（江西?。?024年德安縣人民政府工作報(bào)告
德安縣政府工作報(bào)告(2024年1月28日在德安縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
德安縣人民政府縣長(zhǎng) 艾 菲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年，也是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為不易的一年。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和改革發(fā)展多重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委“強(qiáng)工興旅、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、幸福宜居”戰(zhàn)略部署，勠力同心、篤定前行，高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐。
一年來，最令人振奮的是，我們承壓奮進(jìn)、逆勢(shì)而上，鞏固了全縣穩(wěn)定向好、持續(xù)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。樹牢大抓經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。完成“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估，22項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或好于預(yù)期目標(biāo)，總體實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值192.8億元，增長(zhǎng)2.7%，完成財(cái)政總收入31.1億元，完成一般公共預(yù)算收入14.8億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入425.8億元，完成工業(yè)增值稅2.9億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到47104元、24361元。
一年來，最令人鼓舞的是，我們盡銳出戰(zhàn)、順勢(shì)而為，推動(dòng)了一批牽引力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣上下以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)為突破口，以為民辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目。堅(jiān)持“五抓五促”招引項(xiàng)目，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目28個(gè)，總簽約資金186.9億元;扎實(shí)開展“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)110個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。寶鑫紡織等95個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，派美瑞鋁業(yè)等89個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。江西省鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)落戶德安，江西省紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究院投入使用，全省首創(chuàng)第三方治理模式“五統(tǒng)一”項(xiàng)目建成運(yùn)行。義門陳文化產(chǎn)業(yè)園、華夏陽光微電影小鎮(zhèn)一期基本建成。群眾期盼已久的昌九高速德安南互通建成通車，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院康復(fù)樓醫(yī)技樓投入使用。
一年來，最令人自豪的是，我們?nèi)ζ床⒊藙?shì)而進(jìn)，收獲了多項(xiàng)含金量高、含新量足的重大榮譽(yù)。榮獲全國(guó)信訪工作示范縣、全省第七批“四好農(nóng)村路”示范縣，連續(xù)十二年榮獲全市平安建設(shè)先進(jìn)縣。成功創(chuàng)建江西省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、江西省生態(tài)園林城市。獲批全國(guó)現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣建設(shè)先行先試縣、團(tuán)中央團(tuán)費(fèi)制度改革第二批試點(diǎn)縣、全省首批農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)縣、全省首批林權(quán)收儲(chǔ)改革經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)縣，德安影響力和美譽(yù)度顯著提升。成功舉辦全省松材線蟲病防控暨造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等12個(gè)省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，高質(zhì)量承辦九江市2023年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，德安經(jīng)驗(yàn)越來越足。
回顧2023年，我們重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面工作：
(一)補(bǔ)鏈條壯集群，在接續(xù)奮斗中拼出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。實(shí)施制造業(yè)“5210”行動(dòng)，健全五大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，紡織服裝、裝備制造獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)、省市節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。萬年青、英利能源榮獲國(guó)家級(jí)綠色工廠，塑麗龍紡織、南方尼龍粘扣榮獲省級(jí)綠色工廠，萬年青榮獲國(guó)家級(jí)兩化融合類應(yīng)用示范企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)，億陽紡織榮獲2A級(jí)兩化融合貫標(biāo)及江西省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范企業(yè)，博河建材榮獲全國(guó)混凝土行業(yè)最佳品牌示范企業(yè)，富煌鋼構(gòu)榮獲江西省服務(wù)型制造示范企業(yè)，嘉德兄業(yè)、福懋新材料榮獲省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，貝倫特絲綢等4家企業(yè)的產(chǎn)品榮獲“江西名牌”產(chǎn)品稱號(hào)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。牢牢守住糧食安全底線，糧食播種面積20.1萬畝，總產(chǎn)量1.4億斤。新增油茶2.9萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)2000畝。油菜種植面積7.1萬畝，生豬存欄3.6萬頭，蛋雞存籠500萬羽。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝，糧食產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體完工。引進(jìn)夏小美蛋產(chǎn)品深加工企業(yè)，培育裕豐滿蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)。打造“袁鄉(xiāng)稻香里”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，稻米、水梨、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品知名度有效提升。新增綠色有機(jī)產(chǎn)品9個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)、江西綠色生態(tài)認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)。磨溪水梨專業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，德安板鴨入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫。大力推進(jìn)文化旅游攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)擦亮“義門陳、袁隆平、萬家?guī)X”三張文化名片，成立縣文化發(fā)展研究中心，舉辦2023年第二屆江西·德安家風(fēng)文化交流研討會(huì)。德安古鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)，一粒種子公園快速推進(jìn)，新增永豐紅色農(nóng)旅綜合產(chǎn)業(yè)園等4家3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。全年接待游客625.6萬人次，增長(zhǎng)10.9%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入61.6億元，增長(zhǎng)10.7%。開展消費(fèi)提振年系列活動(dòng)，舉辦“福滿德安·嗨購(gòu)新春”“暢享金秋·全民盛惠”等促消費(fèi)活動(dòng)9次，發(fā)放政府消費(fèi)券128萬元，拉動(dòng)消費(fèi)5500萬元。深入開展掃樓掃街行動(dòng)，成功培育規(guī)上商貿(mào)企業(yè)27家、個(gè)體18家。現(xiàn)代物流快速發(fā)展，雁達(dá)智慧物流園開工建設(shè)，城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集配網(wǎng)點(diǎn)覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)村(社區(qū))。
(二)搶機(jī)遇聚資源，在改革創(chuàng)新中續(xù)寫了一流環(huán)境新篇章。重點(diǎn)改革深入實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)全面深化改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)5項(xiàng)，省級(jí)改革試點(diǎn)2項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，新能源裝機(jī)規(guī)?？偭窟_(dá)199.6兆瓦。華潤(rùn)九江塘山風(fēng)電22兆瓦項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，中寰集團(tuán)成功發(fā)行全省首支縣級(jí)社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。全縣國(guó)企產(chǎn)改工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民政部“護(hù)童成長(zhǎng)”、全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)中國(guó)計(jì)生協(xié)青春健康“溝通之道”家長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目?！拔幕x能鄉(xiāng)村振興”被列為全省基層文化體制改革優(yōu)秀項(xiàng)目?？h發(fā)改委被評(píng)為全國(guó)價(jià)格認(rèn)證工作先進(jìn)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新活力深入釋放。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入和科技型企業(yè)梯次培育“雙強(qiáng)攻”行動(dòng)，全縣有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)73家，全社會(huì)研發(fā)投入2.5億元，研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)10.2%;兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金418萬元，同比增長(zhǎng)161%。求學(xué)紡織、寧鴻電子等16家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，艾帕智能獲評(píng)省級(jí)潛在瞪羚企業(yè)，睿智環(huán)保、九方織造等6家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)。完成技術(shù)合同交易額10.5億元，同比增長(zhǎng)208%。新增授權(quán)專利130件，專利質(zhì)押總額達(dá)1.4億元。獲批市級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，前沿科技獲評(píng)市級(jí)科技企業(yè)孵化器，億陽紡織獲評(píng)市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。全市首家中藥炮制專家工作站在仁安藥業(yè)簽約成立。營(yíng)商品牌深入人心。全面實(shí)施“六大”安心工程，持續(xù)擦亮“選擇德安·就是心安”營(yíng)商品牌，連續(xù)兩年進(jìn)入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)前二十?？h行政審批局、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心掛牌成立，新政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，全縣依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐大廳辦理，實(shí)現(xiàn)進(jìn)“一門”辦所有事，“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。156項(xiàng)行政備案事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)清單化管理，112項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市縣同辦”。發(fā)放“財(cái)園信貸通”3.4億元，累計(jì)提供“科貸通”4700萬元，兌現(xiàn)“惠企通”1670萬元?？h工商聯(lián)榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。
(三)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，在城鄉(xiāng)融合中展現(xiàn)了顏值蝶變新氣象。城市功能持續(xù)完善。全面推進(jìn)城市功能品質(zhì)再提升行動(dòng)，投入36.9億元實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目31個(gè)。316國(guó)道改造提升、北四路東延、河?xùn)|大道一期、縣醫(yī)院新院區(qū)周邊道路新建工程全面完工。寶塔新城、富陽春天等6個(gè)老舊小區(qū)改造完成，縣醫(yī)院宿舍及周邊改造快速推進(jìn)。新廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)建成運(yùn)行，朝陽路步行街示范街區(qū)精美呈現(xiàn)。持續(xù)開展綠地景觀建設(shè)，完成補(bǔ)植復(fù)綠5.2萬平方米。建成智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，順利迎接國(guó)家、省級(jí)雙評(píng)估。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建改建戶廁585個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75.8%，村莊生活垃圾無害化處理率達(dá)95%。完成村莊整治52個(gè)，全縣宜居村莊整治覆蓋率達(dá)85%。完成山塘整治378座。寶塔至梅棠、塘山至高豐等4條縣道完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路，縣道三級(jí)及以上等級(jí)公路比例達(dá)77.3%，行政村通雙車道比例達(dá)73.8%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。鞏固提升大氣“減排年”工作成效，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)94.9%。豐林工業(yè)新區(qū)污水處理廠建成并投入使用，完成寶塔工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，污水排放標(biāo)準(zhǔn)在全省率先達(dá)到準(zhǔn)四類。完成受污染耕地治理面積8846畝。深入開展礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)，累計(jì)修復(fù)廢棄礦山51座，修復(fù)面積158.2公頃，萬年青、南方新材料建成省級(jí)綠色礦山。全力推進(jìn)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，除治面積2.5萬畝，防控成效榮獲全省優(yōu)秀等次。連續(xù)四年榮獲九江市林長(zhǎng)制工作考核第一名。
(四)強(qiáng)治理增福祉，在改善民生中繪就了幸福宜居新畫卷。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果成效考核評(píng)估中獲得好的等次。統(tǒng)籌銜接資金3745萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目194個(gè)。聶橋鎮(zhèn)入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板鎮(zhèn)，寶山村、紫荊村等8個(gè)行政村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板村。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2661人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1823人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1537人。城鄉(xiāng)低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月885元、660元，發(fā)放特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金866.4萬元。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.3萬人，參保率97.6%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，碧桂園公辦園如期投入使用。全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，創(chuàng)新實(shí)施“一校兩區(qū)”、集團(tuán)化辦學(xué)，義務(wù)教育學(xué)校大班額全面化解、徹底清零。促進(jìn)高中教育整體優(yōu)質(zhì)提升，榮獲全市高中教學(xué)質(zhì)量管理優(yōu)勝單位。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，職業(yè)中專與南方鍋爐等9家企業(yè)建立校企合作關(guān)系。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，中醫(yī)院成為全省首家信息系統(tǒng)整體上“云”二級(jí)公立醫(yī)院?？h工人文化宮建成使用，成功舉辦“和美城鄉(xiāng)”安BA籃球賽、“豐盛杯”乒乓球賽、“林長(zhǎng)杯”羽毛球賽等30余場(chǎng)群眾體育賽事活動(dòng)。德安縣名成功獲評(píng)首批省級(jí)地名文化遺產(chǎn)?？h圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書館。社會(huì)治理效能提升。持續(xù)深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”校園食堂、城市社區(qū)專職網(wǎng)格員、城鄉(xiāng)“高空瞭望”視頻點(diǎn)位均實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。優(yōu)化完善“尊崇工作法”，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)。深入開展《信訪工作條例》落實(shí)年、初信初訪辦理質(zhì)效提升年活動(dòng)，信訪事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮短至13天。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，開展入戶普查登記。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。去年縣人大代表票決的十件惠民實(shí)事，新廣場(chǎng)品質(zhì)提升工程等7個(gè)項(xiàng)目已建成并投入使用，安居路周邊完整社區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目完成年度工程量。
此外，審計(jì)、科協(xié)、氣象、郵政、通訊、物資、檔案、保密、編制、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、軍民融合、消防救援等工作進(jìn)一步強(qiáng)化;工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;國(guó)防動(dòng)員體制改革順利完成。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，在履職盡責(zé)中彰顯了勤政廉政新風(fēng)尚。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特新時(shí)代色社會(huì)主義中國(guó)特思想主題教育。修訂完善縣政府工作規(guī)則，有效發(fā)揮法律顧問作用，提升政府行政決策法治化水平。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議121件、政協(xié)提案96件，辦結(jié)率100%。辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)訴求3241件。持續(xù)深化政務(wù)公開，舉辦“機(jī)關(guān)開放月”活動(dòng)，吳山鎮(zhèn)獲評(píng)全省第一批政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。始終堅(jiān)持“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全年民生支出27.6億元，占一般公共預(yù)算支出85.7%。深化勤廉德安建設(shè)，深入開展“四類違規(guī)問題”專項(xiàng)整治，推動(dòng)義門陳文化產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)廉潔文化教育基地，政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
各位代表!過去一年，發(fā)展環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、大事急事難事交織疊加，我們付出了艱辛努力，戰(zhàn)勝了諸多困難，抓住了難得機(jī)遇，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民苦干實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與德安建設(shè)發(fā)展的各界朋友和心系家鄉(xiāng)的德安老鄉(xiāng)，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少困難，政府工作也存在一些問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，增長(zhǎng)速度不快;產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠，資源配置效率不高;公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在短板;一些政府工作人員思想不夠解放、專業(yè)化水平不高、作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快思想破冰、問題破解、發(fā)展破局，以更大決心、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，動(dòng)力強(qiáng)于壓力?？傮w來看，盡管需求不足、產(chǎn)能過剩、預(yù)期偏弱等問題仍然存在，但我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。隨著中央和省市一系列政策強(qiáng)勢(shì)牽引，市場(chǎng)信心加速提振，投資活力持續(xù)釋放，為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速回升創(chuàng)造了難得機(jī)遇和大好環(huán)境。特別是習(xí)近平總書記考察江西、親臨九江，為全省和全市發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。我們要解放思想、開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，全力做好今年各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛。
縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆八次全會(huì)和縣委十九屆八次全會(huì)部署，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”重大部署，深入開展“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)決扛起打造“三區(qū)兩點(diǎn)一高地”、建設(shè)全省人均經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”的使命責(zé)任，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化德安篇章!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳完成省、市下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持固本興新，鑄造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)力引擎。緊抓工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，全面實(shí)施制造業(yè)“5210”行動(dòng)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托江西省紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究院，持續(xù)推進(jìn)“1+2+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。緊抓九江石化向下游發(fā)展契機(jī)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，加快打造省級(jí)新型工業(yè)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范基地。聚力“電子元器件”基礎(chǔ)賽道，進(jìn)一步做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)華旸科技、中基光電、德捷智能科技、智航科技等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能，不斷推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園滿園擴(kuò)園。依托江西省鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)，壯大富煌鋼構(gòu)、彰沅金屬、派美瑞鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，推進(jìn)通特高新材料等項(xiàng)目建設(shè)，加快建成省級(jí)裝備制造示范園區(qū)。
加快工業(yè)企業(yè)培育。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。深入開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，總數(shù)突破190家。實(shí)施百億企業(yè)培育壯大工程，力爭(zhēng)富煌鋼構(gòu)營(yíng)業(yè)收入突破30億元。大力開展企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，推進(jìn)盛世創(chuàng)業(yè)股改上市。加大工業(yè)企業(yè)扶持力度，新增兩化融合貫標(biāo)企業(yè)10家。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。
加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高新區(qū)管理創(chuàng)新，深化“管委會(huì)+平臺(tái)”管理改革。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)屋頂分布式光伏等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)豐林工業(yè)新區(qū)與豐林集鎮(zhèn)產(chǎn)城融合，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力。推進(jìn)園區(qū)第三輪擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，盤活企業(yè)閑置土地500畝以上。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，開展“節(jié)地增效”行動(dòng)，提高建筑容積率，促進(jìn)土地集約高效利用，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)10%以上。加快智慧園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)全面賦能園區(qū)發(fā)展。充分發(fā)揮第三方環(huán)保安全管家作用，圍繞“五統(tǒng)一”項(xiàng)目打造紡織科技循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，全面優(yōu)化豐林工業(yè)新區(qū)污水處理廠處理工藝，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。
加快項(xiàng)目攻堅(jiān)速度。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主抓手，大力開展“大抓項(xiàng)目年”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定項(xiàng)目基礎(chǔ)。聚焦“高大上”、深耕“鏈群配”，依托江西省紡織服裝產(chǎn)業(yè)大腦平臺(tái)，“敲門式”招引一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。持續(xù)打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，全鏈條推進(jìn)列入全市大會(huì)戰(zhàn)的58個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。構(gòu)建項(xiàng)目梯次培育格局，建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫，加快推進(jìn)中微半導(dǎo)體、恒洲紡織、五強(qiáng)科技、虎博機(jī)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)、投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目20個(gè)。
(二)堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，擦亮文旅強(qiáng)縣金字招牌。全力做好以文促旅、以旅彰文的融合文章，加快打造全省全域旅游示范區(qū)和中國(guó)家風(fēng)文化傳承創(chuàng)新高地，持續(xù)唱響“隆平故里·情義德安”文旅品牌。
激發(fā)文旅深度融合。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，做活文化名人、文化遺產(chǎn)文章，賦能旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。講好袁隆平、陶淵明、夏竦、王韶等名人故事，傳承義門陳家訓(xùn)傳統(tǒng)、潘公戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，再現(xiàn)千年書院東佳書院、千年古塔文華塔、千年古橋羅漢橋的文化魅力。推動(dòng)義門陳文化產(chǎn)業(yè)園、一粒種子公園納入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園項(xiàng)目規(guī)劃，加快推進(jìn)華夏陽光微電影小鎮(zhèn)二期、禮境田園綜合體、德安古鎮(zhèn)等一批具有牽引性的重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。推出一批德安文創(chuàng)IP，以特色文化符號(hào)帶動(dòng)德安“出圈”。加速推動(dòng)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、萬家?guī)X抗戰(zhàn)遺址保護(hù)修復(fù)、《汝帖》碑刻等重大文化工程，啟動(dòng)九江地區(qū)德安標(biāo)本庫房暨考古工作站項(xiàng)目。
激發(fā)全域旅游動(dòng)能。堅(jiān)持城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村“三箭齊發(fā)”“串點(diǎn)連線”，推出一批“紅色、生態(tài)、文化、研學(xué)”精品旅游線路。完善城區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)廬境酒店建成運(yùn)營(yíng)，德安賓館、雅悅大酒店創(chuàng)建高星級(jí)酒店。全面提升景區(qū)品質(zhì)，鼓勵(lì)景區(qū)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)，推動(dòng)萬家?guī)X大捷紀(jì)念園申報(bào)愛國(guó)主義教育基地、華夏陽光微電影小鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)、博陽河景區(qū)申報(bào)省級(jí)文明旅游示范單位。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、特色村鎮(zhèn)，創(chuàng)新“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+研學(xué)”等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造一批高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
激發(fā)文旅消費(fèi)活力。加快推進(jìn)中國(guó)非遺戲曲博覽園建設(shè)，打造“賞游文化”新業(yè)態(tài)。完成1家讀書驛站和1家文化驛站建設(shè)，進(jìn)一步完善“15分鐘文化服務(wù)圈”。持續(xù)辦好“文旅消費(fèi)季”等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，全面提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省斌w驗(yàn)感。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，繁榮楊橋新城、狀元橋夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)朝陽路街區(qū)創(chuàng)成省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。完善德安智慧全域旅游大數(shù)據(jù)中心，加快智慧文化場(chǎng)館建設(shè)，推動(dòng)虛擬技術(shù)運(yùn)用及文博數(shù)字化展示。力爭(zhēng)全年旅游接待人數(shù)突破700萬人次，旅游總收入達(dá)到65億元，增長(zhǎng)16.9%。
(三)堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，建設(shè)綠水青山美麗家園。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，努力以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓污染綜合防治。深入打好藍(lán)天碧水凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。加大“四塵三煙三氣”管控力度，開展德白路道路潑灑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。深入開展入河排污口排查整治，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善。建成導(dǎo)托河生態(tài)修復(fù)及水質(zhì)提升項(xiàng)目，完成紅橋水庫擴(kuò)容工程主體建設(shè)，加快木環(huán)水庫備用水源地前期籌備，推進(jìn)柘林灌區(qū)梅棠至九里分干渠項(xiàng)目，提升流域水質(zhì)。加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控力度，加快易家灣遺留金礦選礦場(chǎng)地污染治理項(xiàng)目建設(shè)。
狠抓生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)美麗德安建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新基地?？v深推進(jìn)河湖“清四亂”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)博陽河“幸福河湖”建設(shè)，全面提升河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造水清、岸綠、景美的生態(tài)宜居水環(huán)境。加大松材線蟲病除治力度，實(shí)現(xiàn)疫情發(fā)生面積和病死松樹量雙下降，打造國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)精品示范點(diǎn)。持續(xù)開展綠色礦山創(chuàng)建，推動(dòng)億豐礦業(yè)、瑞龍新材料創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山。保持禁漁執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)鞏固長(zhǎng)江流域“十年禁漁”成果，保護(hù)生物多樣性。
狠抓綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控制度，深入實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)規(guī)上企業(yè)實(shí)行用能預(yù)算管理，提升單位能耗產(chǎn)出效益。全面落實(shí)“1+3”工業(yè)碳達(dá)峰方案，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，開展節(jié)能診斷服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源綠色轉(zhuǎn)型。著力構(gòu)建綠色制造體系，打造一批綠色發(fā)展標(biāo)桿，推動(dòng)亞希爾電器創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠。有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)光伏電池、組件、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)綠色用電。持續(xù)推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)和可再生能源試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)規(guī)模總量達(dá)到240兆瓦;完善新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建充電樁50個(gè)。
(四)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體全新活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，著力擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
推進(jìn)改革攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)“贛服通”6.0版、“贛政通”3.0版優(yōu)化升級(jí)，賦能數(shù)字政府建設(shè)。健全完善政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，打造全省一流政務(wù)服務(wù)示范大廳。加大企業(yè)全生命周期平臺(tái)使用推廣，深化“一件事一次辦”改革，推動(dòng)便民利企服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。用好“惠企通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送、及時(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持“無事不擾、有呼必應(yīng)”理念，用好用活“安心云”平臺(tái)。鞏固提升城鄉(xiāng)社區(qū)“365天服務(wù)不打烊”品牌，做好延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)。有序推進(jìn)現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣建設(shè)，夯實(shí)水庫安全管理基礎(chǔ)。推進(jìn)全省林權(quán)收儲(chǔ)改革經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)，收儲(chǔ)林地5000畝，完成林權(quán)抵押融資貸款1億元。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。持續(xù)深入開展全社會(huì)研發(fā)投入和科技型企業(yè)梯次培育“雙強(qiáng)攻”行動(dòng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入總量增長(zhǎng)20%以上。積極培育高層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，做好企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目培育和技術(shù)支持，培育一批省、市“揭榜掛帥”和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體2家，培育省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)。持續(xù)推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)，創(chuàng)建并完善人才(研發(fā))飛地4個(gè)。構(gòu)建完備的企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)20%以上，培育申報(bào)高成長(zhǎng)型企業(yè)4家。
推進(jìn)對(duì)外開放。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、大南昌都市圈建設(shè)，深度融入九江建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省、市層面的政策支持。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)，開工建設(shè)德武高速，全力配合推進(jìn)南昌市域(郊)鐵路昌北機(jī)場(chǎng)至德安段建設(shè)，開展S304豐車大道前期研究。建成江西供銷(德安)冷鏈物流園、雁達(dá)智慧物流園，完善縣域商貿(mào)物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
(五)堅(jiān)持精雕細(xì)琢，構(gòu)建宜居宜業(yè)智慧城市。全面踐行人民城市理念，優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升城市功能品質(zhì)，強(qiáng)化城市管理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
加強(qiáng)城市精心規(guī)劃。深入實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，保持打擊土地違法高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)土空間管控。強(qiáng)化建設(shè)用地管理，科學(xué)消化存量建設(shè)用地，全面完成城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。深入實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，加快建立自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。持續(xù)完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，將歷史人文、產(chǎn)業(yè)特色、自然景觀融入城市建設(shè)，提升城市形象氣質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推動(dòng)開發(fā)邊界內(nèi)城市控規(guī)修編，完善重大文旅項(xiàng)目及德武高速周邊詳規(guī)，提高土地節(jié)約集約利用水平。
加強(qiáng)城市精致建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。全力推動(dòng)G105國(guó)道德安城區(qū)段升級(jí)改造工程，完成上好佳路、九嶺路改造，完善城市路網(wǎng)布局。啟動(dòng)愛民廠社區(qū)、書香嘉苑等老舊小區(qū)改造和義峰社區(qū)、雁家湖社區(qū)等完整社區(qū)建設(shè)，開展桂林小區(qū)等保障房小區(qū)改造，持續(xù)改善城市居住環(huán)境。加快推進(jìn)體育職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，持續(xù)開展排水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)行動(dòng)，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)豐林、林泉等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建十大重點(diǎn)整治行動(dòng)，全力爭(zhēng)取全國(guó)文明城市提名資格。強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保持建筑業(yè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。加大車輛亂停亂放執(zhí)法力度，規(guī)范共享車輛管理。完善生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣垃圾分類“雙統(tǒng)一”。探索城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快構(gòu)建智慧城市體系，啟動(dòng)智慧物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。提升物業(yè)服務(wù)水平，推廣運(yùn)用紅色蒲公英物業(yè)管理模式，推動(dòng)金地國(guó)際小區(qū)、新力帝泊灣小區(qū)打造省級(jí)紅色物業(yè)小區(qū)。
(六)堅(jiān)持齊抓共管，打造鄉(xiāng)村振興樣板之地。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，努力走出一條有德安特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。壓緊壓實(shí)糧食安全責(zé)任，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積20.1萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4億斤以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝，新造改造高標(biāo)準(zhǔn)油茶3.5萬畝。圍繞“磨烏線、德白線、黃金線”三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，扶持沿線特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持磨溪水梨、淵明皇菊、愛民花生、潯云香古茶、塘山辣椒醬等自主品牌建設(shè)。大力推廣“袁鄉(xiāng)稻香里”農(nóng)業(yè)公用品牌，重點(diǎn)培育蛋雞、菌菇兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蛋雞智能化養(yǎng)殖，力爭(zhēng)規(guī)模達(dá)800萬羽，加快打造贛北禽蛋交易市場(chǎng);重點(diǎn)扶持義居人、邱菇娘等菌菇龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1200萬棒。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。學(xué)習(xí)運(yùn)用“浙江千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化拓展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，常態(tài)化管理農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，有序推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。加快推進(jìn)農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)千座山塘整治二期、三期項(xiàng)目，完成山塘整治700座以上，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)湖塘中型灌區(qū)新建工程，打通灌區(qū)農(nóng)田灌溉“最后一公里”。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，投入1.5億元建設(shè)12個(gè)“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。加快推動(dòng)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展，啟動(dòng)農(nóng)村物流集散中心建設(shè)。實(shí)施100·200工程道路安全隱患整改，建設(shè)錯(cuò)車道204個(gè)，全面排查治理農(nóng)村公路安全隱患。
提升鄉(xiāng)村振興活力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，不斷提升“兩不愁三保障一安全”保障水平。深入推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)面增效，做到“應(yīng)保盡保”。深入挖掘和傳承創(chuàng)新紅色基因、農(nóng)耕文明及非遺文化等差異性文化，打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村。深化村干部學(xué)歷提升和致富能手培養(yǎng)行動(dòng)，打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社作用，提高農(nóng)民收入水平，培育壯大一批集體經(jīng)濟(jì)收入過50萬元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)堅(jiān)持民心所向，提升人民群眾幸福指數(shù)。始終將改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦群眾所思所盼，努力用政府的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
優(yōu)化民生保障體系。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1650人。積極開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)群眾增收致富。持續(xù)加大臨時(shí)救助力度，強(qiáng)化救急解難功能。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村“黨建+頤養(yǎng)之家”可持續(xù)性發(fā)展。深入實(shí)施適老化改造，啟動(dòng)德安縣醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體項(xiàng)目建設(shè)，提高養(yǎng)老護(hù)理水平。大力推進(jìn)“護(hù)童成長(zhǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施兒童主任能力提升“千百十一計(jì)劃”，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
優(yōu)化公共服務(wù)體系。全力推進(jìn)“兩項(xiàng)評(píng)估”工作，新建狀元府小區(qū)配套公辦園，縣五小新建、縣三中擴(kuò)建、職高擴(kuò)容等項(xiàng)目建成啟用，加快推動(dòng)義門陳文化產(chǎn)業(yè)園大學(xué)校區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)思政課名師隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)“雙減”政策，嚴(yán)厲打擊隱形變異校外培訓(xùn)。扎實(shí)開展衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)，穩(wěn)步推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)縣婦幼保健院新建項(xiàng)目，全面創(chuàng)建省級(jí)健康縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。發(fā)揮婚姻家庭協(xié)會(huì)作用，打造3A婚姻登記場(chǎng)所。持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建設(shè)書香社會(huì)。
優(yōu)化社會(huì)治理體系。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保持食品安全穩(wěn)中向好總體態(tài)勢(shì)。鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，打造全省基層社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。健全“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，積極培育社區(qū)社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾參與基層社會(huì)治理。狠抓民兵整組訓(xùn)練、兵役征集等人民武裝工作，加快推進(jìn)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，繼續(xù)做好雙擁工作。不斷優(yōu)化“尊崇工作法”，實(shí)現(xiàn)“軍人退役一事通辦”。持續(xù)開展“八五”普法，深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加快基層綜治中心、派出所、法庭、司法所示范點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。爭(zhēng)創(chuàng)全省第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)縣。
解決民生問題、辦好民生實(shí)事是政府最大的政績(jī)!我們著眼群眾急難愁盼問題，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，廣泛征集人大代表、政協(xié)委員和群眾意見，按照輕重緩急原則，梳理一粒種子公園、婦幼保健院新建工程等13個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)審議票決。我們將尊重代表意愿，根據(jù)票決結(jié)果堅(jiān)決狠抓推進(jìn)落實(shí)，嚴(yán)格督查問效，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。
(八)堅(jiān)持勤廉并重，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深化政府職能轉(zhuǎn)變，提升素質(zhì)本領(lǐng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造新時(shí)代人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。始終深懷忠誠(chéng)之心，踐行忠誠(chéng)之舉，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，把講政治落實(shí)到工作全過程各方面，做到謀劃和推進(jìn)工作，始終同黨中央保持高度一致，當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行。
提升能力強(qiáng)本領(lǐng)。把解放思想作為先導(dǎo)工程，扎實(shí)開展“解放思想大討論”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬視野格局，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力水平。堅(jiān)持以學(xué)增智，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，提升爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策和爭(zhēng)榮譽(yù)的能力。嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序，加強(qiáng)行政決策合法性審查，落實(shí)政府工作規(guī)則，提升法治政府建設(shè)水平。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干勇爭(zhēng)先。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，切實(shí)把主題教育煥發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。始終把抓落實(shí)作為政府工作的第一職責(zé)，扎實(shí)開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，提高抓落實(shí)的效率，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，凡是有利于德安事業(yè)發(fā)展的事，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。堅(jiān)決摒棄躺平思想、懶政行為，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，奮力推動(dòng)全縣社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作走在前列、干出精彩。
為民服務(wù)辦實(shí)事。樹牢全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將服務(wù)貫穿政府工作全過程，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)。積極踐行“四下基層”，深入基層一線聽民意、匯民智、聚民力，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求、解決群眾困難。用心用情保障和改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，不斷提升公共服務(wù)能力，積極探索促進(jìn)共同富裕的有效路徑，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
清正廉潔守底線。牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全力打造勤廉德安。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展形式主義官僚主義問題“三嚴(yán)五整”攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化巡察審計(jì)成果運(yùn)用，舉一反三抓好整改，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，兜牢“三?！钡拙€。依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加快打造“三區(qū)兩點(diǎn)一高地”、建設(shè)“全省人均經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化德安篇章而努力奮斗!
名詞解釋
五抓五促：抓信息搜集促招商、抓成果轉(zhuǎn)化促簽約、抓項(xiàng)目 落地促開工、抓通報(bào)排名促落實(shí)、抓年終考評(píng)促成效。
五統(tǒng)一：統(tǒng)一供工業(yè)水、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一污水預(yù)處理、統(tǒng)一中水回用、統(tǒng)一污泥處置。
三大攻堅(jiān)行動(dòng)：即制造業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、文化旅游攻堅(jiān)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)。
“六大”安心工程：安心辦、安心云、安心卡、安心包、安心評(píng)、安心談。
互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶：通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)餐飲單位后廚進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，監(jiān)管人員和公眾可實(shí)時(shí)查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況。
“四類違規(guī)問題”專項(xiàng)整治：開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收禮、違規(guī)放貸、違規(guī)經(jīng)商專項(xiàng)整治。
“1+3+N”：“1”即新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能;“3”即紡織服裝、電子信息、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“N”即綠色食品、礦業(yè)新材料、現(xiàn)代中醫(yī)藥等N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
“5210”：重點(diǎn)打造紡織服裝、電子信息、裝備制造、建材、新能源5條產(chǎn)業(yè)鏈，和紡織服裝、裝備制造(金屬結(jié)構(gòu))2個(gè)省級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)10%左右，到2025年規(guī)上工業(yè)營(yíng)收達(dá)到1000億元。
“1+2+3+N”：“1”即企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地;“2”即江西省紡織產(chǎn)業(yè)大腦平臺(tái)、德安縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);“3”即產(chǎn)業(yè)研究中心、創(chuàng)新研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心;“N”即5G+設(shè)備管理、5G+AI檢測(cè)等N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
“上云用數(shù)賦智”：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策;“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用;“賦智”指加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
一粒種子公園：即隆平故里項(xiàng)目，項(xiàng)目打造以“科學(xué)家精神”為精神核心的國(guó)家級(jí)科普教育示范基地、國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)、國(guó)內(nèi)外知名的研學(xué)旅游目的地。
四塵三煙三氣：“四塵”指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
幸福河湖：以河湖為載體，通過水的特性和水文化的內(nèi)涵來傳播幸福理念、弘揚(yáng)幸福文化的一種方式。
三清二改一管護(hù)：“三清”指清理垃圾、清理溝渠、清理廢棄物;“二改”指改美庭院、改好習(xí)慣;“一管護(hù)”指加強(qiáng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。
“100·200”工程：縣交管大隊(duì)與縣交運(yùn)局聯(lián)合打造“100·200”項(xiàng)目，通過投入100萬元，整治200個(gè)農(nóng)村隱患路口。
