（江西?。?024年崇義縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—— 2024年1月10日在崇義縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
崇義縣人民政府縣長(zhǎng) 黃 斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是崇義發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、殊為不易、突破出彩的一年。
這一年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)。習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次親臨江西考察，對(duì)江西發(fā)展提出“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，為崇義高質(zhì)量綠色發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了總遵循。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們承關(guān)懷而奮起、銘囑托而拼搏，全面承接25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行;認(rèn)真落實(shí)省委“打造‘三大高地’、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’”【1】和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”【2】部署，全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)富民、文旅融合”，交出了一份厚重提氣的新答卷。
這一年，我們穩(wěn)中求進(jìn)、承壓前行。沉著應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)受住諸多超預(yù)期因素的沖擊考驗(yàn)，在尤為困難的情況下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和8%。
這一年，我們難中求成、跨越突破。緊盯重大目標(biāo)、重大任務(wù)，堅(jiān)定不移求突破、謀發(fā)展，辦成了一批大事要事難事。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越，產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)，萬(wàn)畝級(jí)產(chǎn)業(yè)園落子布局，歷史性破解園區(qū)面積不足問題，打造融入中心城區(qū)發(fā)展橋頭堡;招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，成功推動(dòng)耀升鎢業(yè)搬遷入園，僅用45天實(shí)現(xiàn)史上單體投資最大的祺祥新能源碳酸鋰項(xiàng)目快速落地。城市建設(shè)打開了跨越發(fā)展新通道，國(guó)道G220西門至生龍口公路改建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，南山口隧道雙向貫通。民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破，聚焦民生痛點(diǎn)，深化教育、醫(yī)療綜合改革，高考一本、二本上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，中考成績(jī)位居全市前列;公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得突破，填補(bǔ)縣域內(nèi)50余項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白，本地就診率大幅躍升，群眾的教育、就醫(yī)獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。一系列重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的有效突破、順利推進(jìn)，奠定了崇義跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們爭(zhēng)先進(jìn)位、多維出彩。牢固樹立“小縣也有大作為”理念，提高標(biāo)準(zhǔn)、追求高線，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。串珠成鏈打造森林康養(yǎng)步道，相關(guān)做法在全國(guó)推介、入選全國(guó)綠色旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展典型案例。補(bǔ)齊城市短板，在全市率先推行房票棚改安置政策，推動(dòng)南門口、社下等6個(gè)板塊棚戶區(qū)改造，有效解決困擾多年的老城舊改難題。著力促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，在全市率先出臺(tái)支持生育三孩保障政策。深入踐行“兩山”理念，在全市率先啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，辦理全省首單“林業(yè)碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)”【3】、全市首筆“百福碳匯貸”。崇義成功獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣、2023中國(guó)體育旅游精品目的地等96項(xiàng)國(guó)家省市榮譽(yù)。
一年來(lái)，我們保持干勁、闖勁和韌勁，務(wù)實(shí)篤行、踔厲奮發(fā)，主要做了以下工作：
(一)擴(kuò)投資促消費(fèi)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，24個(gè)省大中型項(xiàng)目、77個(gè)“八大行動(dòng)”市考核項(xiàng)目均超額完成年度投資任務(wù)。上爭(zhēng)外引成效明顯，爭(zhēng)取上級(jí)資金34.98億元，其中預(yù)算內(nèi)資金2.14億元，列全市三類縣第1，創(chuàng)歷史新高;簽約項(xiàng)目39個(gè)，簽約金額116.46億元，其中億元以上項(xiàng)目32個(gè)。社會(huì)消費(fèi)加快回暖，提升城北片區(qū)、陽(yáng)明步行街等消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造橫水左溪?dú)g樂谷等鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量承辦“第四屆江西森林旅游節(jié)”“奧跑中國(guó)·江西崇義站”等賽事活動(dòng)，舉辦陽(yáng)明湖賞秋節(jié)、房地產(chǎn)建材家電汽車餐飲聯(lián)合消費(fèi)季等一系列節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步點(diǎn)燃消費(fèi)熱潮。
(二)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)龍頭加快昂起，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房11.2萬(wàn)平方米，完成園區(qū)廠房騰退17.7萬(wàn)平方米，龍勾工業(yè)園一期當(dāng)年獲批、當(dāng)年建成、當(dāng)年進(jìn)駐企業(yè)，勁竹科技卡車竹底板、常州駿發(fā)硬質(zhì)合金刀具等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積達(dá)9.82萬(wàn)畝、總產(chǎn)量7800萬(wàn)斤，油菜生產(chǎn)面積達(dá)1.06萬(wàn)畝，牢牢守住了糧食安全底線;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，全縣超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)9家，綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)58個(gè)。文旅融合持續(xù)深化，陽(yáng)明山基礎(chǔ)設(shè)施提升二期、石底河米墅拾野山舍溫泉度假村、蘭溪森林秘境露營(yíng)基地等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng);多彩崇義建設(shè)縱深推進(jìn)，種植彩化樹種43.5萬(wàn)株;上堡梯田入選長(zhǎng)江安瀾見證之旅和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，陽(yáng)明文化國(guó)際論壇永久會(huì)址落戶崇義。
(三)補(bǔ)短板優(yōu)品質(zhì)，陽(yáng)明圣地再展新顏。創(chuàng)新片區(qū)發(fā)展路徑，編制完成3個(gè)片區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃353個(gè)項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，省道S548斷頭路打通在即，龍勾至南康一級(jí)公路(連接線)啟動(dòng)建設(shè)，城際互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得突破性進(jìn)展;新增公共停車泊位883個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施豐州、聶都等7個(gè)防洪工程，穩(wěn)步推進(jìn)揚(yáng)眉片區(qū)集中供水項(xiàng)目;上營(yíng)110kV變電站建成投運(yùn)，城區(qū)雙千兆網(wǎng)絡(luò)改造比例達(dá)100%。城市能級(jí)顯著提升，城市森林空間一期示范段項(xiàng)目有序推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)污水廠網(wǎng)一體化建設(shè)，有效解決城市內(nèi)澇和污水處理難題;完成河邊公寓等3個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)居民家門口的“幸福升級(jí)”;創(chuàng)新城區(qū)社會(huì)治理新模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造19個(gè)“知行家”【4】，打通社區(qū)便民服務(wù)最后一百米;智慧城管平臺(tái)正式啟用，全國(guó)文明城市創(chuàng)建卓有成效。美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力，關(guān)田示范鎮(zhèn)建設(shè)順利通過驗(yàn)收，高品質(zhì)打造16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、69個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新建和改建戶廁623個(gè)。
(四)推改革謀創(chuàng)新，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，建成宅基地信息管理平臺(tái)，完成79個(gè)行政村宅改試點(diǎn);不動(dòng)產(chǎn)登記土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)工作在全省推介，發(fā)放全省首本土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)新證;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革試點(diǎn)。深化城區(qū)村居服務(wù)一體化改革，城市社區(qū)19類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一體辦。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為企業(yè)減負(fù)4.1億元，單個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)半小時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，2105項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“信用審批”改革經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，全年研發(fā)投入2.46億元;柔性引進(jìn)國(guó)家級(jí)B類專家，實(shí)現(xiàn)“零”的突破;新增省級(jí)專精特新企業(yè)6家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)79家，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家;章源鎢業(yè)榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，耀升鎢業(yè)被評(píng)為省智能制造標(biāo)桿企業(yè)，力道新能源榮獲專精特新“小巨人”企業(yè)、贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
(五)守底線揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.7%，地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、城區(qū)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污染地塊安全利用率均為100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列。深化“三個(gè)全面”制度【5】，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境問題治理，完成第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。積極推進(jìn)小江流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、揚(yáng)眉江片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治等項(xiàng)目，有效解決長(zhǎng)期困擾的小江流域治理難題，陽(yáng)明湖入選全國(guó)第二批“美麗河湖”優(yōu)秀案例、為全省唯一。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)案例成為全國(guó)示范，成功舉辦全省森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得新突破，獲評(píng)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革示范建設(shè)單位。
(六)惠民生增福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生保障更加有力，民生支出達(dá)23.6億元，占一般公共預(yù)算支出的73.8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2281人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2675人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零;改造保障性租賃住房2146套，新建公共租賃住房156套;跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)差高于全省平均水平;持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧群眾收入同比增長(zhǎng)12.8%，在全省2022年度綜合考評(píng)中獲得“好”的等次、銜接資金績(jī)效評(píng)估獲得“A”級(jí)。社會(huì)服務(wù)更加均衡，提升改造過埠、橫水、思順敬老院;實(shí)施上營(yíng)幼兒園、金坑中學(xué)等41個(gè)校建項(xiàng)目，新增學(xué)位1080個(gè);啟動(dòng)建設(shè)公立托育示范中心，每千人口托位數(shù)達(dá)7.7個(gè)，遠(yuǎn)超全國(guó)“十四五”建設(shè)目標(biāo)值;疾控中心、長(zhǎng)龍衛(wèi)生院交付使用，公立中醫(yī)院、揚(yáng)眉及關(guān)田衛(wèi)生院等項(xiàng)目加快建設(shè)，獲評(píng)2023年省級(jí)健康縣;持續(xù)完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)形成“三道三場(chǎng)五館”【6】格局，農(nóng)村體育健身項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋;深入推進(jìn)體教融合，推動(dòng)足球、射擊、越野滑輪、軟式曲棍球等項(xiàng)目在縣城中小學(xué)全面普及;在全市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上斬獲19.5枚金牌，競(jìng)技體育取得新突破。社會(huì)治理更加有效，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，連續(xù)5年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案，公眾安全感位居省市前列，獲評(píng)全省森林防滅火“平安春季行動(dòng)”先進(jìn)縣。
一年來(lái)，我們高質(zhì)量開展第二批主題教育，深入開展基層干部“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議84件、政協(xié)提案78件，辦結(jié)率和回訪滿意度均為100%。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)行政效能提升年活動(dòng)，大力推進(jìn)精文減會(huì)，政府文件流轉(zhuǎn)提速49.3%，會(huì)議活動(dòng)減少62%;統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目提速、規(guī)范執(zhí)法、干部提能等工作，政府執(zhí)行更加有力、運(yùn)轉(zhuǎn)更加流暢、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)等工作得到新加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、供銷、退役軍人、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、民宗、僑務(wù)、史志、工商聯(lián)、科協(xié)、老干、殘疾人、工青婦、紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；仡欉^去一年的奮斗歷程，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易!這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向?qū)谥г缌x的國(guó)家部委、各人民團(tuán)體，向駐縣武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安干警和離退休同志，向所有關(guān)心支持崇義發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
需要說明的是，受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮、居民消費(fèi)信心不足等因素影響，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速略低于預(yù)期目標(biāo)，這與全國(guó)、全省、全市的情況基本一致。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、消費(fèi)活力還需釋放、公共服務(wù)仍有短板;等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，盡心竭力加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是全面貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化崇義的關(guān)鍵之年，恰逢新中國(guó)成立75周年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)，以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十五屆五次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)富民、文旅融合，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展示范縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化崇義篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)5%以上，出口總額、實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
各位代表，前兩年我們打基礎(chǔ)補(bǔ)短板、攻堅(jiān)突破出彩，2024年到了全面提升、全力創(chuàng)優(yōu)的重要階段，必須強(qiáng)化嚴(yán)的要求、拼的干勁、實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化崇義新局面!
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，立足縣情實(shí)際，牢牢把握以下四個(gè)方面：
一是必須持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，解放思想、開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕等方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
二是必須加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，一手抓竹木、非金屬礦、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓鋰電新能源、鎢新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，謀劃布局鈉電池材料、AI智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做好“文旅+”融合文章，創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能，全力推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合。
三是必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。強(qiáng)化政治意識(shí)，筑牢政治安全防線。注重總體謀劃，加強(qiáng)政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等底線工作，有效防范化解各重要領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
四是必須激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)定不移深化改革開放，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資，支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。高揚(yáng)實(shí)干主旋律、凝聚擔(dān)當(dāng)正能量，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的活力。
三、2024年工作重點(diǎn)
2024年，圍繞年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持大抓工業(yè)，更高質(zhì)量推動(dòng)新型工業(yè)化
始終把工業(yè)強(qiáng)縣擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位，聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化、科技前端化，多措并舉推進(jìn)新型工業(yè)化。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“5411”行動(dòng)【7】，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上、規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11%以上。加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培強(qiáng)鏈主企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新型工業(yè)化;完善高純鎢材料、硬質(zhì)合金刀具等配套產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用，延伸鎢絲、廢鎢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)章源、耀升等頭部企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，鎢產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)收達(dá)110億元;拓展鋰電池和正、負(fù)極材料等領(lǐng)域，推動(dòng)祺祥新能源等項(xiàng)目投產(chǎn)，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)收達(dá)20億元;大力發(fā)展集裝箱底板、卡車底板、重組竹材、竹日用品，建設(shè)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“衛(wèi)星工廠”【8】，推動(dòng)“好竹易”平臺(tái)入駐企業(yè)60家以上，竹產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)收達(dá)4億元;加快引進(jìn)竹筍、臍橙、預(yù)制菜等食品精深加工企業(yè)，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、創(chuàng)建品牌，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)收達(dá)4億元;發(fā)展非金屬精深加工和尾礦綜合利用，建成源德高純超白石英砂加工等項(xiàng)目，非金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)收達(dá)5億元。
夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)支撐。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提能，推動(dòng)龍勾硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園二期、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園一期和粵贛產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)關(guān)田工業(yè)園三期、龍勾鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上。持續(xù)完善“一園三區(qū)”【9】基礎(chǔ)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)建成龍勾工業(yè)園智慧服務(wù)中心、鋰電產(chǎn)業(yè)園和粵贛產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，全面提升園區(qū)承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快園區(qū)閑置土地清理工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)入園審批，落實(shí)“畝產(chǎn)論英雄”發(fā)展理念，力爭(zhēng)畝均稅收突破43萬(wàn)元。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，探索實(shí)施“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力。
強(qiáng)化科技數(shù)智賦能。加大科技創(chuàng)新力度，深化與贛南師范大學(xué)、江西理工大學(xué)、贛智院等知名高校院所科技創(chuàng)新合作，申報(bào)組建市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4家以上;鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)33家以上、科技型中小企業(yè)入庫(kù)90家以上。加快推進(jìn)企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批數(shù)字化典型示范項(xiàng)目，打通數(shù)據(jù)壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，力爭(zhēng)新增企業(yè)上云240家以上，確保規(guī)上企業(yè)上云率達(dá)100%;深化5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目。
(二)堅(jiān)持融合發(fā)展，更大力度促進(jìn)文旅提質(zhì)
聚焦市場(chǎng)需求和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做活業(yè)態(tài)、做熱景區(qū)、做旺消費(fèi)，加快構(gòu)建文旅發(fā)展新格局。
擦亮“兩張名片”。圍繞“陽(yáng)明圣地、養(yǎng)生天堂”定位，推進(jìn)陽(yáng)明山、陽(yáng)明湖、上堡梯田三大核心景區(qū)提升，完成陽(yáng)明山、贛南樹木園提升改造，推動(dòng)過埠漁鎮(zhèn)、七星望月康養(yǎng)度假村、上堡溫泉、金坑溫泉等項(xiàng)目招商落地。加快建成長(zhǎng)龍-鉛廠森林康養(yǎng)步道，完善沿線茅坪、雙壩等業(yè)態(tài)布局，打造忘憂谷慢生活體驗(yàn)區(qū)，構(gòu)筑起步道、營(yíng)地、驛站等戶外生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深化多彩崇義建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快金坑崇謠漫谷、左溪?dú)g樂谷二期等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，成立“崇義縣王陽(yáng)明研究會(huì)”“江西陽(yáng)明文化傳播協(xié)會(huì)”，創(chuàng)作一批學(xué)術(shù)研究成果，豐富以紅色文化、陽(yáng)明文化、生態(tài)休閑為主題的研學(xué)旅游線路。
發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)布局徒步、越野、垂釣、溯溪、航模等項(xiàng)目。推動(dòng)過埠泮江三棲競(jìng)技項(xiàng)目升級(jí)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家登山健身步道一期工程，加快推進(jìn)過埠汽摩運(yùn)動(dòng)中心、杰壩長(zhǎng)潭漁村路亞基地、萬(wàn)長(zhǎng)山滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與”的運(yùn)營(yíng)模式，豐富戶外健身休閑產(chǎn)品供給，引入培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體，培養(yǎng)本地戶外運(yùn)動(dòng)人才隊(duì)伍，引進(jìn)舉辦一批具有影響力的體育賽事，逐步使戶外運(yùn)動(dòng)成為崇義旅游新主題、引客入崇新路徑、拉動(dòng)投資消費(fèi)新動(dòng)力。
加強(qiáng)品牌營(yíng)銷。探索推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離改革，加快國(guó)有景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。大力開展“引客入崇”，舉辦陽(yáng)明文化旅游節(jié)和系列體育賽事活動(dòng)，拉動(dòng)文旅商貿(mào)消費(fèi)。建立新媒體營(yíng)銷矩陣，開展“網(wǎng)紅+直播”“節(jié)慶+微營(yíng)銷”等新型旅游營(yíng)銷方式。積極開展上堡梯田、陽(yáng)明古街、橫水鎮(zhèn)左溪村等景區(qū)景點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建工作，不斷提升崇義文旅影響力和吸引力。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，更加系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，完成糧食播種面積9.37萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7700萬(wàn)斤以上，切實(shí)保障糧食安全。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)林基地2.5萬(wàn)畝、筍竹兩用林基地0.75萬(wàn)畝，實(shí)施毛竹低產(chǎn)林改造1.75萬(wàn)畝，新種和改造油茶1.72萬(wàn)畝，新建臍橙果園水肥一體化設(shè)施2000畝，持續(xù)擴(kuò)大南酸棗、高山茶、生態(tài)魚等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)蔬菜、臍橙、花卉產(chǎn)業(yè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目;大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目5個(gè)，培育超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)2家，大幅提高農(nóng)業(yè)附加值。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)過埠、關(guān)田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)龍勾新圩鎮(zhèn)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高品質(zhì)打造5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，建設(shè)兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶，逐步有序?qū)嵤┤蚴痉秳?chuàng)建。推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，用好“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四融一共”【10】和美鄉(xiāng)村先行縣。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，探索推廣清單制、積分制等務(wù)實(shí)管用的治理方式，提升基層治理水平。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固提升“三保障”和飲水安全。堅(jiān)持“三線預(yù)警”機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸等扶持政策，持續(xù)加大“四個(gè)一批”【11】就業(yè)幫扶力度，確保脫貧群眾持續(xù)增收。統(tǒng)籌推進(jìn)非重點(diǎn)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保持省、市、縣重點(diǎn)村分別不少于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資金投入，推動(dòng)重點(diǎn)幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)堅(jiān)持解放思想，更大氣魄深化改革開放
解放思想、守正創(chuàng)新，以更大氣魄推進(jìn)改革攻堅(jiān)、開放提升，為崇義高質(zhì)量綠色發(fā)展開辟新路徑、拓展新空間。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)9個(gè)方面46項(xiàng)改革清單，持續(xù)推進(jìn)對(duì)標(biāo)大灣區(qū)提升行動(dòng)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化政務(wù)大廳“綜窗”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向無(wú)差別、智能化、個(gè)性化提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)全省政務(wù)服務(wù)示范大廳。加快數(shù)字政府建設(shè)，拓展“贛服通”“贛政通”應(yīng)用，推進(jìn)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)、高效共享共用。開展?fàn)I商環(huán)境“六個(gè)一”【12】活動(dòng)，建立市場(chǎng)主體回訪服務(wù)機(jī)制，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
推動(dòng)更深層次改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)施“縣管校聘”【13】改革，推動(dòng)體教深度融合，全面推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)教育一體化”【14】，發(fā)展更均衡更高質(zhì)量的教育?？v深推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革，加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。深化國(guó)企改革，探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局和發(fā)展思路，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。全面鋪開宅改試點(diǎn)工作，推進(jìn)“兩閑”【15】資源盤活利用;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革試點(diǎn)。深化財(cái)政預(yù)算管理改革，完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。
促進(jìn)更高水平開放。加快對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，健全對(duì)口合作交流機(jī)制，強(qiáng)化人才培訓(xùn)、特色產(chǎn)品供應(yīng)、旅游康養(yǎng)等合作。穩(wěn)步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)落地億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)。加大招才引智力度，爭(zhēng)取引進(jìn)高層次人才10人、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才350人，加快構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+項(xiàng)目”的引才育才體系。
(五)堅(jiān)持建管并重，更高品質(zhì)打造美麗縣城
深入推進(jìn)城市功能完善、城市環(huán)境治理、商貿(mào)業(yè)態(tài)活躍等重點(diǎn)工作，推動(dòng)城市能級(jí)持續(xù)提升。
優(yōu)化功能布局。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持“西融、南拓、北聚、中優(yōu)”，完善城區(qū)規(guī)劃布局，全面提升城市功能與品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗縣城。打造城西、城北產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，建成區(qū)域物流中心，豐富北麓灣周邊商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)劃行規(guī)劃行規(guī)市工作。打造城中核心功能區(qū)，持續(xù)推進(jìn)城市更新改造，建設(shè)城市公園、小游園，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。打造城南文化休閑集聚區(qū)，繁榮陽(yáng)明古街商貿(mào)業(yè)態(tài)，豐富環(huán)陽(yáng)明山文化旅游業(yè)態(tài)，啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)關(guān)刀坪新城，拓展城市發(fā)展新空間。
提升城市能級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)補(bǔ)短板三年行動(dòng)，實(shí)施8個(gè)老舊小區(qū)改造，建成2個(gè)棚戶區(qū)改造安置小區(qū)，新建230套保障性租賃住房，完成城鄉(xiāng)污水處理廠網(wǎng)一體化、齊云山大道北延、中醫(yī)大道等項(xiàng)目建設(shè)。建成城市森林空間一期，完成城北片區(qū)提升改造，扮靚城市顏值。堅(jiān)持精致建設(shè)理念，強(qiáng)化城市風(fēng)貌管控，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市，展現(xiàn)精美城市形象。推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，提振大宗消費(fèi)，拓展文化經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新場(chǎng)景，全面激發(fā)消費(fèi)活力。
完善城市治理。發(fā)揮智慧城管平臺(tái)作用，解決城市管理難題，提升城市管理效能。創(chuàng)新實(shí)施物業(yè)管理改革，推行“以大帶小”模式，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)聯(lián)建共享，全面落實(shí)垃圾分類處理，打造文明宜居安全的居住環(huán)境。扎實(shí)做好深化、升華、延伸“三篇文章”，推動(dòng)“知行家”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)向更高質(zhì)量邁進(jìn)，不斷健全城市治理體系。推進(jìn)文明創(chuàng)建全民化、全域化、常態(tài)化，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(六)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，更嚴(yán)要求建設(shè)生態(tài)文明
堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，嚴(yán)要求保護(hù)生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)治理環(huán)境，高水平推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)換，持續(xù)擦亮崇義生態(tài)名片。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)全面”制度，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好臭氧和“四塵三煙三氣”【16】協(xié)同治理，確保PM2.5平均濃度穩(wěn)定在15微克/立方米左右。大力提升城鄉(xiāng)污水處理質(zhì)效，全面消除建成區(qū)生活污水直排口和管網(wǎng)覆蓋空白區(qū);強(qiáng)化重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)預(yù)警和治理，保持地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。持續(xù)加強(qiáng)土壤污染源頭防控和土地安全利用，全面管控治理礦山環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率93%以上。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化“三區(qū)三線”【17】剛性約束，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量完成關(guān)田鎮(zhèn)原中興加工廠等歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，抓好大江、小江、揚(yáng)眉江流域和陽(yáng)明湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，鞏固提升森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，加快國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“天地一體化”【18】監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家水土保持示范縣。全面加強(qiáng)生物安全和多樣性保護(hù)。
創(chuàng)新推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持開展尾渣綜合利用技術(shù)研究，推進(jìn)鎢、鋰渣、高嶺土等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，積極創(chuàng)建省級(jí)以上綠色制造示范企業(yè)。深化“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、林權(quán)收儲(chǔ)中心和濕地資源運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，爭(zhēng)取發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上，探索崇義“林融資”模式。搶抓全國(guó)CCER【19】交易市場(chǎng)重啟機(jī)遇，深化林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)GEP【20】核算等改革創(chuàng)新。推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持在100%。
(七)堅(jiān)持為民服務(wù)，更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心，辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)完善交通路網(wǎng)，加快國(guó)道G220西門至生龍口段、龍勾至南康一級(jí)路等公路升級(jí)改造，完成縣道文英至樂洞、麟潭至古亭等路段建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村建制村雙車道改造、危橋改造工程。推進(jìn)上猶江流域(崇義段)綜合治理工程，完成聶都、麟潭等7個(gè)防洪工程，加快推進(jìn)揚(yáng)眉江等5個(gè)灌區(qū)建設(shè)改造，新建4個(gè)中小型水庫(kù)。穩(wěn)步實(shí)施龍勾35kV輸變電、豐州變電站擴(kuò)建、鉛廠風(fēng)電場(chǎng)、天然氣管道改造等項(xiàng)目，強(qiáng)化能源安全保障。
推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全面提升就業(yè)服務(wù)能力，推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”【21】平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人、新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1700人。持續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成學(xué)前教育、職業(yè)教育能力提升和3個(gè)中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建2所中小學(xué)。補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，推進(jìn)健康崇義和中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)，建成投運(yùn)公立中醫(yī)院、關(guān)田中心衛(wèi)生院。提升托幼服務(wù)水平，完成托育示范中心、城北托育園改造等項(xiàng)目。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動(dòng)“一老一小”幸福院建設(shè)，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院提升改造。持續(xù)推進(jìn)“贛州惠民?！鄙虡I(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，加大低收入群體和特殊人群保障力度。更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求，加快建設(shè)青年發(fā)展型縣域。實(shí)施城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，加快戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化舉辦、承辦全民健身和競(jìng)技體育賽事活動(dòng)，全力打造體育名縣。
筑牢安全發(fā)展底線。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，建成“四合一”訓(xùn)練基地【22】，深入開展退役軍人服務(wù)和“雙擁”共建工作。著力防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”【23】要求，建立應(yīng)急救援力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故。常態(tài)化開展食品藥品監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、公共法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)更高水平的平安崇義。
各位代表，風(fēng)好帆正懸，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新的一年，我們將持續(xù)深化拓展政府系統(tǒng)行政效能提升年活動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。
始終對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府示范創(chuàng)建，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，一體推進(jìn)法治崇義、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見建議，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
提高履職能力。提高干部系統(tǒng)思維能力，將系統(tǒng)觀念的科學(xué)方法轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的成功實(shí)踐。堅(jiān)持一線工作法，用好調(diào)查研究傳家寶，把情況摸清、問題找準(zhǔn)、對(duì)策謀實(shí)。狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持清單式管理、閉環(huán)式運(yùn)行，確保各項(xiàng)工作高效務(wù)實(shí)推進(jìn)。
恪守為民宗旨。堅(jiān)定踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事。主動(dòng)傾聽群眾呼聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，推動(dòng)各項(xiàng)決策更合民心、更接地氣。提升惠企便民服務(wù)效率，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
永葆清正廉潔。堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持政府過緊日子，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預(yù)算收支安排的基本原則，厲行節(jié)儉辦一切事業(yè)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
各位代表，山水萬(wàn)程，心之所信不改;奮斗不息，行之所往必至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，奮力拼搏、奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量綠色發(fā)展新局面，以實(shí)際行動(dòng)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化崇義新篇章!
名詞注釋
1.三大高地、五大戰(zhàn)略：三大高地指省委提出的“打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地”;五大戰(zhàn)略指省委提出的“實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科教強(qiáng)省、省會(huì)引領(lǐng)、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略”。
2.三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)：三大戰(zhàn)略指市委提出的“深入推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市”;八大行動(dòng)指市委提出的“工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)”。
3.林業(yè)碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)：以碳匯損失計(jì)量為補(bǔ)償依據(jù)，將由于火災(zāi)、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡等合同約定災(zāi)因造成的森林固碳量損失指數(shù)化，對(duì)森林固碳能力修復(fù)成本以及碳排放權(quán)交易價(jià)值提供保險(xiǎn)保障。
4.知行家：以陽(yáng)明文化為根基，依托新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，以滿足群眾日常生活和服務(wù)需求為目的，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集多種業(yè)態(tài)和功能于一體的群眾性活動(dòng)場(chǎng)所及公共服務(wù)中心，切實(shí)為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)物美便捷的社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾自我組織、自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
5.“三個(gè)全面”制度：生態(tài)環(huán)境問題全面摸排、全面交辦、全面整改工作制度。
6.三道三場(chǎng)五館：三道指東大街和西大街健身步道、城北一江兩岸健身步道;三場(chǎng)指奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、章源休閑廣場(chǎng)、城南公共體育場(chǎng);五館指籃球館、游泳館、羽毛球館、全民健身活動(dòng)中心和全民健身運(yùn)動(dòng)館。
7.“5411”行動(dòng)：全稱崇義縣制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“5411”行動(dòng)計(jì)劃，即全面提升鎢、鋰電新材料、非金屬、竹木、綠色食品等5條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造鎢產(chǎn)業(yè)、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、綠色富硒食品產(chǎn)業(yè)等4個(gè)制造業(yè)集群，全縣規(guī)上工業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)11%。
8.衛(wèi)星工廠：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)為中心，在鎮(zhèn)域多個(gè)村“排星布陣”，把工廠建到村頭，將生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)下放至加工廠或家庭作坊。
9.一園三區(qū)：“一園”指崇義產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”指章梁工業(yè)片區(qū)、關(guān)田工業(yè)片區(qū)、龍勾工業(yè)片區(qū)。
10.四融一共：指景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
11.四個(gè)一批：指勞務(wù)輸出一批、公益性崗位安置一批、幫扶車間吸納一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。
12.六個(gè)一：指“一名縣領(lǐng)導(dǎo)+一個(gè)服務(wù)單位+一家金融機(jī)構(gòu)(銀行)+一名稅務(wù)干部+一名紀(jì)檢監(jiān)察干部+一名掛點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六個(gè)一”活動(dòng)。
13.縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。教育行政部門對(duì)所屬公辦義務(wù)教育學(xué)校在編在崗教職工統(tǒng)籌教師編制、崗位、績(jī)效工資管理，完善教師按崗聘用制度、教師退出、交流輪崗激勵(lì)約束和教職工合法權(quán)益保障機(jī)制。
14.鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)教育一體化：采取“牽頭校+成員學(xué)?！钡慕M建形式，分三個(gè)片區(qū)(揚(yáng)眉片區(qū)、過埠片區(qū)、關(guān)田片區(qū))分別設(shè)立一個(gè)牽頭校，片區(qū)其他學(xué)校為成員，實(shí)行片區(qū)教育一體化管理，促使片區(qū)教育一體化各項(xiàng)活動(dòng)正常有序開展，推動(dòng)片區(qū)各學(xué)校良性健康發(fā)展，辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。
15.兩閑：指閑置農(nóng)房和閑置農(nóng)村宅基地。
16.四塵三煙三氣：“四塵”指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵，堆場(chǎng)揚(yáng)塵，“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
17.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型空間所對(duì)應(yīng)的區(qū)域?！叭€”指對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
18.天地一體化：水土保持“天地一體化”監(jiān)管系統(tǒng)主要是依托國(guó)家及水利行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有水土保持基礎(chǔ)信息資源，建成互聯(lián)互通、資源共享的全國(guó)水土保持信息平臺(tái)，推進(jìn)預(yù)防監(jiān)督的“天地一體化”動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過利用“天上”高分辨率遙感影像解譯生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失圖斑與“地面”實(shí)際水土流失情況錄入比對(duì)，及時(shí)上傳和交換區(qū)域性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息，再進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理和分析，科學(xué)掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)狀況、渣場(chǎng)等重點(diǎn)部位、方案變更、措施落實(shí)等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“天地一體化”的實(shí)時(shí)監(jiān)管，為更加精準(zhǔn)地做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提供技術(shù)支撐及決策參謀。
