（江西?。?024年贛州市章貢區(qū)人民政府工作報(bào)告
--2024年1月12日在贛州市章貢區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉志懷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，緊扣“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)【1】”，推進(jìn)“一區(qū)四中心、五個(gè)章貢【2】”建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.0%、8.3%。高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)，連續(xù)十年獲省考核先進(jìn)，再次上榜全國(guó)綜合實(shí)力、投資潛力、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)，排名均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下新基礎(chǔ)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，工業(yè)稅收增速列全市一類(lèi)縣(市、區(qū))第一，榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類(lèi)先進(jìn)縣(市、區(qū))、全市工業(yè)倍增升級(jí)先進(jìn)縣(市、區(qū))。制定“3910”行動(dòng)計(jì)劃【3】，醫(yī)藥健康、數(shù)字信息、稀金材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)10.3%、13.5%、21.3%。33個(gè)市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目快速推進(jìn)，威高腎科、匯進(jìn)、奔力達(dá)等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)。章貢區(qū)“生命小鎮(zhèn)”獲評(píng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)?！吧显朴脭?shù)賦智【4】”成效顯著，77家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平達(dá)L4以上級(jí)別，驢充充二輪車(chē)充電樁細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率、專(zhuān)利數(shù)均列全國(guó)第一，憶源科技成為贛州首家通過(guò)國(guó)際CMMl5評(píng)審的軟件企業(yè)，深聯(lián)電路5G+智能制造獲評(píng)全省首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例。線路板、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，水西電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核榮獲省、市“雙第一”。服務(wù)業(yè)加速回暖，七鯉古鎮(zhèn)盛大開(kāi)業(yè)，順利承辦第32屆世客會(huì)分會(huì)場(chǎng)、2023中國(guó)客家非遺大會(huì)、中國(guó)紅色旅游博覽會(huì)等重大活動(dòng)。成功舉辦2023章貢啤酒文化活動(dòng)消費(fèi)季、2023年中國(guó)中小城市發(fā)展高峰論壇暨贛州章貢文化旅游等系列活動(dòng)。郁孤臺(tái)旅游休閑街區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游休閑度假區(qū)，五龍客家風(fēng)情園獲評(píng)2023年國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地，贛坊1969園區(qū)入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。研發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品20余個(gè)。全年接待游客2513.7萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入320億元，分別增長(zhǎng)19.8%、21.0%，獲評(píng)中國(guó)市轄區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，連續(xù)三年獲評(píng)全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)縣(市、區(qū))。15家企業(yè)納入市級(jí)上市培育名單，其中金種子企業(yè)7家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量完成3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面完成糧食生產(chǎn)年度任務(wù)。盤(pán)活農(nóng)村閑置住宅5萬(wàn)平方米，新創(chuàng)省級(jí)及以上休閑農(nóng)業(yè)品牌1個(gè)，新增認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家。
(二)科技創(chuàng)新取得新突破。出臺(tái)科技創(chuàng)新賦能政策20條，R&D【5】占GDP比重2.11%，分別超省、市0.37、0.39個(gè)百分點(diǎn)。成功獲批新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成國(guó)際一流模式動(dòng)物【6】中心。組建全省醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科聯(lián)盟20個(gè)。在研創(chuàng)新藥、仿制藥100多個(gè)，獲藥品注冊(cè)證書(shū)15項(xiàng)，獲批數(shù)連續(xù)多年全省第一，恩扎盧胺原料藥及軟膠囊獲美國(guó)FDA批準(zhǔn)上市，實(shí)現(xiàn)江西“零”的突破，枳實(shí)總黃酮片為藥品注冊(cè)新政實(shí)施后全省首個(gè)1類(lèi)中藥創(chuàng)新藥，是全球首創(chuàng)的天然胃動(dòng)力藥。新增二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證14張;6個(gè)寵物I類(lèi)新藥進(jìn)入臨床，26款寵物食品進(jìn)入市場(chǎng)。成功承辦2023贛州生物醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)、首屆寵物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，11位院士、200多位知名專(zhuān)家教授齊聚章貢。贛州大健康寵物科學(xué)研究院成立，省模式動(dòng)物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成功獲批。新增國(guó)家專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)2家、省專(zhuān)精特新企業(yè)20家、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)、省級(jí)工程研究中心1個(gè)，通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)43家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)222家。培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才64名，1人獲首屆國(guó)家工程師獎(jiǎng)，2人入選江西省“雙千計(jì)劃”，新增1家博士后科研工作站、2家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，新增設(shè)站數(shù)全市第一。金環(huán)磁選技術(shù)成果榮獲省十大創(chuàng)新成果和省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
(三)改革開(kāi)放收獲新成果。國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)圓滿收官，國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)437億元，較三年前增長(zhǎng)36%。深化章貢高新區(qū)管理體制機(jī)制改革，“工改工”【7】試點(diǎn)首期20萬(wàn)平方米廠房建設(shè)全面啟動(dòng)。引導(dǎo)母基金參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金3支、總規(guī)模超15億元，均列全市第一。村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，54個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超25萬(wàn)元?！罢Ｆ蟆甭?lián)合引才、“紅色物業(yè)”、醫(yī)藥科創(chuàng)多元合作機(jī)制改革等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家級(jí)刊物刊載，“區(qū)管校聘”改革等6項(xiàng)工作在全省作典型發(fā)言。承辦全省“強(qiáng)基工程”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“藝動(dòng)章貢”品牌在全省唱響。國(guó)有企業(yè)承接無(wú)物業(yè)小區(qū)管理列入住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并在全市推廣。全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全市第一、全省第三。在全省率先開(kāi)展通用綜合窗口改革，做法獲省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。探索“綜合受理+全科審批”模式，一窗可辦事項(xiàng)達(dá)687個(gè)。與深圳南山區(qū)等13個(gè)縣(區(qū))達(dá)成“跨省通辦”合作，127項(xiàng)深圳市高頻事項(xiàng)在區(qū)實(shí)現(xiàn)“就近辦”?！坝H清贛商”平臺(tái)累計(jì)上線政策108項(xiàng)，全年兌付資金超3億元。為市場(chǎng)主體減負(fù)超36億元。全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金26.9億元，增長(zhǎng)11.6%。開(kāi)放合作進(jìn)一步擴(kuò)大，迎接大灣區(qū)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、旅游考察5萬(wàn)多人次。全國(guó)首家深圳精品展銷(xiāo)中心在章貢正式運(yùn)營(yíng)。新簽約項(xiàng)目95個(gè)，總投資527億元，其中100億元以上項(xiàng)目2個(gè)、央企入贛項(xiàng)目3個(gè)、大灣區(qū)項(xiàng)目25個(gè)，獲評(píng)省、市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。
(四)城鄉(xiāng)一體煥發(fā)新面貌。323國(guó)道改造項(xiàng)目一標(biāo)段基本完工。水西組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得階段性成效，征拆工作獲市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。濱江公園示范區(qū)、水西大道等項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成棚戶區(qū)改造2313套、開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房2581套。桔紅T街等4個(gè)返遷房項(xiàng)目竣工交付。實(shí)施老舊小區(qū)改造188個(gè)，惠及群眾1.28萬(wàn)戶。洪城巷社區(qū)獲批全國(guó)首批、全市唯一的國(guó)家完整社區(qū)【8】建設(shè)試點(diǎn)，紅環(huán)路完整社區(qū)建設(shè)獲評(píng)省優(yōu)秀案例。贛州500千伏變電站增容工程開(kāi)工建設(shè)。成功承辦全國(guó)第35個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月主題活動(dòng)暨“愛(ài)衛(wèi)新征程 健康中國(guó)行”啟動(dòng)活動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果省級(jí)考核連續(xù)兩年評(píng)為“好”等次。水西鎮(zhèn)再度上榜全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。修繕提升農(nóng)村土坯房1912棟，建成1.1萬(wàn)噸污水處理設(shè)施，新(改)建雨污管網(wǎng)約193公里，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。打造美麗宜居村莊5個(gè)、美麗庭院857個(gè)，25戶以上自然村公共照明實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村通自來(lái)水率達(dá)93.4%，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
(五)民生福祉有了新進(jìn)步。全年民生支出37.68億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的81.5%。建設(shè)就業(yè)(零工)驛站12個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12375人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2616人、家庭養(yǎng)老床位1500張、托育位1008個(gè)、學(xué)(園)位2760個(gè)、停車(chē)泊位1667個(gè)、汽車(chē)充電樁2365根、公共廁位286個(gè)。廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院(沙河院區(qū))等三個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目有序推進(jìn)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)成果得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委充分肯定。國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)高效推進(jìn)。在全市率先構(gòu)建城鄉(xiāng)助餐服務(wù)體系，建成社區(qū)食堂33家、各類(lèi)助餐點(diǎn)14個(gè)，老年助餐服務(wù)設(shè)施村(社區(qū))覆蓋率達(dá)62%。開(kāi)展“一村一歌”“村BA”等群眾文體活動(dòng)120余場(chǎng)，順利承辦2023中國(guó)自行車(chē)巡回賽、帆船賽等國(guó)家級(jí)賽事。打造村居健身苑點(diǎn)15個(gè)。深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，斷面水質(zhì)優(yōu)良率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。林長(zhǎng)制工作考核連續(xù)5年全市優(yōu)秀。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.2%，同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。完成華勁紙業(yè)環(huán)保設(shè)施提升改造、逸豪優(yōu)美科萃取車(chē)間搬遷等工作，異味擾民問(wèn)題得到有效解決。妥善化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，4422戶逾期商品住房竣工交付。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新發(fā)案件下降30%。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。獲評(píng)平安贛州建設(shè)、信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。扎實(shí)開(kāi)展消防、燃?xì)?、住房等領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)工作連續(xù)7年獲評(píng)省、市考核先進(jìn)。
(六)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，區(qū)政府黨組班子領(lǐng)題調(diào)研12個(gè)、成果轉(zhuǎn)化30個(gè)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意(基本滿意)率均達(dá)100%。政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)深化，獲評(píng)全省首批政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣(市、區(qū))。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，與深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院、福田區(qū)委黨校等開(kāi)展合作辦學(xué)。大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展政治談話，深入開(kāi)展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“九個(gè)不”【9】問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
此外，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外僑、史志、民族宗教、紅十字會(huì)、慈善、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等工作不斷加強(qiáng)。
與此同時(shí)，稀土大橋、蟠龍大橋、螺溪洲大橋等一批節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建成通車(chē)，東江源大道、沙河大道、贛南大道等快速路順利推進(jìn)，加速了章貢區(qū)與贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、蓉江新區(qū)的一體化發(fā)展，“三區(qū)”互聯(lián)互通進(jìn)一步增強(qiáng)，城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，有力助推了贛州省域副中心城市建設(shè)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院深切關(guān)懷、國(guó)家部委傾情支援及省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關(guān)心、支持章貢發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：民間投資意愿下降，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不夠，產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，內(nèi)部循環(huán)還不暢通，土地承載空間有限，財(cái)政收支矛盾突出。特別需要說(shuō)明的是，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，多個(gè)指標(biāo)未達(dá)年初預(yù)期，特別是實(shí)際利用外資、出口總額兩個(gè)指標(biāo)下滑較大，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，努力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)，以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十五屆五次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地【10】”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略【11】”，縱深推進(jìn)市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)“一區(qū)四中心、五個(gè)章貢”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化章貢篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%左右，實(shí)際使用外商直接投資額、出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、鏈?zhǔn)酵七M(jìn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
緊緊扭住科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量，深入實(shí)施“3910”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，全力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、附加值更高、安全性更好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
千方百計(jì)強(qiáng)鏈條壯集群。做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，聚焦十大板塊，打造十大平臺(tái)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。生物醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)揮青峰藥業(yè)鏈主帶動(dòng)作用，加快抗流感GP681等在研新藥上市步伐，推動(dòng)普元藥業(yè)落地建設(shè)。醫(yī)療器械重點(diǎn)引進(jìn)模具設(shè)計(jì)、高端醫(yī)療裝備、家用醫(yī)療器械企業(yè)，引入第三方龍頭企業(yè)，打造醫(yī)療器械檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，支持威高與中國(guó)醫(yī)藥共建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，加快海爾醫(yī)療二期、三旭醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)威高血液、諾立欣、漢普等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。寵物健康重點(diǎn)聚焦寵物疫苗、寵物藥品、寵物用(食)品、寵物醫(yī)療四大板塊，加快完善研發(fā)、轉(zhuǎn)化、檢測(cè)等第三方服務(wù)環(huán)節(jié)，加快建立飼料檢測(cè)中心贛州分中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)藥評(píng)審中心贛州分所。力爭(zhēng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破280億元。壯大數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，聚集新型顯示模組、信創(chuàng)應(yīng)用等細(xì)分領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合。推動(dòng)方大、新航盛世、佳騰三期、逸豪新材料、深?yuàn)W科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破310億元。做精稀金材料產(chǎn)業(yè)，拓展延伸稀土材料、鎢制品后端應(yīng)用、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，深化與中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)稀土集團(tuán)合作，加快打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)、未來(lái)社區(qū)。推動(dòng)立探新能源達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)稀金材料產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破340億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破440億元、增長(zhǎng)10%。
想方設(shè)法強(qiáng)創(chuàng)新增動(dòng)力。全力推進(jìn)新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥省實(shí)驗(yàn)室盡快獲批，建設(shè)中糧營(yíng)養(yǎng)健康研究院寵物營(yíng)養(yǎng)健康創(chuàng)新中心，與通用技術(shù)中國(guó)醫(yī)藥共建中央企業(yè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。深化全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)科聯(lián)盟建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)江西省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的特色生命小鎮(zhèn)。支持科睿藥業(yè)、深聯(lián)電路等各類(lèi)創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上。深入開(kāi)展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”計(jì)劃，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定25家以上，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)200家以上。強(qiáng)化中小企業(yè)梯度培育，力爭(zhēng)專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)35%以上。完善高層次人才科創(chuàng)園配套設(shè)施，加快建設(shè)“院士島”和人才驛站，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才25人以上。主動(dòng)對(duì)接謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
凝心聚力強(qiáng)載體提效能。深入推進(jìn)章貢高新區(qū)管理體制機(jī)制改革，實(shí)施“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，有序剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能，突出園區(qū)管理主責(zé)主業(yè)。加快“調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)”進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)獲省政府批復(fù)。全面推開(kāi)園區(qū)“工改工”城市更新，新啟動(dòng)4個(gè)地塊改造，新增建筑面積40萬(wàn)平方米。加快水西園區(qū)保障性租賃住房、青峰大道雨污分流改造等項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)通天寨路、馬鞍山路等5條園區(qū)道路投入使用。強(qiáng)化高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目招引能力，完善項(xiàng)目入園評(píng)審決策程序，進(jìn)一步提升項(xiàng)目落地效率。
(二)堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)、深度融合，加速促進(jìn)消費(fèi)回暖
聚焦打造區(qū)域文旅消費(fèi)中心、金融商務(wù)中心，把提振消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，完善消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。
推動(dòng)文旅融合發(fā)展。引進(jìn)藍(lán)色光標(biāo)、網(wǎng)易、360等一批有影響力、帶動(dòng)力的數(shù)字文化項(xiàng)目，發(fā)展沉浸式、數(shù)字化文旅新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。大力“引客入?yún)^(qū)”，完善“特區(qū)+老區(qū)”旅游精品路線，加快打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)基地、紅色培訓(xùn)基地。推進(jìn)方特二期、客+Village、海洋世界二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升七鯉古鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理水平，全力打造國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、全國(guó)商旅文產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范街區(qū)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。打造體育賽事之都，爭(zhēng)取承辦更多省級(jí)以上賽事活動(dòng)。持續(xù)唱響“藝動(dòng)章貢”“一村一歌”“虔城守藝人”及全民閱讀等系列文化品牌，謀劃推出演唱會(huì)、書(shū)畫(huà)展、美食、體育消費(fèi)等系列活動(dòng)。聚焦“江南宋城 福壽章貢”“聚會(huì)于贛州，極為欣慰”品牌，舉辦旅游推介會(huì)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，力爭(zhēng)全年旅游收入突破350億元。
壯大金融商貿(mào)消費(fèi)。縱深推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程，加快超躍科技、科睿特、金環(huán)磁選等企業(yè)上市步伐。提升商圈品質(zhì)，大力引進(jìn)首店品牌，實(shí)現(xiàn)招商花園城、萬(wàn)象城等商圈錯(cuò)位發(fā)展。做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)，扶持建春門(mén)古浮橋、南橋夜市步行街等特色街區(qū)做活業(yè)態(tài)、做旺消費(fèi)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年人多層次、多樣化需求。精心打造主題節(jié)慶活動(dòng)和系列促銷(xiāo)活動(dòng)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取更多的全國(guó)性、行業(yè)性會(huì)議活動(dòng)，吸引企業(yè)年會(huì)、股東大會(huì)等到章貢召開(kāi)，培育國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)50戶以上。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”【12】網(wǎng)點(diǎn)、線上直播基地、線下產(chǎn)品體驗(yàn)館建設(shè)，打通商貿(mào)消費(fèi)“最后一公里”。
釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)活力。培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，打造峰山崆峒宿集、水西美人灣水上休閑、清心藝谷等示范項(xiàng)目，推動(dòng)下峰山康養(yǎng)村5月前全面開(kāi)業(yè)，確保石角部落上半年完成招商、精彩呈現(xiàn)。新發(fā)展休閑鄉(xiāng)村民宿6家，培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體83個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)品牌1個(gè)。做優(yōu)特色種植業(yè)，因村制宜發(fā)展“一村一品”，新(改、擴(kuò))建設(shè)施蔬菜基地面積600畝以上。大力開(kāi)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，積極推進(jìn)“贛鄱正品”和富硒品牌建設(shè)，新增認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地1個(gè)、富硒品牌1個(gè)。深挖預(yù)制菜潛力，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，研發(fā)一批單品爆款，推進(jìn)廚邦項(xiàng)目建設(shè)。新增營(yíng)收過(guò)億元農(nóng)業(yè)企業(yè)1家以上。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、加速融灣，推進(jìn)高水平改革開(kāi)放
堅(jiān)持內(nèi)外并重，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大開(kāi)放合作力度，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪對(duì)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)省“36條”落地見(jiàn)效，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化舉辦政企圓桌會(huì)議、“吐槽大會(huì)”等活動(dòng)，完善企業(yè)特派員幫扶制度，積極助企紓困。實(shí)施數(shù)字化改革三年行動(dòng)，深化“市縣同權(quán)【13】”“一網(wǎng)通辦”“無(wú)紙質(zhì)證明”等改革，全面承接82項(xiàng)市級(jí)下放權(quán)力事項(xiàng)。推進(jìn)電子證照應(yīng)用，深化“一站式集成”審批，試點(diǎn)全流程網(wǎng)上申報(bào)，提升審批便利度。強(qiáng)化數(shù)字賦能，上線“一網(wǎng)通辦”數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景15個(gè)，探索“云窗口、視頻辦”政務(wù)新模式。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”，打造“一站式服務(wù)平臺(tái)”。啟用“惠企通”平臺(tái)，推進(jìn)更多惠企政策盡享快享。
推動(dòng)改革走深走實(shí)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，打造市場(chǎng)化國(guó)有企業(yè)1家，力爭(zhēng)建興控股集團(tuán)、科智投資集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)分別達(dá)AA、AA-。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革和城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，提升整體辦學(xué)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高質(zhì)量建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)敬老院區(qū)級(jí)直管。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、全國(guó)青年發(fā)展型城市等“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)建設(shè)。探索“無(wú)訟+”、出租屋分級(jí)分類(lèi)管理社會(huì)治理改革創(chuàng)新。做好市區(qū)城管體制改革“后半篇文章”，確保下放權(quán)限“接得住、管得好”。完善“公司+村委會(huì)”等運(yùn)營(yíng)模式，盤(pán)活村集體閑置資產(chǎn)。實(shí)行積分制管理，破解鄉(xiāng)村治理難題。
持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作。用好對(duì)口支援政策紅利，加大特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、民生保障等領(lǐng)域更多事項(xiàng)先行先試。加快藥品監(jiān)管“兩區(qū)同建”【14】，爭(zhēng)取承辦省級(jí)以上經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。加快融灣步伐，依托全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，與灣區(qū)科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面合作。強(qiáng)化深贛兩地城市互訪、人才交流，互派人員跟班鍛煉。落實(shí)招商引資“一把手工程”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、辦會(huì)招商和資本招商等，積極參與省、市舉辦的粵企入贛推介會(huì)，辦好“央企入贛”“三請(qǐng)三回【15】”等活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，央企、500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造最美章貢樣板
統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造宜居、韌性、智慧、綠色城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動(dòng)城市更新提質(zhì)。完成水東組團(tuán)、沙石組團(tuán)、水西產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。加快水西片區(qū)開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)贛通大道、水西展覽館，力爭(zhēng)水西商街年底竣工。啟動(dòng)高鐵北站建設(shè)，實(shí)施鎢都大道等5條車(chē)行道、東橋路等6條人行道改造，完成105國(guó)道石巖前至通天巖段公路改建項(xiàng)目前期工作、323國(guó)道章貢區(qū)梅林大橋至沙石段公路改(擴(kuò))建任務(wù)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，實(shí)施171個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)杉木樹(shù)下城市更新、中山路-濂溪路風(fēng)貌提升項(xiàng)目，推廣洪城巷片區(qū)完整社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，探索“完整社區(qū)+”建設(shè)新模式。深化“國(guó)有平臺(tái)+民營(yíng)電梯企業(yè)”模式，推進(jìn)既有住宅電梯加裝。加快“府衙”(二期)、水東和沙石污水處理廠等項(xiàng)目征拆，推進(jìn)馬坡嶺、原冶金汽修廠及周邊地塊棚改，開(kāi)工建設(shè)水西棚改、青峰藥谷等返遷安置房。深化國(guó)有物業(yè)平臺(tái)管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)組建、物業(yè)管理全覆蓋，積極創(chuàng)評(píng)“紅色物業(yè)”示范區(qū)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)兒童友好型城市和無(wú)障礙城市創(chuàng)建，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，穩(wěn)定區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金投入，確保中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例不低于65%。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保糧食種植面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.38萬(wàn)噸以上。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)。深入開(kāi)展村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)，打造一批美麗宜居示范村莊、庭院。按照國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96%以上。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施32個(gè)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)90%以上村集體經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)30萬(wàn)元、65%以上過(guò)50萬(wàn)元。
厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程【16】和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展項(xiàng)目，全面實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”【17】。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，積極創(chuàng)建“綠色工廠”。嚴(yán)格落實(shí)“四塵三煙三氣【18】”管控，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95.6%以上、PM2.5濃度【19】控制在每立方米26微克以下。持續(xù)實(shí)施河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)入河排污口、河湖“清四亂”整治【20】，重點(diǎn)推進(jìn)南田溪、單橋溪、黃沙溪污水管網(wǎng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力，加快水西園區(qū)“一企一管”改造和D5-01地塊修復(fù)治理，確保斷面水質(zhì)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。打造林長(zhǎng)制升級(jí)版，嚴(yán)厲打擊違法占用林地、破壞森林資源等行為。結(jié)合油茶種植、森林旅游發(fā)展等產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)水西生態(tài)復(fù)綠。完成9600畝低質(zhì)低效林改造、3800畝油茶生產(chǎn)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控工作，確保病死松樹(shù)數(shù)量、發(fā)生面積“雙下降”。
(五)堅(jiān)持人民至上、共建共享，持續(xù)保障改善民生
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，安排80%以上財(cái)政資金投入民生領(lǐng)域，持續(xù)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓發(fā)展成果更加惠民。
兜牢民生保障底線。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2400人以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“5+2”就業(yè)之家建設(shè)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，做大“章貢月嫂”勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模，保持零就業(yè)家庭數(shù)動(dòng)態(tài)清零。更大力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)園區(qū)。著力抓好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人等特殊困難群體，嚴(yán)格落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、臨時(shí)救助及特困人員救助供養(yǎng)等政策，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉。
提升公共服務(wù)水平。實(shí)施優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置三年行動(dòng)，加快章江新區(qū)C4地塊小學(xué)等8個(gè)學(xué)校建設(shè)，確保贛七中北區(qū)8月前完成搬遷，特教學(xué)校新建校區(qū)、水西西域華城托育中心等項(xiàng)目年內(nèi)投入使用，新增學(xué)(園)位5220個(gè)、托位404個(gè)。深入開(kāi)展家校社協(xié)同育人試點(diǎn)，著力建設(shè)課后服務(wù)示范區(qū)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。大力實(shí)施健康章貢行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，確保順利通過(guò)國(guó)家階段性驗(yàn)收，加快廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院(沙河院區(qū))建成投用，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局。組建區(qū)康養(yǎng)集團(tuán)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院2個(gè)以上、養(yǎng)老點(diǎn)位1個(gè)、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心10所。新增停車(chē)位600個(gè)、公共廁位50個(gè)。持續(xù)開(kāi)展“全民閱讀”等群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)老年人體育活動(dòng)中心、市民健身中心建成運(yùn)營(yíng)，建設(shè)全民健身苑點(diǎn)、示范項(xiàng)目8處以上。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急救援體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展消防、燃?xì)?、自建房、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開(kāi)展信訪矛盾糾紛大排查和信訪積案化解，持續(xù)推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，做優(yōu)做實(shí)“三老【21】”服務(wù)，規(guī)范三級(jí)綜治中心陣地建設(shè)。筑牢國(guó)防動(dòng)員根基。推動(dòng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建，加大力度打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。著力防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益。
(六)堅(jiān)持政治引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面提升政府效能
堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面深化政府自身建設(shè)，提升行政能力和治理水平，做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意。
全面強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，牢記國(guó)之大者，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，鞏固深化主題教育成果，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在章貢落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。抓緊抓實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改，以高質(zhì)量整改成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化依法行政。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，提高政府決策水平。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受監(jiān)察、輿論和社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決扛起高質(zhì)量發(fā)展重?fù)?dān)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，全面提高政府執(zhí)行力和服務(wù)效率。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢(qián)花在刀刃上、用在民生上。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全程管控和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題，持續(xù)鞏固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表!風(fēng)勁帆滿圖新志，攻堅(jiān)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先，為加快“一區(qū)四中心、五個(gè)章貢”建設(shè)，全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化章貢篇章而努力奮斗!
名詞注釋
1.三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：“三大戰(zhàn)略”即推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市;“八大行動(dòng)”即工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)。
2.一區(qū)四中心、五個(gè)章貢：“一區(qū)”即建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);“四中心”即建設(shè)區(qū)域科技和數(shù)字創(chuàng)新中心、大健康產(chǎn)業(yè)中心、文旅消費(fèi)中心、金融商務(wù)中心;“五個(gè)章貢”即實(shí)力、數(shù)智、人文、美麗、幸福章貢。
3.“3910”行動(dòng)計(jì)劃：到2026年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“3910”目標(biāo)，即醫(yī)藥健康、數(shù)字信息、稀金材料3大產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、寵物健康、稀金材料、信創(chuàng)應(yīng)用、電子信息、特色農(nóng)業(yè)(預(yù)制菜)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(文化旅游)9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)不低于10%。
4.上云用數(shù)賦智：“上云”即探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策;“用數(shù)”即在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用;“賦智”即要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
5.R&D：在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)。R&D經(jīng)費(fèi)支出及其占GDP的比重是衡量一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)規(guī)模和科技投入水平的重要指標(biāo)。
6.模式動(dòng)物：生物學(xué)家通過(guò)對(duì)選定的動(dòng)物物種進(jìn)行科學(xué)研究，用于揭示某種具有普遍規(guī)律的生命現(xiàn)象，這種被選定的生物物種就是模式動(dòng)物。
7.工改工：依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)低效利用的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流用地進(jìn)行升級(jí)改造，提高土地利用效率，改造前后土地性質(zhì)不變。
8.完整社區(qū)：在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
9.九個(gè)不：不敏銳、不報(bào)告、不表態(tài)、不務(wù)實(shí)、不快速高效、不主動(dòng)思考、不溝通對(duì)接、不擔(dān)當(dāng)作為、不廉潔奉公。
10.三大高地：打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地、打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地。
11.五大戰(zhàn)略：實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、實(shí)施省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。
12.互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流：發(fā)揮面向買(mǎi)方(第一方)、賣(mài)方(第二方)、物流企業(yè)(第三方)提供縣域鄉(xiāng)村末端配送服務(wù)的第四方物流配送企業(yè)的主體作用，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合倉(cāng)、貨、車(chē)、線路、網(wǎng)點(diǎn)等資源，開(kāi)展縣鄉(xiāng)村集中配送業(yè)務(wù)，構(gòu)建起集約共享、開(kāi)放惠民、安全高效、雙向暢通的供銷(xiāo)集配體系。
13.“市縣同權(quán)”改革：市級(jí)通過(guò)“直接下放”“下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)”兩種方式將市級(jí)權(quán)限事項(xiàng)下放至各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))按要求承接后可直接辦理相關(guān)事項(xiàng)，企業(yè)無(wú)需再跑市級(jí)辦理，以達(dá)到放權(quán)賦能的效果。
14.藥品監(jiān)管“兩區(qū)同建”：創(chuàng)建國(guó)家藥品安全監(jiān)管示范區(qū)和全省基層藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)。
15.三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
16.“4+1”工程：城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理以及尾礦庫(kù)污染治理。
17.碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”：實(shí)施能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)，配套實(shí)施節(jié)能減污降碳增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、固碳增匯強(qiáng)基、綠色低碳全民、試點(diǎn)示范建設(shè)等6個(gè)保障行動(dòng)。
18.四塵三煙三氣：四塵即建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;三煙即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;三氣即機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
19.PM2.5濃度：直徑小于或等于2.5微米的顆粒物分別在環(huán)境空氣中的濃度。
20.河湖“清四亂”整治：對(duì)河道(湖泊)管理范圍內(nèi)存在的亂建、亂占、亂堆、亂采等四亂問(wèn)題，及時(shí)查處，整改落實(shí)到位。
21.三老：老大媽、老師傅、老班長(zhǎng)。
