（河南省）2024年清豐縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年2月22日在清豐縣第十六屆人民代表大會
第四次會議上
清豐縣人民政府縣長 趙 丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，更是清豐砥礪奮進、頂壓前行的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，推進“十大建設(shè)”，立必勝之志、聚團結(jié)之力、行務(wù)實之舉，在化解風險中謀發(fā)展、在解決矛盾中尋突破、在克服困難中求奮進、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中促提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)回升向好態(tài)勢。2023年，全縣生產(chǎn)總值同比增長3.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，增速均居全市第二;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長9.5%，其中工業(yè)投資增長44.1%，位居全市第一;社會消費品零售總額累計完成77.2億元，增長5.8%;一般公共預(yù)算收入完成12.1億元，增長7%;居民人均可支配收入24140.1元，增長6.6%。
這一年，我們篤行不怠、奮楫爭先，以一流目標干事業(yè)，辦成了一批關(guān)鍵大事。堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實扛起時代使命、挑起千鈞重擔。政府搭臺、企業(yè)唱戲，舉辦第六屆中國·清豐綠色家居博覽會，參展量、觀展量、訂單量、簽約量均創(chuàng)歷史新高，家居制造產(chǎn)業(yè)鏈獲評河南最具競爭力產(chǎn)業(yè)鏈20強，清豐家居更加出彩。滿弓勁發(fā)、分秒必爭，投資10.5億元的24.6萬畝高標準農(nóng)田項目加快實施，投資8.7億元的清豐城區(qū)污水綜合治理項目、投資3.5億元的引黃調(diào)蓄工程開工建設(shè)，清華苑北片區(qū)、老化肥廠片區(qū)兩個十年未拆片區(qū)實現(xiàn)和諧拆遷，清豐民生更加殷實。逢旗必奪、逢先必爭，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國自然資源節(jié)約集約示范縣、全國科普示范縣等一個個沉甸甸的榮譽“收入囊中”，全省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議、全省金融幫扶現(xiàn)場會、中家協(xié)常務(wù)理事會議等重要會議在我縣召開，全市重點項目觀摩活動中榮獲第四季度第一、全年第二的好成績;迎接省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研84次，特別是省委書記樓陽生蒞清調(diào)研，對我縣工作充分肯定，使我們備受鼓舞、信心倍增，清豐形象在一次次爭先突破中更顯飽滿。
這一年，我們夯基固本、聚勢謀遠，以拼搶姿態(tài)抓落實，辦好了一批發(fā)展要事。深入實施“制造業(yè)倍增”“拼項目、促投資”攻堅行動，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用，敢闖敢試、大干快上，在發(fā)展答卷中體現(xiàn)“清豐速度”。精準布局、投袂而起，投資105億元的海融紡織產(chǎn)業(yè)園從對接到落地僅用1個月。龍頭牽引、久久為功，歷時三年，投資30億元的全國雙“500強”魯麗木業(yè)落地清豐，引領(lǐng)家居產(chǎn)業(yè)強勢崛起。鉚足干勁、勢如破竹，投資40億元的清豐國際家居博覽園初見雛形，頓貝二期拿地即開工、2個月實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，昆泰醫(yī)藥百天投產(chǎn)，美士嘉生活廣場6個月實現(xiàn)開工到開業(yè)，匯潤食品29天辦成省級定點屠宰證、3個月快速投產(chǎn)，花青素生物科技從洽談到入駐僅用2個月，迅速盤活了大漢食品閑置廠區(qū)，切實用項目“快進制”跑出了經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。
這一年，我們事不避難、義不逃責，以實干精神促發(fā)展，攻克了一批遺留難事。堅持一級帶著一級干，破藩籬、啃硬骨，以闖關(guān)奪隘的“行動力”、攻堅克難的“精氣神”，實現(xiàn)“舊賬”清、“老賬”銷。累計統(tǒng)籌資金5.4億元，西趙店村等12個棚改項目不斷刷新“進度條”，縣社黨校家屬院、西井街片區(qū)1930名群眾喜迎新居，實現(xiàn)從“有居”到“宜居”，節(jié)省政府安置補償資金530萬元;爭取“保交樓”資金2.9億元，一線盯守、現(xiàn)場辦公，圣樺錦江天悅等6個小區(qū)、3133套房成功交付，解決8000余名群眾入住難題。多方籌措資金，累計撥付2.8億元，持續(xù)攻堅縣人民醫(yī)院項目，主體結(jié)構(gòu)“拔地而起”，填補我縣公立綜合性醫(yī)院空白。面對市場疲軟現(xiàn)狀，想盡千方百計、克服重重困難，破解土地經(jīng)營難題，累計供應(yīng)土地1745畝，企業(yè)貢獻稅收9800余萬元，城市面貌日新月異。借力社會資本、活化存量資產(chǎn)，清豐縣游泳館順利開館，文體中心舊地再生“金”;沉睡十余年的金玉油脂、雨潤食品被成功喚醒，開發(fā)區(qū)內(nèi)14宗427畝低效土地、3.2萬平方米標準化廠房釋放“新活力”。堅持控增化存、負重前行，以空前力度化解政府債務(wù)，抽絲剝繭破解難題，各類金融機構(gòu)清收不良貸款1.2億元，下大力氣清收、盤活農(nóng)商行不良資產(chǎn)，化解頓丘實業(yè)、大漢食品、平原食品債務(wù)，挽回政府損失8800余萬元，確保了國有資產(chǎn)不流失、再利用。在財政極度困難情況下，累計補貼“丹江水潤清豐”水費1.9億元，保障了群眾吃水健康;堅持實干踐諾，化解葉家工匠等47家企業(yè)遺留問題，逐項落實承諾招商條件，償還各類工程欠款10.5億元，累計補發(fā)全縣職工績效工資、考核獎等工資福利4.2億元，讓歷史問題真正成為歷史。
一年來，全縣上下迎難而上，重點抓好了以下六方面工作：
(一)穩(wěn)增長、擴投資，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。堅持要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)、工作盯著項目干，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)愈加夯實。項目建設(shè)勢頭強勁。強力實施省市重點項目，諾椿閣家具等40個項目完成投資197.5億元，超出年度投資目標21.2個百分點;滾動實施“三個一批”項目，東甌家具等22個項目加快推進，綠島碳足跡等26個項目投產(chǎn)達效;創(chuàng)新舉辦“月月有開工”活動，承德老酒等17個項目開工建設(shè)，切實以項目提速推動產(chǎn)業(yè)提效。招商引資成果豐碩。堅持“二分之一”工作法，繪制好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”、招商引資“索引圖”、重點產(chǎn)業(yè)“補鏈圖”、目標企業(yè)“作戰(zhàn)圖”，赴北京、廣東等地考察260批次，接待客商320批次，新簽約唐盛紡織等億元以上項目46個，到位資金72億元，實際利用境外資金500萬美元，全市第一。要素保障堅實有力。圍繞上級政策走向，爭取國債資金1.36億元、中央預(yù)算內(nèi)及專項債資金超10億元，開創(chuàng)項目資金爭取新紀錄。支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)放企業(yè)貸款31.5億元，新增減稅降費及退稅緩稅1.2億元;探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展新模式，為100余家企業(yè)優(yōu)化供電方案;堅持重點項目調(diào)度會、開發(fā)區(qū)晨會等機制，推行“標準地+承諾制”，盤活批而未供土地4982畝;獲得國家、省建設(shè)用地批復(fù)21個項目、2925畝，全市排名第一。
(二)攻重點、增后勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建新格局。堅持穩(wěn)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、全面發(fā)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，40.6萬噸小麥顆粒歸倉，75.7萬畝秋播任務(wù)高效完成，全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。深入挖掘“土特產(chǎn)”，成立國家食用菌改良中心清豐研究中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合試驗示范站，全縣食用菌綜合產(chǎn)值突破35億元，紅薯年出苗達8億株，“清豐茶樹菇”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，趙家食用菌基地茶樹菇占北京新發(fā)地七成市場份額，“清豐紅薯”獲國家“綠色食品”認證。新型工業(yè)提速擴能。堅持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，強力實施促進制造業(yè)倍增行動，扎實推進26個重點制造業(yè)項目建設(shè)，完成投資137.7億元，占年度計劃的131%;倍增主要指標中7項位居全市前兩名、12項位居全市前列，榮獲“2023年度制造業(yè)倍增行動優(yōu)秀縣(區(qū))”。大力推廣“四新”應(yīng)用，投資5.6億元建設(shè)智昌共享備料中心、家具集中噴涂中心等資源共享平臺，引導(dǎo)俞木匠等11家企業(yè)實施“四化”改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第一，縣開發(fā)區(qū)入選“中國綠色整家供應(yīng)鏈示范園區(qū)”。商業(yè)體系提檔升級。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)消費，東方城市廣場、和平金街等大型商業(yè)綜合體正式運營，全縣市場主體達4.6萬戶;萬邦農(nóng)產(chǎn)品交易中心交易量達330萬噸，交易額達180億元;舉辦“樂聚清豐、暢享金秋”慶雙節(jié)促消費等活動，直接拉動消費2500余萬元，點燃了城市煙火氣。培育壯大新興消費，探索“直播+短視頻帶貨”新零售模式，大地密碼榮獲全國農(nóng)村直播電商案例省內(nèi)第一、全國前十，全縣電子商務(wù)交易額達30.8億元、增長30%，成功創(chuàng)建“縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣”。夯實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，物流數(shù)據(jù)中心及綠色智能化倉儲物流中心加快建設(shè);益擺渡人力資源產(chǎn)業(yè)園引企30家，年繳稅突破2000萬元;濮陽·58前行科創(chuàng)園順利開園，吸引河南航凱貿(mào)易等16家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。清豐博物館、解放戰(zhàn)爭博物館等新建項目加快建設(shè)，中共直南特委革命歷史陳列館、第二軍工廠舊址等提升項目穩(wěn)步推進，全縣累計接待游客約122.8萬人次，綜合收入9813萬元。
(三)激活力、育動能，創(chuàng)新改革闖出新路子。始終把深化改革作為發(fā)展的永續(xù)動力，大膽探索、多點突破，優(yōu)勢資源加快集聚、發(fā)展瓶頸有效破解。重點改革縱深推進。國資國企改革不斷深入，形成“1+N”框架體系，國資集團達到AA主體信用評級。事業(yè)單位重塑性改革高效推進，新組建、更名科級事業(yè)單位29個，涉改單位編制精簡比例達48%，超額完成省市“雙控”目標。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革持續(xù)深化，推行“管委會+公司”模式，運營管理水平不斷提升。國防動員改革率先完成，縣民兵訓練基地順利掛牌，征兵任務(wù)圓滿完成，征集質(zhì)量全市領(lǐng)先。營商環(huán)境日益優(yōu)化。堅持幫辦“墻內(nèi)事”、包辦“墻外事”，深入開展“萬人助萬企”活動，向147家企業(yè)派駐165名首席服務(wù)員;堅持企業(yè)訴求馬上辦、解決問題不隔天，設(shè)立“企業(yè)寧靜日”，讓企業(yè)在清安心發(fā)展。深化“放管服效”改革，梳理認領(lǐng)縣級政務(wù)服務(wù)事項2273項，“最多跑一次”辦理率和不見面審批率均達100%，平均承諾時限壓縮比達95%以上;創(chuàng)新“七最”工作法，搭建“工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)平臺”，審批壓縮至27個工作日，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。深入實施科技創(chuàng)新三大行動，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，全縣研發(fā)經(jīng)費投入3393萬元，增長62.5%。國家科技型中小企業(yè)入庫61家，金億達環(huán)境科技等3家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，萊檬生物等2家企業(yè)被認定為省級“專精特新”中小企業(yè)，陽光防腐涂裝入選省級“瞪羚企業(yè)”;建成新紡科技等省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心4家，廣立家具等3家企業(yè)被認定為首批市級工業(yè)設(shè)計中心。
(四)抓規(guī)劃、提品味，城鄉(xiāng)融合打造新樣板。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)推動強縣活鎮(zhèn)興村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著成效。濮清融合更緊密。堅持整體規(guī)劃、連片開發(fā)，投資4000萬元完成馬莊橋鎮(zhèn)供熱、電力、雨水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，S215馬莊橋段修復(fù)養(yǎng)護工程竣工通車;馬莊安置房主體完工，龍潤華府、崛起尚合府等5個商住小區(qū)順利交付，累計開發(fā)住宅面積197萬平方米，濮清融合發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。實施產(chǎn)業(yè)綜合體與西南片區(qū)一級土地整理，中原銳實達等5家企業(yè)加快“退城入園”，濮北特色產(chǎn)業(yè)帶加速形成。城市環(huán)境更宜居。全面踐行人民城市理念，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，康王路等5條道路建成通車，新民路等8個停車場加快推進，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)8.3公里，江瀆路等4條道路實現(xiàn)雨污分流，曉月路等9處城區(qū)易澇點順利改造;清華苑老舊小區(qū)完成提升，黃莊、油房等4個安置區(qū)一期完工;新民路體育公園、人大主題公園建成投用，縣城區(qū)新增綠化面積8.6萬平方米，完成造林綠化3466畝，榮獲“2023年林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效突出縣”。開展環(huán)境衛(wèi)生、空中纜線等專項整治，“智慧城管”平臺100%覆蓋，城市科學化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，城市環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村面貌更靚麗。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，拆除殘垣斷壁2669處，鋪設(shè)胡同83萬平方米，建成“美麗庭院”160個，打造“河南省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進村”7個;扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新改建瓦四線等農(nóng)村公路24.9公里，貫通永固溝、爐里溝、梁村溝等農(nóng)村水系32條、68.8公里，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)全面完工，累計植樹25.6萬棵，雙廟鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)、大流鄉(xiāng)大岳莊村成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游特色村，馬莊橋鎮(zhèn)趙家村、古城鄉(xiāng)梁村入選全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范村，繪就出一幅庭院凈、鄉(xiāng)村美、道路暢的農(nóng)村新畫卷。
(五)辦實事、解民憂，民生福祉彰顯新高度。堅持以民之所望為施政所向，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，高質(zhì)高效完成11件26項民生實事，民生支出占財政支出的八成以上。穩(wěn)崗就業(yè)精準高效。堅持就業(yè)是最大的民生，出臺清豐縣“招才引智”政策九條，在京成功舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談暨“雙招雙引”推介會;推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5459人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.6億元;協(xié)調(diào)處理各類欠薪案件116件，為1075名農(nóng)民工解決拖欠工資1560萬元，入選“河南省縣域農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展試點縣”。民生保障擴圍增效。完善社會救助體系，累計發(fā)放低保資金4544萬元，特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項補貼5074萬元，特困供養(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋?！皟砂薄皟珊Y”完成省定目標。全縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達64.5萬人、參保率穩(wěn)定在96%以上。社會事業(yè)全面進步。辦好人民滿意教育，改擴建曉月路小學等城鄉(xiāng)中小學55所，高考實現(xiàn)“清北”新突破，本科上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。深入推進健康清豐建設(shè)，推動16個專項行動融合落地、精神衛(wèi)生中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)提速。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，全縣各類養(yǎng)老機構(gòu)達27家，503個行政村幸福院實現(xiàn)全覆蓋。開展文化惠民活動，舉辦首屆跨年演唱會、春晚等文藝活動490余場，柳子戲藝術(shù)傳承中心和清豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心上榜國家級非遺保護單位名單。
(六)防風險、守底線，社會大局展現(xiàn)新氣象。堅持底線思維，增強憂患意識，牢牢守住經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展底線、紅線。生態(tài)環(huán)境底色更濃。厚植綠色發(fā)展理念，緊盯省控站點精細化管理，全力抓好工地揚塵、生物質(zhì)禁燒等重點領(lǐng)域治理，空氣優(yōu)良天數(shù)達222天。申請中央大氣污染防治資金9760萬元，實施家具企業(yè)VOCs治理等4個項目，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益“雙贏”。開展河湖“清四亂”等專項行動，第二污水處理廠完成提標改造，污水處理能力有效提升。社會治理成效顯著。學習踐行“浦江經(jīng)驗”，推行“三診”工作法，開展信訪百日整治活動，146件信訪案件全部化解;完善“1133”模式，矛盾糾紛調(diào)解成功率99%，在全省、全市持續(xù)領(lǐng)跑;創(chuàng)新實施“3452”工作法，行政訴訟案件辦案質(zhì)量全市第一;堅持和發(fā)展“楓橋警務(wù)”，馬莊橋派出所成功創(chuàng)建國家級“楓橋式公安派出所”，“一村一警”“警網(wǎng)融合”工作做法全市推廣，受到省公安廳高度認可。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦消防、道路交通等重點領(lǐng)域，落實安全生產(chǎn)六項常態(tài)化機制，排查整治安全隱患3700余處，有效保障人民群眾安居樂業(yè)?？茖W應(yīng)對超強臺風“杜蘇芮”和多輪雨雪冰凍天氣，全縣干部主動挑重擔、當先鋒、打頭陣，上下齊心打造出一條條放心路、暢通路、安全路，為群眾正常生活秩序保駕護航。
一年來，我們扎實開展主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，不折不扣全面準確抓好中央規(guī)定動作落實，舉辦讀書班2期，采取“四不兩直”方式，深入開展蹲點式、“解剖麻雀”式、督查式調(diào)研，發(fā)現(xiàn)解決問題118個，“四下基層”做法被省委主題教育辦宣傳推介，“街巷長制”典型案例被推薦至中央主題教育辦，寫入省委十一屆六次全會主題教育專項報告。此外，統(tǒng)計、審計、民族宗教、市場監(jiān)管、供銷、氣象、防震減災(zāi)、史志檔案、融媒體、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)取得新進步。
各位代表!磨礪始得玉成，篤行方能致遠?；厥鬃哌^的路，我們困中求變、難中求進，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事，辦成了一批順民意、惠民生的實事，其根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的科學決策部署，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和社會各界的鼎力支持，凝結(jié)著全縣干部群眾主動謀事、傾心干事、協(xié)力成事的智慧和汗水。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐清解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持和幫助清豐發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!察勢者智，馭勢者贏?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也清醒認識到，清豐正處于全面開啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，還有許多“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”要打：經(jīng)濟總量偏小，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建尚處于初級階段;科技創(chuàng)新支撐不足，科技成果轉(zhuǎn)化亟待加強，高端創(chuàng)新人才匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級仍需加力;吃飯財政捉襟見肘，歷史欠賬多、負擔重，等等。對此，我們一定直面矛盾、正視問題，在實干中尋找方法，在擔當中破解難題，決不辜負人民期待!
二、2024年工作總體要求和目標任務(wù)
新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對發(fā)展的層層壓力和改革的重重困難，我們必須深刻認識到清豐所處的歷史方位以及破局的優(yōu)勢和底氣所在。一是我們具備戰(zhàn)略疊加、各方加持的“天時”。百年未有變局加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，出現(xiàn)了難得的發(fā)展窗口期。中央穩(wěn)經(jīng)濟政策接續(xù)加力，在合理擴大地方政府專項債券資本金范圍、統(tǒng)籌消費和投資等方面提出的重要舉措，是我們乘勢而上加快高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。省委書記樓陽生蒞清調(diào)研，高度重視綠色家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對清豐提出了“加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、左右岸配套，延鏈成群、集聚發(fā)展”的希望與要求。市委書記萬正峰蒞清調(diào)研時強調(diào)，要跳出清豐發(fā)展縣域經(jīng)濟，更加堅定了清豐發(fā)展信心。二是我們具備區(qū)域樞紐、要素匯聚的“地利”。清豐地處冀魯豫三省交界處，東銜環(huán)渤海、北接京津冀，距雄安新區(qū)、鄭州、濟南均200公里左右，是中原城市群面向京津冀和山東半島城市群開放合作的前沿，濟鄭高鐵全線通車，紅旗渠機場建成通航，大廣、濮鶴等高速路網(wǎng)縱橫交織，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》發(fā)布，為建成濮陽副中心城市、加快濮清同城創(chuàng)造了優(yōu)良條件，打造省際區(qū)域物流樞紐“其勢已成”。三是我們具備風清氣正、心齊思進的“人和”?？h委縣政府堅定不移實施促進制造業(yè)倍增行動，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生改善等工作，全縣上下人心思進、斗志昂揚，以工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”為“爭著干”，變“推著干”為“比著干”，營造了大上項目、大興產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展的濃厚氛圍。尤其是，“實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，壯大現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代食品等7個先進制造業(yè)集群，定制家居、冷鏈食品等28個重點產(chǎn)業(yè)鏈”“加快培育壯大裝備制造、現(xiàn)代家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”寫入省、市政府工作報告，為清豐發(fā)展帶來了前所未有的政策紅利和歷史機遇。有這樣的天時地利人和，就一定能夠頂住壓力再上臺階，就一定能夠奪取各項事業(yè)新的勝利，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中，爭當改革創(chuàng)新的開拓者、拼搏攻堅的奮斗者、追求卓越的實干者，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)清豐實踐新局面!
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實樓陽生書記蒞清調(diào)研指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，堅定不移推進制造業(yè)倍增，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)清豐實踐新篇章。
今年政府工作的主要目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，研發(fā)經(jīng)費投入增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
三、2024年工作安排
圍繞上述目標，我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點，扎實做好以下七方面工作：
(一)堅持以實體為根基，實現(xiàn)制造倍增量質(zhì)雙升。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，扎實推進40個省市重點項目，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
聚力先進制造。堅持數(shù)字化、智能化、綠色化制造業(yè)發(fā)展之路，全力推動魯麗木業(yè)項目開工，加快智昌科技、海融紡織、佰特利家具智能產(chǎn)業(yè)園等15個項目建設(shè)，實施東方冠雅等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)備提升改造，建設(shè)鑫永輝家居產(chǎn)業(yè)物流園，全力構(gòu)建“一網(wǎng)五中心”家居產(chǎn)業(yè)布局。聚焦“三頭三尾”，加快推進泰信食品、天九實業(yè)等8個食品深加工項目，承德老酒、先華啤酒等“豫酒振興”項目，打造百億級食品加工產(chǎn)業(yè)集群。支持中坤電器、銳實達石油機械等44家骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推動丸松機械、中奧管道等9個項目建設(shè)，打造新能源裝備制造業(yè)基地。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。將創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，突出抓好“四個一批”建設(shè)，改造頓貝二期、全友三期等項目20個以上，培育瑞通新材料等6家高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，麗曼儷等60家國家科技型中小企業(yè)，昌盛膠業(yè)等5家市級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，打造智慧適老家居中試示范基地。聚焦“設(shè)計河南”，依托誼木印橡等工業(yè)設(shè)計中心和銳實達等工業(yè)設(shè)計主體，爭創(chuàng)省級工業(yè)設(shè)計中心。籌備創(chuàng)建“國家級家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”，助推家居產(chǎn)業(yè)蝶變升級。
夯實園區(qū)基礎(chǔ)。緊抓開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)整契機，延伸東昌路、興園路等6條道路，同步配套雨污管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬”保障。強化“畝均論英雄”導(dǎo)向，加快盤活瑞油石化等9塊閑置低效用地，支持企業(yè)通過工業(yè)上樓、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用效率。深化工業(yè)“標準地”出讓改革，謀劃出讓標準地15宗1025畝;探索“工業(yè)+科研”“工業(yè)+商服”等混合產(chǎn)業(yè)供地模式，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)堅持以提質(zhì)為目標，繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。牢固樹立“大農(nóng)業(yè)觀”，以“兩確保、三提升、兩強化”為重點，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
全力保障糧食安全。牢牢守住耕地保護紅線，從嚴整治亂占、破壞耕地違法行為，持續(xù)整治“大棚房”，因地制宜推進撂荒地利用，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保耕地面積穩(wěn)定在85萬畝以上、糧食種植面積126萬畝以上、糧食產(chǎn)量12億斤以上。全力實施“種子工程”，拓展與中國農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學等高校院所合作，扶持種子研發(fā)基地建設(shè)，培育推廣清豐地域小麥、食用菌、紅薯種子品牌，加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完成新陽6號小麥新品種試驗，在全國推廣紅薯新品種“軟黃金”種植10萬畝。
著力做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)為抓手，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全要素、全鏈條發(fā)展路徑。突出菌菇優(yōu)勢，實施馬莊橋鎮(zhèn)趙家村、固城鎮(zhèn)劉張莊村等食用菌基地改造提升工程，加快豐蕈銀耳加工、裕豐菌菇飲料休閑食品項目建設(shè)，爭創(chuàng)“國家級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地”。種好清豐紅薯，完善育、種、收、儲等全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育粉條、粉皮、粉絲“三粉”品牌，打造中國中部最大健康紅薯種苗繁育基地、全國鮮薯集散地和鮮薯分揀分級示范基地，建設(shè)清豐縣紅薯深加工示范園，爭創(chuàng)國家級甘薯產(chǎn)業(yè)集群。加快“清豐蘑菇”“清豐紅薯”等國家地理標志申報，提升特色產(chǎn)業(yè)知名度。
強力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞7條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1—2個美麗鄉(xiāng)村示范點。新改建30公里農(nóng)村公路，優(yōu)化升級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域通行條件。以生活污水、垃圾治理、村容村貌提升等為重點，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造永固集村等10個省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進六塔撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、城關(guān)撤鎮(zhèn)建辦，促進城鄉(xiāng)貫通發(fā)展。
(三)堅持以高效為抓手，筑牢接續(xù)趕超三產(chǎn)基礎(chǔ)。突出文旅引領(lǐng)，注重商貿(mào)帶動，持續(xù)釋放消費潛力、激發(fā)市場活力。
做大做強商貿(mào)物流。壯大金橋步行街、美士嘉生活廣場等商圈，培育入庫萬邦農(nóng)批市場、運通商貿(mào)等批零住餐企業(yè)和大個體30家以上。成立物流專班，借鑒臨沂等地商貿(mào)物流發(fā)展先進經(jīng)驗，依托家居、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃實施貨多多智慧物流園豫北分撥中心、村村通物流快遞產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合體等7個項目，健全縣域商業(yè)物流體系，著力構(gòu)建“一中心、兩軸帶、多布點”現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展新格局。
做優(yōu)做活文化旅游。堅持文旅產(chǎn)業(yè)“全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素”融合發(fā)展，加快建設(shè)解放戰(zhàn)爭博物館，有序推進單拐紀念館改造提升，積極爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。借助現(xiàn)代科技手段，對清豐柳子戲、陳氏面塑、聶氏麥稈畫等非遺項目進行再開發(fā)、再升級，推出更多群眾喜聞樂見的文創(chuàng)產(chǎn)品。謀劃“寺、市、園”多維一體發(fā)展模式，深入挖掘普照寺、人民劇院、黃河文化園、屈原文化園等富有歷史特色的文旅資源。圍繞梅莊“虎”文化，做大做強“虎”產(chǎn)業(yè)，謀劃“虎”文化產(chǎn)業(yè)園，打造零距離“與虎為伴”網(wǎng)紅打卡地，擦亮梅莊“全國馴虎第一村”品牌。
做實做細消費升級。搶抓節(jié)假日消費熱點，點亮夜間經(jīng)濟，多批次開展大型商超產(chǎn)銷對接促消費活動，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，全力促進模式創(chuàng)新、消費回暖、潛力釋放。打好“線上線下”組合拳，支持華董科技等農(nóng)村電商直播產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商，積極申報全省家居出口基地，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國電商大會等，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場、提份額，力爭全年電商銷售額突破30億元。
(四)堅持以統(tǒng)籌為路徑，構(gòu)建宜居宜業(yè)城市格局。堅持規(guī)劃先行、建管并重、內(nèi)外兼修，讓城市既有高度、又有溫度。
同城化濮清融合。立足濮陽市城區(qū)“后花園”定位，高標準修編馬莊橋鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，推動規(guī)劃編制“同城化”。以馬莊橋鎮(zhèn)為支點，全力推進西南片區(qū)聯(lián)動開發(fā)、金堤路北延等項目，強力實施引黃調(diào)蓄工程，確保7月完工、9月儲水、“十一”達到舉辦水上運動賽事條件，推動基礎(chǔ)設(shè)施“同城化”。組建馬莊橋鎮(zhèn)康養(yǎng)聯(lián)合體，有序承接市油田藝術(shù)中學、市職業(yè)中專等特色高中外遷，支持清豐縣職業(yè)技術(shù)學校等3所學校同市域職業(yè)教育深度融合發(fā)展，推動公共服務(wù)“同城化”。加快固城瓷磚城、中石集團等“退城入園”，擴建大地密碼電商產(chǎn)業(yè)園，4月底前建成投用清豐國際家居博覽園，改造原鉆井一公司、鉆前大隊等油田工業(yè)遺存“老廠房”，打造綜合性文創(chuàng)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同城化”。
精細化城市更新。統(tǒng)籌拆除新建、整治提升、整拆結(jié)合等方式，推進紙箱廠家屬院等3個片區(qū)和楊菜園村等2個村拆遷改造。打通益民路、光明路等16條“卡脖路”，加快文化路、黃河路供暖工程建設(shè)，改造人民路等10條道路防汛排澇管網(wǎng)，推進縣城區(qū)污水綜合治理項目建設(shè)，做好全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，新建50個5G基站，實現(xiàn)功能拓展、品質(zhì)提升、民生改善。
智慧化城市管理。堅持“三分建、七分管”城市發(fā)展理念，以文明城市創(chuàng)建為抓手，以群眾需求為出發(fā)點，常態(tài)化開展市政道路修復(fù)、路域環(huán)境整治、街道“牛皮癬”清理，實施和義路、霽云大道等10條道路綠化工程，新建曉月路江瀆路等3處口袋公園。規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，力爭“三無小區(qū)”物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。發(fā)揮智慧化城市管理平臺作用，著力解決亂停亂放、占道經(jīng)營等問題，以“環(huán)境力”提升“發(fā)展力”。
(五)堅持以改革為引擎，激發(fā)先行先試發(fā)展活力。堅定不移抓改革、促開放、優(yōu)服務(wù)，多措并舉釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/span>
更深層次推進改革。深化國資國企改革，借鑒無錫市梁溪區(qū)改革經(jīng)驗，開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，實現(xiàn)國資集團市場化運作。推進新一輪財稅體制改革，成立協(xié)稅護稅辦公室，進一步深挖稅源，確保依法征管、應(yīng)收盡收。深化營商環(huán)境綜合配套改革，確?！耙患乱淮无k”系統(tǒng)上線集成服務(wù)事項50項以上，100余項高頻事項實現(xiàn)免證即辦。扎實推進縣直機構(gòu)改革，高質(zhì)量完成縣直涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、機構(gòu)掛牌等工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革“后半篇文章”，確保各項任務(wù)落地落實。統(tǒng)籌抓好金融、醫(yī)療、綜合行政執(zhí)法等改革，讓各類要素充分涌流。
更實舉措強化保障。對標市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，大力踐行“三創(chuàng)”精神，落實首席服務(wù)員、“周三助企見面日”等制度，完善重大項目“綠色審批通道”，在涉企經(jīng)營許可、證明事項、投資審批等領(lǐng)域，全面推行告知承諾制和容缺受理機制，幫助市場主體解難題、挖潛力、增效益。堅持有限資源保重點，深化源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展模式，加快分布式光伏發(fā)電項目和新型儲能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力企業(yè)降本增效;常態(tài)化開展銀企對接活動，落實中長期貸款、設(shè)備更新改造專項再貸款等政策，優(yōu)先支持中小微企業(yè)發(fā)展;強化人才支撐，深化“雙招雙引”活動，交付乾坤新居公租房，安置來清人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
更高水平擴大開放。深入開展制造業(yè)招商引資專項行動，運用“產(chǎn)業(yè)鏈長+商會會長+指揮長”招商模式，加速落地東成紅木等20家上下游家居配套項目，引進武漢怡斯寶特、南通安惠等10個食品深加工項目，持續(xù)跟蹤天睿永泰精密設(shè)備、海得儲能、海富光子等10個裝備制造項目，加快對接秸風秸稈綜合利用、秸稈收儲中心等4家生物科技項目，力爭全年新簽約項目50個、制造業(yè)實際到位資金80億元以上，超額完成制造業(yè)到位資金2年倍增目標。積極招引社會資本，高標準籌辦第七屆中國·清豐綠色家居博覽會，提升家居產(chǎn)業(yè)影響力。
(六)堅持以攻堅為核心，破解盤根錯節(jié)歷史難題。聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展“八個清零”目標，精準發(fā)力、強力攻堅，提高資產(chǎn)利用效率，確保響鈴交卷、按時交賬。
破解城市發(fā)展堵點。深化“府檢聯(lián)動”，加大土地出讓金催繳及監(jiān)管力度，實現(xiàn)土地出讓金欠繳“清零”。堅持“一樓一策一專班”，緊盯百花湖等10個問題樓盤，分類制定化解方案，構(gòu)建多級聯(lián)動的全鏈條監(jiān)管體系，實現(xiàn)問題樓盤“清零”。聚焦東趙店村等12個棚戶區(qū)改造項目，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)分包機制，明確專班、強力推進，強化資金保障，實現(xiàn)棚改攻堅“清零”。完善自然資源監(jiān)管聯(lián)動機制，加強田長制管理，規(guī)范執(zhí)法程序，堅決遏制新增亂占耕地建房行為，實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地動態(tài)“清零”。
突破鄉(xiāng)村振興瓶頸。堅持靶向發(fā)力，抓實抓好“五星”支部創(chuàng)建五個方面29項重點任務(wù)，實現(xiàn)“五星”支部創(chuàng)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清零”。開展軟弱渙散村排查，落實“三個一”整頓措施，實現(xiàn)軟弱渙散村動態(tài)“清零”。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，鼓勵發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村集體“三資”管理，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，實現(xiàn)集體收入5萬元以下村“清零”。堅持產(chǎn)業(yè)先行、特色為先，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)能級支撐，持續(xù)探索有效稅收激勵政策，力爭大流鄉(xiāng)、雙廟鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入超千萬，城關(guān)鎮(zhèn)、馬莊橋鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入破億，實現(xiàn)財政收入低于千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“清零”。
喚醒縣域沉睡資源。突出為民造福本質(zhì)屬性，加大閑置資產(chǎn)盤活力度，變“負面清單”為“正面清單”。以文化共享聚民心，積極對接各類組織，利用好民間資本，籌辦極限運動學校，最大限度盤活極限運動基地;改造提升清豐縣文物管理所文物庫房，推進清豐博物館建成開館;整合清豐園、梅莊虎園等特色資源，衍生消費新場景，滿足群眾休閑、娛樂等多種需求，真正打造“人民公園”，釋放看得見的發(fā)展紅利。以空間共享順民意，運用市場化運作機制，引入現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動老爺廟美食街等舊街區(qū)“全面升級”;對接城市奧特萊斯，加快清豐會展中心再利用;創(chuàng)新清豐體育館運營模式，多方爭取上級賽事，做到“月月有演出、季季有賽事”，實現(xiàn)“冷資產(chǎn)”變“熱資源”。
(七)堅持以普惠為導(dǎo)向，書寫溫暖厚重民生文章。堅持把群眾“關(guān)鍵小事”當成政府“頭等大事”，全力以赴辦好10件民生實事，努力讓發(fā)展更有溫度、生活更有溫情、人民更感溫暖。
兜底民生保障應(yīng)民盼。持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雁歸興清”工程，建設(shè)零工市場，確保全年開展職業(yè)技能培訓1.41萬人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3億元以上。充分發(fā)揮最低工資制度保障功能，最低工資標準調(diào)整至1800元/月，全力維護低收入勞動者合法權(quán)益，當好群眾“護薪人”。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補貼、殘疾兒童康復(fù)救助等保障工作，力爭城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達98.5%以上、基本醫(yī)保參保率96%以上。加快“養(yǎng)老”變“享老”，對標二星級以上養(yǎng)老機構(gòu)打造城北中心敬老院，推進六塔鄉(xiāng)、紙房鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。
做優(yōu)社會事業(yè)暖民心。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“兩個集中”，推進縣第三初級中學、韓村鎮(zhèn)初級中學宿舍樓等54個教育類項目建設(shè)，開展青少年心理健康服務(wù)進村(社區(qū))系列活動;實施義務(wù)教育強效提質(zhì)“四個一批”，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。守護人民身體健康，推廣應(yīng)用適用型人工智能輔助診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋;強力推進縣人民醫(yī)院等6個醫(yī)療衛(wèi)生項目，開展家庭醫(yī)生團隊簽約服務(wù)技能培訓，村衛(wèi)生室補助提高至6000元/年。提升人民綜合素養(yǎng)，加快建設(shè)全民健身綜合館，深入開展“全民閱讀”等惠民活動，提升改造“鄉(xiāng)村文化合作社”，滿足人民群眾精神文化需求。緊盯征兵“五率”考評，創(chuàng)新“賦分制”審批定兵，提高大學畢業(yè)生和技能人才征集比例，不斷加強國防動員和后備力量建設(shè)，打造“清豐兵”品牌。
守牢風險底線保民安。守牢環(huán)境保護底線，開展城市空氣質(zhì)量排名提升進位、工業(yè)企業(yè)治理改造升級等行動，抓好“六控”“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，不斷改善空氣質(zhì)量;統(tǒng)籌開展河道清淤、地下水污染防治，做好馬頰河防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，實施水系連通和坑塘治理工程，打造華北地下水漏斗區(qū)治理“濮陽模式”試點縣，確保水環(huán)境安全穩(wěn)定。守牢金融風險底線，持續(xù)做好不良貸款清收，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。守牢社會穩(wěn)定底線，深入開展“七查一打”專項行動，落實排查整改3個100%，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生;城鎮(zhèn)非居民用戶“瓶改管”改造700戶，擰緊燃氣使用“安全閥”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)森領(lǐng)域等突出犯罪;持續(xù)開展“三零”平安創(chuàng)建，鞏固拓展人民調(diào)解“清豐模式”成果，全面推廣“街巷長制”“胡同長制”，打造“群眾議事廳”，打通基層矛盾排查化解“最后一公里”，確保矛盾糾紛化解抓小抓早，全力維護清豐社會大局和諧穩(wěn)定。
四、加強政府自身建設(shè)
各位代表!適應(yīng)時代之變、順應(yīng)時代之需、回應(yīng)時代之問，全方位推動清豐高質(zhì)量發(fā)展，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將永葆趕考的清醒和初心，堅守為民的立場和情懷，強化擔當、狠抓落實，努力鍛造一支本領(lǐng)過硬、敢于斗爭、能打勝仗的時代鐵軍，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
永葆本色，忠誠履職。始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和省、市各項決策部署付諸行動、見于成效。
堅守法治，依法履職。深入貫徹習近平法治思想，縱深推進法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展，努力建設(shè)更高水平法治清豐。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受審計監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，規(guī)范做好政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
踐行宗旨，為民履職。始終保持人民公仆的政治本色，牢記為民造福是最大的政績，落實“四下基層”制度，凝心聚力、持之以恒為群眾作貢獻、辦實事、解難題、增福祉。堅持節(jié)用裕民，繼續(xù)帶頭過緊日子，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，將有限資源和財力更加高效地用于推動發(fā)展和保障民生。
崇尚實干，高效履職。嚴格落實“13710”工作機制，把干事?lián)伦鳛楣ぷ髀氊熕?、人生價值所在，實字當頭搶抓機遇、干字為先乘勢而上，以“一輩子”的量變推動“一件事”的質(zhì)變，創(chuàng)新思維模式和工作方法，與強者比總量、與優(yōu)者比品質(zhì)、與快者比速度，要干就干得有聲有色、干得腳踏實地、干得上下滿意，努力在學習先進、追趕先進中成為先進，創(chuàng)造出更多具有清豐辨識度的新模式、新路徑、新經(jīng)驗。
筑牢底線，廉潔履職。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，以“君子檢身、常若有過”的心態(tài)，對標對表、嚴守底線，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
各位代表!潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭!舞臺再大，不表演永遠都是觀眾，沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以“鯉躍龍門”之志、“龍騰虎躍”之勢，披堅執(zhí)銳、敢拼善贏，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扛起全方位推動高質(zhì)量發(fā)展主力軍的使命擔當，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)清豐實踐而不懈奮斗!
