（河南?。?024年焦作市解放區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年2月21日在區(qū)十五屆人大四次會(huì)議上
解放區(qū)人民政府區(qū)長 千懷貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)興城”戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成177.3億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市第五;規(guī)上工業(yè)增加值增速五城區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%;市場主體總量達(dá)到31769戶，同比增長15.19%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、加快復(fù)蘇的良好態(tài)勢。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。虎石新材料、手拉手汽車智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，“雙高雙創(chuàng)”示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。云天暢想、碳纖維等一批新材料、智能制造項(xiàng)目加速落地，都市工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐電子信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算類企業(yè)達(dá)到1200家，全區(qū)建成5G基站570個(gè)，成功舉辦國際軟件質(zhì)量峰會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作(北京)交流會(huì)、第二屆空間信息產(chǎn)學(xué)研交流大會(huì)，超級云計(jì)算中心、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識中心項(xiàng)目成功落地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群加速形成。18個(gè)文旅項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，貓岔、老丁溝獲評全省4A級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村、省級鄉(xiāng)村旅游特色村;成功引進(jìn)袁老四火鍋等首店品牌40個(gè)，“首店經(jīng)濟(jì)”成效初顯;小蝸牛、大楊樹商業(yè)街分別榮獲省級文化旅游休閑街區(qū)、夜間休閑消費(fèi)街區(qū)榮譽(yù)，“都市夜經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫，全年接待游客人數(shù)702萬人次、旅游綜合收入突破2億元，創(chuàng)歷史新高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、都市新工業(yè)、文旅文創(chuàng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，高質(zhì)量發(fā)展體系正在形成。
——發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目，21個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資104.5億元，占年度投資計(jì)劃的145.5%。創(chuàng)新開展基金招商、協(xié)會(huì)招商，成功舉辦黃河大運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)招商大會(huì)等系列招商活動(dòng)，累計(jì)對接客商538批次。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“添翼計(jì)劃”，鐵路電纜廠入選省級“瞪羚”企業(yè)，三泰機(jī)械、盛世高科被評為省級“專精特新”中小企業(yè)，平原光電獲評省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)園、人力資源雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成為省級創(chuàng)新平臺，企業(yè)創(chuàng)新步伐明顯加快。
全市首家推行實(shí)施政務(wù)服務(wù)2.0新模式，1522項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面審批;數(shù)字金融超市被列入全省經(jīng)濟(jì)體制改革“一縣區(qū)一特色”項(xiàng)目清單，營商環(huán)境評價(jià)排名進(jìn)入全省第一方陣，以營商環(huán)境的“軟實(shí)力”支撐起加快發(fā)展的“硬道理”。
——城市建設(shè)步伐加快。焦武路大沙河橋建成通車，林園路(普濟(jì)路-正陽路)拓寬改造主體完成，孟州北路、正陽路開工建設(shè)，23條街巷道路硬化順利實(shí)施，群眾出行條件進(jìn)一步改善。完成老舊小區(qū)改造16個(gè)、老舊樓院管網(wǎng)改造143個(gè)，新增供熱小區(qū)34個(gè)，供熱普及率全市第一。深入開展“六清”“六治”環(huán)境整治，春林至洪河路段被評為全省美麗鄉(xiāng)村精品線路，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。持續(xù)開展大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)占比64.8%，完成造林綠化500畝、封山育林1000畝，三級河長巡河率100%。
——民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。民生領(lǐng)域支出9.16億元，占一般公共預(yù)算支出的73%。完成幸小、環(huán)一、二十中教學(xué)樓改擴(kuò)建工程，集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)改革深入推進(jìn)，連續(xù)11年榮獲焦作市教育質(zhì)量一等獎(jiǎng)，教育強(qiáng)區(qū)地位持續(xù)鞏固?！叭巳顺肿C、技能河南”建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，新增技能人才4513人，引進(jìn)緊缺人才223人，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。解放區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開工建設(shè)，四級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，錦祥花園社區(qū)、火車站社區(qū)養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)被全市推廣。順利通過國家衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審。成功舉辦首屆解放區(qū)全民健身大會(huì)暨社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，深入開展舞臺藝術(shù)送基層活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。超額完成失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市定目標(biāo)，全區(qū)低保、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助足額發(fā)放，困難群眾基礎(chǔ)幫扶得到保障?？破展ぷ鲃?chuàng)新開展，連續(xù)17年保持“全國科普示范區(qū)”稱號。
——社會(huì)大局安定和諧。“多維‘334’”社區(qū)治理模式入選中國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，“樓院自治金”探索成為全國基層治理經(jīng)驗(yàn)典范。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“大排查、大起底、大整改”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，安裝燃?xì)庾蚤]閥11萬戶，成功抵御“杜蘇芮”臺風(fēng)降雨沖擊，轄區(qū)安全形勢整體平穩(wěn)。千方百計(jì)化解金桂茗苑、平光南廠、城際花園等項(xiàng)目推進(jìn)難題，問題樓盤、保交樓工作受到省市表揚(yáng)。中小企業(yè)賬款清欠等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力化解。深入推進(jìn)“三零”創(chuàng)建，不良資產(chǎn)清收、非法集資處置工作扎實(shí)推進(jìn)，化解信訪積案200余起，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，破解了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組集中學(xué)習(xí)、常務(wù)會(huì)學(xué)法和“第一議題”學(xué)習(xí)制度，實(shí)行行政執(zhí)法“四張清單”制度，法治政府建設(shè)持續(xù)深入。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議37件、政協(xié)提案71件。全力配合省委第一巡視組開展常規(guī)巡視工作，對6個(gè)方面20項(xiàng)問題壓實(shí)責(zé)任、深入整改。持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
國防動(dòng)員和“雙擁共建”深入開展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族宗教、工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志等事業(yè)取得了新成績。
各位代表，我們在轉(zhuǎn)型中爬坡過坎，在困難中砥礪前行，我們突破重重壓力守住了民生底線，取得了一定的成績。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是上級黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐區(qū)解放軍、武警、公安、消防救援和民兵預(yù)備役隊(duì)伍，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持解放發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識到：我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;我們的投資強(qiáng)度還需進(jìn)一步加大，消費(fèi)能力和消費(fèi)信心仍需持續(xù)增強(qiáng);文體、教育等公共服務(wù)投入還需進(jìn)一步加大;作為中心城區(qū)的首位度需要進(jìn)一步提高，輻射帶動(dòng)能力還要進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)解決。
二、2024年工作總體要求和工作目標(biāo)
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。從全國看，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總要求，明確了“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策”“繼續(xù)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“增加專項(xiàng)債券市場規(guī)模，發(fā)行超長期特別國債用于重大戰(zhàn)略實(shí)施”具體措施，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。從全省看，省委省政府把全年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在加快培育新動(dòng)能、新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)的突破上來，是我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好。從全市看，市委市政府更加重視市本級發(fā)展，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市“兩會(huì)”旗幟鮮明提出“產(chǎn)業(yè)興城”，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，明確把產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)等審批權(quán)限下放到區(qū)級，新增財(cái)力適度向區(qū)級傾斜，這些改革舉措將有力提升城區(qū)發(fā)展活力，是我們鞏固市域產(chǎn)業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)中心的難得機(jī)遇。從全區(qū)看，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合省市戰(zhàn)略要求，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅文創(chuàng)、都市新工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，“雙高雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園納入全市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。通過不懈努力，我們已經(jīng)打下了轉(zhuǎn)型發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)，拉開了轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的工作格局，具備了實(shí)現(xiàn)突破的各種條件。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)“4433”戰(zhàn)略，堅(jiān)定發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅文創(chuàng)、都市新工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，再造發(fā)展新優(yōu)勢，全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐先行區(qū)、昂起中心城區(qū)龍頭中起高峰、爭首善、作樣板、當(dāng)先鋒，奮力開創(chuàng)解放“二次創(chuàng)業(yè)”現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們需要堅(jiān)持四個(gè)方面原則：一是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是立區(qū)之本。做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持商貿(mào)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，集全區(qū)之力，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅文創(chuàng)和都市新工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，讓解放區(qū)成為市域的經(jīng)濟(jì)中心、產(chǎn)業(yè)中心。二是堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體、是擴(kuò)大投資的保障。項(xiàng)目工作是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要工作。我們要圍繞工業(yè)及信息化、文商旅、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、改革創(chuàng)新五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃包裝項(xiàng)目、推動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)、“賽馬比拼”機(jī)制，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)社會(huì)市場活力;通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)育鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，改革探索創(chuàng)新，消除頑疾，理順事理，賦能發(fā)展更優(yōu)環(huán)境。同時(shí)，我們還要通過項(xiàng)目建設(shè)，錘煉作風(fēng)、提升能力，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的工作隊(duì)伍，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)攻堅(jiān)提供隊(duì)伍保障。三是要有“拼”的精神。機(jī)遇面前人人平等。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市“兩會(huì)”吹響了加快中心城區(qū)發(fā)展的沖鋒號，能不能在這輪競相發(fā)展中當(dāng)先鋒、作示范，我們要做到：面對機(jī)遇，我們有“舍我其誰”的霸氣，搶抓不放;面對工作，我們有“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟和意識，主動(dòng)作為、積極作為;面對任務(wù)，我們有“說了算、定了干，再大困難也不變”的堅(jiān)定信念，克難攻堅(jiān);面對問題，我們有“事不過夜”的急迫感和危機(jī)感，如履薄冰。在提高中心城區(qū)首位度的賽道上，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，我們要進(jìn)一步提振精神、加快節(jié)奏，抓住國家、省市支持新基建、新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，抓住省市大力實(shí)施文旅文創(chuàng)和推動(dòng)鄭焦產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇，抓住大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，優(yōu)先在量的積累上實(shí)現(xiàn)突破，加速形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化“品牌”意識。干就干到最好。我們要在鞏固好社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理的解放模式和解放經(jīng)驗(yàn)，鞏固好連續(xù)17年的科普示范區(qū)創(chuàng)建成果，鞏固好解放教育金字招牌，鞏固好焦作市核心商圈地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識、品牌意識，在各項(xiàng)工作推進(jìn)中勇爭一流、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，努力把每項(xiàng)工作都做成精品工程、品牌工程，讓一個(gè)個(gè)“解放品牌”扛起首善之區(qū)擔(dān)當(dāng)，昂起中心城區(qū)龍頭。
三、2024年重點(diǎn)工作
我們將抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
(一)聚焦都市新工業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完善城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把都市新工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主攻方向，做大總量、做優(yōu)存量、做強(qiáng)增量，加快實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)起高峰。
培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。搶抓全市深度融入“東數(shù)西算”算力樞紐體系的機(jī)遇，實(shí)施“數(shù)字興區(qū)”“數(shù)字強(qiáng)鏈”行動(dòng)，聚焦基礎(chǔ)算力、5G、空間遙感、人工智能等領(lǐng)域，加快5G產(chǎn)業(yè)園二期、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快超級云計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速落地云天暢想?yún)^(qū)域算力中心項(xiàng)目，盡快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。積極爭取省級5G場景應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目，推廣企業(yè)“上云”服務(wù)，力爭完成8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷工作，全面擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)場景應(yīng)用，讓解放區(qū)在新一輪數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭中，贏得主動(dòng)，占得先機(jī)。
科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)科創(chuàng)型種子企業(yè)培育庫、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)后備庫，加快企業(yè)梯次培育，力爭動(dòng)態(tài)入庫種子企業(yè)5家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)不少于35家，申報(bào)省級“專精特新”企業(yè)2家以上。常態(tài)化開展院(校)地企三方合作，加強(qiáng)與中國科學(xué)院大學(xué)、北京超級云計(jì)算中心、河南理工大學(xué)交流合作，開展產(chǎn)學(xué)研科技對接活動(dòng)6場以上。推動(dòng)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，真正讓企業(yè)成為推動(dòng)創(chuàng)新、加快發(fā)展的主體。支持鐵路電纜、平原光電智能化升級改造，支持中州機(jī)械、力創(chuàng)制動(dòng)器等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破30億元。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“工業(yè)上樓”計(jì)劃，把無污染、高科技、高附加、輕量型的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全面提速“雙高雙創(chuàng)”示范區(qū)建設(shè)步伐，虎石新材料六月底建成投用、手拉手汽車智慧產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)主體完工。加速“雙創(chuàng)智造”產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園，愛司凱3D打印、碳纖維和云天暢想云電腦生產(chǎn)基地項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)加強(qiáng)園區(qū)管理頂層設(shè)計(jì)，修訂完善《解放區(qū)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理辦法》，不斷提高園區(qū)管理的專業(yè)化、市場化水平，進(jìn)一步明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在每個(gè)園區(qū)培育1到2家行業(yè)龍頭企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)“一園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，讓園區(qū)成為發(fā)展都市新工業(yè)的集聚地和增長極。
都市新工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)是解放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，我們蓄勢儲(chǔ)能，積極爭取，加速集聚發(fā)展新動(dòng)能，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)引擎，勇攀發(fā)展新高峰!
(二)聚焦文商旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，提升城區(qū)首位度
圍繞居民消費(fèi)新需求，堅(jiān)持將文商旅產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)的突破口，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。
推動(dòng)文商旅融合發(fā)展。搶抓全市打造五大文旅片區(qū)、構(gòu)建“支撐城區(qū)、貫通全域”文旅文創(chuàng)新格局的機(jī)遇，全力打造北部沿太行康養(yǎng)度假區(qū)、中部南水北調(diào)休閑體驗(yàn)區(qū)、南部萬達(dá)廣場商旅服務(wù)區(qū)。對接全市“請?zhí)羞M(jìn)城”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)貓岔民宿二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)碾盤溝民宿項(xiàng)目、花海廣場商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，加速焦煤康養(yǎng)項(xiàng)目落地，積極打造沿山康養(yǎng)度假區(qū)。加快市職工文體活動(dòng)中心、龍福五星酒店、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富天河公園、南水北調(diào)方志館文旅業(yè)態(tài)，全面提升南水北調(diào)片區(qū)體驗(yàn)感。加快云川印象項(xiàng)目建設(shè)，完善萬達(dá)城市綜合體功能，形成主城區(qū)文商旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。加大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園招商力度，引入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通發(fā)展。同時(shí)，加快電廠文創(chuàng)項(xiàng)目、平光東廠文創(chuàng)項(xiàng)目、高塔光影秀二期項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)化推進(jìn)，積極打造文商旅發(fā)展的解放品牌。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)抓突破、生活性服務(wù)業(yè)抓轉(zhuǎn)型提升”，積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大“首店經(jīng)濟(jì)”成果，持續(xù)繁榮新安路等特色商業(yè)街區(qū)。支持發(fā)展冷鏈物流、快遞配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展休閑食品產(chǎn)業(yè)，支持太極莊焦作特色產(chǎn)品研發(fā)工作，支持食尚物語“高大嘴零食王國”做強(qiáng)線上線下品牌。實(shí)施“引金入?yún)^(qū)”工程，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，特別是對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，為項(xiàng)目建設(shè)引入源頭活水。支持常新銀河商務(wù)中心、金地廣場等商務(wù)樓宇大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，招引企業(yè)總部入駐，打造總部經(jīng)濟(jì)新高地。
充分激發(fā)消費(fèi)潛力。把擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置，優(yōu)化消費(fèi)供給、改善消費(fèi)環(huán)境、打造消費(fèi)熱點(diǎn)。擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。更好發(fā)揮傳統(tǒng)消費(fèi)頂梁柱作用，高度關(guān)注樓市，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，支持高品質(zhì)改善性住房開發(fā)，擴(kuò)大房地產(chǎn)市場消費(fèi);聚焦家電、汽車領(lǐng)域，常態(tài)化開展消費(fèi)券發(fā)放、以舊換新等促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)群眾消費(fèi)熱情。鼓勵(lì)萬達(dá)、王府井城市奧萊、百貨大樓開展線上、線下銷售，探索智慧商超新業(yè)態(tài)。依托數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、融媒體產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，培育更多消費(fèi)新模式、新場景。壯大文旅消費(fèi)。搶抓全市“一票游焦作”優(yōu)惠政策機(jī)遇，爭取把影視城、森林動(dòng)物園等A級景區(qū)以及高塔光影秀、解放小劇場納入“一票游”范圍，力爭全年旅游接待人數(shù)突破1000萬人次，旅游綜合收入突破4億元。豐富天河公園、大楊樹、大舞臺等街區(qū)消費(fèi)供給，做大夜間消費(fèi)品牌。
我們將通過文商旅融合發(fā)展，走出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展新路徑，有效釋放消費(fèi)潛力，再創(chuàng)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)新輝煌!
(三)聚焦?fàn)I商環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展活力
深化營商環(huán)境綜合配套改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，讓各類市場主體在解放工作安心、發(fā)展放心。
打造有序的市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服效”改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”。全面提高審批效率，壓減辦證時(shí)間，對在行政審批中存在吃拿卡要或故意拖延行為的單位和個(gè)人實(shí)行零容忍，從嚴(yán)從重給予紀(jì)律處分。進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，推動(dòng)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化登記、“一企一碼”改革。積極維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)管,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。推進(jìn)信息共享、聯(lián)合懲戒，提升信用監(jiān)管水平，擴(kuò)大信用評級的市場化應(yīng)用，促進(jìn)市場規(guī)范有序、便捷高效。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范罰款行為，不得隨意給予頂格罰款，盡量實(shí)行教育勸導(dǎo)、責(zé)令改正的方式予以糾錯(cuò)，盡量給予市場寬松的發(fā)展環(huán)境。
打造公正的法治環(huán)境。建立健全公平公正的法治保障體系，提升市場主體的獲得感、滿意度。深化“府院聯(lián)動(dòng)”，建立多方式溝通機(jī)制，推動(dòng)行政與司法順暢溝通，打擊各類破壞市場經(jīng)營秩序的違法行為。規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，鼓勵(lì)包容審慎執(zhí)法，更好保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，保障發(fā)展主體在公平公正、公開透明的環(huán)境中發(fā)展壯大。
打造國際化的開放環(huán)境。積極參與中國(焦作)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)焦作開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，支持轄區(qū)企業(yè)深度參與外貿(mào)合作，落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和國民待遇，不斷提升利用外資水平，讓外資愿意來、留得住。用好全市“產(chǎn)業(yè)牽頭部門+縣(市、區(qū))”聯(lián)動(dòng)招商專班機(jī)制，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、駐點(diǎn)招商活動(dòng)。創(chuàng)新開展“基金+產(chǎn)業(yè)”招商，主動(dòng)對接省市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、中復(fù)前沿私募基金，以優(yōu)質(zhì)金融資本促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，力爭全年招引產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目50個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目15個(gè)。充分利用北京、深圳合作模式，在“飛地招商”的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“人才飛地”招才引智模式，引進(jìn)一批契合我區(qū)發(fā)展需要的高端人才，持續(xù)提升人才服務(wù)質(zhì)效，讓更多優(yōu)秀人才融入解放、留在解放。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)中央、省市全面深化改革重大舉措，主動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落到實(shí)處。切實(shí)做好審批權(quán)限下放承接工作。強(qiáng)化場所、設(shè)備、技術(shù)、人員等保障，提升承接能力，確保接得住、用得好，確保賦權(quán)事項(xiàng)有序銜接、平穩(wěn)過渡。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革。抓住我市“優(yōu)化市區(qū)財(cái)力分配機(jī)制”改革機(jī)遇，用好新增財(cái)力，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展能力;同步完善街道財(cái)稅體制機(jī)制，科學(xué)合理分配財(cái)力，強(qiáng)化工作保障。深化國資國企改革。加強(qiáng)與市投資集團(tuán)、市國資集團(tuán)合作，推動(dòng)國有平臺公司資本做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，主動(dòng)開展農(nóng)村集體收入分配制度、行政執(zhí)法改革、教育質(zhì)量評價(jià)等領(lǐng)域的探索和實(shí)踐，讓我們的改革更好的革除機(jī)制頑疾、護(hù)航干事創(chuàng)業(yè)。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好!我們將堅(jiān)持給市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，營造“投資解放就是投資未來”的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流、市場活力迸發(fā)!
(四)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，更新提質(zhì)增智，提高城區(qū)宜居度
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷更新基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善人居環(huán)境，著力打造宜居、韌性、智慧城市。
實(shí)施城市更新提質(zhì)。統(tǒng)籌城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)中心城市承載力。暢通城市路網(wǎng)。配合市直部門做好牧野路續(xù)建、陶瓷北路和南通南路拓寬改造工程，完成澗西街(新園路-林園路)道路整修，完成正陽路、孟州北路道路施工。提升出行條件。對老城區(qū)部分區(qū)域路燈進(jìn)行更換，對客運(yùn)鐵路以南的區(qū)管道路主路面、人行道和人行道外延區(qū)域，市管道路人行道至建筑物之間區(qū)域破損路面進(jìn)行維修，提升道路平整度、安全性。改善居住條件。完成先鋒街棚戶區(qū)征遷安置工作。加快城際花園、新生街電廠等國有土地征收安置項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成交付。進(jìn)一步提高供暖、供氣覆蓋面。加快公共充電樁建設(shè)，解決新能源汽車充電“最后一公里”問題，圍繞城市建設(shè)步伐能夠滿足居民需求的目標(biāo)，持續(xù)努力。
提升城市治理效能。用數(shù)字治理推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化、管理精細(xì)化。提高智能窨井蓋、油煙監(jiān)測、燃?xì)鈭?bào)警等智能設(shè)備覆蓋率，加快區(qū)級燃?xì)獍踩O(jiān)管平臺、智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，提升城市管理水平。實(shí)施有質(zhì)感、有內(nèi)涵的國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，做足平時(shí)功課，用足“繡花”功夫，以“路長制”“門前五包”“精品路創(chuàng)建”為抓手，全面規(guī)范市容秩序，確保屆滿復(fù)審順利通過。大力扶持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，制定鼓勵(lì)外擺服務(wù)和延時(shí)經(jīng)營的政策舉措，讓城市既有秩序又充滿活力，更有煙火氣。
持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠行動(dòng)，不斷提升生態(tài)價(jià)值。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，持續(xù)推進(jìn)臭氧治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，圍繞施工工地、工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域，標(biāo)本兼治、綜合治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)開展南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)排污口和黑臭水體的巡查治理力度，保持良好的水環(huán)境。深入推進(jìn)第三次全國土壤普查，進(jìn)一步健全土壤污染防治體系。持續(xù)推進(jìn)國土綠化提速行動(dòng)，完成森林撫育2000畝、封山育林1000畝、人工造林100畝，鞏固提升北山生態(tài)修復(fù)治理成果，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓我們解放區(qū)的天更藍(lán)、山更綠、水更清，環(huán)境更優(yōu)美!
我們將堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，做足“精細(xì)文章”，讓城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)的生活空間!
(五)聚焦民生福祉，回應(yīng)社會(huì)期盼，提升轄區(qū)居民獲得感
始終牢記為民宗旨，圍繞群眾最關(guān)心的要事、難事，用心用情用力解決，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
突出優(yōu)質(zhì)教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快龍?jiān)绰沸W(xué)新建、映湖路小學(xué)擴(kuò)建工程，完成11所學(xué)校廁所和部分學(xué)校足球場、跑道改造，持續(xù)改善辦學(xué)條件。加快公辦學(xué)前教育發(fā)展，推動(dòng)1至2個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)改建公辦幼兒園，進(jìn)一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。依托五大教育集團(tuán)龍頭學(xué)校優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)一體化教學(xué)聯(lián)盟校改革，加大教師交流和引進(jìn)力度，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固教育強(qiáng)區(qū)地位。
全力穩(wěn)定就業(yè)。圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”工作，全年完成技能培訓(xùn)4000人次、新增技能人才3500人，新增高技能人才1000人。加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策扶持，全力提高充分就業(yè)水平和就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化民生保障。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，打造解放教育小區(qū)等日間照料、智慧養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，力爭建設(shè)家庭養(yǎng)老床位不少于200張，開展居家養(yǎng)老服務(wù)不少于400人次;持續(xù)跟進(jìn)四級養(yǎng)老服務(wù)中心、普惠養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，積極探索智慧養(yǎng)老試點(diǎn)工作，提高老年群體生活質(zhì)量。全面落實(shí)低保、特困、殘疾人等困難群體保障政策，及時(shí)足額發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金，做好居民醫(yī)保、養(yǎng)老、社保領(lǐng)域的“應(yīng)參盡參”，讓各個(gè)階層都能享受到發(fā)展的福利。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，盡快啟用市精神病院病房樓，推動(dòng)全市心理治療與咨詢中心落地。持續(xù)開展新生兒關(guān)愛行動(dòng)，實(shí)施耳聾基因篩查，確保新生兒“兩病”篩查率和聽力篩查率均達(dá)到95%。開展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)做好居民健康“守門人”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層?？瓢l(fā)展水平，做好國家“推薦標(biāo)準(zhǔn)”、“五結(jié)合”實(shí)踐樣板創(chuàng)建工作。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥示范區(qū)，不斷提升全民健康素養(yǎng)。
繁榮文體事業(yè)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升基層公共文化服務(wù)效能，抓好群眾性文化活動(dòng)，豐富百姓精神生活。持續(xù)開展送文化下基層活動(dòng)，打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的研學(xué)基地。持續(xù)推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、更新工作，升級打造“10分鐘健身圈”，讓我們的居民邁開腿、張開嘴，動(dòng)起來、唱起來、笑起來。
民生工作一頭連著宏觀大局，一頭連著萬家燈火!我們將始終堅(jiān)持優(yōu)先辦好民生實(shí)事原則，踐行人民至上。
(六)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢安全底線，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持底線思維，扛起維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決守牢安全底線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，加大高層建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商場市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故發(fā)生。實(shí)施“瓶改管”行動(dòng)，完成663戶城鎮(zhèn)非居民用戶液化石油氣“瓶改管”，保障用氣場所燃?xì)獍踩?。提升防汛防澇能力，在轄區(qū)25個(gè)重要防洪點(diǎn)位、10條河道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、精準(zhǔn)防范。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，備齊備足救災(zāi)物資，常態(tài)化開展應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合演練，守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)問題樓盤化解，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持政府過“緊日子”，積極清理償還拖欠企業(yè)賬款，持續(xù)壓減一般性支出、非剛性支出，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。完善政府債務(wù)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，守牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。加快完善現(xiàn)代金融體系監(jiān)管，依法打擊非法集資，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
全面深化社會(huì)治理。持續(xù)深化多維“334”社會(huì)共參與社區(qū)治理模式，有效推動(dòng)“五星”社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級五星社區(qū)和“雙治理”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作，健全多元矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，注重從源頭上發(fā)現(xiàn)化解問題。推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，依法嚴(yán)懲電信詐騙，始終保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢，確保全區(qū)社會(huì)安定、人民安寧。
同時(shí)，我們還將大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持外事、僑務(wù)、對臺工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、檔案等工作，同時(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!大道至簡，實(shí)干為要。我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)政府行政能力不斷提升。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。堅(jiān)決完成省委巡視整改任務(wù)，健全完善長效工作機(jī)制，切實(shí)把巡視整改的成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。
(二)全面依法行政。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，開展行政執(zhí)法質(zhì)量三年提升行動(dòng)，深化街道綜合行政執(zhí)法改革，全面推行“三三制”，確保重大行政決策過程科學(xué)民主。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，暢通民意征集渠道。
(三)務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持有形工作抓項(xiàng)目、無形工作抓載體，對“三個(gè)一批”、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事辦理、“1+10+N”重點(diǎn)工作“賽馬比拼”、“過程監(jiān)管”，確保工作實(shí)施全過程有督導(dǎo)、有考核。樹立正確政績觀，堅(jiān)決防治統(tǒng)計(jì)造假、“新形象工程”，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境工作底線。嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度，踐行“一線工作法”，深入一線察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。
(四)恪守清正廉潔。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，把厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)融入機(jī)關(guān)日常管理，養(yǎng)成勤儉節(jié)約良好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把牢預(yù)算管理、資金配置、政府采購關(guān)口，提高資金使用效率。加強(qiáng)對國有公司的管理。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!路在腳下，行將致遠(yuǎn)。2024年，注定是不平凡的一年，我們肩負(fù)著繁榮市場、保障民生的重任，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，“人一之我十之”，同心同德、銳意進(jìn)取，在全市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐先行區(qū)、昂起中心城區(qū)龍頭中當(dāng)先鋒、作示范，奮力開創(chuàng)解放現(xiàn)代化建設(shè)新輝煌!
