（河南?。?024年新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年3月8日在紅旗區(qū)第十五屆人民代表大會
第四次會議上
紅旗區(qū)人民政府區(qū)長 劉懷斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們圍繞認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，以深入開展主題教育為核心抓手，奮勇爭先、砥礪前行，鞏固和增強了經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值261億元，同比增長4.3%，總量居全市第4位;完成一般公共預算收入16.1億元，同比增長8.3%，總量居全市第3位;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)7.3億元;固定資產(chǎn)投資，同比增長2.6%，高于全市平均水平8個百分點;社會消費品零售總額97.3億元，同比增長7.1%，增速居全市第2位。先后榮獲全國科普示范區(qū)、全國信訪工作示范區(qū)、全國生育友好工作先進單位、河南省民族團結(jié)進步示范區(qū)、河南省義務教育學校標準化建設先進單位等600余項國家和省、市榮譽。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)轉(zhuǎn)型升級、多元發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅持以高質(zhì)量項目建設推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新簽約項目172個，總投資289億元，電子新材料產(chǎn)業(yè)園、新零售聯(lián)盟等一批重點項目相繼簽約落位。全年實施重大項目224個，完成投資148.5億元，占年度投資目標的105%，其中，6個省重點項目和24個市重點項目均超額完成全年投資目標的45%以上;實施“三個一批”項目40個，開工率、達效率均為100%，我區(qū)兩次成為全市“開工一批”主會場。光電信息、智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)落位項目113個。日升數(shù)控獲評省級綠色工廠，萬新電氣的高效柔性電子加工智能車間入選省級智能車間，勝華電纜等4家企業(yè)入選省級單項冠軍培育庫，芯睿電子、百合光電、北方儀表等企業(yè)納入省級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。30座商務樓宇入駐企業(yè)1800余家，涵蓋金融保險、服務外包、信息科技、中介咨詢等諸多領域，省委改革辦簡報專題刊登《新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)打造“樓宇經(jīng)濟”發(fā)展高地》，推廣我區(qū)經(jīng)驗。會展經(jīng)濟、算力經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，平臺經(jīng)濟覆蓋線上交易、電商運營、直播帶貨、直播授課等多個領域，嘟嘟網(wǎng)絡、柏客電子、快樂飛等龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大。
(二)聚焦創(chuàng)新、厚植沃土，發(fā)展動能顯著增強。不斷深化政校企“三走進”活動，組織開展各類科技成果交流、校企需求對接和高峰產(chǎn)業(yè)論壇活動近百場，達成校企合作130余項，技術合同交易額完成登記10.3億元。紅旗區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)獲批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，新鄉(xiāng)“智慧島”在全省“智慧島”考核中位列第5位，新東公司獲評2A評級融資平臺，島內(nèi)引進UFO、芯創(chuàng)空間等孵化載體，海創(chuàng)智谷科技孵化器成功獲批全市首個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，新鄉(xiāng)大學科技園成為全市首個省級大學科技園，嘟嘟網(wǎng)絡獲批全省唯一一家專業(yè)化眾創(chuàng)空間。全年新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、總數(shù)6家，省“專精特新”中小企業(yè)10家、總數(shù)33家，省級“瞪羚”企業(yè)3家;新增國家科技型中小企業(yè)35家、總數(shù)161家;新增國家高新技術企業(yè)20家、總數(shù)70家;新增省級、市級創(chuàng)新研發(fā)平臺30家、總數(shù)127家。
(三)對標一流、提升服務，改革開放縱深推進。深化“放管服效”改革，加快智慧城市建設步伐，企業(yè)事項免證可辦政策全面落實，“信用管家”服務模式廣泛應用、“全程網(wǎng)辦”實現(xiàn)全覆蓋;12345熱線全年受理處置工單2.46萬件，政務大廳全年受理處置事項51萬余件，辦結(jié)率100%，受到企業(yè)和群眾一致好評。紅開區(qū)“三化三制”改革基本完成，“管委會+公司”實現(xiàn)一體化融合發(fā)展。持續(xù)推進助企紓困，開展“萬人助萬企”“雙同雙提”活動，實現(xiàn)重點企業(yè)分包全覆蓋，企業(yè)反映問題全部得到解決。發(fā)揮金融高地優(yōu)勢，組織各類銀企對接會48次，幫助小微企業(yè)解決融資近5000萬元;全口徑新增減稅降費及退稅緩費4.27億元，及時撥付“專精特新”制造業(yè)、高新技術企業(yè)省級獎補等涉企專項資金1600萬元，營商環(huán)境連續(xù)兩年居全省第3位。新設外資企業(yè)4家，超額完成市定目標，全年完成貨物貿(mào)易進出口額10億元，同比增長5.6%。全區(qū)經(jīng)營主體增至5.5萬戶，企業(yè)數(shù)量突破1.7萬家。
(四)內(nèi)外兼修、強基擴容，城市面貌日新月異。以“三大片區(qū)”更新改造為主戰(zhàn)場，全面推進城市更新和基礎設施建設項目，全年完成征收拆遷56.5萬㎡、開工280萬㎡、投資53億元。大運河片區(qū)項目一期簽約任務完成90%以上，拆遷工作有序推進;大學城片區(qū)啟動區(qū)征遷任務按期完成，拆遷近9萬㎡;新東片區(qū)穩(wěn)步推進23個產(chǎn)業(yè)項目和7個基礎設施項目，人才社區(qū)開盤銷售，東安美居項目啟動征收。11個老舊小區(qū)改造工程按期完工，印染廠、張莊等棚改項目征遷工作全面收尾，安置區(qū)建設穩(wěn)步推進。29個問題樓盤全部明確化解路徑，碧桂園(一期)、正商金域世家(一期)、豫飛盛世城邦(一期)等項目順利交付。全年累計整治背街小巷91條，疏通管網(wǎng)3.8萬米，污水分流改造、綠化工程建設、街頭綠地建設等工作均提前超額完成任務，拆墻透綠等工作獲評全市先進單位稱號。
(五)用心用情、共建共享，民生福祉更加殷實。城鎮(zhèn)化率96.2%，居民人均可支配收入4.08萬元，同比增長3.9%;涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城建、惠農(nóng)等領域的30件民生實事全部完成。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.36萬人，完成年度目標的166%;持續(xù)推進“人人持證 技能河南”建設工作，完成各類培訓1.3萬人次，新增技能人才5566人、高技能人才1520人，均超額完成全年任務?；竟残l(wèi)生服務能力進一步加強，家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋面持續(xù)擴大;社區(qū)養(yǎng)老服務體系更加精細化，在全市率先完成適老化改造任務;托育事業(yè)快速發(fā)展，千人托位數(shù)達到6.1個，全國政協(xié)副主席沈躍躍蒞臨調(diào)研并充分肯定我區(qū)工作;優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大，與市一中、河師大附中達成共建合作。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，綜合指數(shù)4.71，同比下降3.4%;優(yōu)良天數(shù)229天，同比增加5天;PM10年累計濃度為74微克/立方米，同比下降5.1%;PM2.5年累計濃度為47微克/立方米，同比下降2.1%，均完成目標值任務。夯實糧食安全根基，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收;創(chuàng)新防返貧監(jiān)測幫扶“五步法”，筑牢防止返貧底線;投資6000萬元完成首批6個村“三通一規(guī)范”建設，逐步補齊農(nóng)村基礎設施短板。基層服務水平不斷提升，167項服務事項實現(xiàn)“家門口辦”;群眾調(diào)解工作持續(xù)深化，小店鎮(zhèn)調(diào)解委員會獲評“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”。安全生產(chǎn)、消防安全工作扎實開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全服務中心規(guī)范化運行，鎮(zhèn)、村兩級應急管理體系基本搭建完成。圓滿完成元宵焰火晚會、WTT乒乓球賽事等大型文體活動保障任務，相關工作得到市委、市政府通報表揚。其他平安建設、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等工作均穩(wěn)步發(fā)展，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
一年來，我們深入推進國防教育，切實做好雙擁模范城常態(tài)化建設、退役軍人服務保障等工作，全面完成國防動員體制機制改革任務。民族、宗教、僑務、統(tǒng)計、史志、機關事務管理等各項工作均取得新成績。
一年來，我們深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，扛穩(wěn)抓牢“兩個責任”，全面落實主題教育各項要求，先后召開專題黨組會2次、專題集中學習7次，開展高質(zhì)量調(diào)研11項、檢視整改問題16項;結(jié)合“四下基層”，落實“13710”工作法，廣泛應用“馬上辦理 馬路辦公”工作機制，完成上級交辦重要工作205項，深入基層解決企業(yè)和群眾困難300余項，進一步樹立了正確的政績觀和務實重干的鮮明導向。我們大力開展“作風紀律大提升”活動，持之以恒糾正“四風”，堅決杜絕和反對“新形式主義”，深化警示教育、推動以案促改、守牢廉潔從政底線。我們加強法治政府建設，堅持依法行政、強化審計監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，更好增強了政府履職盡責、服務人民、服務發(fā)展的能力。
一年來，我們積極應對復雜多變的發(fā)展形勢，堅定不移踐行中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求，全年各項目標任務圓滿完成，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列令人振奮的成績，得到了上級黨委政府和廣大人民群眾的肯定，被市委、市政府授予2023年度綜合考評先進集體稱號，并記集體二等功。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。剛剛過去的一年，挑戰(zhàn)前所未有，困難超出預期，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)一致、迎難而上的結(jié)果。在此，我代表紅旗區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關心、支持紅旗區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，工作中還存在問題和不足：經(jīng)濟運行持續(xù)向好的基礎還不牢固，擴大需求、促進消費的措施不夠精準有力;民營經(jīng)濟還不活躍，企業(yè)投資意愿不夠強烈，固定資產(chǎn)投資增速不高;主導產(chǎn)業(yè)鏈條還不健全，規(guī)上工業(yè)增加值仍處于低位運行狀態(tài);基礎設施建設還不平衡，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善、高品質(zhì)生活配套服務設施不足;基層服務和治理能力建設不到位，距離群眾期待還有一定差距。對此，我們將采取有力措施切實加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的期望。
二、2024年工作總體要求和主要目標
2024年是新中國成立75周年，是深入貫徹落實黨的二十大精神的重要一年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好今年工作至關重要。
圍繞貫徹落實黨的二十大精神各項任務和鞏固提升主題教育成果各項要求，結(jié)合中央重大決策和省、市、區(qū)相關安排部署，立足高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，2024年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議部署，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“兩個確?！?、持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”“十大建設”、緊盯“兩大跨越”，突出“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”，圍繞形成新質(zhì)生產(chǎn)力、提升“四力兩感”目標，以項目引建為抓手、以“六新突破”為主攻方向，發(fā)展新一代信息技術、智能裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)，壯大平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、雙碳經(jīng)濟，落實市委“335310”工作部署，全面建設現(xiàn)代化“幸福紅旗”“首善之區(qū)”，在奮力推進中國式現(xiàn)代化建設新鄉(xiāng)實踐中譜寫紅旗篇章。
2024年的主要預期目標是：GDP增速保持7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售額增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7600人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)同步，其他經(jīng)濟指標均高于全市平均水平。
確定上述發(fā)展目標主要基于以下考慮：一是應對風險挑戰(zhàn)的需要。當前，世界百年未有之大變局加速演進，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，進一步推動經(jīng)濟回升向好仍需克服不少困難和挑戰(zhàn)。我們必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，增強發(fā)展責任感和緊迫感，搶抓時間、干出實效。二是擔當發(fā)展重任的需要。紅旗區(qū)作為新鄉(xiāng)市的主城區(qū)、核心區(qū)，要在提升城市能級、拉大城市框架、加快城市更新方面承擔“主力軍”職責，要在深化改革開放、強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮“先鋒隊”作用。我們必須立足全市、全省，乃至全國大局，自我加壓、勇挑重擔，充分展現(xiàn)紅旗應有擔當。三是順應發(fā)展趨勢的需要。中央穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)并接續(xù)加力，經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變。省委“十大戰(zhàn)略”“十大建設”持續(xù)推進，各項政策措施漸成體系，對下支持力度進一步加大。全市突出“產(chǎn)業(yè)興市”、推進“十大工程”的標準更高、決心更加堅定。我們必須全面融入發(fā)展的大形勢，在充分考慮與全區(qū)“十四五”規(guī)劃目標任務相銜接、與經(jīng)濟潛在增長水平相適應的基礎上，加快發(fā)展勢能厚積高漲、加速釋放，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、2024年重點工作任務
圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點做好以下六個方面工作：
(一)聚焦項目引建，讓產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力。以產(chǎn)業(yè)鏈群培育為抓手，樹牢“項目為王”理念，提高投資精準性和有效性，以高質(zhì)量投資支撐產(chǎn)業(yè)能級整體躍升。一是實施“1583”項目建設行動。以省市重點、“三個一批”、專項債券、中央預算內(nèi)投資等項目為重點，統(tǒng)籌推進總投資1500億元、涵蓋8大領域的315個重大項目，確保完成年度投資216億元。加快新零售聯(lián)盟基地、3D打印產(chǎn)業(yè)園、河師大附中紅旗學校等續(xù)建項目建設進度，推進電子新材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造創(chuàng)業(yè)園、智慧島數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、智慧島大廈、中德產(chǎn)業(yè)園(四期)等新開工項目按時開工建設，盡快形成更多實物工程量。提升項目入庫管理質(zhì)效，做好項目入庫培訓指導，重點推動瑞璟花園、富美云墅、立拓華府(二期)等重大項目順利入庫。二是實施“4818”招商引資行動。緊盯三大主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、“雙碳”經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，落實招商引資創(chuàng)新突破年活動各項部署，以“鏈主”“龍頭”企業(yè)引進和培育為主線，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，同步推進配套企業(yè)招引，持續(xù)跟蹤總投資480億元的180個謀劃項目，推動華控自動化儀器儀表制造、豫航航空器材生產(chǎn)中心、華途智能固態(tài)硬盤產(chǎn)業(yè)基地、津鐳光電產(chǎn)業(yè)化等項目盡快簽約落位。三是實施“313”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保全年新入庫“四上”企業(yè)50家以上，其中新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。加快三大主導產(chǎn)業(yè)集群集聚。搶抓“三縣三區(qū)”融合發(fā)展機遇，突出紅開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場和主力軍作用，圍繞“高端屏、智能端、專用芯、傳感器、新算力”，串珠成鏈、聚鏈成群，重點打造以芯片制造、智能傳感器為主的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和以數(shù)控軸承裝備、電工電氣等為主的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，力爭全年引入主導產(chǎn)業(yè)配套類企業(yè)20個，至少開工一個投資20億元以上的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或投資50億元以上的先進制造業(yè)項目，到2025年培育一家營收超50億元的制造業(yè)企業(yè)，并實現(xiàn)一家企業(yè)上市。光電信息產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮芯睿電子、百合光電等企業(yè)骨干作用，引進集成電路和智能傳感器、光電顯示和鍍膜產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加大中科嘉榮傳感器產(chǎn)業(yè)園、熱彎玻璃HUD顯示基地、中威電子總部基地等重點項目建設，推動半導體產(chǎn)業(yè)園和光學制造基地項目落位園區(qū)，確保電子新材料產(chǎn)業(yè)園項目(一期)年內(nèi)建成投產(chǎn)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，支持北方儀表、巴山航空、日升數(shù)控、一工鉆業(yè)等企業(yè)提質(zhì)升級，突出萬新電氣、柏科沃電子、勝源電氣等企業(yè)支點作用，引進一批高潛力、高成長的關聯(lián)企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動新平航空、科瑞達過濾、新航流量儀表等項目落位建設，確保3D打印產(chǎn)業(yè)園上半年建成投產(chǎn)。以商務中心區(qū)、服務業(yè)專業(yè)園區(qū)、商務樓宇為載體發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，支持跨境貿(mào)易大廈、互聯(lián)網(wǎng)大廈申報電子商務示范基地、樓宇型電子商務產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)30座商務樓宇入駐企業(yè)突破2000家，重點培育商務樓宇主要業(yè)態(tài)集聚度80%以上，屬地注冊率提高至90%。持續(xù)建強“金融島”，重點提高金融會客廳運營質(zhì)效，積極爭取各類金融機構(gòu)在我區(qū)設立法人總部、區(qū)域性總部、后臺服務中心及分支機構(gòu)，實現(xiàn)線上匯聚企業(yè)突破10萬家，達到百億級融資水平;建立金融助企聯(lián)動服務機制，全力推動太平財險、中航證券、上海數(shù)禾科技等金融、類金融企業(yè)入駐。提振傳統(tǒng)消費，用好“炫在紅旗”平臺，整合轄區(qū)資源，持續(xù)開展汽車、家電等消費品優(yōu)惠促銷活動;支持胖東來(大胖)、寶龍城市廣場、新悅城商超等拓展消費場景，加快胖東來(三胖)商業(yè)中心項目建設，打造流量商超。推動都市農(nóng)業(yè)提振提質(zhì)。以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，搶抓“中原農(nóng)谷”超常規(guī)建設機遇，依托河南科技學院、百農(nóng)種業(yè)、天寧種業(yè)等農(nóng)業(yè)科創(chuàng)優(yōu)勢，建設鄉(xiāng)村振興研究院，推進農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，新增種業(yè)培育基地2000畝，支持百農(nóng)種業(yè)盡快上市。守牢糧食安全底線，確保糧食產(chǎn)量3000萬斤以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好各項基礎性工作，健全農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和長效幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極打造萬畝田園綜合體，完成殷莊、劉景屯、關屯、吳莊、常村、汾臺6個示范村建設。按照“三通一規(guī)范”要求，推進原堤等5個村污水管網(wǎng)建設和道路提升，實現(xiàn)“五通六清八化九規(guī)范”。支持“三新”產(chǎn)業(yè)快速壯大。準確把握新消費、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，規(guī)范發(fā)展靈工云、嘟嘟網(wǎng)絡等平臺經(jīng)濟，強化亞信云媒、寶星傳媒等大體量直播企業(yè)支點作用，形成區(qū)域品牌效應和產(chǎn)業(yè)集聚效應。發(fā)展BPO產(chǎn)業(yè)，以TP呼叫中心、作業(yè)幫、柏客電子等為重點，挖掘服務外包經(jīng)濟增長點。發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，推進算力中心建設，拓展應用場景，為數(shù)智谷、智慧城市、智慧園區(qū)、AI人工智能等提供算力支持，助力我市更好融入全省算力布局。優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，加快大運河國家文化公園等重點項目建設，深化與泡泡瑪特等知名文創(chuàng)品牌合作，提高文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和推廣水平。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，以新鄉(xiāng)·中傳動漫產(chǎn)業(yè)基地的引進和建設為抓手，打造流行文化新符號。發(fā)展“雙碳”經(jīng)濟，與市國資集團緊密配合，為與國際碳資產(chǎn)有限公司達成合作提供有力支持和保障。
(二)聚焦動能轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新更具驅(qū)動力。抓住科技創(chuàng)新“關鍵變量”，圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力目標，以“三大行動”為抓手，全面實施科技創(chuàng)新發(fā)展“1215”計劃，充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動原動力，確保全區(qū)高新技術企業(yè)總數(shù)達到100家、國家科技型中小企業(yè)總數(shù)達到200家、省市各類創(chuàng)新平臺總數(shù)達到150家以上。一是實施“科技企業(yè)擴量提質(zhì)”行動。以“創(chuàng)新島”建設為路徑，以鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位為目標，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，提高企業(yè)申報質(zhì)量，重點培育維新電力、神土信息等申報國家高新技術企業(yè)。實施科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，健全科技型中小企業(yè)庫，重點培育雨林教育、飛鸞電子、綠能熱控等申報國家科技型中小企業(yè)。著力提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，支持北方儀表、萬新電氣、巴山航空申報省重點研發(fā)項目，指導平原航空、柏科沃申報省級研發(fā)平臺，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)普建研發(fā)機構(gòu)。二是實施“創(chuàng)新孵化載體提升”行動。以紅旗區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)獲批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為契機，高標準建設科創(chuàng)孵化載體。加快聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園等重點專業(yè)園區(qū)建設，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)達效。推進新鄉(xiāng)“智慧島”建設提質(zhì)升級，推動新鄉(xiāng)大學科技園創(chuàng)建國家級大學科技園，島內(nèi)新培育高新技術企業(yè)10家，引進創(chuàng)新型中小企業(yè)60家。完善全鏈條孵化育成體系，更好發(fā)揮嘟嘟網(wǎng)絡省級專業(yè)化眾創(chuàng)空間效能，支持海創(chuàng)匯創(chuàng)建國家級孵化器。三是實施“創(chuàng)新要素聚集”行動。以深化產(chǎn)教學研為路徑，暢通科技成果供需雙方交流渠道，加強聯(lián)合攻關能力，著力打造企業(yè)提需求、政府出題目、平臺搞研發(fā)的“黃金三角”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度耦合。全年組織政校企“三走進”活動100場以上，完成技術交易額登記15億元，達成校企技術合作項目10個以上。加快推進布瑞克斯與北京印刷學院、金石普惠與河南應用技術職業(yè)學院、萬新電氣與鄭州中科研究院、河南悅農(nóng)與河南科技學院、首創(chuàng)水務與河南師范大學合作的5個已簽約項目盡快落地。積極促成百合光電、瑞之恩生物、芯睿電子、納宇新材料、貴弘建設、巴山航空等轄區(qū)企業(yè)與中科院微電子所、上海交通大學、北京理工大學、大連理工大學、河南師范大學、河南中醫(yī)藥大學等高校在談重點合作項目盡快落位。在新鄉(xiāng)“智慧島”、新鄉(xiāng)大學科技園建立高校成果展示區(qū)，與河南師范大學、河南科技學院、新鄉(xiāng)學院、河南工學院等高校共建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和科技成果展示中心，吸引更多技術轉(zhuǎn)移、咨詢評估、知識產(chǎn)權等方面的科技中介服務機構(gòu)入駐，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(三)聚焦城市更新，讓空間布局更具承載力。圍繞中心城區(qū)“起高峰”，著眼優(yōu)化空間布局、提高承載能力、改善生活環(huán)境，結(jié)合全市便民微改造三年行動等工作部署，全力實施“443”行動，梯次推進4大領域40個總投資300億元的城市建設項目，全年力爭完成拆遷50萬㎡、建設120萬㎡。一是全力實施城市更新。以攻堅“三大片區(qū)”更新改造為重點，大運河片區(qū)全年拆遷10萬㎡、建設10萬㎡，重點推進國家大運河文化公園項目二期區(qū)域征遷工作。大學城片區(qū)全年拆遷10萬㎡、建設15萬㎡，重點推進安置區(qū)建設和中波臺遷建及原址開發(fā)。新東片區(qū)全年拆遷10萬㎡、建設15萬㎡，加快實施新東大道南延，加速完成新雅街、東雅街道路建設和熱力管網(wǎng)施工，盡快打通新睿街、東越路等斷頭路，保障人才社區(qū)(一期)按期完工。重點實施高鐵廣場綜合開發(fā)、小店鎮(zhèn)北街村部分區(qū)域征收改造項目，謀劃啟動袁周區(qū)域綜合開發(fā)建設。圍繞提升老城區(qū)整體環(huán)境目標，謀劃實施縣農(nóng)資公司區(qū)域、環(huán)城南街區(qū)域等城市更新項目，完成年度老舊小區(qū)改造任務。二是扎實推進城市里子工程。圍繞城市基礎設施改造提升，新建7座旅游廁所，完成覆蓋政法胡同等7條背街小巷和160個小區(qū)的雨水管網(wǎng)提升改造任務。三是精準化解問題樓盤。制定“一樓一策”化解方案，推動建業(yè)世和府、豫飛盛世城邦、金科天樾等樓盤徹底化解，全面完成市定“保交樓”任務，重點宏生數(shù)碼天城(二期)、金谷東方廣場(三期)和御景莊園東地塊(二期)項目。四是推動商住地產(chǎn)開發(fā)建設。圍繞現(xiàn)代商業(yè)化地產(chǎn)，以“穩(wěn)經(jīng)濟、促投資”為目標，全面推進總投資220億元的25個項目。重點推進公村東、西、北地塊商住開發(fā)、東安美居桃園里、牧云臺、四達華府和新華園(二期)等項目。推動小店智能裝備產(chǎn)業(yè)園邊角地、首創(chuàng)水務東地塊、S227林桐線等項目規(guī)劃工作，盤活原天光科技(三期)等閑置土地資源，為后續(xù)新項目引進提供要素保障。
(四)聚焦改革開放，讓發(fā)展環(huán)境更具吸引力。以優(yōu)化營商環(huán)境和培育經(jīng)營主體為目標，切實用好改革“關鍵一招”，不斷提升對外開放水平，確保全區(qū)經(jīng)營主體達5.8萬戶以上。一是“多管齊下”厚植營商環(huán)境沃土。提升政務服務質(zhì)效，完善政務服務中心“一站式”服務功能，落實審批事項“免證可辦”政策。確保政務服務事項模板綁定率、要素規(guī)范率、數(shù)據(jù)歸集率均達100%。深化“多證合一”“證照分離”和“照后減證”改革，實現(xiàn)企業(yè)、個體營業(yè)執(zhí)照“智能審批”。深入開展助企紓困，以“萬人助萬企”“聯(lián)包助”“春雷行動”“雙同雙提”等活動為抓手，圍繞“六最”營商環(huán)境目標，以“三感三度”為導向，持續(xù)開展企業(yè)滿意度監(jiān)測。嚴格落實減稅降費，切實兌現(xiàn)獎補政策。發(fā)揮全市金融高地優(yōu)勢，以金融會客廳為橋梁，用足用好“金十條”，常態(tài)化組織多類型銀企對接會，牽線國有銀行、股份制銀行與企業(yè)共同尋找融資合作路徑，持續(xù)完善紅旗區(qū)信易貸智慧服務平臺功能，有效促進民營經(jīng)濟繁榮。打造信用體系建設亮點，以創(chuàng)建省級社會信用體系建設示范區(qū)為目標，持續(xù)優(yōu)化“信用管家”服務模式，提升信用建設賦能實體經(jīng)濟成效。積極探索開發(fā)“信用+”場景應用，在信用建設服務實體經(jīng)濟發(fā)展方面，形成一批可復制推廣的先進典型經(jīng)驗，打造信用建設“紅旗樣本”。二是雙向推進，持續(xù)擴大對外開放。將外貿(mào)進出口作為全年重點工作，以打造平臺為主，建強用好跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，培強做大外貿(mào)新動能，著力招引外資外貿(mào)外企，力爭新引進外資企業(yè)4家、外貿(mào)進出口額完成15億元。引導扶持云天集團、新零售聯(lián)盟等企業(yè)，打造外貿(mào)企業(yè)綜合服務平臺，年內(nèi)上線運營并服務企業(yè)20家以上。促進內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極拓展外貿(mào)業(yè)務，重點支持東安集團建設二手車出口貿(mào)易平臺，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。三是統(tǒng)籌兼顧，推動重點領域改革。深化國資國企改革，支持鴻潤公司、大運河公司立足自身功能定位，加快打造2A評級融資平臺，提高國有資本配置效率。深化“三化三制”改革，推動平臺公司企業(yè)化管理和市場化轉(zhuǎn)型，提升紅開區(qū)核心競爭力。推進“減縣補鄉(xiāng)”和綜合執(zhí)法改革，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。推動征管體制改革，拓展智慧稅務平臺應用場景，實現(xiàn)服務精準化、個性化。
(五)聚焦社會民生，讓群眾生活更具幸福感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”，扎實做好民生實事，切實加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓廣大群眾獲得實實在在的幸福感。一是促進高質(zhì)量充分就業(yè)。圍繞創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范區(qū)目標，積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，持續(xù)推進“人人持證 技能河南”建設工作，依托“公共就業(yè)零工市場”“零工微市場”，確保全年新增技能人才3400人以上、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1600人以上。二是推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化。保障教育項目建設，推動平原小學遷建項目、紡織路小學新建項目年內(nèi)順利開工;力爭紅旗區(qū)實驗中學、紅旗區(qū)職教中心、東敬路小學、四季城幼兒園等項目年內(nèi)完工并投入使用，新增學位5500個，進一步優(yōu)化教育資源布局。三是實施健康紅旗行動。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，落實好健康知識普及、合理膳食、全民健身、老年健康等11個專項方案，做好衛(wèi)生(健康)單位、衛(wèi)生(健康)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及復審工作。完善慢性病防控體系，全面落實慢性病綜合防控政策和措施。加強健康紅旗校地合作，借助新鄉(xiāng)醫(yī)學院人才優(yōu)勢，提升我區(qū)醫(yī)療資源服務水平。加強重大疾病防控等專業(yè)公共衛(wèi)生信息化服務網(wǎng)絡建設，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加強三級養(yǎng)老服務體系建設，引進優(yōu)質(zhì)運營公司，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老服務經(jīng)營專業(yè)化、精細化。四是推進省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，落實食品安全屬地管理責任和經(jīng)營單位主體責任，加大食品安全監(jiān)督抽檢工作力度，推進食品安全5G+智慧監(jiān)管項目建設，及時消除食品安全風險隱患，確保順利通過省級食品安全區(qū)復審驗收。五是加大環(huán)保攻堅力度。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，突出精準、科學、依法治污，引導和鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等單位開展綠色、清潔、零碳引領行動，重點做好國控站點運行和保障，突出抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，排查整治各類生態(tài)環(huán)境風險，一體推進藍天、碧水、凈土工程，確保PM10、PM2.5年累計濃度持續(xù)下降，同比改善率排名靠前，全年優(yōu)良天數(shù)等指標均完成省定目標。六是拓展智慧城市應用場景。提升智慧城市運行水平，謀劃市場化運營新路徑，立足算力中心建設，提高數(shù)據(jù)分析能力和指揮調(diào)度能力，項目化推進智慧城市應用場景體系建設，提高城市管理和服務能力，促進我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(六)聚焦防化風險，讓和諧社會更具安全感。充分認識當前各類風險隱患持續(xù)積累、互相影響、互相轉(zhuǎn)化的嚴峻形勢，進一步樹牢底線思維、增強系統(tǒng)觀念，以“時時放心不下”的責任感，提升風險預警和防范化解能力，堅決守好安全發(fā)展底線。一是加強安全生產(chǎn)和防災減災救災能力提升。聚焦“消防安全進萬家，安全生產(chǎn)進萬企”要求，統(tǒng)籌開展通信裝備、基層防災、排水防澇、應急救災和應急指揮五大能力提升，常態(tài)化開展“七查一打”專項行動，嚴格落實“三管三必須”工作要求，持續(xù)整改重大事故隱患。按照“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范”原則，實行火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制和網(wǎng)格化消防治理辦法，重點強化消防安全狀況評估和風險防范化解工作，廣泛開展消防知識普及和火災應對演練，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是防范化解政府債務和金融風險。強化政府債務風險監(jiān)測預警，把清償拖欠企業(yè)賬款作為切入點，綜合考慮各類財政資金需求，在確?！叭！敝С龅那疤嵯?，力爭實現(xiàn)本年度到期債務足額還本付息，謹防債務逾期無法償還造成的風險。繼續(xù)推進非法集資案件處置和維穩(wěn)工作，密切關注企業(yè)債務和擔保鏈隱患，穩(wěn)妥化解中小金融機構(gòu)風險;建立金融糾紛矛盾調(diào)處一體化平臺，有效增強防范和處置金融糾紛、金融訴訟風險的能力。三是保持社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好基層治理工作，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，圍繞打造“和睦家庭 和諧小區(qū) 和美社區(qū)(鄉(xiāng)村)”，深入推進平安紅旗建設，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，完成老年服務站、社會救助站、志愿服務站“多站合一”和社會工作服務標準化建設，積極發(fā)展社會組織參與基層治理和服務，將各類問題解決在基層。深挖問題根源，堅持綜合施策，建立長效機制根治欠薪問題，保障農(nóng)民工合法權益。依法管理民族宗教事務，確保民族宗教領域和諧穩(wěn)定;打造省級青年發(fā)展型縣域試點，完善青年發(fā)展“一攬子”政策，提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保2025年順利通過驗收;做好兩會期間以及國慶75周年等重要時間節(jié)點信訪穩(wěn)定工作，切實營造平安和諧的社會環(huán)境。
各位代表!新形勢、新任務對政府自身建設提出了更高要求。我們將牢記殷殷囑托、踐行初心使命，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。一是強化政治建設，錘煉忠誠品格。持續(xù)鞏固提升主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。二是強化法治建設，規(guī)范權力運行。深入貫徹習近平法治思想，加快推進法治紅旗建設，依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強針對重點領域、重大事項、重要項目的審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。加大普法宣傳力度，完善法律服務體系，建強基層司法站所，推動村(居)法律顧問工作提檔升級，打造法律援助紅旗品牌。三是強化效能建設，激勵實干擔當。大力倡樹正確的政績觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實“四下基層”工作制度，主動聽民意、紓民困、解民憂。持續(xù)推動“奮勇爭先 進位升級”活動，突出“三個導向”，強化跟蹤督導和量化考核，健全獎懲分明的激勵約束機制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、善作善成的良好氛圍。四是強化作風建設，堅持廉潔從政。堅持以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，始終牢記“三個務必”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治四風，堅決杜絕“新形式主義”。堅持政府帶頭過“緊日子”，倡導勤儉節(jié)約，嚴格支出管理，把錢花在刀刃上，全力以赴?；久裆?、保經(jīng)營主體。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，用好警示教育、以案促改、未巡先改有力武器，認真查擺問題、消除廉政風險，樹立正確的政績觀，打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>
各位代表!奮楫揚帆啟新航，凝心聚力譜華章。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，凝心聚力、真抓實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力以赴建設現(xiàn)代化“幸福紅旗”“首善之區(qū)”，在奮力推進中國式現(xiàn)代化建設新鄉(xiāng)實踐中譜寫紅旗篇章!
