（江西?。?024年景德鎮(zhèn)市人民政府工作報告
——2024年1月16日在市十六屆人大四次會議上
市長 胡雪梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是景德鎮(zhèn)發(fā)展史上極具里程碑意義的一年，習(xí)近平總書記首次親臨景德鎮(zhèn)考察，并囑托我們“要把‘千年瓷都’這張靚麗的名片擦得更亮”，為景德鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)定了歷史方位、擘畫了宏偉藍圖，162萬瓷都兒女沐浴著歷史性榮光。我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委各項決策部署，以國家試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化落實“五新”戰(zhàn)略行動，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。全年GDP同比增長3.5%，一般公共預(yù)算收入90.3億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.4%，固定資產(chǎn)投資降幅收窄至8%，社會消費品零售總額增長5.8%，居民消費價格指數(shù)與上年持平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.8%、6.9%。
——這一年，我們跨越山海、雙向奔赴，文化立市的步伐走得更加自信。深度融入共建“一帶一路”，赴歐洲、阿拉伯等國家開展文化交流，舉辦中埃陶瓷文化交融講座等重點活動18項，達成合作意向12個，精品瓷樂隊先后三次走出國門、廣受好評。承辦2023戰(zhàn)略傳播論壇等10余場品牌活動，20多批次、100多個國家、1000多名國際友人來景交流，外賓層次和規(guī)模均創(chuàng)歷史之最，友好關(guān)系意向城市增至30個，國際“朋友圈”加速擴容，城市影響力持續(xù)提升。
——這一年，我們引育并舉、量質(zhì)齊抓，工業(yè)強市的步伐走得更加穩(wěn)健。工業(yè)對GDP增長貢獻率達52.3%，較2020年提高11.7個百分點，在全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評中連續(xù)三年進位。工業(yè)增值稅實現(xiàn)三年翻番;規(guī)上企業(yè)數(shù)超額完成三年行動目標(biāo);2家企業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”、49家中小企業(yè)獲評省“專精特新”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
——這一年，我們凝聚共識、協(xié)同發(fā)力，貿(mào)易興市的步伐走得更加強勁。陶博城交易中心滿鋪開業(yè)，600余家企業(yè)入駐，覆蓋20多個產(chǎn)瓷區(qū)以及11個國家、32個國際品牌。陶瓷官方旗艦店線上覆蓋多個主流平臺，線下新設(shè)北京、珠海門店，海外首站布局迪拜，營收超億元。瓷博會規(guī)模再創(chuàng)新高，貿(mào)易額135.3億元、增長12.7%。陶瓷出口連續(xù)兩年翻番、突破10億元，商貿(mào)經(jīng)濟活力迸發(fā)。
回顧一年來的成績，主要體現(xiàn)在五個方面。
(一)國家試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)深化。成功爭取在景德鎮(zhèn)召開國家試驗區(qū)部省懇談會、現(xiàn)場交流會，省政府兩次召開省領(lǐng)導(dǎo)小組會，獲批12項國家級試點示范，60個重點項目有序?qū)嵤?。傳承保護有力有效。申遺工作扎實推進，《御窯廠遺址保護規(guī)劃》完成修編，入選第二批國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲批建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，古陶瓷基因庫列入全國首批文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例。制定《“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護條例》，搭建“陶瓷藝術(shù)品官方溯源平臺”，發(fā)布陶瓷酒瓶及玲瓏瓷標(biāo)準(zhǔn)?！扒ю^之城”①建設(shè)初顯成效，上線數(shù)字化服務(wù)平臺，首批330家精品館精彩亮相，御窯博物館獲評全國最具創(chuàng)新力博物館。文旅融合火熱出圈。作為首屆輪值主席城市，高規(guī)格舉辦絲綢之路旅游城市聯(lián)盟成立大會，與26個國家58座城市聯(lián)合發(fā)布《景德鎮(zhèn)宣言》。浮梁縣獲評縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展全國百強，珠山區(qū)獲批創(chuàng)建國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。陶陽里、陶然集等文旅IP持續(xù)火熱，旅游人次同比增長50%。對外交流持續(xù)深化。舉辦文化創(chuàng)新發(fā)展論壇、中阿知名藝術(shù)家采風(fēng)作品展等活動，國際陶瓷藝術(shù)雙年展評出首屆“景藍獎”，“向世界講述瓷都故事”入選中國城市國際傳播示范案例，文化魅力不斷彰顯。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入實施陶瓷優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，陶瓷產(chǎn)業(yè)營收突破800億元，稅收超10億元。先進陶瓷“一園兩基地”②加快建設(shè)，總產(chǎn)值連續(xù)三年翻番。舉辦2023中國航空產(chǎn)業(yè)大會，現(xiàn)場簽約189.6億元，參與成立50億元省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。設(shè)立南昌航空大學(xué)航空制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，航空科技園、產(chǎn)教融合基地、無人機展銷中心建成使用，航空產(chǎn)業(yè)營收突破400億元。德孚環(huán)保等優(yōu)強項目建成投產(chǎn)，黑貓集團入選全國首批“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”，富祥藥業(yè)躋身中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜，精細化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收超600億元?；萜髱头龀尚黠@。常態(tài)開展企業(yè)服務(wù)日活動，解決融資需求近70億元，73個增資擴產(chǎn)項目完成投資130.5億元。推進昌河汽車“乘轉(zhuǎn)商”，整車生產(chǎn)超3萬輛、增長50%。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新增上云企業(yè)超6300家，上云率全省領(lǐng)先。昌飛公司獲批國家智能制造示范工廠，宏柏新材入選國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點，陶瓷產(chǎn)業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。
(三)發(fā)展動能持續(xù)增強。重點改革不斷深入。組建資本投資集團、測繪設(shè)計院公司，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管?！案咝聟^(qū)剝離社會事務(wù)，一區(qū)多園融合發(fā)展”獲評全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，昌江產(chǎn)業(yè)園獲批省級產(chǎn)業(yè)園。“知識產(chǎn)權(quán)陶瓷技術(shù)調(diào)查官制度”等改革全國首創(chuàng)，“工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理”入選全國改革試點。開放水平不斷提升。簽約億元以上項目198個，申報優(yōu)強項目24個。加快對外通道建設(shè)，魚山碼頭基本建成，樂平水利樞紐、昌江航道提升工程、機場擴建前期工作取得重要進展，昌景黃高鐵建成通車，景德鎮(zhèn)邁入“高鐵時代”。創(chuàng)新能力不斷增強。新增1家院士工作站，“AC313大型民用直升機”項目獲省科技進步獎特等獎，陶溪川獲批國家文化和科技融合示范基地?？萍紕?chuàng)新監(jiān)測評價全省第2，3件專利獲第24屆中國專利獎，獲獎數(shù)量全省第1。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。糧食播面143.4萬畝，總產(chǎn)11.2億斤。推進“頭雁引航·雛鷹振飛”行動③，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目19個，其中10億元以上項目1個。7家企業(yè)進入全省農(nóng)產(chǎn)品品牌百強榜，浮梁縣勤坑村成為全省第二個“盒馬村”④。城鄉(xiāng)融合日益深化。推進89個城市功能與品質(zhì)提升項目，實施公交客運樞紐站等一批交通項目，新改建污水管網(wǎng)110.4公里，完成十九中、黃泥頭防洪排澇工程，主城區(qū)防洪系統(tǒng)形成閉環(huán)。入選全國深化城市體檢工作制度機制試點城市，成為全省首個國家節(jié)水型城市，浯溪口水利樞紐工程獲評中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎。完成419個省市新農(nóng)村點整治建設(shè)任務(wù)，浮梁縣港口村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村;樂平市沿溝村，浮梁縣桃墅村、勒功村獲評中國傳統(tǒng)村落。生態(tài)質(zhì)量保持優(yōu)良。全市PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.6%，均列全省第2。地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%，“貫徹綠色發(fā)展理念、助力經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型改革創(chuàng)新做法”獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚。
(五)民生福祉持續(xù)提升。堅持把有限財力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出占比75.5%，十件民生實事⑤基本完成。社會保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.76萬人，零就業(yè)家庭安置率100%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全省第2。建成72個社區(qū)老年助餐點，基本形成“15分鐘城市老年助餐服務(wù)圈”。全面實施DIP支付方式⑥改革，參?；颊咦≡浩骄t(yī)療費用下降11%。公共服務(wù)更加完善。改擴建學(xué)校5所、新建公辦幼兒園8所，新增中小學(xué)學(xué)位1.45萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達94%。深入推進健康景德鎮(zhèn)建設(shè)，獲評三年健康江西行動綜合考核優(yōu)秀。成功承辦國際滑翔傘公開賽、馬拉松賽等賽事，景德鎮(zhèn)籍運動員程玉潔獲游泳世錦賽冠軍?；鶎又卫砀佑行АＴ鷮嵶龊媒鹑?、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，安全穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實，珠山派出所獲評全國第三批楓橋式公安派出所，浮梁鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，連續(xù)21年未發(fā)生重大及以上事故。同時，國防動員、退役軍人、機關(guān)事務(wù)、審計、民宗、史志、檔案、工青婦、紅十字會、氣象、水文等工作取得新成績。
一年來，我們不斷強化政府自身建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，狠抓工作落實，服務(wù)效能持續(xù)提升。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大建議78件、政協(xié)提案173件，辦復(fù)率100%。
各位代表!成績來之不易，這是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市政府，向全市人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐景解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向各駐景單位致以崇高敬意，并向所有關(guān)心支持景德鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝!
大道行思，取則行遠。我們必須清醒地看到，發(fā)展中依然存在一些困難和不足：經(jīng)濟總量不夠大、創(chuàng)新能力不夠強、財政收支矛盾依然突出、對外開放水平還有待提高、公共服務(wù)還有短板，等等。針對這些問題，我們將采取有力舉措，切實加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，深化落實“五新”戰(zhàn)略行動，堅持“文化立市、工業(yè)強市、貿(mào)易興市”三手同向發(fā)力，解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，全力建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，打造國家文化交流客廳、國際文化交流名城，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際瓷都，奮力把“千年瓷都”這張靚麗的名片擦得更亮。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入基本持平，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長3.5%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，出口總額、實際利用外資促穩(wěn)提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成國家和省下達目標(biāo)。
重點做好七個方面工作。
(一)聚焦先行先試，全力建好國家試驗區(qū)。深入貫徹習(xí)近平文化思想，縱深推進“兩地一中心”建設(shè)，奮力推動陶瓷文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
強化文化傳承保護。堅持“保護第一、修舊如舊”，統(tǒng)籌抓好遺產(chǎn)與非遺保護，打造國家陶瓷文化保護傳承創(chuàng)新基地。注重活態(tài)傳承。高質(zhì)量完成申遺文本編制，制定《瓷業(yè)文化遺產(chǎn)保護條例》，加快申遺“四中心”⑦建設(shè)，創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)，開展第四次全國文物普查，實施《景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》，加強瀕臨失傳手工制瓷技藝保護，非遺傳承人突破3000人。深化陶瓷文化闡釋，加強考古研究，編纂陶瓷文化典籍文獻叢書，拍攝歷史文化紀(jì)錄片。注重保護利用。重塑“景德鎮(zhèn)制”區(qū)域品牌，規(guī)范運營國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，爭取陶瓷檢測分析中心獲國家認監(jiān)委授權(quán)。精心打造“千館之城”，命名一批非遺工坊和景區(qū)，創(chuàng)建一批A級景區(qū)、等級博物館，推出一批文創(chuàng)產(chǎn)品、精品線路，讓“滿城瓷器千座館”享譽世界。
推進文旅深度融合。以“五陶”⑧為重點，創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，打造世界著名陶瓷文化旅游目的地。培育旅游精品。推進陶陽里創(chuàng)5A、陶博城創(chuàng)4A，推動高嶺·中國村、陶源谷等創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，打造非遺研學(xué)游、博物館游、陶瓷購物游等10條精品線路。創(chuàng)排《唯我青白》歌舞劇并在國家大劇院公演。做優(yōu)陶瓷文創(chuàng)品牌，舉辦“天工景德”旅游商品大賽。優(yōu)化旅游服務(wù)。加強旅游市場監(jiān)管，豐富“館位、車位、導(dǎo)位、床位、廁位”供給，新增2家國家等級旅游民宿，完善旅游集散功能，提升應(yīng)對旅游高峰能力。實施“導(dǎo)游講解員千人計劃”⑨，力爭全年突破500名，其中多語種人才200名。拓展旅游市場。策劃“驛路瓷行?嘉游贛”等推廣活動，聯(lián)動高鐵沿線景區(qū)，構(gòu)建“快旅慢游”交通體系，推動“引客入景”，唱響千年瓷都文旅品牌。
深化陶瓷文化交流。開放包容“請進來”，從容自信“走出去”，打造國際陶瓷文化交流合作交易中心。推動國際友城擴容，與法國利摩日市正式締結(jié)友好關(guān)系，與韓國南原市、日本多治見市簽署友好意向書。實施外事人才培育計劃，力爭翻譯人才達200名。積極參與中法建交60周年等活動，舉辦“絲路瓷行”陶瓷文化歐洲巡展，爭取“藝海流金”內(nèi)地與港澳文旅交流活動在景舉辦，推動文化交流邁向更高層次。
(二)聚焦提質(zhì)增效，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入落實“1269”行動計劃⑩，大力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，挺起工業(yè)“硬脊梁”。
增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強龍頭、壯鏈條、育集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。做強陶瓷首位產(chǎn)業(yè)。積極落實習(xí)近平總書記“加強創(chuàng)意設(shè)計和研發(fā)創(chuàng)新，進一步把陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強”要求，堅持日用陶瓷規(guī)模化、藝術(shù)陶瓷精品化、先進陶瓷高端化，打造全國先進陶瓷氧化鋁中心、碳化硼中心?；I辦國際陶瓷創(chuàng)意設(shè)計大獎賽。上線陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈地圖，引進培育一批知名陶瓷品牌，力爭陶瓷產(chǎn)業(yè)營收1000億元。做大航空產(chǎn)業(yè)。認真落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建先進制造體系，打造世界一流直升機企業(yè)”要求，聚焦高附加值航空配套、直升機整機、無人機三大賽道，引進航空發(fā)動機、航電系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，推進國家重點型號直升機研發(fā)制造，支持無人機企業(yè)批量生產(chǎn)、拓展市場。搶抓低空經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇，豐富通航場景應(yīng)用，推動“航空+”融合發(fā)展，力爭航空產(chǎn)業(yè)營收600億元。做優(yōu)精細化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加強化工園區(qū)安全、環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提升綠色安全發(fā)展水平，推動富祥科技、煜旺化工、黑貓超導(dǎo)炭黑等項目建設(shè)，力爭精細化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收1000億元。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。高質(zhì)量運營中國陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，陶瓷標(biāo)識解析二級節(jié)點注冊量超6000萬、解析量達1.1億。推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收240億元。
增強骨干企業(yè)競爭力。深入推進扶優(yōu)扶強，重點幫扶一批產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、延鏈補鏈項目、關(guān)鍵性平臺，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、技改升級，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80戶、省級制造業(yè)領(lǐng)航(培育)企業(yè)2戶、“專精特新”中小企業(yè)20戶、專精特新“小巨人”企業(yè)8戶、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2戶。實施“映山紅行動”升級工程，加快聯(lián)晟電子上市步伐，推動昌興航空上市輔導(dǎo)。
增強園區(qū)平臺承載力。實施開發(fā)區(qū)管理體制改革，完善“管委會+平臺”模式，支持社會資本、產(chǎn)業(yè)基金和市場主體參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化高新區(qū)、昌江區(qū)兩區(qū)融合，統(tǒng)籌推進省級園區(qū)集群發(fā)展，力爭高新區(qū)營收突破千億元、省級園區(qū)營收增長10%。健全畝產(chǎn)效益評價標(biāo)準(zhǔn)體系，提高土地節(jié)約集約利用水平。
(三)聚焦商貿(mào)流通，全力激發(fā)市場活力。深入推進貿(mào)易興市，聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
抓外貿(mào)拓出口。實施陶瓷外貿(mào)“千企百億”行動計劃?，全年引進生產(chǎn)型出口企業(yè)10家，培育外貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)100家，陶瓷外貿(mào)出口突破20億元。推動航空口岸臨時開放，爭取納入國家一類航空口岸規(guī)劃。拓展RCEP成員國等新興市場，建成2-3家陶瓷海外倉，推動景企出海、景品出境，激發(fā)外貿(mào)新動能。
抓消費促升級。實施促進消費擴容升級三年行動，開展大宗商品消費季、主題購物節(jié)等活動，推動新能源車、綠色智能家電下鄉(xiāng)，培育智能家居、體育賽事等新增長點。發(fā)布《景德鎮(zhèn)名品菜譜》，開展名菜“四進工程”?。實施電子商務(wù)“十百千萬”行動?,培育直播電商、即時零售等新模式，打造2家省級以上電商示范基地。
抓會展強能級。推進“一城一展”“一產(chǎn)一會”，支持各地打造一批特色品牌展會。高水平辦好瓷博會，提升會展貿(mào)易水平。依托省“千企百展”工程?，組織企業(yè)參加境外專業(yè)展會。用好陶博城物理空間，植入引流業(yè)態(tài)，吸引名企入駐，市場化辦會辦展，打響“買全球、賣全球”品牌。
(四)聚焦項目帶動，全力增強發(fā)展后勁。推動力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目傾斜，以有效投資支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。
緊跟政策謀項目。超前布局一批打基礎(chǔ)、管長遠的大項目、好項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、特別國債等資金。落實政府和社會資本合作(PPP)新機制，采取特許經(jīng)營模式，支持社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源等領(lǐng)域建設(shè)。
精準(zhǔn)出擊引項目。主動對接長三角一體化等國家戰(zhàn)略，建立重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資企業(yè)庫，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈清單式精準(zhǔn)招商。深度參與世界贛商大會等重大投資促進活動，發(fā)揮景商聯(lián)合總會和駐外商會力量，推進工業(yè)、文旅、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等一體招商，引進優(yōu)強項目15個，實現(xiàn)招商引資多業(yè)并舉、量質(zhì)齊升。
鉚足干勁建項目。實施315個市重點項目，大力推進樂平水利樞紐、機場擴建、電廠二期及風(fēng)電光伏、浮梁抽水蓄能等項目，加快昌江航道提升、國道G351北移等項目建設(shè)，強化項目要素保障，推動重大項目落地轉(zhuǎn)化，以大投入帶動大發(fā)展。
(五)聚焦蓄勢賦能，全力深化改革創(chuàng)新。堅持改革闖關(guān)、創(chuàng)新賦能，為高質(zhì)量發(fā)展培育強大動能。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，實施新一輪營商環(huán)境提升行動。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進相對集中行政許可改革、“審管執(zhí)信服”改革?等重點任務(wù)，推動便利市場準(zhǔn)入、惠企政策“直達快享”，確?！盎萜笸ā备采w率超80%。聯(lián)動12345熱線與110等平臺，力爭群眾滿意率96%以上。
深化重點改革。開展國企改革深化提升行動，強化融資平臺市場化運營，持續(xù)盤活資產(chǎn)，變“物理空間”為“發(fā)展空間”，力爭使用率90%以上。推進市以下財政體制改革，強化縣區(qū)義務(wù)教育支出和保障責(zé)任。統(tǒng)籌農(nóng)村宅基地、供銷合作社等其他領(lǐng)域改革。
提升創(chuàng)新能力。積極融入G60科創(chuàng)走廊，推動一批項目納入“廳市”互動調(diào)度，力爭全社會研發(fā)投入強度2%以上。構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育體系，新增省級創(chuàng)新平臺6家。支持昌飛打造全國應(yīng)急救援重點實驗室，推動國家航空救援科研培訓(xùn)基地落戶、智造工坊創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計中心。推進質(zhì)量強市，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強科技人才培養(yǎng)，打造青年發(fā)展型城市，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
(六)聚焦區(qū)域聯(lián)動，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進各類要素雙向流動，加快形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
提高城市治理水平。常態(tài)長效開展文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)，開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)評中國人居環(huán)境獎。深入實施城市更新行動，編制城市防洪、水網(wǎng)規(guī)劃，加快建設(shè)東三寶、劉家弄等重點項目，提升城市宜居水平。優(yōu)化智慧城管平臺“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)開展城市安全、打擊“兩違”等集中攻堅行動，加強城市精細化管理。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。夯實糧食安全根基，確保糧食播面穩(wěn)定在143萬畝以上、產(chǎn)量11億斤以上。提升“樂平菜”“浮梁茶”品牌價值，發(fā)展油茶種植和林下經(jīng)濟，推進荻灣鄉(xiāng)村振興等項目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)“四融一共”?和美鄉(xiāng)村。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進環(huán)保督察反饋問題整改，強化PM2.5和臭氧協(xié)同管控，確?？諝赓|(zhì)量保持全省前列。深入實施河湖長制、林長制，開展入河排污口、城市黑臭水體等專項整治行動，持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
(七)聚焦共同富裕，全力增進民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,解決好群眾的急難愁盼，把民生底線兜住兜牢，讓幸福可感可及。
強化社會保障。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，建設(shè)“5+2就業(yè)之家”?，做好困難群體就業(yè)兜底,推進高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。強化職業(yè)傷害保障，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。促進全民參保擴面、社會救助擴圍增效，實現(xiàn)養(yǎng)老法定人員全覆蓋、全民醫(yī)保參保率95%以上。
提升公共服務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育，統(tǒng)籌高中教育，提質(zhì)職業(yè)教育。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，籌建衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院，加快第一人民醫(yī)院搬遷、第四人民醫(yī)院精神康復(fù)大樓建設(shè)等項目。強化養(yǎng)老托育服務(wù)，社會化運營市福利中心，實施社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院提升行動，健全城鄉(xiāng)助餐服務(wù)體系，讓發(fā)展成果惠及更多人群。
筑牢安全屏障。持續(xù)開展工礦企業(yè)、燃氣、自建房等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，確保不發(fā)生重特大事故。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決防范財政金融風(fēng)險，完成“保交樓”任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，完善社會治理體系，持續(xù)深化“三大專項行動”?，切實維護社會安全穩(wěn)定。
本次會議將票決出10件民生實事，我們會用心用情辦好每一件，讓瓷都更有質(zhì)感，讓景德鎮(zhèn)更有溫度!
各位代表，重任在肩，時不我待。我們將深入踐行“三個務(wù)必”，全面加強自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。鑄牢忠誠之魂。堅決擁護“兩個確立”，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級決策部署和市委工作要求不折不扣落實到位，以實干擔(dān)當(dāng)詮釋對黨絕對忠誠。恪守為民之心。牢記政府前面的“人民”二字，不斷提高公共服務(wù)水平，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。厲行高效之舉。開展“大抓落實年”活動，看準(zhǔn)就干，干就干好，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。弘揚清廉之風(fēng)。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范，加強法治政府建設(shè)，自覺接受各方監(jiān)督。堅持過“緊日子”，把有限財力用在刀刃上，以節(jié)用裕民新成效彰顯人民政府新?lián)?dāng)。
各位代表!囑托指引航向，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓奮進，深化落實“五新”戰(zhàn)略行動，建好國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，打造國家文化交流客廳、國際文化交流名城，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際瓷都，奮力把“千年瓷都”這張靚麗的名片擦得更亮!
注 釋
1.“千館之城”：以陶瓷文化場館為主體，通過整合全市博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館等資源，帶動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“一座城、千座館”目標(biāo)。
2.“一園兩基地”：“一園”，即昌南新區(qū)壓電陶瓷產(chǎn)業(yè)園;“兩基地”，即浮梁縣高純氧化鋁粉體研發(fā)制備基地、高新區(qū)先進陶瓷復(fù)合材料基地。
3.“頭雁引航·雛鷹振飛”行動：按照工業(yè)化理念，堅持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動，在全省集中打造一批在生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域中發(fā)揮示范帶動作用的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。力爭到2025年，全省新增超10億元龍頭企業(yè)50家，總數(shù)達100家;新增超1億元龍頭企業(yè)200家，總數(shù)達1000家以上;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元。
4.盒馬村：根據(jù)訂單為盒馬種植農(nóng)產(chǎn)品的村莊，是阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)基地的典型代表，也是當(dāng)下農(nóng)村轉(zhuǎn)型、發(fā)展的新樣本。
5.2023年十件民生實事：①啟動中心城區(qū)3566套保障性租賃住房建設(shè)。②全面開工3506戶老舊小區(qū)改造。③新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.75萬人以上;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元。④實施“5G+明廚亮灶智慧監(jiān)管”，全市校園食堂、集中供餐配送企業(yè)和中央廚房覆蓋率達到100%。⑤建設(shè)市第二職業(yè)學(xué)校，新建改建昌江一中和洪源中心學(xué)校，新增學(xué)位10000個，園位2000個。⑥實施市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及服務(wù)提升、珠山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院改擴建，新增床位380余個;啟動市第四人民醫(yī)院、樂平市人民醫(yī)院改擴建，市第六人民醫(yī)院遷建。⑦建設(shè)昌南新區(qū)康養(yǎng)服務(wù)中心，在蓮花山社區(qū)、森林公園等中心城區(qū)新建10個養(yǎng)老服務(wù)項目。⑧新建景東招商場、河西等農(nóng)貿(mào)市場。⑨在陶溪川周邊、高鐵商務(wù)區(qū)、名坊園、九集小鎮(zhèn)等地新增一批停車泊位及充電樁，新增車位3000余個，安裝充電樁200余個。⑩在昌南大道、迎賓大道等地新建改建10座獨立式公廁。
6.DIP支付方式：基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用，按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費單位，根據(jù)每年應(yīng)支付的醫(yī)?；鹂傤~確定每個病種的付費標(biāo)準(zhǔn)。
7.申遺“四中心”：申遺展示中心、監(jiān)測中心、檔案中心、管理中心。
8.“五陶”：陶陽里、陶溪川、陶源谷、陶科園、陶博城。
9.“導(dǎo)游講解員千人計劃”：利用兩年時間，培養(yǎng)提升全市導(dǎo)游講解員隊伍，到2025年底，全市導(dǎo)游講解員突破1000名、多語種人才達500名。
10.“1269”行動計劃：到2026年，江西力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標(biāo)。“12”即電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升?！?”即打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群?！?“即全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右。
11.“千企百億”行動計劃：通過五年努力，全市陶瓷外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，力爭2024-2026年陶瓷外貿(mào)出口總額累計達100億;2027-2028年陶瓷外貿(mào)出口總額累計超100億。到2028年參與陶瓷外貿(mào)的主體(含供應(yīng)商等)達1000家。
12.名菜“四進工程”：推動“景德鎮(zhèn)菜”進酒店、進景區(qū)、進機場、進高鐵。
13.“十百千萬”行動：省政府引導(dǎo)企業(yè)依托十大類主流平臺，打造百個江西網(wǎng)絡(luò)零售品牌，培育千名本土電商主播，新設(shè)萬家網(wǎng)絡(luò)零售店鋪。
14.“千企百展”工程：為引導(dǎo)、支持企業(yè)“走出去”開拓市場、搶抓訂單，省政府組織1000家以上企業(yè)參加100多個境內(nèi)外重點展會。
15.“審管執(zhí)信服”改革：即依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，將審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用、服務(wù)五個環(huán)節(jié)串聯(lián)一起，形成一個全流程的閉環(huán)體系，實現(xiàn)信息相互共享、結(jié)果相互推送，從而減少企業(yè)群眾辦事的制度性交易成本。
16.“四融一共”：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
17.“5+2就業(yè)之家”：指全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺和網(wǎng)點，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類。
18.“三大專項行動”：矛盾糾紛排查化解專項行動、校園及周邊安全治理專項行動、道路交通安全風(fēng)險隱患排查治理專項行動。
