（河南省）2024年新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年3月13日在牧野區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
牧野區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 秦大海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入開展主題教育，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.1億元，總量居全市第5位。一般公共預(yù)算收入完成10.74億元，其中稅收收入10.23億元，稅占比95.3%，居全市第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成78.8億元，同比增長(zhǎng)4.9%，增速居四個(gè)主城區(qū)第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42756.5元，居全市第1位。
一年來，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展支撐更加有力。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)。2023年以來，全區(qū)共實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目431個(gè)，完成投資180億元，投資完成率104.6%。實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資98億元，投資完成率145%。實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目33個(gè)，總投資136億元。爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造、水泵廠棚戶區(qū)改造、科隆公司高性能動(dòng)力電池正極材料3個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金4203萬元。積極爭(zhēng)取地方債券資金，通過省級(jí)評(píng)審并納入財(cái)政儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)12個(gè)，累計(jì)申報(bào)金額24.75億元。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額18.6億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們堅(jiān)持抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破，助力企業(yè)“專精特新”發(fā)展。積極組織天力鋰能、鋰動(dòng)電源、河南二建等重點(diǎn)企業(yè)與河師大、新鄉(xiāng)學(xué)院、新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校簽訂核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，河南數(shù)智谷科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為省級(jí)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，天力鋰能榮獲省、市質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)7家，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)8家，全區(qū)省級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)到17家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到9家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到32家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到46家，科技型中小企業(yè)達(dá)到52家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增7家，總數(shù)達(dá)到84家，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到70%，被市政府評(píng)為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及信息化工作成績(jī)突出區(qū)”。
一年來，我們堅(jiān)持重招商、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)底蘊(yùn)更加深厚。全年赴外招商30余次，邀請(qǐng)客商前來考察60余次，洽談推進(jìn)華訊方舟光電信息產(chǎn)業(yè)園、江蘇寶馨新能源充電樁產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目100個(gè)。在深圳成功舉辦數(shù)智谷產(chǎn)業(yè)園推介會(huì)，簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資44.2億元。全年簽約招商引資項(xiàng)目25個(gè)，總投資102.1億元，注冊(cè)外資企業(yè)2家，實(shí)際利用市外資金47.6億元。《你辦企我跑腿 搭建親清政企連心橋》先進(jìn)案例被評(píng)為新鄉(xiāng)市2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大先進(jìn)案例”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈工作成效顯著，總投資2.1億元的天力公司年產(chǎn)6000噸高鎳三元正極材料項(xiàng)目和總投資2.3億元的科隆公司年產(chǎn)1.2萬噸高性能動(dòng)力電池正極材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)，電波科技城17萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施全部建成。全區(qū)鋰離子電池產(chǎn)量達(dá)6.2億安時(shí)，電池材料產(chǎn)能達(dá)8萬噸，電池產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元，同比增長(zhǎng)27%。
一年來，我們堅(jiān)持抓建設(shè)、促融合，城鄉(xiāng)更加美麗宜居。以河師大、北環(huán)、高鐵三大片區(qū)開發(fā)為抓手，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，高質(zhì)量完成建設(shè)東路等5條道路打通工作。新改造提升老舊小區(qū)20個(gè)，改造面積45萬平方米，惠及群眾近2萬人。強(qiáng)力推進(jìn)“拆墻透綠”行動(dòng)，累計(jì)拆除圍墻2765米，建設(shè)生態(tài)花墻綠墻4533米，增綠透綠1.5萬平方米。建成花園庭院15個(gè)，旅游公廁7座，完成凱旋園、繁華園等7個(gè)游園綠化工作，城區(qū)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。深入推進(jìn)“三通一規(guī)范”工程，農(nóng)村道路、自來水“戶戶通”完成率100%，污水收集“戶戶通”完成率94.4%，弱電規(guī)范完成23個(gè)村，整治線路3.9萬米，拆除廢舊線路1.6萬米，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。東干道街道茹崗社區(qū)被省委組織部評(píng)為“五星社區(qū)”，榮校路街道榮校路社區(qū)是全市唯一一家“全國(guó)紅十字模范單位”。高效率完成衛(wèi)河右岸公園征遷任務(wù)，有力保障市政重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
一年來，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，民生福祉不斷增進(jìn)。全年一般公共預(yù)算支出9.07億元，同比增長(zhǎng)19.8%，其中民生支出6.1億元，占一般公共預(yù)算支出的67.25%。聚焦“一老一小一青壯”，著力解決群眾“急難愁盼”問題。全年培訓(xùn)各類技能人才15130人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8317人，失業(yè)人員再就業(yè)1794人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)290人，均超額完成市定目標(biāo)。建立和平醫(yī)院等3家安寧療護(hù)試點(diǎn)醫(yī)院，新建、改擴(kuò)建榮校東路中學(xué)、市育才小學(xué)(牧野校區(qū))等6所公辦學(xué)校(幼兒園)。深入開展“三零”創(chuàng)建、“掃黑除惡”工作，全年排查化解各類矛盾糾紛4200余條，排查各類場(chǎng)所單位近6000家，整改隱患800余處。防汛抗旱、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，社會(huì)大局和諧向好，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)做好“雙擁”、退役軍人服務(wù)保障工作，持續(xù)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不斷提升宗教工作水平。
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問題和不足：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿還不夠強(qiáng);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，集聚優(yōu)勢(shì)不凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快;民生保障水平有待加強(qiáng);政府施政能力和服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，及時(shí)采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望!
二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“兩個(gè)確?！?，落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，緊盯“兩大跨越”，突出“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)、勢(shì)的積蓄壯大，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)?！胺€(wěn)”是一切發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須正確把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”的辯證關(guān)系，在現(xiàn)有的電池及新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極拓展航空航天、振動(dòng)過濾為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根基，不斷鞏固提升穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。要搶抓政策機(jī)遇。今年經(jīng)濟(jì)工作指向十分明確，為我們抓投資、上項(xiàng)目帶來重大政策機(jī)遇，要認(rèn)真研究上級(jí)出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，加大爭(zhēng)取力度，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。要牢樹底線思維。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，不斷增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、迎挑戰(zhàn)能力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。
三、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
(一)著力擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，進(jìn)一步改善社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)投資引導(dǎo)，著力提高投資精準(zhǔn)性、有效性，以高質(zhì)量投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)97個(gè)已開工項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目基金、用地等生產(chǎn)要素保障，加快形成實(shí)物工作量，確保完成投資180億元以上。聚焦核心技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)總投資185億元的23個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保年度完成投資60億元以上。積極推動(dòng)總投資5億元的新航集團(tuán)航空機(jī)載產(chǎn)品產(chǎn)能提升等112個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資10億元的電波科技城項(xiàng)目配套區(qū)(高端人才公寓)等30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌用好國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債等政策性資金，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接，不斷做優(yōu)做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在已發(fā)行的國(guó)債資金基礎(chǔ)上，再積極謀劃一批災(zāi)后恢復(fù)重建等方面項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)債資金2億元以上。
提升招商質(zhì)效。緊緊圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、資本招商。以新能源與電池電動(dòng)車專業(yè)園區(qū)、電波科技城暨數(shù)智谷為載體，積極對(duì)接年產(chǎn)10GWh鈉離子電池等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)新能源電池領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力。依托牧投集團(tuán)、牧野發(fā)展、牧投建設(shè)等國(guó)有平臺(tái)，積極爭(zhēng)取政策性資金，為項(xiàng)目引進(jìn)落地提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。充分發(fā)揮天力鋰能、科隆公司等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)走向中高端。緊盯大型跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，引導(dǎo)外資投向關(guān)鍵領(lǐng)域，打造高質(zhì)量外資集聚地，力爭(zhēng)全年利用外資160萬美元以上、市外資金50億元以上。
釋放消費(fèi)潛力。順應(yīng)消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、年輕化趨勢(shì)，大力發(fā)展新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和商品，增強(qiáng)消費(fèi)者消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。持續(xù)開展“耍在牧野”系列促消費(fèi)活動(dòng)，突出抓好汽車、電子產(chǎn)品、家居建材等大宗商品消費(fèi)。鼓勵(lì)萬達(dá)、紅星美凱龍等大型商超企業(yè)發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。利用街區(qū)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等有形空間，打造牧野老街、萬達(dá)“卡漫”夜市、理想城等一批夜游、夜食、夜購(gòu)IP，不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景。積極探索以游樂、飲食為主題的鄉(xiāng)村旅游新路徑，打造牛家莊文旅小鎮(zhèn)等具有牧野特色的“休閑經(jīng)濟(jì)”招牌，激發(fā)文旅消費(fèi)新動(dòng)能。
(二)強(qiáng)化科技人才支撐，加速打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
提升科技創(chuàng)新能力，充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，用科技創(chuàng)新譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
完善創(chuàng)新平臺(tái)。支持河師大全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所聯(lián)合打造一批具有地方特色和行業(yè)屬性的產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等高能級(jí)平臺(tái)，新增各級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)2家以上。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)全區(qū)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80%。
建強(qiáng)創(chuàng)新主體。建立產(chǎn)學(xué)研供需動(dòng)態(tài)收集、快速對(duì)接、精準(zhǔn)匹配服務(wù)機(jī)制，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”“PI制”等方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用多主體聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域“深耕細(xì)作”，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)各5家以上，備案國(guó)家科技型中小企業(yè)總數(shù)50家以上。
(三)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈群培育，加快激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群優(yōu)勢(shì)。抓住用好我市重振電池與新能源產(chǎn)業(yè)這一重大機(jī)遇，以電池及電動(dòng)車專業(yè)園區(qū)為依托，加快實(shí)施新鄉(xiāng)市鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)園、牧野區(qū)新能源與電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大新能源電池材料生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步做強(qiáng)電解液、電池回收等產(chǎn)業(yè)配套體系，加快新型儲(chǔ)能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大氫能產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)裝備科技攻關(guān)力度，壯大全產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)天力鋰能三元正極材料、科隆電池正極材料前驅(qū)體等項(xiàng)目，力爭(zhēng)集群規(guī)模能級(jí)達(dá)到80億元以上。
增強(qiáng)園區(qū)承載能力。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合擴(kuò)區(qū)，強(qiáng)化要素保障能力。持續(xù)跟進(jìn)智慧冷鏈物流園、科技孵化園等重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理，加速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。圍繞全市數(shù)智谷“一核兩基地”總體布局，落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快電波科技城起步區(qū)招商運(yùn)營(yíng)步伐，爭(zhēng)取引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)(項(xiàng)目)10家以上。依托中科院、中電科22所等研發(fā)機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸引10-30家創(chuàng)新平臺(tái)、龍頭企業(yè)及關(guān)聯(lián)創(chuàng)新型企業(yè)入駐，全力打造集科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才集聚等多功能為一體的新型智慧化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型。深化國(guó)有企業(yè)體制改革，引導(dǎo)牧投集團(tuán)、牧野發(fā)展、牧投建設(shè)等國(guó)有企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成發(fā)展合力。創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)與民企合作，探索國(guó)有資本與民營(yíng)資產(chǎn)合作新模式，不斷提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化水平。強(qiáng)化牧投集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)能力，圍繞城市開發(fā)、城市改造、城市運(yùn)營(yíng)等方面深入發(fā)力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。進(jìn)一步提高牧野發(fā)展融資能力，積極謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目，加強(qiáng)與銀行、大型國(guó)企、省級(jí)平臺(tái)公司等信用主體合作，實(shí)現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，提升后期運(yùn)營(yíng)能力，有效降低融資成本。支持牧投建設(shè)在做好開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招引的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，為全區(qū)項(xiàng)目前期謀劃、中期管理、后期決算審計(jì)等提供全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力保障項(xiàng)目落地實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
抓實(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施，通過“放管服效”改革和“萬人助萬企”活動(dòng)，充分釋放市場(chǎng)活力。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資”理念，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包工作機(jī)制，發(fā)揮縣級(jí)干部示范帶頭作用，主動(dòng)走訪調(diào)研轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，認(rèn)真傾聽意見、了解實(shí)際需求，下大功夫解決一批市場(chǎng)主體最關(guān)注、人民群眾最期盼、制約發(fā)展最突出的痛點(diǎn)問題。全面推動(dòng)省、市促進(jìn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”政策措施直達(dá)快享、及時(shí)見效，認(rèn)真梳理惠企政策落實(shí)現(xiàn)狀，最大程度兌現(xiàn)各項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)欠款控增量、減存量，用一系列“暖心”措施，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、強(qiáng)信心。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“有訴即辦”“跨省通辦”等惠企政策，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，努力構(gòu)建企業(yè)更滿意、百姓更認(rèn)可的營(yíng)商環(huán)境。
培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持抓大育小、精準(zhǔn)幫扶、梯度推進(jìn)，在鞏固提升新航集團(tuán)、天力鋰能行業(yè)龍頭地位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育科隆公司、鋰動(dòng)電源、新鴿車輛等企業(yè)，選擇艾普利、新凈過濾等企業(yè)為后備梯隊(duì)，量身定制支持方案，做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育30億級(jí)企業(yè)2家，億元以上企業(yè)12家，市場(chǎng)主體達(dá)到3.5萬戶。
(五)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升城區(qū)品質(zhì)。
抓住市委、市政府做大做強(qiáng)中心城區(qū)、增強(qiáng)中心城區(qū)帶動(dòng)能力發(fā)展機(jī)遇，圍繞市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一體推進(jìn)三大片區(qū)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。
增強(qiáng)城市承載能力。結(jié)合市委、市政府“把中心城區(qū)品質(zhì)做優(yōu)、規(guī)模做大、經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、交通做暢、環(huán)境做美”的要求，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力推動(dòng)老舊管網(wǎng)更新、路網(wǎng)擴(kuò)容、老舊小區(qū)配套設(shè)施完善等工作，提升改造豫新6號(hào)院、和平路70號(hào)院等48個(gè)小區(qū)。全力打通新二街、福彩街、東風(fēng)路、鴻源街4條道路，暢通城區(qū)“微循環(huán)”。新建街頭綠地游園1處、旅游公廁7座，持續(xù)優(yōu)化城市功能品質(zhì)。加快實(shí)施“里子工程”，完成6000米老化排水管道提升改造工作，著力提升供水、排水、電力、熱力、燃?xì)獾雀黝惓鞘猩€系統(tǒng)韌性水平，強(qiáng)化極端情景下生命線工程保障能力。
推動(dòng)片區(qū)開發(fā)提速。牢樹市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，完善土地、財(cái)政、投融資等政策體系，健全城市更新多元投融資機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，為片區(qū)開發(fā)提供融資支持。積極對(duì)接市國(guó)資集團(tuán)和中建八局，以打通師大片區(qū)周邊道路為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)開發(fā)進(jìn)度，爭(zhēng)取2024年底前安置區(qū)一期工程主體完成封頂。持續(xù)優(yōu)化北環(huán)片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)北環(huán)片區(qū)開發(fā)提速。積極對(duì)接市投資集團(tuán)和中鐵十八局，緊跟高鐵片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃審核進(jìn)度，依托高鐵核心區(qū)，依照城市功能與樞紐功能并重的綜合開發(fā)模式，打造復(fù)合功能活力區(qū)，續(xù)航城市發(fā)展新動(dòng)力。
提升社會(huì)治理水平。以全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展“治理六亂、開展六清”專項(xiàng)整治和垃圾集中大起底、大清除、大整治行動(dòng)，不斷提升我區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，有效增強(qiáng)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施承載運(yùn)行能力和安全防護(hù)能力。持續(xù)完善大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(六)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，奮力開拓鄉(xiāng)村振興新局面。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化農(nóng)村重點(diǎn)改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多種渠道增加農(nóng)民收入，確保脫貧群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，讓農(nóng)村群眾獲得感、幸福感更充足。
補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)“三通一規(guī)范”建設(shè)，確保2024年底完成全區(qū)所有行政村污水收集“戶戶通”工程。積極謀劃總投資698萬元的9個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，新普及無害化衛(wèi)生廁所292戶，推進(jìn)公有化村衛(wèi)生室建設(shè)，不斷提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化“五星”支部創(chuàng)建，筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。
守好糧食生產(chǎn)責(zé)任底線。堅(jiān)持“藏糧于地”“藏糧于技”，嚴(yán)守耕地紅線，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在2.75萬畝。以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量為抓手，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)政策措施，層層壓實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防止基本農(nóng)田“非糧化”，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到3000萬斤。
(七)兜牢兜實(shí)三保底線，切實(shí)保障改善民生。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深化提升公共服務(wù)體系，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
多措并舉保運(yùn)轉(zhuǎn)。主動(dòng)對(duì)接宏觀政策，抓住用好上級(jí)政策工具箱，爭(zhēng)取將更多基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入到中央、省政策資金支持范圍，切實(shí)提升重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障水平。充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)，讓財(cái)政資金發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，更好保障重點(diǎn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)清理回收結(jié)余資金，提高資金使用效率，削減和取消低效、無效支出，降低行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)兜牢“三保”底線。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，依托“人人持證、技能河南”建設(shè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。持續(xù)抓好河師大附屬中學(xué)、育才小學(xué)、育才幼兒園等3所學(xué)校的牧野校區(qū)建設(shè)工作，加快推進(jìn)榮校東路中學(xué)施工進(jìn)度，力爭(zhēng)2024年秋季開學(xué)投入使用，有力推動(dòng)教育資源提質(zhì)擴(kuò)容。積極推進(jìn)牧野區(qū)三級(jí)綜合醫(yī)院(新鄉(xiāng)市兒童醫(yī)院)項(xiàng)目建設(shè)，努力為轄區(qū)居民提供更高質(zhì)量、更高水平的醫(yī)療服務(wù)。
提升文化服務(wù)和兜底水平。豐富文化服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)“城市書房”建設(shè)，廣泛開展閱讀推廣活動(dòng)，為廣大市民提供藝術(shù)演藝、閱讀推廣、文博推介等文化服務(wù)50場(chǎng)以上，推動(dòng)群眾性文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。提升重點(diǎn)人群保障水平，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活，實(shí)現(xiàn)低收入人群“應(yīng)保盡?！薄?/span>
(八)積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展防線。
更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，樹牢極限思維、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，堅(jiān)決守牢守好安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全力化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，落實(shí)好關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展19條具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)干部兜底分包工作機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，通過招商引資、審計(jì)清算等模式，依法依規(guī)、有序穩(wěn)妥處置化解我區(qū)問題樓盤。加大在房屋征遷、手續(xù)辦理、融資服務(wù)等方面的支持力度，有效幫助困難企業(yè)走出困境。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)抽逃挪用資金開發(fā)企業(yè)懲處力度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融、社會(huì)等領(lǐng)域傳導(dǎo)。支持剛性和改善性住房需求，解決好青年人、困難群眾住房問題。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。按照省、市目標(biāo)任務(wù)要求，持續(xù)開展非法集資案件攻堅(jiān)處置，穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注企業(yè)債務(wù)、擔(dān)保鏈等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)把防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，爭(zhēng)取化債主動(dòng)。把清償政府拖欠企業(yè)賬款作為風(fēng)險(xiǎn)化解重點(diǎn)和債務(wù)鏈“解扣”的關(guān)鍵，建立欠款清償臺(tái)賬，確保實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性清償。
筑牢安全穩(wěn)定防線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”工作要求，扎實(shí)開展“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高隱患排查發(fā)現(xiàn)率和整改時(shí)效性，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查和綜合治理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理能力，及時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解在基層、消滅在萌芽。常態(tài)化開展“三零”創(chuàng)建、“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)高水平“平安牧野”。
各位代表!奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固提升主題教育成果。堅(jiān)持不懈推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持不懈錘煉能力作風(fēng)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。加快政府部門職能“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)格落實(shí)“13710”“馬上辦理、馬路辦公”工作制度，持續(xù)提升政府工作落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力。堅(jiān)持不懈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程監(jiān)管，堅(jiān)決做到“四不介紹”。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，做到大錢大方、小錢小氣，把有限的資金用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處，努力打造人民滿意政府。
各位代表!實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化牧野實(shí)踐新局面!
