頭萬(wàn)緒、惠及千家萬(wàn)戶(hù)，以看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾期盼。
務(wù)必勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，做到更聚焦、更市場(chǎng)、更具體，讓抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行成為政府的鮮明特質(zhì)，知難而進(jìn)、迎難而上，以不勝不休的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，確保謀定的事情必完成、制定的政策必落實(shí)、承諾的事項(xiàng)必兌現(xiàn)。
務(wù)必高標(biāo)定位、奮勇?tīng)?zhēng)先。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有思路、有激情、有情懷，站位全省看殷都，解放思想、放寬視野、搶抓機(jī)遇，樹(shù)牢逢先必爭(zhēng)的意識(shí)，勇于和優(yōu)的比、強(qiáng)的拼、快的賽，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的氣魄，努力在各領(lǐng)域跑出“殷都速度”、創(chuàng)造“殷都經(jīng)驗(yàn)”、樹(shù)立“殷都標(biāo)桿”。
務(wù)必科學(xué)施政、依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，規(guī)范重大行政決策程序，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
務(wù)必嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，全面落實(shí)制度規(guī)范、工作規(guī)范、作風(fēng)規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!中流奮楫再揚(yáng)帆，凝心聚力啟征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠、奮勇?tīng)?zhēng)先，為全力開(kāi)創(chuàng)殷都高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗!
謝謝!
