（江西?。?024年都昌縣人民政府工作報(bào)告
—2024年1月20日在都昌縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 萬述幼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作情況
過去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊扣省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”工作部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五個第一”、加快實(shí)現(xiàn)“五個建設(shè)”，全力抓招商、建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保安全，以趕超進(jìn)位的堅(jiān)定決心補(bǔ)強(qiáng)短板、破題解難，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的都昌答卷。
——我們沉著應(yīng)對、攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。認(rèn)真落實(shí)國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺配套政策27條，有序推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“回升向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的較好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238億元;固定資產(chǎn)投資87.4億元;一般公共預(yù)算收入11.56億元，增長8.1%;社會消費(fèi)品零售總額121.5億元，增長5.5%;規(guī)上服務(wù)業(yè)營收6.2億元，增長8.6%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為399.22億元、249.85億元，分別增長12.2%、16.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2.9%、9.1%;新增“五上”企業(yè)128家，增長47.4%。
——我們眾志成城、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮楫爭先奏響發(fā)展強(qiáng)音。首個百億級工業(yè)項(xiàng)目東都智能裝備(一期)建成投產(chǎn)。國家衛(wèi)生縣、全國中醫(yī)藥基層工作示范縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個，簽約總金額156億元。納入市大會戰(zhàn)項(xiàng)目126個，其中省大中型項(xiàng)目18個，完成投資242.2億元，榮獲全市項(xiàng)目大會戰(zhàn)第四名。成功舉辦“中國?牙都”都昌2023口腔產(chǎn)業(yè)“三合一”大會、2023紡織服飾產(chǎn)業(yè)推介會、第三屆鄱陽湖國際觀鳥季(都昌)活動暨第七屆中國?都昌鄱陽湖候鳥攝影展、第二屆“星鳳樓法帖杯”全國書法作品展、鄱陽湖全國馬術(shù)耐力錦標(biāo)賽達(dá)標(biāo)賽等活動，全年共獲得各類國家級榮譽(yù)19個，都昌知名度、美譽(yù)度和影響力持續(xù)擴(kuò)大。
——我們保持定力、主動作為，毫不動搖守牢安全底線。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。兜牢“三?！钡拙€，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害防治形勢平穩(wěn)向好。以擔(dān)當(dāng)姿態(tài)強(qiáng)力化解政府債務(wù)，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。
過去一年，我們主要抓好了七個方面工作：
這一年，我們固本強(qiáng)基、聚勢賦能，加快推動了產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)在轉(zhuǎn)型中突破。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)“10310”工程①。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家，增長36.2%。周溪珠貝產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“滿員”入駐，智慧科創(chuàng)園、信息科技產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房33萬平方米。宏升新材料、中華食品、迅威新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，威能達(dá)鋰電池、東都UTG光電顯示材料等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。清理“僵尸”企業(yè)13家，盤活閑置低效用地480余畝。農(nóng)業(yè)在發(fā)展中壯大。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60億元，增長4.5%，總量全市第一。培育專業(yè)合作社46家、家庭農(nóng)場68家?！皟刹枰凰币?guī)模持續(xù)拓展，新增茶葉基地2500畝、油茶種植1.8萬畝、小龍蝦養(yǎng)殖1.5萬畝。新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品12個、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品2個、富硒產(chǎn)品5個。勝華禽業(yè)獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。都昌白茶獲評全國“中茶杯”茶王賽“茶王”“特金獎”等12項(xiàng)稱號。三產(chǎn)在融合中提升。舉辦“百業(yè)千店?聚惠都昌”、名優(yōu)特產(chǎn)美食嘉年華等活動，發(fā)放消費(fèi)券240萬元，拉動消費(fèi)超3280萬元。電商經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)8042家，電商零售額突破7.7億元。鄱陽湖水上旅游碼頭建設(shè)正式啟動，東方百慕大4A級景區(qū)、鄱陽湖南山省級度假區(qū)創(chuàng)建邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們深化改革、加快開放，有效打通了制約瓶頸。營商環(huán)境再優(yōu)化?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)。相對集中行政許可權(quán)改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2億元。建立“首貸戶”名單庫，發(fā)放貸款19.04億元?！柏?cái)園信貸通”“財(cái)農(nóng)信貸通”貸款分別新增6880萬元、7680萬元，增長137.2%、12.9%。政府性融資擔(dān)保在保余額突破1億元，增長366%，增速位列全市第一。新增市場主體22933戶，增長126%。重點(diǎn)改革創(chuàng)實(shí)效。國資國企改革扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營收益達(dá)3.03億元。國控集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)181億元，增長34%。城投公司成功實(shí)現(xiàn)AA信用評級。移風(fēng)易俗改革取得新成效。開放創(chuàng)新激活力。都南高速工可論證②正式啟動，鄱陽湖“前港后園”港口物流園加快推進(jìn)。新增高新技術(shù)企業(yè)8家，增幅全市第一。技術(shù)合同交易額7.7億元，增長282%，增幅全市第一。新增“新四板”③掛牌企業(yè)2家，掛牌數(shù)量全市第一?？谇划a(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間獲批首個省級創(chuàng)新載體平臺，中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展重大專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)“零”突破。培育省級創(chuàng)新型企業(yè)16家、“專精特新”④企業(yè)13家。新增發(fā)明專利18件，增長73.3%。新建專家工作站2家，成立招才引智工作站9家。引進(jìn)國際頂尖人才1人、國家級杰出人才5人、省部級人才14人、博士18人。
這一年，我們優(yōu)先發(fā)展、因地制宜，全面推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。糧食生產(chǎn)量質(zhì)齊升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，完成糧食播種面積76.43萬畝、總產(chǎn)5.3億斤，油菜種植面積33.5萬畝、總產(chǎn)0.72億斤，均位列全市第一。稻油輪作單產(chǎn)榮獲全國油菜高產(chǎn)競賽全省第一、全國第十一的佳績。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，建成工廠化育秧中心32個、A類省級綜合農(nóng)事化服務(wù)中心1個。獲評全省糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀等次、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體?？h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)獲評“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。三汊港鎮(zhèn)、陽峰鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、汪墩鄉(xiāng)、春橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)完成。西源鄉(xiāng)35千伏、萬戶鎮(zhèn)35千伏、中館鎮(zhèn)張家山110千伏變電工程竣工投運(yùn)。新改建農(nóng)村公路67.8公里，改造危橋34座。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大港灌區(qū)節(jié)水配套工程完工驗(yàn)收。脫貧成果鞏固拓展。投入銜接資金2.6億元，實(shí)施項(xiàng)目1927個。識別納入“三類人群”312戶1324人，消除風(fēng)險(xiǎn)180戶707人。脫貧人口人均純收入達(dá)到15673元、增長13.3%，監(jiān)測對象人均純收入達(dá)到12463元、增長13.1%。獲評全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核優(yōu)秀等次、省級鞏固銜接成效考核“好”的等次和資金績效“A”級。大港鎮(zhèn)、三汊港鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
這一年，我們科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了城市更新?？臻g布局科學(xué)優(yōu)化?！抖疾h國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》編制基本完成，芙蓉山工業(yè)集中區(qū)、多寶新型科技產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等6個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面完成。城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鄱陽湖岸線景觀工程、城西大道北延伸項(xiàng)目啟動建設(shè)。城東大道快速推進(jìn)。西街道路正式通車，羅西路、學(xué)前路等6條道路穩(wěn)步實(shí)施。13條主次干道雨污分流全面完工，城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建成運(yùn)行，日處理污水能力達(dá)4萬噸。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?10公里，新增燃?xì)庥脩?619戶。建成保障性住房1493套。棚改拆遷安置圓滿收官?！皟沙恰蓖瑒?chuàng)成效明顯。投入3860萬元開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動。新增綠地1.2萬平方米，改造老舊小區(qū)40個。城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動扎實(shí)開展，拆除遮陽傘3200頂、清理非法營運(yùn)“紅摩的”125輛，頭盔佩戴率排全市前列。新增停車位1937個，“停車難”問題得到有效緩解。
這一年，我們持續(xù)發(fā)力、和諧共生，充分厚植了生態(tài)底色。污染防治持續(xù)攻堅(jiān)。省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改扎實(shí)推進(jìn)。空氣質(zhì)量全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。74個入湖排污口完成整治，蔡嶺鎮(zhèn)、中館鎮(zhèn)、南峰鎮(zhèn)、蘇山鄉(xiāng)等13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面完工。新妙湖國考斷面水質(zhì)首次達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站16個。生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。新增人工造林2萬畝，完成退化林修復(fù)1.2萬畝、國儲林收儲6萬畝，設(shè)立林長制服務(wù)分中心4個。治理水土流失11.19平方公里，廢棄礦山修復(fù)率達(dá)95.2%。鄱陽湖水文生態(tài)科技園獲評國家水利風(fēng)景區(qū)。獲評第六批全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、省重點(diǎn)水域禁捕退捕綜合考核優(yōu)秀單位。連續(xù)13年獲評全省越冬候鳥和濕地保護(hù)先進(jìn)縣。大沙鎮(zhèn)獲評全省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“兩山轉(zhuǎn)化”成效凸顯。率先完成全市首單縣域全民所有自然資源資產(chǎn)交易。積極推進(jìn)濕地資源運(yùn)營中心平臺建設(shè)，交易金額突破470萬元。
這一年，我們傾情民生、增進(jìn)福祉，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。社會保障不斷強(qiáng)化。民生支出37.4億元，占一般公共預(yù)算支出77%。開發(fā)公益性崗位5385個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至885元、660元。和合鄉(xiāng)、陽峰鄉(xiāng)、萬戶鎮(zhèn)等6所敬老院完成改造提升，新建頤養(yǎng)之家13個，打造城市助餐網(wǎng)點(diǎn)6個。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)一體化，服務(wù)群眾“最后一公里”全面打通。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率分別達(dá)到98.3%、99.5%。三汊港鎮(zhèn)嶺東社區(qū)獲評第六批省星級充分就業(yè)社區(qū)。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人大代表票決十大民生實(shí)事項(xiàng)目基本完成。積極推進(jìn)大校額、大班額化解，加快構(gòu)建學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)體系，教育“雙減”工作成效明顯。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)步伐加快，縣中醫(yī)院腫瘤大樓建設(shè)有序推進(jìn)，徐埠鎮(zhèn)、薌溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成建設(shè)?；鶎尤斯ぶ悄茌o助智慧醫(yī)療系統(tǒng)完成建設(shè)。建成城市閱讀驛站3家，縣圖書館獲評全國一級圖書館。縣科協(xié)獲評全國科技工作者狀況調(diào)查優(yōu)秀站點(diǎn)。縣統(tǒng)計(jì)局獲評省統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。社會治理效能提升。平安都昌、法治都昌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，常態(tài)化推動國家“治理重復(fù)信訪，化解信訪積案”專項(xiàng)工作，信訪突出問題化解率100%。推進(jìn)“三大專項(xiàng)行動”走深走實(shí)，矛盾糾紛化解率98.72%。投入1.1億元推動“五紅社區(qū)”⑤擴(kuò)面達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法治實(shí)踐站”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成村級“法律明白人”廣場35個。連續(xù)五年獲評全市平安建設(shè)考評先進(jìn)縣，連續(xù)四年獲評全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)縣。縣司法局獲評全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。縣公安局榮立集體二等功?？h文廣新旅局獲評全省“掃黃打非”先進(jìn)單位?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評長江和鄱陽湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防工作先進(jìn)基層單位。縣勞動人事爭議仲裁院獲評全省四星級仲裁院。
國防動員、民兵預(yù)備役、消防救援等事務(wù)取得新進(jìn)展，工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字、慈善等事業(yè)取得新成效，國安、保密、外事、氣象、水文、港航、航道、供電、通訊、郵政、保險(xiǎn)、仲裁、無線電管理、采砂管理、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教等工作取得新成績。
這一年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)了自身建設(shè)。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育扎實(shí)開展，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上成效明顯。法治建設(shè)愈加完善。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查，持續(xù)做好“八五”普法工作，大力推進(jìn)政務(wù)公開，政府工作透明度和群眾滿意度進(jìn)一步提升。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，悉心聽取社會各界的意見建議，全年共辦理人大代表建議203件、政協(xié)提案89件，辦結(jié)率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化?！稗D(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動成果顯著，整治“躺平文化”專項(xiàng)行動扎實(shí)有效?！叭龂?yán)五整”成效不斷顯現(xiàn)，查處形式主義、官僚主義問題31起?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺抓好上級巡視、巡察、審計(jì)反饋問題整改。預(yù)算績效管理全面加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅縮減。
各位代表，回首過去的一年，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對超預(yù)期因素的多重沖擊，我們風(fēng)雨兼程、砥礪前行，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會各界人士團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各駐縣單位，向所有關(guān)心、支持和參與都昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)，重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)還不多;受要素保障制約，一些重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展不快;水運(yùn)、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，等等。對這些問題，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2024年主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是都昌加快實(shí)現(xiàn)“雙爭”目標(biāo)的奮進(jìn)之年。我們必須堅(jiān)定目標(biāo)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，全力做好今年政府各項(xiàng)工作。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆五次全會和市委十二屆八次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，按照縣委“十六字”工作思路，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)攻堅(jiān)、美麗都昌建設(shè)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、幸福指數(shù)提升、優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)“五大行動”，朝著“雙爭”目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化九江篇章貢獻(xiàn)都昌力量。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長4%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%和7%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個方面工作：
(一)著力推動集群發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上促提升
始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)、招商引資作為第一工作、項(xiàng)目建設(shè)作為第一核心，開展產(chǎn)業(yè)持續(xù)攻堅(jiān)行動，努力構(gòu)建體現(xiàn)都昌特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)定工業(yè)“主心骨”。堅(jiān)持工業(yè)核心定位不動搖，全面實(shí)施制造業(yè)“10310”工程。塑造集群優(yōu)勢。深入開展產(chǎn)業(yè)集群提能升級行動，重點(diǎn)打造電子信息、裝備制造、新能源新材料等3個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)物流、口腔、石材、個人護(hù)理等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建規(guī)模連片、產(chǎn)業(yè)集中聚集地。拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。大力培育領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，深入推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。加快建設(shè)東都UTG光電顯示材料項(xiàng)目，做大電子信息首位產(chǎn)業(yè)。鼓勵東都智能裝備、益之潔環(huán)保擴(kuò)產(chǎn)增效，深挖皇浩智能、福蘭閣等家居裝備潛力，加快建設(shè)威能達(dá)鋰電池等項(xiàng)目，壯大裝備制造、新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級2.0行動，加快數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型。支持富德士服裝、宏升新材料等項(xiàng)目提質(zhì)增效。加速推進(jìn)金鼎鎢鉬礦山采選續(xù)建工程、九盛新材料2000萬方石材新礦建設(shè)。鼓勵廬山制藥廠“專精特新”發(fā)展。發(fā)揮口腔產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟效應(yīng)，推動口腔微生物項(xiàng)目落地，加快口腔全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。啟動周溪珠貝產(chǎn)業(yè)園(三期)建設(shè)，助推珠貝產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，唱響“中國牙都”“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”品牌。
決勝項(xiàng)目“主戰(zhàn)場”。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”和“培優(yōu)育強(qiáng)”雙輪驅(qū)動，不斷厚植發(fā)展根基。全力以赴拼招商。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”⑥企業(yè)，加快形成頭部企業(yè)“頂天立地”產(chǎn)業(yè)格局。深入開展資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等行動，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，靶向招引一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。發(fā)揮外埠商會橋梁紐帶作用，拓展信息交流、資源互補(bǔ)、合作共贏新空間。選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，不斷提升招商專業(yè)化、精細(xì)化水平。力爭全年引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目50個，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個、億元以上項(xiàng)目30個。堅(jiān)定不移攻項(xiàng)目。推動“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”走深走實(shí)，全力實(shí)施七大領(lǐng)域⑦246個重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成年度投資202.1億元。加快推動迅威新材料(二期)、昌龍電機(jī)(二期)、中國電信中部云計(jì)算大數(shù)據(jù)鄱湖中心等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)做好項(xiàng)目啟動、建設(shè)、投產(chǎn)等全周期服務(wù)。加大項(xiàng)目要素保障，全力破解資金、土地、用工、用能等要素制約。持之以恒抓培育。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，推動市場主體持續(xù)增長。加大“五經(jīng)普”成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，深入開展“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”行動，加大“產(chǎn)銷分離”“主輔分離”力度，著力擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，力爭新增“五上”企業(yè)120家。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育省級“專精特新”中小企業(yè)7家、智能制造標(biāo)桿企業(yè)2家。
筑牢園區(qū)“主陣地”。對標(biāo)全省一流園區(qū)，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，全力推動園區(qū)提能升級。提高競爭力。著力深化園區(qū)體制改革和平臺建設(shè)，實(shí)施“管委會+公司”運(yùn)營模式，加快去行政化改革步伐，健全主業(yè)更加突出、管理更加高效的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。樹立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”⑧建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展效益。強(qiáng)化金融工具應(yīng)用，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)承載力。推動調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和整合新建，新增園區(qū)用地2000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。建設(shè)園區(qū)微電網(wǎng)、集中供熱站，實(shí)施芙蓉山工業(yè)園創(chuàng)業(yè)支路、城東片區(qū)水系改造工程，適時(shí)啟動多寶產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動蔡嶺工業(yè)園區(qū)功能提升、華山頭創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)。積極推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，健全低效用地退出機(jī)制。提升吸附力。組建專家顧問團(tuán)隊(duì)，實(shí)施幫扶“七包”責(zé)任制⑨，提升園區(qū)專業(yè)服務(wù)能力。深入推進(jìn)“筑巢引鳳”工程，提升人才公寓使用效率，吸引各類人才安家落戶。建立“1+N”綜合執(zhí)法隊(duì)伍⑩，完善教育醫(yī)療、文化體育等配套服務(wù)，打造社區(qū)型園區(qū)。
(二)著力深化改革創(chuàng)新，在匯聚發(fā)展強(qiáng)大動能上善作為
始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放之門、走穩(wěn)改革之路、激發(fā)創(chuàng)新之力，高水平融入新發(fā)展格局。
以開放發(fā)展添活力。著力聯(lián)通南昌都市圈和贛東北城市群，全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶。做大交通優(yōu)勢。緊密跟進(jìn)都南高速建設(shè)，加快都昌通用機(jī)場建設(shè)前期工作。推進(jìn)疏港公路、環(huán)鄱陽湖旅游公路、鄱陽湖服務(wù)區(qū)至老爺廟連接通道等項(xiàng)目建設(shè)，暢通環(huán)鄱陽湖公路網(wǎng)。加快推進(jìn)都蔡公路“二改一”。做強(qiáng)現(xiàn)代物流。全力推進(jìn)萬廣物流、鄱陽湖“前港后園”港口物流園項(xiàng)目建設(shè)，打造“快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”區(qū)域物流集散中心。持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。做活水運(yùn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持放大水運(yùn)優(yōu)勢，積極對接浙贛粵大運(yùn)河建設(shè)，加快建設(shè)老爺廟公用貨運(yùn)碼頭，完善馬鞍島宏升貨運(yùn)碼頭配套設(shè)施，適時(shí)啟動獅子山貨運(yùn)岸線開發(fā)，推動水上旅游客運(yùn)?？奎c(diǎn)岸線建設(shè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化通江聯(lián)港的鄱陽湖水運(yùn)樞紐。
以改革攻堅(jiān)增動力。積極謀劃各項(xiàng)改革舉措，用改革的辦法應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題。提升政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)“一件事一次辦”改革，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。加快智慧政務(wù)體系建設(shè)，推動業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。完善審管互動?工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國資國企改革深化提升行動，加快推動國有資本投資、運(yùn)營公司改革，支持國控集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升平臺公司運(yùn)營效率。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、供銷、預(yù)算管理等領(lǐng)域改革。打響營商環(huán)境口碑。堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為第一保障，深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)，進(jìn)一步唱響“都昌事都好辦”營商品牌。
以創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)能力。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主動力，推動創(chuàng)新發(fā)展量質(zhì)齊升。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺升級。開展科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，實(shí)施獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)?突破行動，推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，加快實(shí)現(xiàn)國家級研究平臺零的突破。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施全社會研發(fā)投入強(qiáng)攻行動，推動有研發(fā)投入企業(yè)占比達(dá)40%以上，全面提升企業(yè)核心競爭力。推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，全力推動小目標(biāo)貝類有限公司“新三板”?掛牌。加快創(chuàng)新人才引育。推進(jìn)人才“引育用留”全鏈條升級，柔性引進(jìn)一批急需緊缺的“高精尖”人才。積極搭建校企合作平臺，培育省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、市級研發(fā)飛地，發(fā)揮職業(yè)中專教育辦學(xué)優(yōu)勢，定向培養(yǎng)一批技工人才、產(chǎn)業(yè)工匠。
(三)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣上出實(shí)招
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維、市場化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，完成糧食播種面積76萬畝、總產(chǎn)5.25億斤任務(wù)。穩(wěn)定油菜播種面積33.5萬畝、生豬存欄12萬頭以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，建設(shè)A類省級綜合農(nóng)事化服務(wù)中心2個。培育龍頭企業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，打造示范基地3個。加快“一鄉(xiāng)一園”提檔升級，整合申港農(nóng)業(yè)、勝華禽業(yè)、大港鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村示范園，積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入推進(jìn)“頭雁引航 雛鷹振飛”行動，加快同商數(shù)字漁業(yè)科技園等項(xiàng)目建設(shè)，助力華浦實(shí)業(yè)、和而共鳴等企業(yè)發(fā)展。力爭外引投資超10億元頭雁企業(yè)1家、內(nèi)培產(chǎn)值超億元雛鷹企業(yè)3家。唱響特色品牌。持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，新增種植設(shè)施蔬菜0.2萬畝、茶葉0.25萬畝、油茶1.2萬畝及小龍蝦養(yǎng)殖2萬畝。做強(qiáng)申港富硒大米、宏福富硒紅薯、贛都富硒茶葉等農(nóng)產(chǎn)品品牌。新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個、富硒產(chǎn)品5個、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品1個、“贛鄱正品”1個。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。推動傳統(tǒng)村落風(fēng)貌同現(xiàn)代元素相結(jié)合，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、交通一體化。建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)307.59公里。完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。新改建公路120.7公里，改造危橋13座，啟動獅萬公路“四改三”，實(shí)施第二批“四好農(nóng)村路”建設(shè)，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。推動水利發(fā)展。積極謀劃都湖大型灌區(qū)項(xiàng)目，配合做好鄱陽湖水利樞紐工程相關(guān)工作。完成南溪圩、陽峰聯(lián)圩、東湖圩堤等澇區(qū)治理工程。啟動大沙鎮(zhèn)、大樹鄉(xiāng)、鳴山鄉(xiāng)山洪溝項(xiàng)目建設(shè)，改建沿湖提灌泵站35座，推動病險(xiǎn)水庫動態(tài)清零。打造和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)深化“兩線五路”重點(diǎn)區(qū)域整治。打造一批“四融一共”?和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)“一米菜園”與農(nóng)村宅基地改革、庭院經(jīng)濟(jì)等有機(jī)融合。
增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村改革，提升農(nóng)民生活水平，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。壯大集體經(jīng)濟(jì)。開展“示范引領(lǐng)、強(qiáng)基固本”攻堅(jiān)行動，健全多元發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)扶持實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。力爭村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部突破15萬元、超50萬元村20個、超100萬元村3個。鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測和重點(diǎn)幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理，提高銜接資金使用效益，使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式。開展農(nóng)村道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升農(nóng)村交通安全管理質(zhì)效。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮村民自治作用，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。
(四)著力提升功能品質(zhì)，在打造美麗濱湖城市上創(chuàng)品牌
踐行人民城市理念，突出“山水融城”發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)美麗濱湖城市。
推進(jìn)城市發(fā)展提標(biāo)。立足城市實(shí)際，瞄準(zhǔn)未來需求，科學(xué)做好城市規(guī)劃，讓人民群眾幸福感更可持續(xù)。繪好發(fā)展藍(lán)圖。以縣級國土空間總體規(guī)劃為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各類專項(xiàng)規(guī)劃，最大化實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。啟動中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，讓城市定位更明確、布局更合理。積蓄發(fā)展?jié)撃?。?qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地處置工作。積極發(fā)展裝配式和綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)守發(fā)展底線。落實(shí)“三區(qū)三線”?管控要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和全要素用途管制，維護(hù)自然資源健康有序開發(fā)利用。優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化城市空間立體、平面、風(fēng)貌、文脈及生態(tài)環(huán)境等全方位管控，保護(hù)好城市歷史風(fēng)貌。
推進(jìn)城市品質(zhì)提檔。順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，在包容性中彰顯城市溫度，讓人民群眾的獲得感成色更足。暢通交通網(wǎng)絡(luò)。完成東湖大道“白改黑”，建成城東大道、城西大道北延伸項(xiàng)目，實(shí)施“東西二環(huán)”沿線市政道路改造提升。完成東街一巷、寺前巷、羅西路等7條道路建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)交通擁堵治理，優(yōu)化調(diào)整公交線路，規(guī)范出租車運(yùn)營，進(jìn)一步提升通行效率。擦亮城市底色。加強(qiáng)城區(qū)112個網(wǎng)格單元環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。新建污水管網(wǎng)10公里、雨水管網(wǎng)6公里，提高城北地下雨污管網(wǎng)污水收集率。建成街心花園、惠民南路游園等公園綠地，新增綠地面積3萬平方米。完成鄱陽湖岸線景觀工程。提高生活品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)改造彭家?guī)n、趙家咀等6個城中村和陽光花園(一期)、加工城等20個老舊小區(qū)，創(chuàng)建惠民、東湖2個完整社區(qū)。全面推進(jìn)“無廢城市”?建設(shè)，建成大件垃圾處理中心，新增城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站6個、餐廚垃圾處理線1條，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。積極推進(jìn)金街嶺特色消費(fèi)街區(qū)建設(shè)，打造歷史感、文化味、煙火氣濃厚的商業(yè)街區(qū)。
推進(jìn)城市效能提質(zhì)。堅(jiān)持把高品質(zhì)、高水平要求貫穿城市數(shù)字賦能、基礎(chǔ)提升全過程，讓人民群眾安全感更有保障。推動智能升級。對接“九江城市大腦”，建成多功能城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。上線智慧城管、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林，開拓“人工+AI”“人巡+技巡”的城市管理新模式。新改建5G基站200個。新增新能源汽車集中充電樁150個。完善功能提升。啟動第三自來水廠建設(shè)。完成自來水管網(wǎng)更新改造23.6公里。新建加油站2個，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里。新增停車場8個、停車位900個。建成保障性住房458套。新改建城南、城北農(nóng)貿(mào)市場。增強(qiáng)城市韌性。統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)易澇點(diǎn)排查整治，逐步打造新型“海綿城市”?，全力推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)。
(五)著力建設(shè)美麗都昌，在踐行綠色發(fā)展理念上勇?lián)?dāng)
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，開展美麗都昌建設(shè)行動，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為支撐，加快建設(shè)長江國際黃金旅游帶都昌板塊。
加快文旅發(fā)展步伐。深挖文明古縣底蘊(yùn)、鄱湖文旅潛質(zhì)，不斷推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。繁榮文化事業(yè)。加強(qiáng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新管理工作，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，啟動鄱陽湖文化博物館建設(shè)，加快推進(jìn)城市書房建設(shè)。完成第四次全國文物普查。打造旅游品牌。加快建設(shè)鄱陽湖國家5A級旅游景區(qū)、鄱陽湖南山省級度假區(qū)，推進(jìn)“東方百慕大”國家4A級旅游景區(qū)建設(shè)，開通水上旅游線路，全力打造鄱陽湖旅游勝地。推動文旅融合。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)招商、文化企業(yè)培大育強(qiáng)三年行動。持續(xù)推進(jìn)星鳳樓(二期)、馮任故里建設(shè)。啟動馬術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制及項(xiàng)目建設(shè)。積極參與全省非遺與旅游融合，主動融圈入群發(fā)展，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力。
提高污染防治水平。持續(xù)開展環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。保護(hù)藍(lán)天。強(qiáng)化“四塵三煙三氣”管控，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。加快秸稈利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升秸稈綜合利用率。完成PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良率目標(biāo)任務(wù)，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標(biāo)準(zhǔn)。呵護(hù)碧水。鞏固提升鄱陽湖重點(diǎn)水域禁捕退捕成果。長效推進(jìn)入湖排污口整治，全面加快磯山湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水治理。大力實(shí)施鄱陽湖都昌湖區(qū)總磷削減工程，開展新妙湖、老爺廟等重點(diǎn)斷面系統(tǒng)性、工程性治理，完成土塘河流域水環(huán)境綜合整治、濱湖區(qū)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，積極推動應(yīng)急備用水源地建設(shè)。完成春橋鄉(xiāng)、獅山鄉(xiāng)、西源鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。守護(hù)凈土。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格開展“一管控、一準(zhǔn)入、三治理”?，統(tǒng)籌抓好固廢、醫(yī)廢和新污染物安全規(guī)范處置，提升土壤污染源頭防治水平。
拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。積極探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)化機(jī)制與路徑，讓生態(tài)資源從“富在深山”到“藏富于民”。夯實(shí)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制、林長制。持續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動，加快實(shí)施國家儲備林建設(shè)項(xiàng)目，完成人工造林1.6萬畝，封山育林0.45萬畝，退化林修復(fù)1.2萬畝。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙綜合保護(hù)和修復(fù)，開展重要生態(tài)功能區(qū)生物多樣性監(jiān)測。深挖轉(zhuǎn)化路徑。放大“濕地資源運(yùn)營中心”效應(yīng)，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，大力發(fā)展“生態(tài)+”模式，培育壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以出售轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)租賃、委托運(yùn)營等方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源“儲戶”價(jià)值提升。做好徐港礦區(qū)花崗巖礦出讓前期工作。完善轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和市場交易機(jī)制，完善濕地占補(bǔ)平衡和濕地后備資源在線交易功能，探索用能權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易。創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)融資授信方式，拓寬生態(tài)產(chǎn)品投融資渠道。
(六)著力增進(jìn)民生福祉，在邁向共同富裕道路上建新功
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，開展幸福指數(shù)提升行動，加快建設(shè)和諧和美幸福都昌。
持續(xù)夯實(shí)民生基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。優(yōu)化助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗舉措，拓寬就業(yè)渠道，著力推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”?建設(shè)。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。開展職業(yè)技能培訓(xùn)2500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動，推進(jìn)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源配置改革試點(diǎn)。啟動左里鎮(zhèn)、大樹鄉(xiāng)敬老院適老化改造。完成“一老一小”幸福院?建設(shè)5家。健全保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。提升退役軍人服務(wù)保障水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、社會救助、慈善事業(yè)等制度，全力保障婦女兒童、青少年、殘疾人合法權(quán)益。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持以滿足群眾期待為工作目標(biāo)，大力推進(jìn)惠民事業(yè)。辦好優(yōu)質(zhì)教育?？v深推進(jìn)教育“雙減”，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)整合，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。積極推進(jìn)都昌中專分校、土塘鎮(zhèn)中心幼兒園等建設(shè)。有序推進(jìn)東湖中學(xué)、云住學(xué)校改擴(kuò)建，鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果。建設(shè)健康都昌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。大力支持國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。全力推動中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)縣人民醫(yī)院分院、縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心建設(shè)，建成縣中醫(yī)院腫瘤綜合治療中心。積極發(fā)展體育事業(yè)，推動全民健身和全民健康深度融合。統(tǒng)籌惠民事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。加快檔案館數(shù)字化建設(shè)。
全面深化社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。提升治理水平。全面升級“雪亮工程”“智能安防小區(qū)”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)，加快“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面增效。有效整合片區(qū)民警、律師、網(wǎng)格員等力量，推動矛盾糾紛多元化解，打造基層社會治理新格局。防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)政府債務(wù)管理、預(yù)算績效管理，兜牢兜實(shí)“三保”底線。嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪行為，堅(jiān)決防范區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化突發(fā)公共事件快速響應(yīng)、應(yīng)急物資保障、氣象預(yù)警能力建設(shè)，做好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等應(yīng)急工作，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。大力開展“打非治違”“三品一特”?安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動，深化非煤礦山、建筑施工、道路交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故。維護(hù)社會穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深入開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”“食藥環(huán)”等各類違法犯罪專項(xiàng)行動，努力做到重大群體性事件、惡性案件零發(fā)生。持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，著力化解信訪積案和歷史遺留問題。
(七)著力優(yōu)化服務(wù)效能，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上樹新風(fēng)
我們將堅(jiān)定不移把黨的建設(shè)作為第一引領(lǐng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)營造廉潔高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，全力建設(shè)人民滿意政府。
鑄牢忠誠之志。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到政府具體工作中、實(shí)際行動上。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
履好法治之責(zé)。持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，把依法行政作為第一準(zhǔn)則，始終做到依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議和提案。完善政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
勇挑實(shí)干之擔(dān)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，把習(xí)近平總書記考察江西時(shí)的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。堅(jiān)持正向激勵和負(fù)面懲戒相結(jié)合，健全容錯糾錯機(jī)制，為“黃牛型”干部亮風(fēng)采，給“躺平式”干部亮紅牌，激勵干部敢作敢為、善作善為，以實(shí)干推動發(fā)展，以實(shí)干贏得未來。
厚植為民之情。俯下身子聽“真話”，心貼群眾辦“實(shí)事”，持續(xù)鞏固主題教育成果，急群眾之所急，謀群眾之所需，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最急需、最直接的民生問題，讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、民眾感受更有溫度，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。健全完善權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化“巡審”聯(lián)動，切實(shí)從源頭扎緊籠子。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，加大基層減負(fù)力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立“過緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表!揚(yáng)帆破浪踏足行，奮發(fā)向上勇攀登。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章貢獻(xiàn)都昌力量而努力奮斗!
名詞解釋
1.制造業(yè)“10310”工程：即主攻電子信息、裝備制造、新能源、建材、紡織服裝、食品、有色金屬、口腔、珠貝、醫(yī)藥等10個制造業(yè)，重點(diǎn)打造電子信息、裝備制造、新能源新材料等3個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭從今年開始規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長10%左右。
2.工可論證：即工程可行性論證，指對一個工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的評估和分析，以確定該項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等方面是否可行的工作。
3.新四板：即區(qū)域性股權(quán)交易市場，是為特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供股權(quán)、債券轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的私募市場，是公司規(guī)范治理、進(jìn)入資本市場的孵化器，也為股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供交易場所。
4.專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
5.五紅社區(qū)：“五紅”指紅色驛站、紅色網(wǎng)格、紅色管理、紅色議事、紅色達(dá)人，基層黨建與基層治理深度融合，激發(fā)多元共治引擎，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量治理的社區(qū)治理新模式。
6.“三類500強(qiáng)”企業(yè)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)。
7.七大領(lǐng)域：即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)、城建設(shè)施等七大領(lǐng)域。
8.標(biāo)準(zhǔn)地：是指根據(jù)不同行業(yè)分類，在供地條件中設(shè)定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等控制指標(biāo)，并結(jié)合區(qū)域評估結(jié)果和規(guī)劃要求，在同一區(qū)域內(nèi)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供應(yīng)和監(jiān)管的國有工業(yè)用地。
9.“七包”責(zé)任制：即包安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)境整治、滿意度測評。
10.“1+N”綜合執(zhí)法隊(duì)伍：“1”即城管局執(zhí)法大隊(duì)園區(qū)中隊(duì)，常態(tài)化剛性駐園，負(fù)責(zé)日常巡查;“N”即安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、自然資源等職能部門抽調(diào)人員組成執(zhí)法隊(duì)伍，定期柔性參與執(zhí)法。
11.審管互動：相對集中行政許可權(quán)改革后，行政審批部門與監(jiān)管部門實(shí)行信息互通和結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)審批與監(jiān)管工作有效銜接和協(xié)同聯(lián)動，保證審管工作的整體性、銜接性和連續(xù)性。
12.瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)：瞪羚企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè);獨(dú)角獸企業(yè)是投資行業(yè)尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的術(shù)語，一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元的未上市，具有發(fā)展速度快、稀少，是投資者追求的目標(biāo)等屬性的創(chuàng)業(yè)公司。
13.新三板：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的繼上交所、深交所之后第三家全國性證券交易場所，也是我國第一家公司制運(yùn)營的證券交易場所。
14.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
15.三區(qū)三線：三區(qū)為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，三線為以三區(qū)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
16.無廢城市：通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
