（江西?。?024年瑞昌市人民政府工作報(bào)告
(2024年1月19日在瑞昌市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
市人民政府市長(zhǎng)魏堂華
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下,在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,緊緊圍繞“開放引領(lǐng)、綠色示范、工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干爭(zhēng)先”發(fā)展思路,承壓前行、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。榮獲2023年度九江市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)評(píng)比第二名。
——全力以赴穩(wěn)住了“經(jīng)濟(jì)盤”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不利因素,我們保持定力、精準(zhǔn)施策、去虛求實(shí),打好“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資”“挖潛力、促消費(fèi)”“拓市場(chǎng)、保外貿(mào)”“強(qiáng)幫扶、紓企困”等穩(wěn)增長(zhǎng)的“組合拳”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)恢復(fù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.0%左右;財(cái)政總收入突破50億元、達(dá)到50.16億元,一般公共預(yù)算收入突破30億元、達(dá)到30.1億元;新增“五上”企業(yè)155家、總數(shù)達(dá)到564家。
——用心用情提升了“幸福感”。全年財(cái)政用于民生方面投入40.34億元,占財(cái)政支出的78.29%。累計(jì)投入超過18億元,大力實(shí)施“十大專項(xiàng)治理行動(dòng)”,重點(diǎn)升級(jí)改造賽湖再就業(yè)、青龍、兵馬壟等8個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),完成人行道、主次干道修補(bǔ)1.43萬(wàn)平方米,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過省級(jí)驗(yàn)收。累計(jì)投入5.5億元,實(shí)施集鎮(zhèn)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、強(qiáng)弱電下地等項(xiàng)目400個(gè),美麗集鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官,所有集鎮(zhèn)的面貌實(shí)現(xiàn)“大變樣、顯特色”。6項(xiàng)人大代表票決民生實(shí)事全面完成。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、5.5%。
——善作善成擴(kuò)大了“影響力”。榮獲全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)、全國(guó)科普示范縣(市),入選全國(guó)油菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目創(chuàng)建縣、全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)位列全省100個(gè)縣(市、區(qū))第二、九江各縣(市、區(qū))第一,獲評(píng)2020-2022年全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)單位、全省城市功能與品質(zhì)提升考核先進(jìn)縣(市)、全省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效建設(shè)示范縣(市)、全省優(yōu)秀健康縣(市)、全省超限超載治理先進(jìn)縣(市)、全省首批商業(yè)秘密保護(hù)基地、省部共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省先行標(biāo)桿縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體,連續(xù)五年獲得全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果成效考核“好”的等次,在全省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核中獲得“優(yōu)秀”等次。中國(guó)(瑞昌)國(guó)際羽毛球大師賽、全國(guó)U15-17羽毛球總決賽、中國(guó)涂料技術(shù)創(chuàng)新高峰論壇、全國(guó)油菜機(jī)收綜合測(cè)評(píng)與機(jī)收減損現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、全省貨物源頭超限超載治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省全域土地綜合整治試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省農(nóng)墾改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)等“國(guó)際性”“國(guó)字頭”“全省級(jí)”的大會(huì)、盛會(huì)在瑞昌順利舉辦,提升了瑞昌的知名度、美譽(yù)度。
一年來,我們重點(diǎn)抓了以下工作:
1.全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到33.2%,同比提升7個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)到272家;新增1家稅收過億元工業(yè)企業(yè)、總數(shù)達(dá)到6家。預(yù)計(jì)光電信息、木業(yè)家居、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到76.2%,同比提升5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)招引光電信息企業(yè)264家,光電信息產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)到93%。引進(jìn)天海防務(wù)、揚(yáng)子江船業(yè)等上市公司,整合盤活江州聯(lián)合造船資產(chǎn),重組新江洲船舶重工。全球最大、國(guó)內(nèi)首艘萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋通信海纜鋪設(shè)船在瑞昌下水。新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)到31家,新增上云企業(yè)1199家、總數(shù)達(dá)到2814家,華瑞縫紉線入選工信部5G工廠名錄,中建材光電材料智能生產(chǎn)線入選工信部數(shù)字轉(zhuǎn)型典型案例。獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)31家,萬(wàn)瑞維爾、博林照明、力美照明等8家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)證書,瑞易德新材料、瑞德電子、瑞晟光電獲評(píng)省級(jí)專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。瑞昌核研院被認(rèn)定為全省引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu),新增1家國(guó)家級(jí)科技小院。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增量。在全省率先推進(jìn)“田長(zhǎng)制”改革,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.97億斤。新增油茶種植面積3萬(wàn)畝,改造提升油茶面積8100畝。溢香農(nóng)業(yè)食品、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范中心建成投產(chǎn),鄉(xiāng)村振興電商中心、數(shù)智中心建成投用,5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心快速推進(jìn)。新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品69個(gè),瑞昌黑芝麻、瑞昌鳙魚入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,瑞昌山藥獲評(píng)最受歡迎的江西十大地域消費(fèi)品牌。全市所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過15萬(wàn)元,其中過百萬(wàn)元13個(gè)。拓寬林業(yè)融資渠道,辦理林權(quán)抵押貸款3000萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。三產(chǎn)加快發(fā)展。舉辦15場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng),安排資金1050萬(wàn)元,發(fā)放電子消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼,撬動(dòng)消費(fèi)1.5億元以上。成功引進(jìn)赤烏文創(chuàng)基地、星陽(yáng)灣田園度假綜合體、天嗣山黃金小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目,銅嶺銅礦考古遺址公園一期、銅源剪影文化園二期等項(xiàng)目加快推進(jìn),碼頭鎮(zhèn)江風(fēng)漁火˙濱江畫廊獲評(píng)省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),瑞昌至廬山旅游專線開通運(yùn)行。華中木業(yè)成為九江市首家5A級(jí)物流企業(yè),獲評(píng)江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。瑞昌˙三志共建物流樞紐、贛昌綜合物流園等物流項(xiàng)目成功落戶。銀行存、貸款余額分別增長(zhǎng)12.43%、15.32%。
2.聚力拼招商、攻項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)燃新引擎。深入開展“大招商、招大商、招好商”行動(dòng),與葛洲壩集團(tuán)、沃爾得農(nóng)資、九豐能源等上市公司成功簽約。全年招引重大項(xiàng)目99個(gè),其中50億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、20億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)。全力以赴打好“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,天德普儲(chǔ)能、瑞華智能新能源等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn),昕諾飛·凱耀照明、晨豐科技、理文制漿、恒創(chuàng)新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn),綠色建材及高端船舶裝備制造、天際新能源、宏柏新材料、植護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)和碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)加快推進(jìn),預(yù)計(jì)調(diào)增化工用地5600多畝。經(jīng)開區(qū)獲批省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)安全整治提升通過省級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。完成藍(lán)谷新能源、玫瑰紡織等6家企業(yè)“騰籠換鳥”。全年報(bào)批土地2400畝,有力保障了項(xiàng)目建設(shè)。
3.大力促開放、優(yōu)環(huán)境,發(fā)展動(dòng)能迸發(fā)新活力。金絲港作業(yè)區(qū)碼頭整合工程建成投用,通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè),廣瑞大橋、交通客運(yùn)樞紐站等項(xiàng)目順利推進(jìn)。九江港口岸擴(kuò)大開放瑞昌港區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收,瑞昌正式成為“口岸城市”;全年港口貨物吞吐量達(dá)到5882.2萬(wàn)噸,繼續(xù)位居九江五大港區(qū)之首。扎實(shí)開展“進(jìn)千企、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),在全省率先建設(shè)“無證明城市”,在全省率先實(shí)施園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管“一站式”服務(wù)改革,在全省成立首個(gè)縣級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì),創(chuàng)新設(shè)立“暖心工作室”,政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)示范大廳。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng),為1151家企業(yè)貸款146.4億元。營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從優(yōu)服務(wù)到提效率、再到降成本的跨越式升級(jí)。
4.著力強(qiáng)功能、提品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲批啟用,國(guó)土空間總體規(guī)劃及經(jīng)開區(qū)、碼頭工業(yè)城區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。全面推進(jìn)赤烏文化廣場(chǎng)城市更新,老正街周邊老城區(qū)改造完成,城隍廟、四角門提升改造加快推進(jìn)。黃灣學(xué)府安置房建成交付。金橋大市場(chǎng)、心怡園、金家灣等5個(gè)老舊小區(qū)改造完成,老舊小區(qū)改造“八步法”工作經(jīng)驗(yàn)在江西電視臺(tái)播出。首座人行天橋求智橋建成投用,兵馬壟路、羅湖路等2條斷頭路成功打通。鐵東路停車場(chǎng)、高鐵停車場(chǎng)、二級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用。施劃停車位15825個(gè),改造升級(jí)窨井蓋216套,設(shè)置路牌535塊、巷牌96塊。鞏固提升省生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果,完成背街小巷整治31處、綠化補(bǔ)植8萬(wàn)平方米。城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革取得突破,城區(qū)清掃保潔面積新增100萬(wàn)平方米。啟動(dòng)賽湖全域打造。桂林街道全域土地綜合整治全國(guó)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治,新建127個(gè)新農(nóng)村點(diǎn),創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村森林公園,打造2個(gè)活力村莊,新建改建農(nóng)村戶廁2742座,垃圾分類實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域及行政村全覆蓋。夏畈鎮(zhèn)、橫港鎮(zhèn)、洪下鄉(xiāng)等獲評(píng)全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。桂林街道獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持源頭治超、科技治超、全民治超,探索出了“源頭可控、過程可視、結(jié)果可溯、責(zé)任可追”的治超新模式。完成縣道升級(jí)改造30.7公里、雙車道改造31.4公里、村道安全生命防護(hù)工程33.8公里,改造農(nóng)村道路危橋2座。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),完成老城區(qū)管網(wǎng)改造和農(nóng)村水廠升級(jí)改造,管網(wǎng)進(jìn)村入戶工作加快推進(jìn)。長(zhǎng)江干流瑞昌段崩岸應(yīng)急治理、高泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固、高豐鎮(zhèn)防洪等工程全面完工,石門、橫港中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建成投用,全面完成67座山塘整治。橫港鎮(zhèn)繁榮村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
5.加力抓防治、嚴(yán)保護(hù),生態(tài)環(huán)境得到新改善。扎實(shí)推進(jìn)新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,PM2.5年均濃度同比改善3.4%,空氣優(yōu)良天數(shù)比去年增加15天。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境治理,城西污水處理廠建成投用,完成賽湖渠、祥民渠治理和69個(gè)居民小區(qū)雨污分流,生活污水收集率由2021年的22.93%提升至56%,污水年處理能力由2021年的2.5萬(wàn)噸增加到8萬(wàn)噸。水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善4.68%、全省排名前移13位,國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來的最好水平,全年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)歷史最好、污染天數(shù)歷史最少、水環(huán)境質(zhì)量歷史最優(yōu)。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,土壤環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)基本完成,中建材鄧家山礦區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山,夫山礦山公園入選全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型案例。森奧達(dá)電機(jī)獲評(píng)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,瑞易德新材料獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠,榮聯(lián)環(huán)保、中材科技獲評(píng)省級(jí)綠色工廠。全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),探索出了“兩山”轉(zhuǎn)換新路徑。碼頭鎮(zhèn)、夏畈鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.傾力辦實(shí)事、增福祉,民生改善交出新答卷。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,投入銜接資金8053萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目615個(gè),推動(dòng)了脫貧群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng),守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4729人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6515人。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面,城市、農(nóng)村人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月885元、660元。創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)幸福社區(qū),建成10個(gè)“一老一小”幸福院,完成17所農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化改造提升,被列為全省優(yōu)化鄉(xiāng)村敬老院資源配置和村級(jí)“一老一小”幸福院建設(shè)改革試點(diǎn)縣。桂林街道瀼溪河社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。第九中學(xué)建成投用,第七幼兒園、第一中學(xué)綜合樓全面完工,第四小學(xué)一、二期擴(kuò)建工程順利完成,中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。完成全省優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作任務(wù),被列為全省高校與縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)三年行動(dòng)試點(diǎn)縣。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,多次在全省、九江市醫(yī)改會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流,獲評(píng)全國(guó)縣域融合發(fā)展典型案例。醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。圓滿承辦15場(chǎng)中甲足球聯(lián)賽賽事,成功舉辦全省青少年羽毛球錦標(biāo)賽等職業(yè)賽事,持續(xù)打響鄉(xiāng)村馬拉松、鄉(xiāng)村籃球賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾賽事,瑞昌羽球?qū)W院隊(duì)勇奪中羽超級(jí)聯(lián)賽亞軍,瑞昌昌盛羽毛球俱樂部獲得中羽甲級(jí)聯(lián)賽冠軍。全省首座縣級(jí)綜合性科技館暨潘際鑾科技教育基地對(duì)外開放。雙擁主題公園建成開園,烈士紀(jì)念園獲評(píng)省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施,全省雙擁模范城通過省級(jí)驗(yàn)收。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),重拳嚴(yán)打電信詐騙等違法犯罪。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。桂林街道獲評(píng)全省綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全力保交樓、保交房,完成中央商務(wù)區(qū)、瑞裕新城等10個(gè)問題樓盤處置,為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記5525戶,受到了群眾的廣泛好評(píng)。信訪形勢(shì)持續(xù)向好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)持續(xù)鞏固,民兵參建作用不斷增強(qiáng)。
7.致力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,政府建設(shè)取得新成效。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,堅(jiān)決抓好主題教育檢視問題整改整治工作,持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的熱潮。開展“強(qiáng)對(duì)標(biāo)、敢創(chuàng)新、謀進(jìn)位”特色亮點(diǎn)展示評(píng)選活動(dòng),重點(diǎn)打造25項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的特色亮點(diǎn)工作?！叭鸩腥嗣裾l(fā)布”獲評(píng)全省政府系統(tǒng)優(yōu)秀微信公眾號(hào)。賽湖農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革獲評(píng)全國(guó)典型案例。金融服務(wù)中心獲評(píng)全省金融領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)集體。碼頭鎮(zhèn)獲評(píng)全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。瑞昌市行政審批局掛牌成立。國(guó)有平臺(tái)資產(chǎn)達(dá)到560億元,主體信用評(píng)級(jí)即將達(dá)到“AA+”級(jí)。深入推進(jìn)“八五”普法宣傳,法治政府建設(shè)走深走實(shí)。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。樹牢“過緊日子”思想,規(guī)范財(cái)政收支管理,健全國(guó)企管理制度,強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時(shí),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、水文、通訊、郵政、保密、禁毒、地方志、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、人民防空、消防救援等工作進(jìn)一步加強(qiáng);婦女兒童、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
各位代表!前進(jìn)路上,有風(fēng)有雨是常態(tài),風(fēng)雨無阻是心態(tài),風(fēng)雨兼程是狀態(tài)?；仡欉^去的一年,我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、安全風(fēng)險(xiǎn)交織等多重挑戰(zhàn),付出了眾志成城的努力,展現(xiàn)了迎難而上的擔(dān)當(dāng),成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得,離不開上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,歸功于全市人民的共同奮斗。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全市人民,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐市部隊(duì)、武警官兵和消防救援人員,向各駐市單位和機(jī)構(gòu),向所有關(guān)心、支持和參與瑞昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士、各界朋友,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,瑞昌發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu),轉(zhuǎn)型步伐還不快,創(chuàng)新能力還不強(qiáng);口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分;減污降碳任務(wù)還很繁重;少數(shù)干部的視野還不寬,工作標(biāo)準(zhǔn)還不高,操作能力還不強(qiáng),等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。總體來看,我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等問題仍然存在。但是,從宏觀環(huán)境來看,我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。同時(shí),隨著國(guó)家、省和九江市一系列政策的強(qiáng)勢(shì)牽引,一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地開工、投產(chǎn)達(dá)效,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。特別是習(xí)近平總書記考察江西、親臨九江,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西提供了戰(zhàn)略指引,為九江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大機(jī)遇,為我們奮進(jìn)新時(shí)代注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要自覺用習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)工作,聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求,對(duì)標(biāo)江西打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的實(shí)踐路徑,對(duì)表九江打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”的決策部署,堅(jiān)定信心、鉚足干勁、乘勢(shì)而上,奮力在打造臨港先進(jìn)制造業(yè)基地中當(dāng)先鋒,譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化瑞昌的精彩篇章。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十五屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、九江市委十二屆八次全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)會(huì)議部署,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞“開放引領(lǐng)、綠色示范、工業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干爭(zhēng)先”發(fā)展思路,解放思想善作為,奮力拼搏再向前,全力在打造臨港先進(jìn)制造業(yè)基地中當(dāng)先鋒,為九江高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市貢獻(xiàn)瑞昌力量。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右,實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、7.0%左右,節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:
(一)奮力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大后勁。聚焦省“1269”、九江“9610”行動(dòng),大力實(shí)施制造業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)壯大“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。光電信息產(chǎn)業(yè),支持昕諾飛˙凱耀照明等企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)線的落地、高附加值產(chǎn)線的上馬,以及康佳KKTV等企業(yè)產(chǎn)能的倍增,引進(jìn)LED照明、LED顯示、LCD成像等鏈主企業(yè),把家用照明、商用照明、戶內(nèi)外顯示、智能顯示終端等附加值較高的品類產(chǎn)能做大,提升產(chǎn)業(yè)的層級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造中國(guó)光電信息產(chǎn)業(yè)制造基地。木業(yè)家居產(chǎn)業(yè),支持中國(guó)林業(yè)集團(tuán)增資擴(kuò)能,重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)前20強(qiáng)木業(yè)企業(yè),舉辦家具采購(gòu)節(jié)、家具展銷會(huì)等活動(dòng),搭建起原材料和銷售市場(chǎng)兩大平臺(tái),打造贛北實(shí)木家具采購(gòu)首選地。新能源新材料產(chǎn)業(yè),圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)培育,打造新能源產(chǎn)業(yè)園;以九江石化芳烴項(xiàng)目獲批建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè),打造中部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聚集地。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯項(xiàng)目開工率、入統(tǒng)率、竣工率,強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo),推動(dòng)壓縮空氣儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻電站、沃爾得新型肥料、理文化工高端氟聚物及鋰電池新材料等項(xiàng)目開工建設(shè),推動(dòng)天際新能源、宏柏新材料、瑞易德新材料中部涂料工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、植護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建成投產(chǎn),推動(dòng)昕諾飛˙凱耀照明、晨豐科技、理文制漿、天德普儲(chǔ)能、瑞華智能新能源、恒創(chuàng)新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。聚焦“十百千萬(wàn)”工程,重點(diǎn)緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債,謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,全力向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。
加快推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。支持理文化工、理文造紙、亞東水泥、天際新能源等骨干企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場(chǎng),加快培育一批營(yíng)收過100億、過50億、過10億企業(yè)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”,開展數(shù)實(shí)融合賦能增效行動(dòng)。完成區(qū)塊鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)“贛鏈”建設(shè),加快推動(dòng)“贛鏈”應(yīng)用場(chǎng)景輻射全省,打造全省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。依托云育數(shù)字智谷產(chǎn)業(yè)園,瞄準(zhǔn)元宇宙、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)賽道,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng),推進(jìn)智能制造升級(jí)工程和綠色制造提升工程,力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)5家、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)6家,打造一批數(shù)字車間、智能工廠、智慧礦山。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)上市”,力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家以上,推動(dòng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。
全面強(qiáng)化要素保障。推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開工”審批模式。完成3家以上低效用地用房企業(yè)“騰籠換鳥”。抓好土地消化和低效用地再開發(fā)工作,完成土地開發(fā)1000畝。加大創(chuàng)新力度,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、普惠金融。豐富政銀企對(duì)接形式,綜合運(yùn)用“線上+線下”方式,打造全天候銀企對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。
(二)奮力推動(dòng)開放創(chuàng)新,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。搶抓口岸擴(kuò)大開放機(jī)遇,在全員大招商、開放拓通道、園區(qū)強(qiáng)平臺(tái)、環(huán)境再優(yōu)化、科技助賦能上下功夫,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
高質(zhì)量招商擴(kuò)投資。發(fā)揮瑞昌港區(qū)、碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極承接沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)外溢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈再造與升級(jí)。堅(jiān)持招大引強(qiáng),緊盯“中字頭”“國(guó)字號(hào)”“高精尖”企業(yè),招引一批投資大、技術(shù)高、效益好的優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目。用好國(guó)信弘盛產(chǎn)業(yè)基金,打造“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+母基金+政策支持”模式,吸引優(yōu)質(zhì)GP(普通合伙人)落地。健全完善招商引資考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效檢驗(yàn)招商成效。
高水平開放暢通道。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)。謀劃推動(dòng)雙瑞快速路等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)陽(yáng)武高速、瑞武高速、疏港鐵路、九瑞快速路等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)廣瑞大橋,加快推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)公用碼頭技術(shù)改造、下巢湖散貨碼頭建設(shè)。積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。完成交通客運(yùn)樞紐站建設(shè)。推動(dòng)綜合養(yǎng)護(hù)中心二期項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)瑞昌˙三志共建物流樞紐、贛昌綜合物流園、“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”等項(xiàng)目建設(shè),支持大唐新區(qū)打造國(guó)家級(jí)物流園區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)打造筑平臺(tái)。完成經(jīng)開區(qū)和碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革,探索“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式。加快推進(jìn)云育數(shù)字智谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)智能化改造,加快打造智慧園區(qū)。推動(dòng)翠林路、?；吠＼噲?chǎng)、中小企業(yè)園工業(yè)污水提升泵站及配套工程建設(shè)。完成金城智能制造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、疏浚裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
高效能服務(wù)優(yōu)環(huán)境。深入實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),重塑“一件事一次辦”思維,深化商事制度、行政審批制度改革,拓展電子證照、電子證明等應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域,打造“無證明城市”升級(jí)版。深化“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè),加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革,健全涉企政策兌現(xiàn)機(jī)制,推動(dòng)惠企政策“一窗兌現(xiàn)、免申即享”,打造具有特色與品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)“服務(wù)鏈”。
高層次創(chuàng)新強(qiáng)科技。扎實(shí)開展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施科技型企業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng),積極培育一批獨(dú)角獸、瞪羚等高成長(zhǎng)性企業(yè),力爭(zhēng)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家以上,入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)150家以上。深入實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)力升級(jí)行動(dòng),依托瑞昌核研院、院士(專家)工作站建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用有效貫通,力爭(zhēng)技術(shù)貿(mào)易合同登記額達(dá)到10億元以上。全面建設(shè)人才強(qiáng)市,在引才、聚才、育才、用才上持續(xù)發(fā)力,加快打造沿江人才高地。
(三)奮力建設(shè)品質(zhì)城市,拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。突出規(guī)劃引領(lǐng),完善服務(wù)功能,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代城市。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。編制主城區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、23個(gè)村莊規(guī)劃、77個(gè)通則式村莊規(guī)劃,完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)規(guī)劃、城隍廟區(qū)域更新城市設(shè)計(jì)規(guī)劃、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制工作,完成規(guī)劃信息化系統(tǒng)建設(shè)。
加強(qiáng)城市建管。在高鐵片區(qū)和大唐新區(qū),謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合項(xiàng)目,打造城市發(fā)展新引擎。深入推進(jìn)赤烏文化廣場(chǎng)城市更新,完成城隍廟、四角門、柳湖公園提升改造。啟動(dòng)大唐家園三期安置房建設(shè),完成桃園˙幸福里、文博苑安置房建設(shè)。推動(dòng)陽(yáng)光小區(qū)、林湖苑小區(qū)等6個(gè)老舊小區(qū)改造,以及瑞民家園、惠民家園完整社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)智慧社區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成鐵東路公園建設(shè)。實(shí)施城區(qū)道路及人行道維修工程,完成桃源路、古橋路、一中西路、學(xué)院路等功能路建設(shè),打通洋雞山路等斷頭路。深化城區(qū)水環(huán)境治理,實(shí)施瀼河生態(tài)提升工程,推進(jìn)安定湖流域、城西水環(huán)境綜合治理。開展城市管理“八大專項(xiàng)行動(dòng)”,深化城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革。實(shí)施基層治理能力提升工程,推動(dòng)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)小區(qū)向?qū)I(yè)化物業(yè)服務(wù)小區(qū)轉(zhuǎn)變。
做好經(jīng)營(yíng)文章。實(shí)施文化旅游攻堅(jiān)行動(dòng)。深化與中羽協(xié)的戰(zhàn)略合作,持續(xù)打響瑞昌羽毛球“一縣一品”品牌,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)羽毛球示范城市。全力做好九江市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦工作。啟動(dòng)職工體育中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。完成銅嶺銅礦考古遺址公園一期項(xiàng)目建設(shè),確保遺址博物館建成運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)赤烏文創(chuàng)基地、星陽(yáng)灣田園度假綜合體、天嗣山黃金小鎮(zhèn)、瀼溪田園等項(xiàng)目建設(shè),完善銅源剪影文化園景區(qū)功能。實(shí)施賽湖農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)文旅融合發(fā)展加大指導(dǎo)和獎(jiǎng)補(bǔ)力度,打造一批鄉(xiāng)村旅游特色品牌。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)三年行動(dòng),積極培育智能家居、疏浚設(shè)備、文娛旅游、體育賽事等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的全域底板。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。全面推行“田長(zhǎng)制”,強(qiáng)化耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù),抓好耕地恢復(fù)工作,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬(wàn)畝,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝,深入開展全程機(jī)械化示范推廣行動(dòng),全面完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施智慧糧庫(kù)項(xiàng)目,完成5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè),推進(jìn)油菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)開展油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、雛鷹振飛”行動(dòng),加大農(nóng)業(yè)招商力度,培育壯大溢香、黃甲山、際和油脂等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),新增一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建成1個(gè)京東農(nóng)場(chǎng)。推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。積極培育優(yōu)質(zhì)竹資源,做好竹林?jǐn)U面提質(zhì)工作。完成四大家魚原種場(chǎng)體制機(jī)制改革。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),新建30個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),打造1個(gè)“四融一共”示范村莊、1個(gè)活力村莊,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng),健全集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,提高改廁規(guī)范化水平。深入推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化,加快推進(jìn)管網(wǎng)進(jìn)村入戶和加壓泵站改造。實(shí)施南陽(yáng)河防洪工程和灌溉水源改擴(kuò)建工程,推進(jìn)赤湖澇區(qū)治理、湓城澇區(qū)治理、農(nóng)村澇區(qū)治理,完成一批重點(diǎn)山塘整治。深入推進(jìn)“路長(zhǎng)制”,啟動(dòng)橫港至嵋榮、范鎮(zhèn)至赤湖上源村段等公路改造,實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程,完成南陽(yáng)河河堤路、高豐至南陽(yáng)、美景至楊柳等公路改造,拆除重建一批農(nóng)村道路危橋,爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。完成九江南陽(yáng)110千伏輸變電工程建設(shè)。
促進(jìn)農(nóng)民增收。健全落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障水平。實(shí)施脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),扎實(shí)做好脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)工作。實(shí)施脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象增收三年行動(dòng),確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭人均純收入的增速,高于農(nóng)村居民人均可支配收入的增速。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng),推廣“銜接資金+龍頭企業(yè)+聯(lián)村發(fā)展+監(jiān)測(cè)對(duì)象”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,與本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作建立聯(lián)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái),確保銜接資金有效益、農(nóng)村群眾有增收。用好小額信貸等金融政策,支持農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)奮力抓好生態(tài)建設(shè),繪就高質(zhì)量發(fā)展的綠色畫卷。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。
深化污染防治。堅(jiān)持以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線,堅(jiān)持減排和管控并重,實(shí)施大氣污染防治綜合服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)“四塵三煙三氣兩禁”防治,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)赤湖和長(zhǎng)江岸線面源污染溯源整治,探索建立農(nóng)業(yè)面源數(shù)字化管理平臺(tái)。完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)工程。加快建設(shè)“無廢城市”。完成第三次全國(guó)土壤普查工作任務(wù)。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),堅(jiān)決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入“雙控”關(guān)口。做深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,持續(xù)抓好長(zhǎng)江退捕禁捕工作,修復(fù)提升高鐵、高速、長(zhǎng)江沿線森林質(zhì)量。加快推進(jìn)石漠化綜合治理。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)及竹藝文化園項(xiàng)目,推動(dòng)恒創(chuàng)、九冶等創(chuàng)建綠色礦山,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
穩(wěn)定有序降碳。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染物深度治理,推進(jìn)亞東水泥等企業(yè)超低排放改造。持續(xù)開展節(jié)能降碳挖潛行動(dòng),逐步淘汰落后產(chǎn)能。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式綠色能源開發(fā)利用,推進(jìn)經(jīng)開區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng),加快推廣新能源、新技術(shù),大力創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位。
(六)奮力踐行人民至上,提升高質(zhì)量發(fā)展的民生溫度。堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn),盡力而為、量力而行,兜住兜牢民生底線,讓群眾獲得感成色足、幸福感可持續(xù)、安全感有保障。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)“5+2”就業(yè)之家建設(shè),積極打造九江市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作。持續(xù)推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面。擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)覆蓋范圍,推動(dòng)DIP付費(fèi)改革走深走實(shí),加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。新建一批“一老一小”幸福院,健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系。做好婦女兒童關(guān)愛保護(hù)工作。深化婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗。
加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。新建第九幼兒園,完成第四小學(xué)三期擴(kuò)建、第二中學(xué)維修改造及食堂擴(kuò)建、碼頭中學(xué)學(xué)生宿舍、中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展高校與縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)行動(dòng)。持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體改革,完成人民醫(yī)院腫瘤防治中心、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)中心、人工智能輔助智慧醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),高品質(zhì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。持續(xù)實(shí)施文化惠民工程,支持橫港鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鎮(zhèn)。做好全國(guó)軍歌歌詠大賽承辦工作。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。深化雪亮工程建設(shè),嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。狠抓安全隱患排查整治,加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急演練,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施山體滑坡治理工程,推動(dòng)消防站、森林防火應(yīng)急道路建設(shè),完成一批地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整治。深入推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣。繼續(xù)深入推進(jìn)房地產(chǎn)問題樓盤處置。強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理,著力化解信訪積案。扎實(shí)推進(jìn)基層武裝部規(guī)范化建設(shè),深化國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備,持續(xù)提升民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!不忘來時(shí)路,方知向何行。我們要牢記初心使命,知責(zé)履責(zé)盡責(zé),扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng),聚焦“黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展年”“項(xiàng)目攻堅(jiān)提速年”“大抓落實(shí)年”三大主題,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),不斷增強(qiáng)履職能力,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為魂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提升“政治三力”。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,推動(dòng)調(diào)查研究常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)部署要求,不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
堅(jiān)持創(chuàng)新為上。善于用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持“走出去”,積極“請(qǐng)進(jìn)來”,對(duì)標(biāo)學(xué)操作,對(duì)照增本領(lǐng),做到比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流。圍繞“強(qiáng)對(duì)標(biāo)、敢創(chuàng)新、謀進(jìn)位”要求,敢于擺脫“老套路”,勇于跳出“舒適區(qū)”,善于爭(zhēng)做“破局者”,以新思路塑特色,以新理念樹亮點(diǎn)。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)為要。勇于迎難而上、克難前行,敢于善于斗爭(zhēng),積極擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化,健全“明責(zé)任、走下去、察進(jìn)度、解難題、督成效”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓“干部敢為、基層敢闖”體現(xiàn)在政府工作各領(lǐng)域,讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持服務(wù)為本。牢記為民造福是最大政績(jī),牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀。堅(jiān)持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),健全和落實(shí)聯(lián)系群眾制度,俯下身子聽民意,真心實(shí)意解民憂,為民造福辦實(shí)事。堅(jiān)持問需于企、問計(jì)于企,換位思考“優(yōu)服務(wù)”,流程再造“提效率”,精準(zhǔn)施策“降成本”,讓企業(yè)家如魚得水、如沐春風(fēng)。
堅(jiān)持清正為源。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決落實(shí)為基層減負(fù)措施,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)體制機(jī)制建設(shè),鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),打造干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗的良好政治生態(tài)。
各位代表!實(shí)干成就夢(mèng)想,奮斗贏得未來!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、感恩奮進(jìn)、開拓進(jìn)取,奮力在打造臨港先進(jìn)制造業(yè)基地中當(dāng)先鋒,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化瑞昌而不懈奮斗!
名詞解釋
1.“五上”企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.“十大專項(xiàng)治理行動(dòng)”:水體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、重點(diǎn)公共場(chǎng)所、垃圾與廁所、工地、學(xué)校衛(wèi)生等十大專項(xiàng)治理行動(dòng)。
3.兩化融合:工業(yè)化和信息化深度融合。
4.“騰籠換鳥”:把低效用地用房企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,把先進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
5.“無證明城市”:市域范圍內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí),無需申請(qǐng)人再到本市相關(guān)單位開具證明,而是通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。
6.“三區(qū)三線”:根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間,分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
7.老舊小區(qū)改造“八步法”:事前選點(diǎn)征求群眾意愿、改造內(nèi)容由居民選定、改造方案由居民選擇、改造過程由居民監(jiān)督、改造驗(yàn)收需居民參與、改造資金由政府和居民籌措、改造成效由居民評(píng)價(jià)、改造后由居民選取管理模式。
8.“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”:藍(lán)天提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、碧水提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)等八大標(biāo)志性戰(zhàn)役,揮發(fā)性有機(jī)物治理、飲用水安全保障提升、受污染耕地安全利用等30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
9.PM2.5:空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。
10.“兩山”:既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。
11.“AA+”級(jí):“AA”級(jí)表示償還債務(wù)的能力很強(qiáng),受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大,違約風(fēng)險(xiǎn)很低;“AA+”級(jí)表示的是略高于“AA”級(jí)。
12.打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”:打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地,實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。
13.打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”:打造區(qū)域制造業(yè)中心、區(qū)域文旅中心、區(qū)域航運(yùn)中心,建設(shè)富裕美麗文明和諧幸福的美好家園。
14.省“1269”:提升電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)9%左右。
15.九江“9610”:提升石化化工、電子信息、新能源、裝備制造、紡織服裝、食品、建材、有色金屬、鋼鐵等9條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,重點(diǎn)打造煉化一體化及化工、電子信息、有機(jī)硅和纖維新材料、鋰電和光伏新能源、金屬新材料、裝備制造等6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%左右。
16.“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系:“3”是指以LED為代表的光電信息產(chǎn)業(yè),以智能化為代表的木業(yè)家居產(chǎn)業(yè),以高分子技術(shù)為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè);“N”是指現(xiàn)代輕紡、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)新模式。
17.“十百千萬(wàn)”工程:全省每年滾動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綜合交通、能源、水利、城市品質(zhì)提升、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等十大領(lǐng)域100個(gè)左右示范引領(lǐng)性重大項(xiàng)目、1000個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目,完成投資1萬(wàn)億元以上。
18.區(qū)塊鏈:一個(gè)共享數(shù)據(jù)庫(kù),存儲(chǔ)于其中的數(shù)據(jù)或信息具有不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護(hù)等特征。
19.多層次資本市場(chǎng):由場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)兩部分構(gòu)成。場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)包含主板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板;場(chǎng)外市場(chǎng)包括新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)和券商市場(chǎng)。
20.“標(biāo)準(zhǔn)地”:地方政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求,制定投資強(qiáng)度、畝均稅收、建筑容積率、單位能耗、單位排放等控制性指標(biāo),統(tǒng)一納入出讓條件,實(shí)施公開出讓。
21.獨(dú)角獸:成立時(shí)間不超過10年、獲得過私募投資且尚未上市、估值在10億美元以上的科技創(chuàng)新型企業(yè)。
