（江西?。?024年分宜縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月15日在分宜縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 謝淘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以貫徹黨的二十大精神為主線，從習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神中汲取奮進(jìn)偉力，出臺(tái)鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)34條措施，奮力打好經(jīng)濟(jì)回升戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)更進(jìn)、人民生活更好。預(yù)計(jì)(下同)全年GDP突破240億元、增長(zhǎng)5.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，完成實(shí)際利用外資1300萬(wàn)美元、增長(zhǎng)111.1%，進(jìn)出口總額185億元、增長(zhǎng)103.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%和5.7%。
一載征程，重量級(jí)榮譽(yù)令人振奮。榮獲全省綜合考核先進(jìn)“四連冠”、全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣和全省外貿(mào)進(jìn)出口先進(jìn)縣，分宜工業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核第一等次。一載奮進(jìn)，歷史性突破令人鼓舞。園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)破局突圍，工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)擴(kuò)容近6倍，“一區(qū)三園”格局托起工業(yè)振興新希望。獲近年來(lái)最大體量增發(fā)國(guó)債資金8.9億元、居全市首位，列省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)為近六年之最，獲批土地、林地分別同比增長(zhǎng)74%和80%，為項(xiàng)目攻堅(jiān)賦予更強(qiáng)保障。一載耕耘，普惠化成果令人暖心。投入近5億元?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣、全國(guó)文明城市，以對(duì)口支援、颶風(fēng)行動(dòng)等舉措網(wǎng)格化攻堅(jiān)、全員式參與，干群同心奮戰(zhàn)雙創(chuàng)。新建公共停車場(chǎng)20個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車位2309個(gè)、非機(jī)動(dòng)車位3794個(gè)，打通斷頭路7條，為新余創(chuàng)成全省首個(gè)國(guó)家食品安全示范城市打頭陣、當(dāng)先鋒，分宜百姓“推窗可見(jiàn)綠、抬腳即進(jìn)園、飲食更安心”。
一年來(lái)的發(fā)展成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是堅(jiān)定主攻方向，產(chǎn)業(yè)路越走越實(shí)。工業(yè)支撐有力。堅(jiān)定踐行“工業(yè)強(qiáng)縣”首位戰(zhàn)略，將鋰電升級(jí)為首位產(chǎn)業(yè)，光電信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)25%、20%。首次獲批組建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)91家、創(chuàng)歷史新高，獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3家。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家、專精特新企業(yè)8家、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)2家，8家企業(yè)入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以江西雅保為龍頭的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破百億，國(guó)興鋰業(yè)入選省級(jí)種子獨(dú)角獸企業(yè)、實(shí)現(xiàn)零的突破，盛泰精密光學(xué)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，江銳新材料入選省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，江鍛重工產(chǎn)品入選贛出精品，致瑞包裝獲評(píng)省智能制造標(biāo)桿企業(yè)，“一帶一路”媒體參訪團(tuán)走進(jìn)綜合智慧零碳電廠。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)集體，鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)、糧食安全責(zé)任制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核均獲全省先進(jìn)。成功承辦全省百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議，糧食年總產(chǎn)達(dá)3.2億斤以上。做好“土特產(chǎn)”文章，黃茶、麻羊、稻螺等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，分宜黃茶入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，中藥材產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獲省級(jí)示范認(rèn)定。我縣入選全省首批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，雙林鎮(zhèn)入選全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，操場(chǎng)鄉(xiāng)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安仁商會(huì)和2家民企入選全省萬(wàn)企興萬(wàn)村行動(dòng)典型。服務(wù)業(yè)提振回升。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，介橋古村新晉網(wǎng)紅景點(diǎn)，非遺鬧元宵、龍舟節(jié)、雙十一系列活動(dòng)季季上新，分宜麻紡入選年度受歡迎的江西十大地域消費(fèi)品牌。
二是發(fā)起秋冬攻勢(shì)，項(xiàng)目戰(zhàn)越打越響。以開(kāi)局即決戰(zhàn)姿態(tài)掀起“四看四比”“秋冬攻勢(shì)”熱潮，實(shí)行紅黃綠椅和電視表態(tài)制度，列市重點(diǎn)和縣重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的100.2%、102.6%?；A(chǔ)項(xiàng)目蓄勢(shì)能，分宜電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目煤電聯(lián)營(yíng)達(dá)成合作意向，海螺水泥退城入園整體遷建項(xiàng)目順利開(kāi)工，大崗山水利樞紐工程即將掛網(wǎng)招標(biāo)，渝鈐大道二標(biāo)段全幅通車，電商產(chǎn)業(yè)園、水系連通、醫(yī)共體龍頭醫(yī)院等項(xiàng)目全速推進(jìn)。深謀項(xiàng)目增后勁，持續(xù)以匯報(bào)展演謀項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)152%，發(fā)行專項(xiàng)債12.3億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目添動(dòng)力，與江直公司簽訂通用機(jī)場(chǎng)合作協(xié)議，雅保前端技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度過(guò)半，江鍛二期、蜂巢亞森、華峰特鋼等一批重大項(xiàng)目已投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。招引項(xiàng)目收碩果，四套班子掛帥出征，招商組團(tuán)全員出戰(zhàn)，招引項(xiàng)目81個(gè)、簽約金額211.2億元，招引入園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占七成，誠(chéng)泰新能源、蘇州斯萊克、德施曼機(jī)械等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，汽摩配產(chǎn)業(yè)鏈招商入選全市優(yōu)秀案例。平臺(tái)項(xiàng)目強(qiáng)支撐，湖澤工業(yè)平臺(tái)工匠、工業(yè)大道即將通車，污水處理廠和一期標(biāo)準(zhǔn)廠房加速建設(shè)，江鋰科創(chuàng)園13萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房完成主體工程。
三是聚力揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短，改革棋越下越活。成立全省首家縣級(jí)傳媒集團(tuán)，融媒體改革經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展案例。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一網(wǎng)通辦助力企業(yè)開(kāi)辦“秒批”，證照聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，市場(chǎng)主體總量新增55%。率先在全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記就近辦理，“一窗式”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，22件“一件事一次辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式辦理，957件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦、全域通辦，入選全國(guó)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。持續(xù)惠企紓困，辦理增值稅留抵退稅1.43億元、減稅降費(fèi)0.88億元。運(yùn)用“退繳調(diào)優(yōu)”工作法累計(jì)清理閑置用地1185畝，騰退標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬(wàn)平方米。工投、數(shù)投、供應(yīng)鏈公司為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，工業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增長(zhǎng)21%和44.6%，驅(qū)動(dòng)橋廠上市進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。深入盤(pán)活閑置資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收益首破千萬(wàn)元。
四是提優(yōu)城鄉(xiāng)品質(zhì)，幸福城越建越美。啟動(dòng)城建項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施路段整治5條，新建2個(gè)口袋公園，優(yōu)化交叉路口18個(gè)，鈐東新城路網(wǎng)建設(shè)拉開(kāi)框架。完成老舊小區(qū)改造13個(gè)，新增棚改1千戶，政法巷和文教巷1108戶居民喜獲棚改新居。商城夜市“引攤?cè)雸?chǎng)”讓煙火氣更加文明，城市積澇點(diǎn)精準(zhǔn)治理，拆除違建16萬(wàn)平方米，線亂拉、車亂停有效整治。新汽車站全面完工，新改建公交站臺(tái)167個(gè)，搭建城市公交智能運(yùn)行平臺(tái)，準(zhǔn)點(diǎn)率提升至98%以上、漏發(fā)班次減少99%。連續(xù)三年獲得全省城市功能與品質(zhì)提升工作先進(jìn)，獲評(píng)全省生態(tài)園林城市。S222金雞布至峽石段全面完工，改造農(nóng)村道路80公里，建成洞宜線鄉(xiāng)村振興示范帶，完成96個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村莊整治，順利通過(guò)全省美麗宜居先行縣動(dòng)態(tài)監(jiān)管。人工造林面積達(dá)省下達(dá)任務(wù)的1.8倍，空氣優(yōu)良率95.8%、增加6.4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)率。
五是傾力保障民生，獲得感越來(lái)越強(qiáng)。民生支出占一般公共預(yù)算支出六成，50件民生實(shí)事件件落實(shí)。基礎(chǔ)保障暖民心。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4249人，“過(guò)節(jié)難”救助困難群眾1370戶。完成4家區(qū)域性中心敬老院整合，形成“4+3”公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局。社會(huì)事業(yè)再進(jìn)步。與江西師范大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，政校合作為教育振興注入新動(dòng)力。高考一本、二本上線人數(shù)分別突破四百和千人大關(guān)。建成四中、七小新校園和3所公辦幼兒園，新增學(xué)位4620個(gè)、園位480個(gè)，完成15所小規(guī)模學(xué)校集中辦學(xué)，教育資源配置更優(yōu)。智慧醫(yī)療系統(tǒng)全面上線，縣人民醫(yī)院兒科大樓投入使用，無(wú)償獻(xiàn)血人次和獻(xiàn)血量創(chuàng)歷史新高，入選全國(guó)生育友好先進(jìn)單位，獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生縣。文化傳承譜新篇。連續(xù)兩年獲評(píng)全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，入選省級(jí)地名文化遺產(chǎn)名單，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，文化客廳建成投用，《天工開(kāi)物后人興》獲全國(guó)少兒舞蹈展演金獎(jiǎng)?；鶎又卫碓偬嵘Ｃ芗m紛分類化解工作法獲評(píng)全國(guó)“楓橋式工作法”，市場(chǎng)監(jiān)管城區(qū)分局獲評(píng)全國(guó)五星市場(chǎng)監(jiān)管所，鐘海嫦同志獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解員，雙林鎮(zhèn)獲評(píng)全省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)，“6·26”禁毒服務(wù)中心獲全省優(yōu)秀。反電詐行動(dòng)為群眾減損25.8%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)減少80%，涉“兩車”事故死亡率、貨車超限率分別下降58%和55.5%。全力保交樓，妥善處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展“尊崇服務(wù)年”活動(dòng)，退役軍人服務(wù)保障不斷加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，國(guó)防工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、工青婦、機(jī)關(guān)事務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、民兵預(yù)備役、編制、地方志、老齡、科協(xié)、供銷、人防、氣象、保密、檔案、電力、通訊、紅十字會(huì)人道援助和慈善、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)。
各位代表!一年來(lái)，我們始終堅(jiān)定正確政治方向，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，筑穩(wěn)意識(shí)形態(tài)高地，守牢廉政風(fēng)險(xiǎn)底線，省委巡視涉及政府職能和環(huán)保督察問(wèn)題整改有序推進(jìn)。首次接受人大履職評(píng)議監(jiān)督，辦理落實(shí)政協(xié)社情民意，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案106件。深化政務(wù)公開(kāi)，全國(guó)首檔政務(wù)公開(kāi)融媒體欄目聚焦村級(jí)月報(bào)，操場(chǎng)鄉(xiāng)、高嵐鄉(xiāng)獲評(píng)全省政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過(guò)緊日子，審計(jì)核減項(xiàng)目資金487萬(wàn)元，政府辦事效率、服務(wù)效能有效提升。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。奮斗征程上，我們感念習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔四年再次親臨革命老區(qū)的深情厚愛(ài)，感念省市和縣委的正確指引，感念縣人大、縣政協(xié)的傾心支持，感念全縣各級(jí)干部的夙夜為公，感念廣大群眾、老領(lǐng)導(dǎo)老同志和社會(huì)各界的同心共濟(jì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向中央、省、市駐縣單位，向所有關(guān)心支持分宜發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!問(wèn)題是時(shí)代的聲音。發(fā)展征程中還有不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高，人均經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)相對(duì)偏低;產(chǎn)業(yè)集聚度不高，科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不強(qiáng)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足;重大項(xiàng)目前期工作較慢，服務(wù)保障項(xiàng)目落地還不夠快;城市建管還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給離群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最大努力換取最優(yōu)成效。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)市委“六大行動(dòng)計(jì)劃”的開(kāi)局之年。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，按照省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、縣委全會(huì)部署，堅(jiān)持“三新一高”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，圍繞打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)攻“六大行動(dòng)”，著力打造新余新型工業(yè)強(qiáng)市重要增長(zhǎng)極，奮力建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，出口總額、實(shí)際利用外資促穩(wěn)提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和6.5%左右，節(jié)能減排完成市定任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面工作：
(一)錨定首位戰(zhàn)略，打造工業(yè)升級(jí)新格局。主動(dòng)融入省“1269”和市“6313”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)全縣規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破350億元，力奪全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
提升創(chuàng)新鏈。攻堅(jiān)研發(fā)投入，發(fā)揮好1億元科創(chuàng)基金杠桿作用，探索“科創(chuàng)飛地”“研發(fā)飛地”，力爭(zhēng)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)23%，全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占比達(dá)1.67%。暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移交流合作渠道，促進(jìn)院校地企資源共享互補(bǔ)。落實(shí)“科技興贛”六大行動(dòng)，積極推進(jìn)“揭榜掛帥”“科技副總”，梯次培育科技型企業(yè)，新增專精特新企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)4家，力爭(zhēng)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)破百家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體達(dá)20家以上。
強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“5315”行動(dòng)方案，推動(dòng)鋰電新能源、光電信息、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)新增入規(guī)企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)投資增長(zhǎng)25%以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)+鏈主“雙鏈”共建，瞄準(zhǔn)電池結(jié)構(gòu)件配套發(fā)力，力促雅保技改項(xiàng)目12月底前試產(chǎn)，蜂巢亞森、國(guó)興鋰業(yè)、锃鋰新能源等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)150億元。持續(xù)擦亮“工業(yè)眼睛”，主攻移動(dòng)終端、車載和醫(yī)療攝像頭模組方向，加快推動(dòng)肆海電子、隆順電子全面投產(chǎn)，力爭(zhēng)光電信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)75億元。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。主攻汽摩配賽道，啟動(dòng)汽摩配產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大與頭部企業(yè)在驅(qū)動(dòng)橋、電機(jī)等配件領(lǐng)域合作，力爭(zhēng)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)50億元。主動(dòng)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣和普及企業(yè)兩化融合管理體系，力爭(zhēng)5G+數(shù)字工廠達(dá)3家，省兩化融合示范企業(yè)達(dá)10家。謀劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和無(wú)人機(jī)生產(chǎn)線，推進(jìn)分宜通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
完善保障鏈。鞏固擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)成果和專班制成果，鋰電專班、平臺(tái)專班、招工專班協(xié)同發(fā)力。突出湖澤工業(yè)平臺(tái)重要承載，推動(dòng)工匠、工業(yè)大道全幅通車并啟動(dòng)支路建設(shè)，完成一期污水處理廠和部分標(biāo)準(zhǔn)廠房封頂，啟動(dòng)分宜電廠余熱管網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)低效土地處置和閑置廠房清理，推動(dòng)江鋰科創(chuàng)園一期標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修投用和二期11萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，啟動(dòng)光電科技產(chǎn)業(yè)園11萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快城東污水處理廠擴(kuò)容提升，再奪全省開(kāi)發(fā)區(qū)考核第一等次。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，提升普惠金融服務(wù)覆蓋面和信貸獲得率，力促資本金融對(duì)接取得實(shí)效。
激活人才鏈。注重做優(yōu)政策、做實(shí)培訓(xùn)、做好服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接省“雙千計(jì)劃”等重大人才工程，完善高層次人才后備庫(kù)，加大博士后工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心培植力度。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引才攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才、高層次人才和急需緊缺型人才引培，引進(jìn)博士產(chǎn)業(yè)人才12名、碩士產(chǎn)業(yè)人才30名。拓展“博士團(tuán)+土專家”成效，加強(qiáng)與亞林中心、省農(nóng)科院等高校院所合作，引導(dǎo)高層次人才向基層一線流動(dòng)，新增縣級(jí)“三名”工作室3個(gè)以上。
(二)集聚發(fā)展后勁，打造項(xiàng)目建設(shè)新標(biāo)桿。以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之“穩(wěn)”，堅(jiān)定項(xiàng)目為王理念，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。
夯基擂臺(tái)推項(xiàng)目。深化“四比四看”行動(dòng)，每季度開(kāi)展項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)，亮績(jī)賽績(jī)、擂臺(tái)比武。安排第一批重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)、年度投資131.5億元，列市重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)、年度投資114.3億元。海螺水泥退城入園整體遷建項(xiàng)目年底要安裝設(shè)備，大崗山水利樞紐主體工程要完成總投資的60%以上，分宜電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開(kāi)工。加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，鈐陽(yáng)灌區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，水系連通工程12月底前完成主體項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)袁河分宜段整治、山塘整治、同江分宜段治理、彰湖灌區(qū)續(xù)建改造等項(xiàng)目。
外引內(nèi)聯(lián)招項(xiàng)目。堅(jiān)持抓龍頭、引優(yōu)強(qiáng)、招配套，深化實(shí)施“縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜+部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)作戰(zhàn)+專業(yè)招商安商隊(duì)主攻+銀行靠前服務(wù)”協(xié)同招商模式，聚焦動(dòng)力和儲(chǔ)能電池生產(chǎn)、鋰電池應(yīng)用抓引進(jìn)，圍繞集成電路、電路板、光學(xué)鏡頭保護(hù)膜等上游搶賽道，緊盯汽摩配、高檔數(shù)控機(jī)床、模具和黑色金屬鑄造補(bǔ)鏈條，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目100個(gè)，奪取全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)。堅(jiān)持招商安商并重，優(yōu)化招商引資政策，注重項(xiàng)目履約率和畝產(chǎn)效益，力爭(zhēng)園區(qū)畝均營(yíng)收突破千萬(wàn)元。強(qiáng)化洽談、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)全過(guò)程考核，確保新簽約項(xiàng)目半年內(nèi)開(kāi)工、首期一年投產(chǎn)。
深謀實(shí)干爭(zhēng)項(xiàng)目。堅(jiān)持逢旗必扛、全力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，在“四爭(zhēng)”中強(qiáng)化政策捕捉的敏感性、謀劃儲(chǔ)備的緊迫性、過(guò)盈配合的協(xié)同性、項(xiàng)目包裝的專業(yè)性，緊盯國(guó)家“十四五”規(guī)劃、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目匯報(bào)展演，更快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，更加主動(dòng)做好要素銜接，更緊跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)展，動(dòng)態(tài)充實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金3.5億元、特別國(guó)債12億元、專項(xiàng)債額度15億元，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)、余熱管網(wǎng)等重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。
(三)深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造城鄉(xiāng)一體新樣板。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)互補(bǔ)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力建設(shè)宜居分宜。
夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。開(kāi)展新一輪城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編、鄉(xiāng)村振興示范村村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化完善城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)系統(tǒng)。實(shí)施城區(qū)未納管污水治理，完善城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，提升城市排水防澇能力。優(yōu)化城市配套，建成老年大學(xué)、城西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，深化城鄉(xiāng)充電樁布局。實(shí)施農(nóng)村戶廁提質(zhì)、供水管網(wǎng)提升、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、四好農(nóng)村路建設(shè)行動(dòng)，4月份啟動(dòng)建設(shè)渝鈐大道鄉(xiāng)村振興示范帶，5月底前建成鳳陽(yáng)至高嵐段鄉(xiāng)村振興示范帶，改建農(nóng)村公路63公里、改造危橋2座，為城鄉(xiāng)融合提供堅(jiān)實(shí)保障。
推動(dòng)城市煥新蝶變。同步推進(jìn)老城蝶變、新城崛起，錨定雙創(chuàng)目標(biāo)，確保成功摘得國(guó)家衛(wèi)生縣稱號(hào)，取得全國(guó)文明城市提名。安排縣本級(jí)城建項(xiàng)目20個(gè)、年度計(jì)劃投資5.5億元。實(shí)施5個(gè)老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)泉塘、二二四隊(duì)、新村黃家組棚改，拓寬保健巷、政法巷、府園路、志廊下路，改造鈐山西路、鈐陽(yáng)西路、洪陽(yáng)路、站前路，確保堤莊線2月底前完工。新建光明湖體育公園、下坊濕地公園、汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、石材加工園，7月底前建成莊塘湖公園。建設(shè)鈐錦東路、光明路、學(xué)苑路、電商路，打通嵩陽(yáng)西路，天工大道北延段12月底前完工。做好建管結(jié)合文章，持續(xù)提升城市能級(jí)，煥發(fā)城市活力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，完成44萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保全年糧食總產(chǎn)達(dá)16萬(wàn)噸以上，再建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)噸中心糧庫(kù)在早稻收購(gòu)前投入使用。以工業(yè)理念和鏈?zhǔn)剿季S發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，培育壯大黃茶、麻羊、稻螺等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“頭雁引航、雛鷹振飛”行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)1家，培育營(yíng)收超億元農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，創(chuàng)建縣級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，推進(jìn)鳳陽(yáng)鎮(zhèn)、鈐山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)示范中心鎮(zhèn)建設(shè)。力爭(zhēng)鈐山鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步全域推進(jìn)各地創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、項(xiàng)目幫扶措施，確保脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(四)激活內(nèi)生動(dòng)力，打造改革開(kāi)放新高地。以更強(qiáng)決心抓改革、更實(shí)舉措優(yōu)環(huán)境、更大氣魄促開(kāi)放，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的改革高地、環(huán)境要地、開(kāi)放陣地。
深化改革成果。優(yōu)化融媒體改革3.0版，提升天工傳媒集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理水平。深入實(shí)施映山紅行動(dòng)升級(jí)版，全力幫扶驅(qū)動(dòng)橋廠上市，培育8家省級(jí)上市后備企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，規(guī)范宅基地管理使用和農(nóng)村建房審批監(jiān)管。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)婚俗改革。鞏固基層綜合行政執(zhí)法改革成果，提升基層規(guī)范執(zhí)法水平。深化數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字項(xiàng)目統(tǒng)籌監(jiān)管，推動(dòng)部門(mén)應(yīng)用深度融合。穩(wěn)步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)改革。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提升數(shù)字營(yíng)商效能和法治營(yíng)商環(huán)境。做實(shí)321608審批機(jī)制，升級(jí)工程項(xiàng)目審批系統(tǒng)，加快破解環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)中梗阻。組建行政審批局，完成行政許可事項(xiàng)和人員劃轉(zhuǎn)，對(duì)標(biāo)落實(shí)審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跑出高效審批加速度。加快贛服通分宜分廳升級(jí)，拓寬電子證照和電子印章運(yùn)用覆蓋面，優(yōu)化就近辦和幫辦帶辦服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心向政務(wù)服務(wù)綜合體提標(biāo)升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)接待日，落實(shí)企業(yè)安靜生產(chǎn)期，真心實(shí)意解決好市場(chǎng)主體反饋問(wèn)題。
強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放。支持本土企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，推動(dòng)江西雅保等重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)股。抓緊推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提前對(duì)接頭部電商企業(yè)入駐事宜，完善電商人才回流政策，引導(dǎo)成熟企業(yè)轉(zhuǎn)向跨境電商賽道，打造電商示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地集群，確保年內(nèi)試運(yùn)營(yíng)。探索“電商直播+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新路徑，助力本地特色農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)新市場(chǎng)。更加緊密融入新余主城區(qū)，推動(dòng)渝鈐大道全線暢通。
(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造美麗分宜新圖景。樹(shù)牢“兩山”理念，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繪就畫(huà)屏分宜的“只此青綠”。
攻堅(jiān)污染防治。強(qiáng)化大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，精細(xì)化治理施工和道路揚(yáng)塵，抓實(shí)秸稈禁燒和綜合利用，提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率。攻堅(jiān)水環(huán)境綜合整治，落實(shí)排口長(zhǎng)制、河(湖)長(zhǎng)制，加快推進(jìn)鈐陽(yáng)湖緩沖帶生態(tài)修復(fù)、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等工程，常態(tài)化抓好山塘水庫(kù)水質(zhì)改善和環(huán)仙女湖魚(yú)塘退養(yǎng)，實(shí)施袁河入河排污口溯源整治，加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)管，呵護(hù)分宜一泓清水。推進(jìn)土壤治理，完成受污染耕地安全利用6.2萬(wàn)畝，扎實(shí)推進(jìn)廢棄金礦涉鎘整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。按時(shí)序完成中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，6月底前完成袁嶺七峰生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)4家關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)，加快綠色礦山創(chuàng)建，強(qiáng)化已修復(fù)礦山后期管護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、耕地和永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法整改，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決打擊盜采礦產(chǎn)資源、越界開(kāi)采、濫砍亂伐、非法捕魚(yú)等違法行為。
加快綠色轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)綠色工廠突破3家，力爭(zhēng)建成省級(jí)綠色園區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，對(duì)接生態(tài)資源環(huán)境要素交易平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、常態(tài)化林權(quán)登記協(xié)同機(jī)制，探索林業(yè)金融服務(wù)和林權(quán)融資新模式。
(六)堅(jiān)定為民務(wù)實(shí)，打造治理強(qiáng)基新典范。堅(jiān)持以人民為中心，全力滿足群眾美好生活需要，加快20件民生實(shí)事落地，將高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾獲得感。
穩(wěn)定就業(yè)是根本。緊扣產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)需求做好就業(yè)服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)建成64家“5+2就業(yè)之家”。加大退役軍人、農(nóng)民工、4050人員等群體就業(yè)推薦力度，實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)校企合作，做好青年見(jiàn)習(xí)人員招募，建設(shè)青年發(fā)展型城市。線上線下多層次開(kāi)展招聘活動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
辦好教育是民心。持續(xù)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，加快教育振興步伐，提升四大教育民生工程質(zhì)效，保持全省教育高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。提升校園基礎(chǔ)設(shè)施，完善二小場(chǎng)館建設(shè)，確保四小、六小改擴(kuò)建工程秋季開(kāi)學(xué)前完工。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，做好學(xué)前教育普及普惠，促進(jìn)中小學(xué)教育全面發(fā)展，加快職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展。實(shí)質(zhì)性推動(dòng)與江西師大合作辦學(xué)，盡快確定辦學(xué)模式，確保秋季進(jìn)入全面招生。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)面向部屬、省屬師范院校招聘引進(jìn)教師人才，完善校長(zhǎng)教師考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化縣管校聘、交流輪崗，打造結(jié)構(gòu)合理的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化家校共育，開(kāi)展生命教育、挫折教育、防欺凌教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
強(qiáng)化保障是基礎(chǔ)。借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，抓實(shí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)共體龍頭醫(yī)院建設(shè)和楊橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院搬遷，提升社區(qū)醫(yī)療和鄉(xiāng)村中醫(yī)館服務(wù)水平。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康分宜行動(dòng)，持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。優(yōu)化頤養(yǎng)之家運(yùn)行管理，提質(zhì)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新建4個(gè)社區(qū)日間照料中心，示范推廣農(nóng)村一老一小幸福院建設(shè)。新殯儀館啟動(dòng)運(yùn)行，農(nóng)村生態(tài)公墓改擴(kuò)建6月底前竣工。持續(xù)開(kāi)展“過(guò)節(jié)難”專項(xiàng)救助，著力保障困難群眾基本生活。鞏固智慧醫(yī)保村村通成效，做實(shí)省內(nèi)異地就醫(yī)無(wú)備案等惠民舉措。新建全民健身中心和2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，大力開(kāi)展群眾性體育賽事活動(dòng)，掀起全民健身熱潮。優(yōu)化擁軍優(yōu)撫，強(qiáng)化尊崇服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“五經(jīng)普”工作。
弘揚(yáng)文化是自信。加強(qiáng)天工開(kāi)物文化研究，圍繞天工文化、紅色文化、夏布文化、龍舟文化創(chuàng)造文藝精品，加強(qiáng)竹編、版畫(huà)、夏繡等非遺文化振興，唱響天工開(kāi)物城品牌。高質(zhì)量推進(jìn)文旅融合，推動(dòng)介橋古村二期項(xiàng)目今年完工，程家坊牽牛谷、電廠螺螄特色景區(qū)、雙林夏布文化景區(qū)“五一黃金周”前投入運(yùn)營(yíng)，介橋古村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。謀劃開(kāi)通旅游專線，積極融入“大仙女湖旅游”格局，以升級(jí)版路線集聚文旅消費(fèi)熱潮。
堅(jiān)守安全是底線。強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管履職，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治，抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整改，堅(jiān)決遏制較大以上事故，確保生產(chǎn)安全。抓好金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解防范，深入推進(jìn)非法集資陳案化解處置，嚴(yán)打非法金融活動(dòng)，確保金融安全。堅(jiān)持過(guò)緊日子，兜牢“三?！钡拙€，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投融資監(jiān)管，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，確保財(cái)政運(yùn)行安全。扎實(shí)做好常態(tài)化掃黑除惡、禁毒、反電詐等工作，推進(jìn)信訪工作預(yù)防化解法治化，以鈐城紅、融宜治基層網(wǎng)格化治理提升公眾安全感滿意度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)落實(shí)民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，確保社會(huì)大局安全。
(七)發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，打造勤廉政府新形象。緊跟新形勢(shì)，破解新問(wèn)題，落實(shí)新任務(wù)，打造政治過(guò)硬、決策科學(xué)、唯實(shí)惟先的勤廉政府。
把牢政治方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，積極落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，做到一個(gè)目標(biāo)奮斗、一種聲音落地，形成思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干的良好氛圍。堅(jiān)持依法行政。全力創(chuàng)建全省第二批法治政府，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策程序。依法接受人大工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，完善政府權(quán)責(zé)清單。提高履職效能。帶頭開(kāi)展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化日籌劃、周調(diào)度、月督查、季評(píng)比機(jī)制，加大重點(diǎn)事項(xiàng)督辦跟蹤力度。保持立即就辦、馬上就辦作風(fēng)，對(duì)決策部署第一時(shí)間落實(shí)、最大力度推進(jìn)、最短時(shí)間見(jiàn)效。在項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資等賽場(chǎng)上論英雄比能耐，用實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效。永葆勤廉本色。加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、公開(kāi)招標(biāo)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做好省委巡視整改“后半篇文章”，保有對(duì)公權(quán)力的應(yīng)有敬畏，主動(dòng)規(guī)矩工作圈、凈化社交圈、濃厚親情圈，讓清風(fēng)正氣長(zhǎng)存鈐山大地。
各位代表!道阻且長(zhǎng)，行則將至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，著力打造“一極一縣”，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化分宜篇章不懈奮斗。
附件1
關(guān)于縣十七屆人大三次會(huì)議票決
政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告
2023年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出以人為本，堅(jiān)持在解決廣大群眾揪心事、煩心事、難心事上下功夫，深入推進(jìn)以“推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、提升道路通行能力、提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、改善群眾生活環(huán)境”為主要內(nèi)容5個(gè)方面50件民生實(shí)事。其中49件已完成或達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)，沁湖麗園口袋公園因土地調(diào)規(guī)需順延至春節(jié)前完成，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化調(diào)度，以上率下抓建設(shè)?？h政府高度重視民生實(shí)事工作，政府主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)等形式，頻繁調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)民生實(shí)事進(jìn)展。分管副縣長(zhǎng)多次就推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，經(jīng)常實(shí)地督促檢查、研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目問(wèn)題。各責(zé)任單位將民生實(shí)事擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，圍繞年初確定的年度目標(biāo)任務(wù)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策等方面支持，大力破解資金、用地方面難題，確保50件民生實(shí)事順利推進(jìn)。
二是細(xì)化安排，同頻共振齊頭進(jìn)。2023年50件民生實(shí)事經(jīng)縣人大票決后，政府督查室第一時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確年度目標(biāo)任務(wù)、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，第一時(shí)間印發(fā)《2023年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)和民生實(shí)事責(zé)任分工的通知》，要求各地各有關(guān)部門(mén)抓緊組織實(shí)施。各地各牽頭部門(mén)根據(jù)細(xì)化安排，充分履行職責(zé)、合力攻堅(jiān)，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，推動(dòng)民生實(shí)事順利實(shí)施。
三是躬身入局，督幫結(jié)合提質(zhì)效。縣政府辦在實(shí)施民生實(shí)事過(guò)程中，“不做旁觀者、不做局外人”，堅(jiān)持督幫并舉，一方面通過(guò)將民生實(shí)事工作列入年度重點(diǎn)督查計(jì)劃，采取書(shū)面督查和實(shí)地督查相結(jié)合的方式，對(duì)民生實(shí)事進(jìn)展情況實(shí)行每月一調(diào)度一督查一通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和未達(dá)預(yù)期項(xiàng)目不定期進(jìn)行實(shí)地督查調(diào)研;另一方面通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、電話督導(dǎo)、下達(dá)督辦單、實(shí)地督導(dǎo)等多渠道掌握民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展，收集民生實(shí)事辦理建議和存在問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)工作，確保民生實(shí)事全面完成。
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是政府職責(zé)所在、使命所系。2024年，圍繞實(shí)現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”這一目標(biāo)，縣政府將進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施民生實(shí)事的科學(xué)性、針對(duì)性和普惠性。一方面精準(zhǔn)實(shí)施，補(bǔ)齊“民生短板”。重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療、公共安全等民生事項(xiàng)，有序推進(jìn)優(yōu)化教育資源配置、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、公眾安全感提升，切實(shí)解決人民群眾反映最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，科學(xué)謀劃、精心組織、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保全面完成民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓發(fā)展成果更好普惠全縣人民。一方面宣傳發(fā)動(dòng)，形成“共建合力”。積極開(kāi)展多形式、多角度的宣傳工作，把為人民群眾辦實(shí)事與發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)。及時(shí)公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，用心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，提高群眾的知曉率、支持率和滿意率，形成共建共享的強(qiáng)大合力。
附件2
《政府工作報(bào)告》注釋
1.一區(qū)三園：指分宜工業(yè)園區(qū)包括縣城工業(yè)園片區(qū)、湖澤工業(yè)園片區(qū)和數(shù)字建材產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。
2.兩化融合：指信息化和工業(yè)化高層次深度融合。
3.四看四比：指看開(kāi)工、看現(xiàn)場(chǎng)、看變化、看成效，比落地、比服務(wù)、比進(jìn)度、比竣工。
4.過(guò)節(jié)難：指符合救助范圍的對(duì)象，通過(guò)撥打救助熱線或上門(mén)申請(qǐng)救助，經(jīng)過(guò)核查情況屬實(shí)的，可以獲得生活救助。
5.兩車：指兩輪摩托車、電動(dòng)自行車。
6.六大行動(dòng)計(jì)劃：指產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、改革開(kāi)放、美麗新余、治理強(qiáng)基六大行動(dòng)計(jì)劃。
7.打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：指打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。
8.一極一縣：指著力打造新余新型工業(yè)強(qiáng)市重要增長(zhǎng)極、奮力建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
9.省“1269”行動(dòng)計(jì)劃：指做強(qiáng)做大江西12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)年均9%左右的規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)目標(biāo)。
10.市“6313”行動(dòng)計(jì)劃：指鋼鐵、鋰電新能源、電子信息、裝備制造、紡織鞋服、非金屬新材料6條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造鋰電新能源、電子信息、裝備制造3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)13%左右。
11.“5315”行動(dòng)方案：指融入新余市鋰電新能源、電子信息、裝備制造、紡織鞋服、非金屬新材料五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，主攻鋰電新能源、光電信息、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)上營(yíng)收年均增長(zhǎng)15%以上。
12.新質(zhì)生產(chǎn)力：指由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。
13.“科技興贛”六大行動(dòng)：指實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同力、創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)力、技術(shù)攻關(guān)硬實(shí)力、企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、科技人才創(chuàng)造力、科技治理支撐力升級(jí)六大行動(dòng)。
14.揭榜掛帥：指為解決社會(huì)中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放的、專門(mén)征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
15.科技副總：指以企業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持高校院所專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”，助力我縣企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
16.煤電聯(lián)營(yíng)：指煤炭和電力生產(chǎn)企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)資本融合、兼并重組、相互參股、戰(zhàn)略合作、長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)議、資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)和一體化項(xiàng)目等方式，將煤炭、電力上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的能源企業(yè)發(fā)展模式。
17.三名：指名師、名醫(yī)和文化名家。
18.糧頭食尾、農(nóng)頭工尾：指糧食生產(chǎn)在前端、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)在尾端，農(nóng)業(yè)在前端、工業(yè)在尾端，推動(dòng)種植業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工融合發(fā)展。
19.頭雁引航、雛鷹振飛：“頭雁”指年銷售收入超10億元的企業(yè)，“雛鷹”指年銷售收入1-10億元的企業(yè)。對(duì)于在專業(yè)化領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)且具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)性也可稱為“頭雁”，在補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌上起到引領(lǐng)作用的企業(yè)也可稱為“雛鷹”。
20.321608審批機(jī)制：指政府投資類項(xiàng)目32天內(nèi)完成審批、社會(huì)投資類項(xiàng)目(含倉(cāng)儲(chǔ)類、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng))16天內(nèi)完成審批、社會(huì)投資出讓土地類中小型項(xiàng)目8天內(nèi)完成審批。
21.“5+2”就業(yè)之家：“5”是指省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)，“2”是指開(kāi)發(fā)區(qū)、大中專院校(技工院校)，在5個(gè)層級(jí)和2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的一體化全方位就業(yè)公共服務(wù)新格局。
22.七大工程：指校園提升工程，校園文化、德育工程，教育生態(tài)工程，校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)工程，未成年人教育工程，教師培育工程，校園擴(kuò)園工程。
23.鈐城紅：指將更多資源、服務(wù)、管理下沉到一線、延伸至網(wǎng)格，形成基層黨建網(wǎng)、社會(huì)治理網(wǎng)、城市管理網(wǎng)等“多網(wǎng)融合”，構(gòu)建起的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享基層治理新格局。
24.融宜治：指探索推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，健全精準(zhǔn)化精細(xì)化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)“縱深聯(lián)動(dòng)”、黨員干部群眾共同參與的鄉(xiāng)村基層治理模式。
