（江西?。?024年南昌市紅谷灘區(qū)人民政府工作報告
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是實(shí)干奮進(jìn)、意義非凡的一年。習(xí)近平總書記時隔四年再次親臨江西考察，為江西高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、指路引航，提出“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，讓我們深受鼓舞，倍增干勁。省委省政府、市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，擘畫139平方公里南昌未來科學(xué)城，設(shè)立南昌未來科學(xué)城管委會，實(shí)行“區(qū)政合一”運(yùn)行模式，讓我們深感振奮，倍增斗志。
這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，在區(qū)委(黨工委)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“項(xiàng)目為先、實(shí)干奮進(jìn)，爭分奪秒拼經(jīng)濟(jì)”工作主線，勠力同心，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，掀開了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
回顧過去的一年，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，統(tǒng)籌抓好了五方面工作：
一年來，我們穩(wěn)增長、提動力，以一域精彩助大局出彩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拼出新格局
一是主要指標(biāo)固本向好。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5%左右;一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.4%;固定資產(chǎn)投資同比增長0.5%左右;社會消費(fèi)品零售總額同比增長6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長4%左右、6.5%左右。
二是市場主體量質(zhì)齊升?！拔褰?jīng)普”【1】清查單位、個體戶分別是“四經(jīng)普”的4.5倍、9.3倍左右。凈增經(jīng)營主體1.86萬戶，總數(shù)達(dá)到9.2萬戶。新增“五上”企業(yè)【2】289家，總數(shù)首次突破1000家，達(dá)到1030家，近兩年新增數(shù)是歷年總數(shù)的1.13倍。江鹽集團(tuán)成為全面注冊制實(shí)施后首批主板上市企業(yè)，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)4家。省重點(diǎn)擬上市后備企業(yè)達(dá)16家。
三是發(fā)展動能蓄勢聚力。未來科學(xué)城提速建設(shè)，管委會實(shí)質(zhì)運(yùn)行，概念規(guī)劃基本完成，路網(wǎng)框架全面拉開，首期416畝工業(yè)用地加速布局，全省首個人工智算中心落地建設(shè)。238個重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資455億元，新開工項(xiàng)目82個，新竣工項(xiàng)目60個。消化批而未供土地5214畝、批而未用土地4726畝、閑置用地927畝，新增建設(shè)用地3690畝，出讓經(jīng)營性用地822畝，出讓金總額位列全市第1。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債13.06億元，位列全市第1，是去年區(qū)屬項(xiàng)目的10.61倍。
一年來，我們固根基、興業(yè)態(tài)，以鏈條聚勢筑轉(zhuǎn)型勝勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鏈建群。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)438家，總數(shù)達(dá)到5818家，保持全省第1。規(guī)上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到54家，營收突破83億元，企業(yè)新增數(shù)、營收增量均位列全市第1。華為、美團(tuán)、浪潮通軟、華勝天成、廣州視睿、上海曼恒、康之誠、合一云等8家鏈主企業(yè)區(qū)域總部相繼入駐，中國電信南昌數(shù)字科技園摘地落戶，科大訊飛江西區(qū)域總部、螞蟻集團(tuán)全國服務(wù)共享中心、上海交大南昌人工智能產(chǎn)業(yè)基地投入運(yùn)營。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核榮獲第一等次。
二是現(xiàn)代金融強(qiáng)勢擴(kuò)容。區(qū)域金融中心核心承載區(qū)功能持續(xù)夯實(shí)，新引進(jìn)金融類機(jī)構(gòu)52家，總數(shù)達(dá)到1354家，新增數(shù)、總數(shù)穩(wěn)居全省第1。啟動建設(shè)江西國控基金產(chǎn)業(yè)園、江西金控?cái)?shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動注冊72.6億元的南昌和諧安瑞股權(quán)投資基金、30億元的南昌紅谷虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)母基金、30億元的南昌國晨創(chuàng)新一號股權(quán)投資基金，基金規(guī)模首次突破千億，達(dá)到1154億元。
三是建筑業(yè)強(qiáng)勁增量。深入實(shí)施“山海計(jì)劃”【3】，新增建筑業(yè)企業(yè)43家，總數(shù)達(dá)到1206家，總產(chǎn)值首次突破千億，增速穩(wěn)居全市第1。新引進(jìn)中鐵建設(shè)集團(tuán)江西工程有限公司、中鐵大橋局南昌智能建造有限公司等6家建筑央國企子公司，總數(shù)達(dá)11家，產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值45%，拉動上下游900余家企業(yè)協(xié)同發(fā)展，間接帶動就業(yè)人員近3萬人。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)韌升級。積極策應(yīng)煙花晚會、國際龍舟賽、千人橫渡贛江、國際馬拉松、跨年夜、演唱會等重大活動，重磅推出300余場文旅盛宴，投入6300萬元開展“樂購紅谷·悅享生活”系列活動，拉動消費(fèi)超30億元。華潤萬象天地、地鐵大廈天虹購物中心開業(yè)運(yùn)營，紅谷灘金街獲評首批市級夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，鴻鵠28里?贛江新天地特色商業(yè)街區(qū)、歐羅巴年輕力中心等3個街區(qū)獲評首批市級特色商業(yè)街區(qū)。南昌VR主題樂園成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)、入選全國首批和全省唯一的智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)名單，南昌夜贛江“秋水長天”文旅消費(fèi)集聚區(qū)獲評省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量兩年翻一番，總營收躍居全市第1。承辦第81屆中國教育裝備展示會、中國(中部)工業(yè)博覽會、第三屆中國米粉節(jié)、江西省首屆消費(fèi)品博覽會等55場高端會展，展覽面積達(dá)133.4萬㎡，人數(shù)超200萬人次，現(xiàn)場交易額超100億元，帶動綜合消費(fèi)超800億元。
一年來，我們強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，以改革動能釋發(fā)展?jié)撃?，?chuàng)新創(chuàng)造煥發(fā)新生機(jī)
一是科技創(chuàng)新多點(diǎn)發(fā)力。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度【4】為1.35%，同比增長16.38%。技術(shù)合同登記額完成29.2億元，同比增長160.7%。有效發(fā)明專利擁有量3321件，同比增長27.88%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量59.75件，位列全市第2。新增種子獨(dú)角獸企業(yè)【5】1家、瞪羚(潛在)企業(yè)【6】6家。新增高新技術(shù)企業(yè)54家，總數(shù)達(dá)138家。新增省級“專精特新”中小企業(yè)【7】18家，總數(shù)達(dá)38家。培育科技型中小企業(yè)418家，同比增長65.22%，位列全市第1。國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心新增11個實(shí)驗(yàn)室、1個中試平臺、2個測試平臺。江西求是高等研究院啟動建設(shè)4個研發(fā)中心。用友產(chǎn)業(yè)園、南昌物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定為市級小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
二是環(huán)境優(yōu)化多管齊下。持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施“暖心護(hù)企”行動，兌現(xiàn)惠企資金6.4億元，留抵退稅10.7億元，“財(cái)園信貸通”放貸1.18億元，普惠金融服務(wù)平臺為轄區(qū)企業(yè)授信近150億元。在全省首創(chuàng)鴻鵠智辦“叮叮搶單”系統(tǒng)，窗口服務(wù)模式由“坐等點(diǎn)餐”到“主動搶單”，窗口辦事效率提高50%。在全省率先上線“小贛事”數(shù)字人自助政務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)24小時無人智能辦理。全區(qū)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率99.38%，“就近辦”月均辦件約7800件。衛(wèi)東街道“樓小助”【8】服務(wù)好“大樓宇”。九龍湖街道企業(yè)“吐槽大會”獲廣大企業(yè)和中央省市媒體點(diǎn)贊。
三是重點(diǎn)改革多頭并進(jìn)。加快推進(jìn)未來科學(xué)城“區(qū)政合一”“管委會+公司”機(jī)制，組建4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)投公司。持續(xù)健全國有企業(yè)薪酬制度管理辦法，區(qū)城投公司總資產(chǎn)489.09億元，凈資產(chǎn)150.77億元，企業(yè)信用評級穩(wěn)居AA+級。持續(xù)完善重大重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)機(jī)制，健全一個掛點(diǎn)計(jì)劃、一張鏈條圖譜、一本問題清單、一套推進(jìn)機(jī)制“四個一”體系。
四是對外開放多元共促。高規(guī)格舉辦2023世界VR產(chǎn)業(yè)大會、紅谷灘區(qū)(未來科學(xué)城)招商推介暨重大項(xiàng)目簽約大會、紅谷灘區(qū)(深圳)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推介座談會，積極參與省企入昌助力省會引領(lǐng)戰(zhàn)略簽約、中國(南昌)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等省市重大活動。全年共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超60個，總投資額超260億元，建發(fā)商業(yè)綜合體、明正集團(tuán)總部大樓等一批投資20億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。外資外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，外貿(mào)出口完成42億元;實(shí)際利用外資突破1億美元，位列全市第1。
一年來，我們補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，以建設(shè)力度促品質(zhì)高度，城鄉(xiāng)融合繡出新顏值
一是路網(wǎng)框架加速拉開。復(fù)興大橋主線貫通，洪州大橋順利合龍，南昌繞城高速西二環(huán)、昌樟高速改擴(kuò)建二期、320國道提升改造等樞紐路網(wǎng)全速推進(jìn)，復(fù)興大道西延、上饒大街涉楓生快速路立交改造等主干路網(wǎng)快速建設(shè)，高教園區(qū)、VR科創(chuàng)城等片區(qū)路網(wǎng)加速成型。南昌大道僅3個月完成改造，明月山大道南延僅1年全線通車。芳雅路、芳林路、天城路等5條斷頭路提前打通。
二是城市品質(zhì)加速提升。環(huán)境更美，馬咀山濕地公園加快推進(jìn)，碟子湖大道櫻花園、九龍湖健康公園、嶺北四路街邊小游園、懷玉山大道休閑空間精美呈現(xiàn)，風(fēng)箏廣場、中央綠廊等“城市綠肺”成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。建成2個“席地而坐”城市會客廳【9】，長天廣場被評為全市首批“席地而坐”城市會客廳示范點(diǎn)。設(shè)施更新，提升改造7個老舊小區(qū)，增亮補(bǔ)亮10條背街小巷，更替1560個城市窨井蓋，建成2條新型井蓋示范路。新增4個公共停車場、842個停車泊位。新設(shè)16座公廁。改造4座垃圾中轉(zhuǎn)站，設(shè)置537座分類投放亭，建成22個垃圾分類示范小區(qū)，打造全省首個市場化智慧環(huán)衛(wèi)基地。治理更優(yōu)，打造5個“物管城市”【10】點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)1815家沿街店鋪燃?xì)庵腔刍芾?，?chuàng)新共享單車“片長制”管理模式，拆除800余處違章建筑，整治820余處圍墻圍擋，文明創(chuàng)建、城市管理精細(xì)化考核列全市第一梯隊(duì)。
三是生態(tài)基底加速穩(wěn)固?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中向好，PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.2%，穩(wěn)定達(dá)到空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)。水系治理成效顯著，強(qiáng)力抓好前湖水系綜合治理，著力優(yōu)化水質(zhì)，提升觀感，全力守護(hù)好“一湖清水”。組織開展潼溪水庫生態(tài)修復(fù)、市政管網(wǎng)缺陷修復(fù)，292個贛江入河排污口整治率超80%，278個區(qū)管排水單元銷號率100%，146個駐區(qū)單位排水單元開工率100%、銷號率超60%。贛江干流7個斷面水質(zhì)達(dá)到地表水二類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境治理取得“看得見、摸得著”的變化。問題化解標(biāo)本兼治，試點(diǎn)推行醫(yī)廢物資轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制，打通醫(yī)廢物資收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程通道。6個黃土裸露生態(tài)修復(fù)工程全面竣工。72件第二輪省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件辦結(jié)率100%。
四是鄉(xiāng)村面貌加速改善。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”行動【11】，高標(biāo)準(zhǔn)打造1個鄉(xiāng)村振興示范村、18個共同富裕樣板村、35個新農(nóng)村建設(shè)村，提升改造19個西二環(huán)高速沿線村莊。強(qiáng)力開展農(nóng)村人居環(huán)境“六月攻堅(jiān)”“夏季攻堅(jiān)”行動，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)自然村“三清三拆”【12】全覆蓋，整治各類廢棄建筑、豬牛欄、旱廁等約8萬㎡，改造戶廁400個，流湖鎮(zhèn)8個行政村自來水管網(wǎng)基本建成。高水平承辦南昌市2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨“兩整治一提升”和糧油生產(chǎn)現(xiàn)場會，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，完成水稻總產(chǎn)量1.8億斤、油菜冬種3.6萬畝，守牢糧食安全底線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落地9個產(chǎn)業(yè)幫扶、23個鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
一年來，我們惠民生、暖民心，以實(shí)干指數(shù)換幸福倍數(shù)，社會事業(yè)取得新進(jìn)步
一是民生福祉增厚增實(shí)。民生實(shí)事精心辦結(jié)，民生支出44.15億元，占一般公共預(yù)算支出73.7%。19件市區(qū)人大代表票決民生實(shí)事件件落地。分配安置房30萬㎡，安置居民2650戶。南昌西站實(shí)現(xiàn)地鐵免安檢，換乘時間節(jié)省15分鐘以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)用心服務(wù)，創(chuàng)新開展紅谷篷友會人才夜市、人才嘉年華等特色招聘活動，組織百場校招232場，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7987人，吸納1.38萬名大學(xué)生和技能人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。歷史問題悉心化解，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策歷史遺留問題，為8913名被征地農(nóng)民撥付財(cái)政補(bǔ)貼3706萬元。有力防范化解區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，有效解決融創(chuàng)贛江府逾期交房問題，推動祥生府、華南城、新力東園項(xiàng)目全面復(fù)工，保交樓攻堅(jiān)行動成效顯著。
二是公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)品。教育資源持續(xù)均衡，招引選調(diào)教師449人，新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園18所，新增學(xué)位2.27萬個。南昌中學(xué)、行知中學(xué)、南昌學(xué)校、行知學(xué)校從計(jì)劃到開工僅3個月，南昌市心遠(yuǎn)中學(xué)臥龍校區(qū)、碟子湖教育集團(tuán)俊采校區(qū)秋季開學(xué)，萬達(dá)M區(qū)等5所普惠性幼兒園順利開園，4所配套幼兒園全面竣工。智慧教育平臺投入使用。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)質(zhì)，南昌市洪都中醫(yī)院二期工程、南昌市第一醫(yī)院九龍湖分院如期竣工。九龍湖街道鴻璽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、龍興街道璜源山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用。中南大學(xué)湘雅醫(yī)院江西醫(yī)院、南昌大學(xué)附屬眼科醫(yī)院九龍湖分院、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心順利開工。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院江西醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院江西醫(yī)院加速推進(jìn)。投放除顫儀22臺，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)48.9%。文體生活持續(xù)精彩，新建4家孺子書房，10家孺子書房藏書超2.6萬冊、服務(wù)超20萬人次。南昌澳世匯文化藝術(shù)博覽園竣工營業(yè)，紅谷灘大劇場上演優(yōu)秀劇目88場。高水平舉辦“紅谷灘杯”群眾籃球賽等系列體育賽事。
三是社會保障兜準(zhǔn)兜牢。社會事業(yè)更加暖心，高標(biāo)準(zhǔn)打造全省首家和諧勞動關(guān)系一站式服務(wù)中心。區(qū)慈善協(xié)會揭牌成立。新婚育一站式服務(wù)中心對外服務(wù)。衛(wèi)東街道、紅角洲街道悅城西社區(qū)退役軍人服務(wù)站成為全市基層服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)新標(biāo)桿。兜底保障更加有力，最低生活保障提高至915元，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1190元，精簡退職人員救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高至730元。累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助補(bǔ)貼6666萬元。嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重待遇保障，脫貧人口836人、監(jiān)測對象85人、城鄉(xiāng)困難人員8341人參保全覆蓋?！凹t小依”服務(wù)品牌入選全省鄉(xiāng)村智慧醫(yī)保十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例?！敖餍l(wèi)惠?！眳⒈Ｂ嗜械?。一老一小更加幸福，高標(biāo)準(zhǔn)打造18個社區(qū)幸福食堂，獲得上級部門和廣大居民點(diǎn)贊好評。建成7家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、264戶家庭養(yǎng)老床位，廣泛開展五類老人、80周歲以上高齡老人居家上門服務(wù)。建成區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，每千人口托位數(shù)達(dá)3.82個，超全市平均水平。
四是基層治理提質(zhì)提效。安全生產(chǎn)向穩(wěn)向好。強(qiáng)力推進(jìn)打擊“兩無”非法行為專項(xiàng)治理等“七大行動”【13】，全力做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。法治建設(shè)走深走實(shí)。深入開展“八五”普法，鞏固提升“法律明白人”培養(yǎng)工程，合法性審核文件312件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心、反詐中心實(shí)體運(yùn)行，“初信初訪”化解有力，“治重化積”成效明顯，平安紅谷灘建設(shè)提質(zhì)增效。為民服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn)。新設(shè)立社區(qū)居委會14個，公開招聘社區(qū)干部166名，打造民政服務(wù)站9個。衛(wèi)東街道紅嶺花園社區(qū)、沙井街道紅谷凱旋社區(qū)入選南昌高品質(zhì)型一刻鐘便民生活圈。
一年來，我們砥礪奮進(jìn)，再建新功，斬獲了一批省級以上榮譽(yù)。紅谷灘區(qū)獲評全國兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)、全省優(yōu)秀健康區(qū)、全省紅色物業(yè)優(yōu)秀區(qū)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，連續(xù)三年入選江西省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)。區(qū)勞動人事爭議調(diào)解中心獲評全國、全省金牌勞動人事爭議調(diào)解組織;區(qū)消防救援大隊(duì)獲評全國、全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作先進(jìn)大隊(duì);區(qū)教體局獲評全國第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織;衛(wèi)東街道“鴻之家”“僑胞之家”獲評全國僑聯(lián)系統(tǒng)典型選樹單位;紅谷灘派出所獲評全省唯一的“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。區(qū)政府辦獲評全省政府系統(tǒng)“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體;區(qū)金融辦獲評全省金融領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評全省政務(wù)服務(wù)示范大廳;區(qū)公安分局榮獲全省“春雷行動”集體二等功;區(qū)司法局獲評全省行政復(fù)議工作規(guī)范化示范單位;區(qū)社區(qū)矯正中心獲評省級智慧社區(qū)矯正中心;流湖鎮(zhèn)獲評全省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);衛(wèi)東街道、沙井街道獲評全省綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);沙井街道獲評全省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化街道;九龍湖街道獲評全省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn);沙井街道、鳳凰洲街道獲評全省無邪教創(chuàng)建示范街道;九龍湖街道民政服務(wù)站獲評全省“六化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站;衛(wèi)東街道新時代文明實(shí)踐所獲評全省五星級新時代文明實(shí)踐所，生米街道同樂社區(qū)新時代文明實(shí)踐站獲評全省五星級新時代文明實(shí)踐站;衛(wèi)東街道人民調(diào)解委員會獲評省級矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動先進(jìn)集體，沙井街道沙井社區(qū)人民調(diào)解委員會獲評全省優(yōu)秀人民調(diào)解組織;鳳凰洲街道上灘社區(qū)獲評省級星級充分就業(yè)社區(qū);九龍湖街道博璽社區(qū)和博鴻社區(qū)獲評全省家庭健康服務(wù)中心示范點(diǎn);衛(wèi)東司法所入選全省社區(qū)矯正“十百千萬”專項(xiàng)行動中表現(xiàn)突出的集體;7個社區(qū)入選全省“幸福社區(qū)”五星社區(qū);21個社區(qū)入選全省第二批綠色社區(qū)等。
一年來，我們扎實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展，國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)、擁軍優(yōu)屬持續(xù)加強(qiáng)。工會、青少年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善志愿等事業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國家安全、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)普及、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案史志等各項(xiàng)工作取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育與具體工作實(shí)踐相結(jié)合、與政府自身建設(shè)相結(jié)合，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)踐行“四下基層、三訪三促”【14】工作機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，推動主題教育走深走實(shí)、見行見效?！皢栒鳌逼脚_、“12345”熱線辦結(jié)率100%，68件市區(qū)人大代表建議、78件市區(qū)政協(xié)委員提案滿意率100%，政務(wù)公開水平顯著提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化，政府作風(fēng)效能改進(jìn)改善。
各位代表!紅谷灘的進(jìn)步，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委(黨工委)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民實(shí)干奮進(jìn)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。
在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮斗在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與紅谷灘建設(shè)和發(fā)展的各級駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，表示衷心感謝;特別是，向奮戰(zhàn)在一線的廣大基層干部、政法干警、志愿者，致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)還面臨一些困難挑戰(zhàn)和短板弱項(xiàng)：一是發(fā)展質(zhì)量仍需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化依然不快，鏈主企業(yè)引育依然不多，重大項(xiàng)目投資依然不足，科技創(chuàng)新支撐依然不強(qiáng)。二是公共服務(wù)仍需完善，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，生態(tài)環(huán)保、民生領(lǐng)域、安全生產(chǎn)等還有不少短板。三是作風(fēng)建設(shè)仍需強(qiáng)化，一些干部思想觀念還不夠解放，創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)意識、進(jìn)取意識不夠強(qiáng)，優(yōu)化營商環(huán)境任重道遠(yuǎn)。針對這些問題，我們正在全力破解，今后將加大力度，切實(shí)解決。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是充分彰顯“區(qū)政合一”體制優(yōu)勢的奮進(jìn)之年，做好全年工作至關(guān)重要。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆五次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十二屆七次全會和區(qū)委一屆九次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，緊扣“迎難而上、敢作善為，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”的工作主線，圍繞打造“一區(qū)一城”、突出“五大引領(lǐng)”的戰(zhàn)略定位，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化紅谷灘篇章，在全面落實(shí)省會引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)中彰顯“首府首區(qū)”擔(dān)當(dāng)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，突破1000億元;一般公共預(yù)算收入增長5.2%左右;固定資產(chǎn)投資增長5%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長7.2%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口促穩(wěn)提質(zhì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%左右。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)突出一城牽引，奮力推進(jìn)未來科學(xué)城大開發(fā)
發(fā)揮未來科學(xué)城主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用，放大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，著力構(gòu)建“四梁八柱”，全力打造全省未來產(chǎn)業(yè)策源地，全面掀起新一輪大改革、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。
一是強(qiáng)化規(guī)劃布局。全力推動編制未來科學(xué)城概念規(guī)劃，圍繞“六大片區(qū)”【15】功能，及時修編VR科創(chuàng)城、高教組團(tuán)控制性詳規(guī)，啟動編制南部組團(tuán)控制性詳規(guī)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能制造“2+N”產(chǎn)業(yè)方向，推動編制未來科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟優(yōu)勢賽道，瞄準(zhǔn)鏈主企業(yè)，搶位發(fā)展，錯位發(fā)展，全力打造新的重要增長極。圍繞“三年見效”目標(biāo)要求，加快細(xì)化建設(shè)行動計(jì)劃，落實(shí)到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到市場主體上，落實(shí)到指標(biāo)任務(wù)上，一步一個腳印把規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
二是強(qiáng)化平臺功能。融入國家和省市重大戰(zhàn)略，對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，著力打造全省“走在前、勇爭先、善作為”的重大戰(zhàn)略平臺。聚焦未來產(chǎn)業(yè)策源地，研究出臺培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃，積極布局元宇宙、泛VR、人工智能、新一代汽車電子等前沿產(chǎn)業(yè)，全力爭設(shè)全省首個未來產(chǎn)業(yè)研究院、首批先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)。聚焦科技創(chuàng)新示范地，加快推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展，建立健全大院大所大企常態(tài)化交流合作機(jī)制，積極引進(jìn)大裝置大平臺，大力引育高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心、孵化中心，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，打造場景應(yīng)用。聚焦產(chǎn)城融合標(biāo)桿地，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，加快布局建設(shè)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，全力構(gòu)建外通內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)。聚焦內(nèi)陸開放新高地，加快建立區(qū)域合作交流機(jī)制，著力構(gòu)建貿(mào)易暢通平臺，積極探索“科創(chuàng)飛地”“雙向飛地經(jīng)濟(jì)”，更大力度吸引和利用外資，規(guī)范開展外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)。聚焦機(jī)制改革先行地，深入推進(jìn)“區(qū)政合一”“管委會+公司”改革，加快健全未來科學(xué)城管委會、產(chǎn)投公司運(yùn)行機(jī)制，逐步完善與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的支持政策、培育機(jī)制、考核制度、評估體系。
三是強(qiáng)化要素保障。加快建立資金平衡機(jī)制，全力推進(jìn)產(chǎn)投公司市場化運(yùn)作，全面爭取上級各項(xiàng)資金，積極爭設(shè)100億元未來科學(xué)城智能制造產(chǎn)業(yè)基金。加快推進(jìn)土地成片開發(fā)，積極儲備耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，力爭獲批3000畝以上新增用地。加快完善市政公共設(shè)施，推進(jìn)望新變電站竣工使用，推動西郊變電站增容改造，擴(kuò)大生米、萬達(dá)變電站服務(wù)范圍，統(tǒng)籌鋪設(shè)供水、燃?xì)?、通訊、污水處理等設(shè)施。
(二)突出固本興新，奮力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大升級
必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動計(jì)劃【16】，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，積極構(gòu)建體現(xiàn)特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提優(yōu)現(xiàn)代金融業(yè)，加快建設(shè)江西國控基金產(chǎn)業(yè)園、江西金控?cái)?shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、平安金融中心等重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)畢馬威南昌分所等知名機(jī)構(gòu)，推動注冊備案VR子基金等各類股權(quán)投資基金，力爭金融類機(jī)構(gòu)總數(shù)超1400家、產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模超1400億元，著力培育產(chǎn)業(yè)基金集群，全力打造科技金融創(chuàng)新示范區(qū)，做大做強(qiáng)區(qū)域金融中心核心承載區(qū)。提檔商務(wù)商貿(mào)業(yè)，力促保利大劇院對外運(yùn)營，力推中唯商業(yè)中心、國博城商業(yè)綜合體、華宏汽車商業(yè)綜合體等高端商業(yè)綜合體建設(shè)，積極布局新能源汽車交易市場，著力打造跨境電商園區(qū)，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，加速提升未來科學(xué)城商圈能級，全力申報全國示范性智慧商圈。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育億元樓宇，積極引進(jìn)“紅圈”律師事務(wù)所【17】，全力打造中央法務(wù)區(qū)，著力培育高端商務(wù)集群。提質(zhì)建筑業(yè)，大力引進(jìn)4家以上建筑業(yè)央國企子公司，全面深化頭部企業(yè)交流合作，加快帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，著力培育智能建造集群，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值超1300億元。提速軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)江西北斗城市示范應(yīng)用、浪潮信息人工智能產(chǎn)業(yè)園、省創(chuàng)投數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，力促全產(chǎn)業(yè)鏈營收突破100億元。用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會成果，力爭引進(jìn)3家以上VR50強(qiáng)企業(yè)，著力培育VR產(chǎn)業(yè)集群。提效會展業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦國際國內(nèi)重大會展，全面拓展“會展+”鏈條，持續(xù)放大會展經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，力爭會展總銷售額超1000億元，著力打造中部會展名城。提能高端智能制造業(yè)，加快推進(jìn)省人工超智算中心建設(shè)，力促第三代半導(dǎo)體生產(chǎn)基地、三諾電子智能制造基地、紫光信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)制造基地、聯(lián)東U谷智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批示范性智能制造項(xiàng)目率先落地，著力培育智能裝備集群。提標(biāo)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)文旅融合，積極推廣航天育種技術(shù)及品種，大力探索“稻+X”綜合種養(yǎng)模式【18】。
二是深化五鏈融合。健全產(chǎn)業(yè)鏈，加快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)行動計(jì)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制引領(lǐng)行動。健全創(chuàng)新鏈，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建好用強(qiáng)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺，全力爭取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶，力促研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超1.5%。健全人才鏈，持續(xù)策應(yīng)10萬人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，用好南昌新“人才10條”，大力促進(jìn)青年發(fā)展，不斷深化校院地合作，充分發(fā)揮國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地引育人才優(yōu)勢。健全政策鏈，全面建立“一鏈一策”體系，用好用足“一企一策”機(jī)制，最大限度發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。健全資金鏈，逐步建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目融資“白名單”制度，鼓勵發(fā)展各類風(fēng)投、創(chuàng)投、私募股權(quán)投資基金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金賦能效應(yīng)。
三是實(shí)施兩大工程。實(shí)施“筑巢引鳳”工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高端智能制造產(chǎn)業(yè)園，樹牢“畝均論英雄”【19】導(dǎo)向，注重畝均稅收、畝均增加值、R&D經(jīng)費(fèi)支出等硬指標(biāo)，嚴(yán)格企業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善綜合配套功能，打造產(chǎn)、城、人深度融合的現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“騰籠換鳥”工程，全面清理提升低效空間、低效用地，積極推動VR科創(chuàng)城、用友產(chǎn)業(yè)園、慧谷產(chǎn)業(yè)園、華南城、盧塞恩、融創(chuàng)茂、鄉(xiāng)企城等區(qū)域迭代升級，大力推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力整治“供而未用、閑置用地”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。
(三)突出擴(kuò)大內(nèi)需，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)大暢通
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)主體，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
一是擴(kuò)有效投資。力爭國債增發(fā)、預(yù)算內(nèi)資金、政府債券等各類資金超20億元，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極穩(wěn)住政府投資，大力促進(jìn)民間投資，全力推動總投資超2550億元、年度計(jì)劃投資超500億元的240多個重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃新開工項(xiàng)目130個左右。力爭出讓經(jīng)營性用地超1000畝，確?！皟舻亟桓丁保Υ佟澳玫丶撮_工”。
二是促消費(fèi)升級。積極策應(yīng)煙花晚會、國際龍舟賽等全市重大活動，大力開展住房、汽車、家電、餐飲等系列促銷，穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。加快完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)、快遞物流系統(tǒng)，積極開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、家具家裝下鄉(xiāng)活動，提振擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。大力發(fā)展文旅消費(fèi)，持續(xù)打造一批“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，推動南昌夜贛江“秋水長天”文旅消費(fèi)集聚區(qū)爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，培育擴(kuò)大新興消費(fèi)。
三是強(qiáng)市場主體。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，力爭經(jīng)營主體突破10萬戶。持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)”，力爭“五上”企業(yè)突破1300家。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大，力爭新增至少1家上市企業(yè)、1家獨(dú)角獸企業(yè)、3家瞪羚企業(yè)、10家“專精特新”中小企業(yè)、40家高新技術(shù)企業(yè)、420家科技型中小企業(yè)。
(四)突出改革創(chuàng)新，奮力推進(jìn)雙向開放大提效
必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，努力打造新時代內(nèi)陸地區(qū)雙向開放的新樣板、新標(biāo)桿。
一是增強(qiáng)區(qū)域帶動力。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，主動融入和服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，深度參與長三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)、南昌都市圈交流合作，積極參加“綠博會”“進(jìn)博會”“贛商大會”等重大活動，廣泛開展鏈主招商、資本招商、以商招商，力爭新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超70個、總投資額超300億元，努力將“四通八達(dá)”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“四面逢源”的發(fā)展優(yōu)勢。
二是擴(kuò)大營商吸聚力。以“極簡辦”為導(dǎo)向，推廣“AI+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)第二批“一件事一次辦”改革，推動“一網(wǎng)通辦”“窗網(wǎng)融合”服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。全面規(guī)范惠企政策事項(xiàng)清單，簡化申報材料，優(yōu)化辦理流程，提升兌現(xiàn)效率，讓企業(yè)“少跑快辦”。加快出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大辦法，建立健全三級聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，定期開展“吐槽大會”“企業(yè)沙龍”“政銀企”等活動，全力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境。
三是凝聚機(jī)制向心力。深化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立項(xiàng)目推進(jìn)全流程圖，明確責(zé)任單位，限定時間節(jié)點(diǎn)，著力暢通項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政評審、招投標(biāo)三大環(huán)節(jié)，做到“計(jì)劃即立項(xiàng)，立項(xiàng)即啟動”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早立項(xiàng)、早招標(biāo)、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。深化招商引資機(jī)制，探索構(gòu)建“區(qū)政合一”大招商體系，突出“專業(yè)選商+行業(yè)育商+全民招商”，細(xì)化全生命周期招商流程，強(qiáng)化人員、資金、政策等要素融合，著力打造全新產(chǎn)業(yè)招商新格局。深化國資國企機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，賦予國有企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)，加快推進(jìn)“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競爭力。深化財(cái)稅協(xié)同機(jī)制，加快建立財(cái)稅綜合信息平臺，合理優(yōu)化屬地財(cái)稅機(jī)制，充分調(diào)動屬地積極性。深化補(bǔ)償安置機(jī)制，啟動建設(shè)南路花園二期、東城花園二期、綜合安置小區(qū)等5個安置房，力促生米花園二期、鐵路村安置房主體封頂，確保朱崗村安置房、南路村安置房竣工交付，積極推行“貨幣化”“房票”安置，努力實(shí)現(xiàn)征遷居民回遷安置。
(五)突出精細(xì)精致，奮力推進(jìn)現(xiàn)代都市大更新
深入踐行人民城市理念，面向未來城市，對標(biāo)國際一流，下足城市治理“繡花功”，優(yōu)化城市空間布局，努力建設(shè)宜居、韌性、智慧現(xiàn)代都市。
一是織密交通路網(wǎng)。構(gòu)建未來科學(xué)城“五縱五橫”主干路網(wǎng)【20】，全力促進(jìn)復(fù)興大橋、洪州大橋、昌南大橋建成通車，持續(xù)推進(jìn)320國道改擴(kuò)建、洪州大道快速化、西二環(huán)繞城高速等樞紐路網(wǎng)，加快拉開贛江南大道南延、三清山大道南延、九龍大道南延等主干路網(wǎng)，積極推動地鐵2號線南延，全面串聯(lián)高速公路、國省干道。暢通高教園區(qū)路網(wǎng)，加快啟動獅子山大道南延、楊岐山大道南延、上饒大街西延、臨川街西延、會仙壇街西延、宜春大街西延6條路網(wǎng)。暢通VR科創(chuàng)城及產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)，加快啟動龍虎山大道南延、臨溪路、科創(chuàng)大街、中央湖大街4條路網(wǎng)和“一上跨兩下穿”涉鐵工程【21】。暢通內(nèi)部循環(huán)路網(wǎng)，全力打通贛江北大道匝道、紅谷南大道跨水橋等4條斷頭路，加快建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、安置房周邊20條支路網(wǎng)。提升改造70條100公里農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道“白改黑”全覆蓋。
二是提升功能品質(zhì)。加快推動馬咀山濕地公園精美呈現(xiàn)，精心繡出一幅依山就水的“江畔大草原”風(fēng)光畫卷。高標(biāo)準(zhǔn)打造“四縱四橫”園林綠化示范路【22】、“席地而坐”城市會客廳示范點(diǎn)。完善建設(shè)10個城郊公廁。多渠道增加停車泊位，力爭新增1000個以上公共充電樁，探索布局“光儲充一體化”充電站【23】。力爭新一輪城中村改造項(xiàng)目，提升改造5個以上城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。大力推廣“物管城市”，持續(xù)創(chuàng)新“三合一”養(yǎng)護(hù)機(jī)制【24】，深入推進(jìn)“馬路本色”行動【25】，新建改造紅嶺花園、龍崗花園等6個垃圾中轉(zhuǎn)站，不斷提高垃圾分類水平。深化開展城市環(huán)境綜合整治八大行動，強(qiáng)力整治違章建筑，持續(xù)鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
三是擦亮生態(tài)底色。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全力申報省級生態(tài)區(qū)，統(tǒng)籌抓好河湖長制、林長制。堅(jiān)決打贏藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力整治工地?fù)P塵、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸、露天焚燒，力爭空氣優(yōu)良率、PM2.5濃度持續(xù)好轉(zhuǎn)，躋身省市前列。堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩江、兩湖、八河、六庫、三水系”【26】等重點(diǎn)水域管護(hù)，確保贛江入河排污口、排水單元整治銷號率100%，全面落實(shí)前湖水系治理十條，全力守護(hù)贛江最美風(fēng)景線，持續(xù)鞏固“擁江抱湖、依山傍水”秀美風(fēng)光。堅(jiān)決打贏凈土持久戰(zhàn)，積極管控土壤環(huán)境風(fēng)險，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
(六)突出夯基融合，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大蝶變
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”行動，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是補(bǔ)齊設(shè)施短板。堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，合理布局一二三產(chǎn)業(yè)用地，有序規(guī)范農(nóng)民建房、設(shè)施農(nóng)用地。加快建成26個行政村自來水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“放心水”全覆蓋。加快建成63個水利設(shè)施項(xiàng)目，投入2.3億元建設(shè)流湖大堤澇區(qū)排澇、迴欄圩澇區(qū)排澇項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利設(shè)施提升改造全覆蓋。全面完成130座農(nóng)村橋梁安全檢測，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村臨水臨崖、橋梁隱患整改全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)“村村通公交”。
二是美化人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)打造22個共同富裕樣板村、126個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工程，加快建成7個農(nóng)村污水處理點(diǎn)。全面推進(jìn)路域、水域和主干道沿線村莊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，優(yōu)化改造鎮(zhèn)村垃圾收集點(diǎn)，切實(shí)提升垃圾清運(yùn)能力。加快健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，推動村莊面貌從“一時美”到“持久美”。
三是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化、非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8400畝，穩(wěn)定糧食作物面積22.16萬畝以上，完成冬種油菜3.57萬畝以上，確保糧食安全。統(tǒng)籌2000萬元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，建成水稻機(jī)械化育秧中心，加快培育省市龍頭企業(yè)。大力支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵村集體土地綜合開發(fā)，保持村集體經(jīng)濟(jì)年收入最低超35萬元。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
(七)突出民生福祉，奮力推進(jìn)社會事業(yè)大發(fā)展
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
一是夯實(shí)民生基礎(chǔ)。突出就業(yè)優(yōu)先，常態(tài)化舉辦百場校招活動，統(tǒng)籌提供2萬個就業(yè)崗位，力爭新增留區(qū)就業(yè)大學(xué)生超7000人。扎實(shí)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭新增職業(yè)技能培訓(xùn)人員超4000人。加快培育和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位，積極推行“共享人事經(jīng)理”服務(wù)。全力打造紅谷灘“零工市場”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“就業(yè)之家”，廣泛創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。突出老幼優(yōu)養(yǎng)，力促泰康之家·贛園養(yǎng)老社區(qū)全面竣工，加快建設(shè)區(qū)級綜合康養(yǎng)中心，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，大力推廣社區(qū)幸福食堂，探索打造“一老一小”幸福院，不斷構(gòu)建多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。廣泛布局社區(qū)托育點(diǎn)，支持社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)每千人口托位數(shù)超4個。突出保障優(yōu)質(zhì)，不斷加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，深化拓展退役軍人“尊崇工作法”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)殘疾人之家。全面推進(jìn)社會保險、社會救助提質(zhì)增效，精準(zhǔn)識別困難群眾參保信息，做到應(yīng)保盡保、不漏一人，持續(xù)織密社會保障安全網(wǎng)。
二是優(yōu)化公共服務(wù)。辦好人民滿意教育，力促建成南昌技師學(xué)院等5所高等院校，持續(xù)建設(shè)石鐘山路學(xué)校等5所中小學(xué)校，啟動建設(shè)紅谷灘區(qū)K9學(xué)校、朱崗花園規(guī)劃學(xué)校、九龍明珠規(guī)劃小學(xué)、西客站小學(xué)，全力推進(jìn)獅子山學(xué)校、紅谷南大道學(xué)校、紅谷灘區(qū)特殊教育學(xué)校開學(xué)，積極推動九溪嘉園等4所幼兒園開園。持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)，大力實(shí)施“三名工程”【27】，全面優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并，積極推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。建好人民健康醫(yī)療，加快建設(shè)3個國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)建設(shè)省疾控中心、南昌大學(xué)附屬眼科醫(yī)院九龍湖分院、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，啟動建設(shè)南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院九龍湖分院、省人民醫(yī)院九龍湖院區(qū)、市洪都中醫(yī)院國家中醫(yī)疫病防治基地，異地搬遷生米中心衛(wèi)生院。積極引進(jìn)民間中醫(yī)名醫(yī)，申報創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。做好人民樂享文體，大力豐富孺子書房、城市書房、農(nóng)家書屋、文化站點(diǎn)功能內(nèi)涵，積極開展“三送工程”【28】，高效組織優(yōu)秀群眾文化作品巡演、全民健身等文體活動，著力構(gòu)建城市社區(qū)10分鐘健身圈、15分鐘閱讀圈。
三是創(chuàng)新基層治理。嚴(yán)守安全底線，牢固樹立人民至上、生命至上理念，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整改，持續(xù)深化食品安全監(jiān)管，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全基層應(yīng)急管理體系，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、人員傷亡數(shù)全面下降，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。建設(shè)宜居社區(qū)，積極打造“家門口、一站式”高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)中心，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，優(yōu)先集聚養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等群眾急需緊缺服務(wù)，著力打通服務(wù)聯(lián)系居民“最后一公里”。穩(wěn)步提高社區(qū)工作者待遇保障，不斷提升社區(qū)網(wǎng)格化治理水平。深化平安建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，廣泛開展矛盾糾紛多元調(diào)解，深入推進(jìn)信訪工作法治化。積極打造沙井司法所、鳳凰洲司法所等特色旗艦司法所，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)籌化解經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)風(fēng)險，全力守護(hù)平安紅谷灘。
各位代表!“民之所望”是“政之所向”，為民辦事沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。2024年，我們將積極籌集各類資金，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。其中，遴選了12件提請人大代表票決候選項(xiàng)目。
