（江西?。?024年湖口縣人民政府工作報(bào)告
2024年1月20日在湖口縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長 陳洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”等經(jīng)濟(jì)下行疊加影響，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，拼搏實(shí)干、勇毅前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了新步伐、實(shí)現(xiàn)了新突破，榮獲全省綜合考核一類縣第一等次第5名(2022年獎(jiǎng)項(xiàng)系2023年4月表彰)、全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)評(píng)比第3名(連續(xù)3年位列全市前三)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值315.34億元，增長4.8%，增速全市第2;財(cái)政總收入54.6億元，增長4%;一般公共預(yù)算收入27.5億元，增長25.9%，增速全市第1;社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.8億元，增長7.2%;預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.8%、5.6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全市前列。
一年來，我們聚焦“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，主要抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)全力擴(kuò)總量、提質(zhì)量，在大抓產(chǎn)業(yè)中匯聚“湖口動(dòng)能”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入948.31億元(高新園區(qū)營業(yè)收入928億元)，占全市比重18.8%，增長1.9%。規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%，增速全市第1。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入193.6億元。稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)由上年的16家增長至27家。開展高新園區(qū)成立20周年系列慶祝活動(dòng)，建成工業(yè)服務(wù)中心，每季度召開政企座談會(huì)。化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)全省首家獲批，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)整治提升通過國家考核驗(yàn)收，評(píng)定為較低安全風(fēng)險(xiǎn)(D類)。蟬聯(lián)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進(jìn)縣，高新園區(qū)榮獲全省開發(fā)區(qū)綜合考核第一等次、全省開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合評(píng)估優(yōu)秀等次。6家工業(yè)企業(yè)入圍江西企業(yè)100強(qiáng)(九江鋼廠因計(jì)入其總公司而未單列)、10家工業(yè)企業(yè)入圍九江工業(yè)企業(yè)40強(qiáng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，九江天賜、中星醫(yī)藥獲批國家級(jí)綠色工廠。推動(dòng)轍煒新材料完成股份制改造?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.2億元，增長5%。堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝，完成糧食播種面積24.7萬畝、油菜種植面積18萬畝、棉花種植面積6.92萬畝。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建完成并試運(yùn)行，糧食倉儲(chǔ)物流園區(qū)一期主體完工。新增12個(gè)村集體經(jīng)營性收入突破100萬元，城山康泉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、凰村長洛農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、流泗紅星數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)基地建成運(yùn)營，冷鏈物流項(xiàng)目快速推進(jìn)。獲評(píng)全省首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，武山鎮(zhèn)獲批全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，流芳鄉(xiāng)獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。付垅鄉(xiāng)入圍全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，雙鐘鎮(zhèn)洪湖村等10個(gè)行政村入圍全省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。第三產(chǎn)業(yè)回暖上揚(yáng)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值84.7億元，增長5%。全年接待游客622萬人次，開展“繽紛湖口”等系列文旅消費(fèi)活動(dòng)30余場。中國·江豚灣游客中心、鄱陽湖觀鳥臺(tái)建成使用，江湖樓及草龍停車場主體工程完工。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、限上批零住餐企業(yè)25家。舉辦“鄱陽湖之夜·江豚音樂節(jié)”，承辦全國長江江豚保護(hù)日主場活動(dòng)。湖口大豆栽培系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，湖口船用閥門廠入選首批全省工業(yè)遺產(chǎn)名單，五洲特紙入選全省文化企業(yè)20強(qiáng)提名企業(yè)，流芳豆香小鎮(zhèn)獲批國家3A級(jí)旅游景區(qū)。
(二)聚力攻招商、增投資，在項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)中拼出“湖口士氣”。項(xiàng)目招引不放松。全年新引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，其中億元項(xiàng)目61個(gè)，簽約總投資超300億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比86.7%。成功招引北京固態(tài)儲(chǔ)能電池、上海稀固電池回收關(guān)鍵材料、三一筑工智能建造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、中儲(chǔ)糧糧食倉儲(chǔ)等一批鏈主項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇推動(dòng)國能神華二期、九江天賜全產(chǎn)業(yè)鏈及五洲特紙二期等一批強(qiáng)鏈項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)不停歇。深入實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展制造業(yè)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全縣140個(gè)重大項(xiàng)目完成投資272億元。九江天賜3.2萬噸日化、五洲特紙30萬噸化機(jī)漿、富達(dá)艷棱、富隆電子、富信電子、嘉遠(yuǎn)二期、德鋯美瓷、芯之力科技等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn);江西晨光二期、常新瑞生物、赫純電子特氣、諾爾新材料等一批項(xiàng)目快速推進(jìn);國能神華一期80兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)建成并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，完成用地報(bào)批3120畝。項(xiàng)目儲(chǔ)備不偏移。圍繞國家及省市投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，聚焦應(yīng)急環(huán)保、交通水利、工業(yè)發(fā)展、城市更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭得中央預(yù)算內(nèi)資金5.6億余元，謀劃儲(chǔ)備2024年重大項(xiàng)目170余個(gè)，計(jì)劃新增投資超300億元。
(三)著力推創(chuàng)新、促開放，在改革發(fā)展中煥發(fā)“湖口活力”。改革動(dòng)力持續(xù)釋放。組建行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，政務(wù)服務(wù)中心入選全省政務(wù)服務(wù)示范大廳，流泗鎮(zhèn)獲評(píng)全省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)。實(shí)施高新園區(qū)管理制度改革，成立工業(yè)聯(lián)合黨委，園區(qū)管委會(huì)、科金工、商務(wù)、應(yīng)急等涉工部門全部進(jìn)駐工業(yè)服務(wù)中心，探索“管委會(huì)+公司”等運(yùn)營模式，入選全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例?！敖鹑诔小比谫Y服務(wù)平臺(tái)上線，創(chuàng)新建立“鐘山惠保”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭議解決機(jī)制獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。全面啟動(dòng)“五經(jīng)普”工作，出臺(tái)培育壯大市場主體十條硬措施等，為市場主體減負(fù)超12億元。農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收評(píng)估，“農(nóng)民建房+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革案例全國推廣，推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”登記落地，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)權(quán)改革先行先試，榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。流泗鎮(zhèn)獲批全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。開放活力拓展擴(kuò)面。進(jìn)出口總額139.5億元、增長15%，實(shí)際利用外資1243萬美元、增長223%。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴浙江省上虞區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。銀砂灣綜合碼頭水域部分主體工程建成，完成龍山大道升級(jí)改造,建成付垅富銘創(chuàng)業(yè)園5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。榮獲全省外貿(mào)進(jìn)出口先進(jìn)單位。創(chuàng)新潛力不斷挖掘。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總額9.64億元，占GDP比重3.11%，投入總額和強(qiáng)度均位居全市前列，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣通過驗(yàn)收，獲批組建省級(jí)儲(chǔ)能新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)20家，新增省級(jí)專精特新企業(yè)15家，九江天賜獲評(píng)省級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)，天漪半導(dǎo)體入選種子“獨(dú)角獸”企業(yè)，五洲特紙獲批省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)。新增5G基站170個(gè)，高新園區(qū)入選全國智慧化工園區(qū)，國能神華榮獲全國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽三等獎(jiǎng)。
(四)致力夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，在城鄉(xiāng)融合中刷新“湖口顏值”。城市品位持續(xù)提升。完成國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)城區(qū)園區(qū)控規(guī)修編。實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目83個(gè)，完成投資8.5億元。文體東路北延、學(xué)苑路南延、學(xué)仕路西延、蓮灣三支路等全面建成，打通城區(qū)斷頭路、交通堵點(diǎn)10余處。實(shí)施臺(tái)山組團(tuán)雨污分流及污水收集工程，鋪設(shè)管網(wǎng)35公里。全面推進(jìn)公安綜合服務(wù)中心、工人文化宮、職工之家建設(shè)。完成蓮灣社區(qū)、海山社區(qū)完整社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)13個(gè)安置區(qū)、保障性住房小區(qū)、物業(yè)小區(qū)環(huán)境整治，完成大中路示范街區(qū)改造提升，建成城市(馬影)田園綜合體。完成棚戶區(qū)改造405戶，建成學(xué)士瀾庭、銀灣豪庭安置區(qū)，建設(shè)保障性住房530套，新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)14家。城區(qū)園區(qū)新增公共停車位1000余個(gè)、改造路燈1000余盞。建成大件垃圾處理中心，生活垃圾無害化處理率100%。持續(xù)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，國家園林縣城通過復(fù)審，獲評(píng)省級(jí)生態(tài)園林城市。鄉(xiāng)村環(huán)境更加秀美。流泗鎮(zhèn)、均橋鎮(zhèn)、城山鎮(zhèn)、付垅鄉(xiāng)成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農(nóng)村“三線”整治示范線3條。編制完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，建成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)112個(gè)。完成農(nóng)村路網(wǎng)及配套設(shè)施82公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣，2條公路入選全省“十大最美農(nóng)村公路”。完成長江(湖口段)崩岸應(yīng)急治理、金砂灣澇區(qū)治理、黃茅潭龍山片區(qū)水環(huán)境治理，實(shí)施提灌站提升改造31座、山塘加固整治300余座，建成大垅聯(lián)豐自來水廠。榮獲全省鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)縣。生態(tài)底色不斷厚植。堅(jiān)持“五源同治”，推動(dòng)22家重點(diǎn)企業(yè)投入超3億元實(shí)施65個(gè)減排提質(zhì)增效項(xiàng)目，城區(qū)PM2.5年平均濃度29.6微克每立方米，同比改善7.2%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)342天，優(yōu)良率93.7%，同比上升2.2%。扎實(shí)開展鄱陽湖總磷污染控制與削減工作，持續(xù)推進(jìn)南北港水環(huán)境治理，國控?cái)嗝孥蛾柡隹谒|(zhì)總磷濃度同比改善6.3%，南北港水質(zhì)總磷濃度同比改善22.7%，完成138個(gè)入河排污口排查整治，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施10個(gè)，完成黑臭水體整治2處，地表水縣界斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。大力推進(jìn)無廢城市建設(shè)，完成1個(gè)“無廢社區(qū)”、2個(gè)“無廢工廠”創(chuàng)建，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家，生態(tài)修復(fù)5處歷史遺留礦山，生態(tài)環(huán)境局榮獲全省生態(tài)環(huán)境目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，長江鄱陽湖水生生物保護(hù)基地入選全省生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。
(五)傾力解民憂、暖民心，在民生改善中彰顯“湖口情懷”。民生保障更加完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3406人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3760人，新就業(yè)形態(tài)愛心驛站入選全國“最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”。社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“縣級(jí)直管”改革試點(diǎn)，建成“幸福食堂”130個(gè)。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。新改擴(kuò)建公辦幼兒園4所、中小學(xué)校2所，湖口中學(xué)體育館全面建成，中等職業(yè)學(xué)校二期加速推進(jìn)。入選全國完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，入圍全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣，湖口中學(xué)獲批武漢大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源基地，湖口二中獲批江西師大托管幫扶學(xué)校。新人民醫(yī)院、婦幼保健大樓主體封頂，成立衛(wèi)生健康總院。成功舉辦第十一屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽，承辦全省青少年游泳錦標(biāo)賽。深入開展“尊崇服務(wù)年”活動(dòng)，完成10家鄉(xiāng)級(jí)、54家村級(jí)退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建提升。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，建成化工實(shí)訓(xùn)基地、安全生產(chǎn)考試中心，榮獲全省春季森林防火平安縣。“10.19”電詐專案入選全國刑偵數(shù)據(jù)偵查優(yōu)秀案例比武大賽三等獎(jiǎng)，公安局榮獲全省“黨的二十大安?！奔w二等功，打掉惡勢力團(tuán)伙1個(gè)，舜德鄉(xiāng)灰山村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。城市社區(qū)重新調(diào)整，城市網(wǎng)格化治理持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，有效化解信訪積案18件，榮獲全國信訪工作示范縣。
(六)合力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，在強(qiáng)化責(zé)任中書寫“湖口擔(dān)當(dāng)”。政治建設(shè)持續(xù)深化。扎實(shí)開展第二批主題教育，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治責(zé)任，聚焦解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，辦好惠民實(shí)事3276件，推動(dòng)問題整改1290個(gè)，確保政府工作始終沿著正確方向篤定前行。依法行政持續(xù)提升。修訂完善《湖口縣人民政府工作規(guī)則》，縣政府常務(wù)會(huì)議開展“會(huì)前學(xué)法”15次，辦理人大代表建議62件、政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率100%、滿意率100%?！胺ㄖ巫o(hù)航、呵護(hù)‘微笑天使’”入圍全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，張青鄉(xiāng)劉瑞村榮獲全省民主法治示范村。廉政防線持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。制定政府投資操作指南、重大公共投資跟蹤審計(jì)辦法，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、軍民融合、民兵預(yù)備役、雙擁工作等不斷加強(qiáng);僑務(wù)、民宗、編制、保密、檔案、氣象、水文、海事、通訊、郵政、融媒體、發(fā)展研究、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作不斷進(jìn)步;工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、老齡、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字、慈善、文藝、貿(mào)促會(huì)、志愿者等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向在全縣各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與湖口改革發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力，縣域經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)還比較困難;風(fēng)險(xiǎn)防控面臨較大挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不容樂觀，土地、能耗、資金、人才等發(fā)展要素依然掣肘，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨;民生改善面臨較大短板，教育、醫(yī)療、文體等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，就業(yè)、養(yǎng)老、托幼等保障體系還不夠完善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，群眾收入增長不快;政府治理面臨較大考驗(yàn)，一些干部破解難題本領(lǐng)不高、改革創(chuàng)新力度不大、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，等等。新的一年，我們將強(qiáng)化問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)湖口全域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作，責(zé)任重大，意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力增活力、穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)，深入開展“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”和項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，為九江高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市展現(xiàn)湖口擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)湖口力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長3.8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長4.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右;實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì);出口總額促穩(wěn)提質(zhì);城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)定不移打好工業(yè)倍增引領(lǐng)戰(zhàn)，挺起全域高質(zhì)量發(fā)展脊梁
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，育龍頭、強(qiáng)平臺(tái)、壯集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)營業(yè)收入突破千億大關(guān)，力爭高新園區(qū)挺進(jìn)全國省級(jí)開發(fā)區(qū)百強(qiáng)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈集群。緊扣全省“1269”行動(dòng)計(jì)劃、全市“9610”工程，重點(diǎn)推進(jìn)新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭新增百億工業(yè)企業(yè)1家。推動(dòng)九江天賜碳酸鋰項(xiàng)目開工建設(shè)，加快晨光新材料產(chǎn)業(yè)園、上海稀固電池回收關(guān)鍵材料、天盛纖維素醚、常新瑞生物、諾爾新材料等項(xiàng)目建設(shè)，力爭化工新材料產(chǎn)業(yè)集群營收突破300億元。積極推進(jìn)九江鋼廠、江銅鉛鋅等改造提升，全力推動(dòng)江銅鉛鋅二期建設(shè)，力爭鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)集群營收突破400億元。大力推進(jìn)賽得利纖維提質(zhì)增效、五洲特紙30萬噸化機(jī)漿達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和60萬噸化學(xué)漿開工建設(shè)，力爭輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群營收突破200億元。加速推進(jìn)國能神華九江電廠二期、北京固態(tài)儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目建設(shè)，支持鼓勵(lì)綠電能源開發(fā)利用，力爭能源電力產(chǎn)業(yè)集群營收突破50億元。支持天漪半導(dǎo)體、嘉遠(yuǎn)科技、富信電子、富隆電子等企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)太子歲直播基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)發(fā)展升級(jí)，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)集群營收突破50億元。
招引項(xiàng)目強(qiáng)筋壯骨。堅(jiān)持招商引資“頭號(hào)工程”不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)頭部企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化廠房靶向招引1個(gè)以上科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的“鏈主”企業(yè)。全年引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)以上，簽約資金350億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超80%。實(shí)際利用外資2500萬美元，完成外貿(mào)出口50億元，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家以上。
狠抓平臺(tái)提檔升級(jí)。啟動(dòng)高新園區(qū)新一輪擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，強(qiáng)化要素保障，完成向陽路、晨光路、天賜路一期等路網(wǎng)改造，實(shí)施金砂灣停車場改擴(kuò)建工程，加快職工之家建設(shè)，不斷完善園區(qū)生活服務(wù)配套，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。整合搭建應(yīng)急、環(huán)保、消防、城管、公安等數(shù)字化綜合管理平臺(tái)，提升園區(qū)智慧管理水平。實(shí)施工業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，加速淘汰落后產(chǎn)能。
(二)堅(jiān)定不移打好改革開放主動(dòng)戰(zhàn)，點(diǎn)燃全域高質(zhì)量發(fā)展引擎
深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)、開放提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力破解阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響民生事業(yè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，增添全域高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。
在深化改革上下實(shí)功。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，全力爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境示范縣。壓茬推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，深化高新園區(qū)管理制度改革，充分發(fā)揮工業(yè)服務(wù)中心作用，實(shí)現(xiàn)涉工服務(wù)“一站式”辦理。全面提升“一網(wǎng)通辦”能力，推行開辦企業(yè)“證照分離”“一照通辦”等商事制度改革。加快推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。盤活存量國有資產(chǎn)，持續(xù)深化國企改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化改革，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算指標(biāo)全流程管理。深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革和均橋全域土地綜合整治。
在擴(kuò)大開放上出實(shí)招。堅(jiān)持依港興縣、向江圖強(qiáng)，放大通江聯(lián)湖達(dá)海優(yōu)勢,大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加快港口倉儲(chǔ)、物流園區(qū)、就地報(bào)關(guān)等平臺(tái)建設(shè)，深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。積極對(duì)接九江至湖口跨湖二通道、長江干堤綜合提升、鄱陽湖水利樞紐等工程，大力推進(jìn)三里至屏峰作業(yè)區(qū)疏港公路、G530馬影至蘇官渡連接線建設(shè)，建成銀砂灣綜合碼頭，加速推進(jìn)五洲特紙碼頭及銀砂灣入園鐵路專線建設(shè)。
在科技創(chuàng)新上見實(shí)效。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)研發(fā)投入工作示范單位和示范企業(yè)，力爭全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總額和強(qiáng)度保持省市領(lǐng)先水平。加大專精特新等高成長性企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，依托省級(jí)儲(chǔ)能新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，向上游組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、向下游推動(dòng)化工中試基地和新產(chǎn)品應(yīng)用。完善人才引進(jìn)服務(wù)體系，強(qiáng)化人才專項(xiàng)資金保障，積極對(duì)接高等院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)青年發(fā)展型城市深入試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)。
(三)堅(jiān)定不移打好城市能級(jí)提升戰(zhàn)，構(gòu)建全域高質(zhì)量發(fā)展格局
強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)，補(bǔ)齊城市功能短板，注重城市常態(tài)管理，讓城市品質(zhì)與品位兼具、精細(xì)與優(yōu)美共存，提升城市綜合承載能力，全力爭創(chuàng)省級(jí)文明城市。
用全域理念規(guī)劃城市。堅(jiān)持以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。運(yùn)用“三區(qū)三線”劃定成果，加快城鄉(xiāng)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)全覆蓋。完成城市總體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城區(qū)重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌塑造，融入石鐘山、長江江豚等文化元素，規(guī)范管理城市立面的整體風(fēng)貌、單體形態(tài)、色調(diào)格調(diào)，提升城市品位。強(qiáng)化空間規(guī)劃剛性約束，加強(qiáng)對(duì)國土空間用途管制和城市“五線”管控，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。
用工匠精神建設(shè)城市。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，綜合提升洋港社區(qū)、馬家灣社區(qū)完整社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)鄱陽湖大市場片區(qū)改造，推進(jìn)金砂學(xué)府、瑞龍?jiān)?、學(xué)士瀾庭二期安置區(qū)建設(shè)，完成195戶棚戶區(qū)改造，力爭新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)10家以上。公安綜合服務(wù)中心、工人文化宮全面建成使用。持續(xù)推進(jìn)臺(tái)山片區(qū)雨污分流，新建文體東路連通學(xué)仕路等城市道路。有序開展城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升，合理建設(shè)城區(qū)小微停車場、社區(qū)公園、口袋公園。
用繡花功夫管理城市。持續(xù)開展城市體檢行動(dòng)，深化數(shù)字化城市管理，推進(jìn)石鐘無人機(jī)遙感5G融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)推進(jìn)“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，深入推進(jìn)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”共建活動(dòng)，大力開展物業(yè)星級(jí)評(píng)定工作，加快實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。持續(xù)開展市容市貌環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，力爭打造5條“示范道路”、10個(gè)“示范社區(qū)”、500戶“示范家庭”。深入推進(jìn)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)城區(qū)單位企業(yè)、居民小區(qū)、公共場所全覆蓋。
(四)堅(jiān)定不移打好鄉(xiāng)村振興陣地戰(zhàn)，拓展全域高質(zhì)量發(fā)展空間
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，系統(tǒng)推進(jìn)“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造全省鄉(xiāng)村振興示范樣板。
讓農(nóng)業(yè)“有干頭”。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。統(tǒng)籌推進(jìn)4.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成糧食種植面積23.83萬畝、油菜播種面積18.2萬畝，扎實(shí)推進(jìn)棉花、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。加速推進(jìn)中儲(chǔ)糧90萬噸糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，建成運(yùn)營糧食倉儲(chǔ)物流園區(qū)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化實(shí)施“頭雁引航、雛鷹振飛”行動(dòng)，支持城山康泉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，建成張青牧汁源現(xiàn)代有機(jī)牧場、凰村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、均橋華緣三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園一期，新增市級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)以上。推進(jìn)部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。聚焦水產(chǎn)、大豆特色產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局，建成舜德生態(tài)甜蟹養(yǎng)殖基地，強(qiáng)化流芳豆產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)運(yùn)營，全力爭創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣。
讓農(nóng)村“有看頭”。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造4條“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，爭創(chuàng)流芳鄉(xiāng)、武山鎮(zhèn)、舜德鄉(xiāng)、張青鄉(xiāng)4個(gè)全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè)，建設(shè)10個(gè)污水處理設(shè)施示范村莊，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。完成馬影港、皂湖上游流域水環(huán)境綜合治理。全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、供水、公交一體化水平。深入實(shí)施“路長制”，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，扎實(shí)推進(jìn)90公里農(nóng)村公路改造提升。
讓農(nóng)民“有奔頭”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭所有村集體經(jīng)營性收入都在15萬元以上，新增50萬元以上30個(gè)、100萬元以上5個(gè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，建設(shè)2個(gè)水稻全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)提質(zhì)增效，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升農(nóng)民文明素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。
(五)堅(jiān)定不移打好三產(chǎn)融合升級(jí)戰(zhàn)，釋放全域高質(zhì)量發(fā)展活力
深入實(shí)施文旅活縣戰(zhàn)略，全力建設(shè)山江湖生態(tài)文明展示園，促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力，壯大市場主體，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
推動(dòng)全域旅游發(fā)展。深入推進(jìn)石鐘山組團(tuán)發(fā)展，開工建設(shè)長江國家(湖口)文化公園，提升石鐘山核心景區(qū)功能品質(zhì)，建成游客中心，完成江湖樓布展。全面推進(jìn)中國·江豚灣二期建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，動(dòng)畫電影《江豚·風(fēng)時(shí)舞》于今日全國院線上映，實(shí)施石鐘山、中國·江豚灣、九江艦等聯(lián)票機(jī)制。開發(fā)山水游、研學(xué)游、親子游、紅色游、休閑游等主題旅游線路，打造一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭創(chuàng)建國家3A級(jí)以上旅游景區(qū)2個(gè)、省級(jí)3A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)4個(gè)。
促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)開展大型綜合促消費(fèi)活動(dòng)，支持企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)場景，全年開展不少于10場大型促消費(fèi)活動(dòng)。深入開展“繽紛湖口”文化系列活動(dòng)，持續(xù)舉辦江豚音樂節(jié)、端午龍舟賽、中秋民俗節(jié)、元宵燈彩會(huì)等大型活動(dòng)。改造盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，打造九江艦片區(qū)消費(fèi)聚集區(qū)，力爭新增限上批零住餐企業(yè)23家以上。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力爭引進(jìn)營收超10億元貿(mào)易企業(yè)2家。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，建成城鄉(xiāng)高效物流配送中心，打造提升2個(gè)以上特色農(nóng)產(chǎn)品直播基地。
激活市場主體活力。深入推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn)工作，深化政銀企合作，力爭新增貸款投放30億元以上。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作，力爭市場主體培育突破6萬戶，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)12家以上。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站“一站式”服務(wù)功能，加快省級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)。整合資源推動(dòng)物流企業(yè)發(fā)展壯大，新增A級(jí)物流企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)1家。
(六)堅(jiān)定不移打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，厚植全域高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢
牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”，全力爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。
抓實(shí)環(huán)境污染防治。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，確保重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)“削峰保良”，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進(jìn)鄱陽湖總磷污染控制和削減攻堅(jiān)，持續(xù)開展以南北港流域?yàn)橹攸c(diǎn)的水環(huán)境治理，強(qiáng)化生活源與農(nóng)業(yè)面源協(xié)同管控。持續(xù)做好長江、鄱陽湖“十年禁漁”，強(qiáng)化飲用水水源地巡查和入河排污口排查整治，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。健全固廢全過程監(jiān)管體系，強(qiáng)化受污染耕地安全利用，推動(dòng)化肥農(nóng)藥使用“負(fù)增長”。扎實(shí)推進(jìn)省環(huán)保督察等問題整改，落實(shí)高新園區(qū)“一園一策一圖”方案編制和實(shí)施，守牢環(huán)境安全底線。
抓牢生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“一產(chǎn)保護(hù)生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)融合生態(tài)”，加快推進(jìn)高新園區(qū)省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)控制指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)能耗雙控和遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，引導(dǎo)支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)固廢減量化和資源化，力爭新增省級(jí)綠色工廠3家，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家。深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、綠色化、清潔化改造。大力推廣“綠色建筑”“節(jié)能建筑”，加快現(xiàn)有建筑綠色節(jié)能改造。扎實(shí)開展森林“四化”建設(shè)，壯大林下經(jīng)濟(jì)，完成造林綠化1500畝。
抓好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。全面開展生態(tài)產(chǎn)品普查統(tǒng)計(jì)、確權(quán)登記、價(jià)值核算，構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)確權(quán)、核算、交易等完整體系，深入推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場化交易。鞏固提升“林長制”“河(湖)長制”，扎實(shí)開展林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)碳匯開發(fā)，深度挖掘綠色金融項(xiàng)目。鞏固拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，積極開發(fā)太陽能、氫能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源，加快推進(jìn)國能神華農(nóng)光互補(bǔ)二期項(xiàng)目，加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和利用。
(七)堅(jiān)定不移打好民生幸福持久戰(zhàn)，共享全域高質(zhì)量發(fā)展成果
堅(jiān)持從小切口入手，把群眾反映的“問題清單”作為政府工作的“履職清單”，補(bǔ)齊民生短板，努力為民生“加碼”、為幸福“加速”、為生活“加溫”。
多層次健全保障體系。深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3800人，加快技工學(xué)校建設(shè)。完善勞動(dòng)人事爭議多元處理工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民工權(quán)益保障制度。強(qiáng)化社保、醫(yī)?；鸢踩芾?，確?；鸪掷m(xù)健康運(yùn)行。推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、困難老年人家庭居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛幫扶，完善未成年人保護(hù)體系。
多領(lǐng)域優(yōu)化公共服務(wù)。努力辦好人民滿意的教育，啟動(dòng)第六小學(xué)建設(shè)，建成第一幼兒園三里分園、中等職業(yè)學(xué)校二期。推進(jìn)“兩項(xiàng)評(píng)估”攻堅(jiān)提升，推動(dòng)全國完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與九江學(xué)院校地合作，組建“1+N”學(xué)校發(fā)展共同體。力爭中等職業(yè)學(xué)校獲批“3+2”五年制大專班、達(dá)到B類學(xué)校辦學(xué)水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展全民健身活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。完成人民醫(yī)院整體搬遷、中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓改擴(kuò)建，加快推進(jìn)基層衛(wèi)生院(室)能力提升。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承，打響湖口草龍、青陽腔品牌。
多渠道提高治理水平。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級(jí)食品安全治理示范縣。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，有序推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決打擊電信詐騙、涉黃賭毒、非法集資等違法犯罪。推動(dòng)村級(jí)“尊崇式示范型服務(wù)站”建設(shè)全覆蓋。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求通道，力爭化解信訪積案10件以上。
各位代表!今年我們將繼續(xù)堅(jiān)持“人民有所呼、政府有所應(yīng)”，用心用情用力辦好人大代表票決的各項(xiàng)民生實(shí)事。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，發(fā)展重任、人民重托對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將始終同全縣人民站在一起、想在一起、干在一起，做到為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
鑄牢忠誠之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推動(dòng)新形勢下政府自身建設(shè)走深走實(shí)，打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。讓最講黨性、最講政治、最講忠誠在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
恪盡法治之責(zé)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，讓政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)責(zé)清單，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。讓依法依規(guī)、公開透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
厚植為民之心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大興調(diào)查研究之風(fēng)，用好“四下基層”工作法，問計(jì)于基層，求知于實(shí)踐，將心比心體察群眾“安危冷暖”，用情用力解決群眾“急難愁盼”，把群眾想干的事當(dāng)作政府要干的事、政府在干的事變?yōu)槿罕娭С值氖隆⒄沙傻氖鲁蔀榛菁叭罕姷氖?。讓為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
大興實(shí)干之風(fēng)。對(duì)標(biāo)省委“大抓落實(shí)年”、市委“解放思想大討論”活動(dòng)要求，開展“改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，提升黨員干部“三懂一抓”本領(lǐng)和實(shí)效。倡導(dǎo)“做就做出色、干就干出彩”，以精益求精的理念抓好每一項(xiàng)工作，以動(dòng)真碰硬的作風(fēng)破解每一道難題，向“不作為、慢作為、亂作為”亮劍。讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)守清廉之本。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一以貫之落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。讓廉潔用權(quán)、干凈干事、甘于奉獻(xiàn)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以團(tuán)結(jié)同行凝聚奮進(jìn)之力，以解放思想開拓創(chuàng)新之路，以真抓實(shí)干確保落地之效，攜手開創(chuàng)全域高質(zhì)量發(fā)展新局面，為描繪更加精彩的中國式現(xiàn)代化“湖口畫卷”而努力奮斗!
附件1：
名詞解釋
1.R&D經(jīng)費(fèi)：研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
2.專精特新企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”優(yōu)勢的中小企業(yè)。
3.“獨(dú)角獸”企業(yè)：創(chuàng)辦時(shí)間較短，估值在10億美元以上的公司。
4.農(nóng)村“三線”整治：對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電線、通信線、廣播電視線進(jìn)行規(guī)范和整理。
5.“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃：整合了原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊土地利用規(guī)劃和村莊土地整治規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。
6.“五源同治”：統(tǒng)籌做好生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、交通源、揚(yáng)塵源的管控與減排。
7.“無廢城市”：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
8.打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：省委十五屆四次全會(huì)提出，打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地;實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。
9.打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”：市委十二屆七次全會(huì)提出，打造區(qū)域制造業(yè)中心、區(qū)域文旅中心和區(qū)域航運(yùn)中心，建設(shè)富裕、美麗、文明、和諧、幸福的美好家園。
10.江西省“1269”行動(dòng)計(jì)劃：打造電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右。
11.九江市“9610”工程：實(shí)施石化化工、電子信息、新能源、裝備制造、紡織服裝、食品、建材、鋼鐵、有色金屬等9大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，重點(diǎn)打造煉化一體化及化工、電子信息、有機(jī)硅及纖維新材料、鋰電和光伏新能源、鋼鐵有色、裝備制造等6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)營收年均增長10%左右。
12.工業(yè)“畝產(chǎn)效益”：在一定區(qū)域內(nèi)，通過比較不同工業(yè)企業(yè)每畝土地所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此來評(píng)估和分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率的一種評(píng)價(jià)體系。
13.“一網(wǎng)通辦”：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。
14.“三區(qū)三線”：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
15.城市“五線”：在城市規(guī)劃中用以控制和管理城市建設(shè)的各種界限和控制線，具體包括城市紅線、城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市黃線。
16.“四融一共”：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合，共同富裕。
17.耕地“非農(nóng)化”“非糧化”：非農(nóng)化指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，如違規(guī)占用耕地挖湖造景等;非糧化指將耕地用于非糧食作物種植，如耕地轉(zhuǎn)為林地等。
18.“頭雁引航、雛鷹振飛”行動(dòng)：打造一批生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域“頭雁”“雛鷹”，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
19.“一園一策一圖”：在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)中實(shí)施的一種環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系模式，一園指化工園區(qū)、一策指應(yīng)急響應(yīng)方案、一圖指指揮示意圖。
20.“三懂一抓”：懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目，抓落實(shí)。
附件2：
湖口縣2024年度人大代表票決制民生實(shí)事
項(xiàng)目建設(shè)清單
一、新建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容：新建流泗鎮(zhèn)、武山鎮(zhèn)、城山鎮(zhèn)、流芳鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)和舒適的養(yǎng)老環(huán)境。
實(shí)施主體：縣民政局
二、全縣小學(xué)生“可躺式”座椅改造提升項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容：為全縣小學(xué)裝配14516套“可躺式”座椅午休設(shè)備，改善全縣小學(xué)生中午午休睡姿，提高學(xué)生睡眠質(zhì)量，促進(jìn)身心健康成長。
實(shí)施主體：縣教體局
三、城區(qū)天然氣老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目覆蓋城區(qū)14個(gè)社區(qū)，108個(gè)小區(qū)，惠及居民2.2萬戶，主要對(duì)存在隱患的燃?xì)饬⒐?、燃?xì)獯?、居民戶?nèi)燃?xì)饽z管進(jìn)行免費(fèi)改造，同時(shí)為居民免費(fèi)加裝燃?xì)庾蚤]閥，提升燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣能力和安全性。
