（江西?。?024年寧都縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月10日在寧都縣第十九屆人民代表大會第四次會議上
縣長 何國杰
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞省委“三大高地、五大戰(zhàn)略”①、市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”②部署要求，全力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展，較好完成縣十九屆人大三次會議確定的目標任務。預計地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，增長5%;社會消費品零售總額124億元，增長7%;固定資產(chǎn)投資增長5.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為33450元、16710元，增長5%、8%。完成財政收入16.3億元，增長7.4%;一般公共預算收入10.04億元，增長4.86%。
(一)全力促轉(zhuǎn)型興工業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4320”行動計劃③，完成了新能源材料、紡織服裝、食品加工、電子信息4個產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃，形成了新能源和新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力推進招商興工，是歷年來引進項目成色最足的一年，簽約引進重大項目28個，新億科技、緯景儲能2個百億元項目落地建設(shè);竣昌科技、晟陽食品、極光創(chuàng)新等企業(yè)實現(xiàn)當年簽約、當年竣工、當年投產(chǎn)。扶持重點企業(yè)做大做強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增14家、總數(shù)達99家，增加值增長8%。不斷完善園區(qū)設(shè)施，新建標準廠房70萬平方米，改造提升園區(qū)道路9條，盤活工業(yè)用地2000多畝，清理閑置廠房32萬平方米。積極扶持企業(yè)科技創(chuàng)新，12家企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)，惠大實業(yè)榮獲全省科學技術(shù)進步獎二等獎，永通股份、犀瑞制造獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)“零”的突破。
(二)全力擴投資促消費，經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動能。項目建設(shè)推進有力，向上爭取各類資金111.1億元，實施重大工程項目214個，完成投資182.6億元。寧河大橋、寧都起義紀念園、少共國際師紅色研學教育基地、中江灣三農(nóng)服務產(chǎn)業(yè)園等項目建成投用;翠微峰創(chuàng)5A級景區(qū)、革命烈士紀念館提質(zhì)改造、烈士陵園易址新建等項目加快建設(shè)。省道448城區(qū)段公路改建完成路基工程，450公里“四好農(nóng)村路”全面推進，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。完成危橋改造5座，梅江灌區(qū)主干渠前段工程建成通水，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項目全面開工，實施鄱陽湖流域“四水四定”④、小型水庫安全監(jiān)測能力提升兩項試點，被列為國家小流域綜合治理提質(zhì)增效重點推進縣、全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。完成對坊、田頭、固村輸變電工程建設(shè)，改造10千伏線路221公里?！跋M提振年”成效顯著，成功舉辦“雙擁”晚會、“同一首歌”“寧廚”美食節(jié)等活動，出臺促消費穩(wěn)地產(chǎn)等系列政策措施，拉動汽車消費1500萬元，商品房銷售面積21.1萬平方米、增長48%，市場主體增加6239家、增長30.2%。
(三)全力強農(nóng)業(yè)穩(wěn)增收，鄉(xiāng)村振興繪就新畫卷。統(tǒng)籌整合銜接資金4.37億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等項目260個，升級鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務條件，建成和美鄉(xiāng)村100個，改建農(nóng)村戶廁4.5萬個，鄉(xiāng)村環(huán)境更好、風貌更美。全省鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估被評為“好”的等次、全省鄉(xiāng)村振興實績考核獲得“優(yōu)秀”等次。堅決扛起糧食安全政治責任，認真抓好高標準農(nóng)田問題整改，建成高標準農(nóng)田7萬畝，新增耕地2631畝。完成糧食播種面積108.57萬畝，居全市第一，獲評全省糧食生產(chǎn)先進集體，在全省落實糧食安全責任制考核中獲得“優(yōu)秀”等次。種植油菜11萬畝，居全省前列，特色做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推介。持續(xù)推進設(shè)施蔬菜鞏固提質(zhì)增效，新建基地0.36萬畝，總面積達6萬畝，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地5個，“國企投融資”支持發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)入選全國地方金融支農(nóng)十大典型案例。著力推進臍橙、油茶、黃雞、生豬等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新增臍橙種植面積5600畝、油茶1.4萬畝，出籠黃雞1億羽，出欄生豬48萬頭。新增“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色有機食品32個。
(四)全力美環(huán)境優(yōu)生態(tài)，寧都州城展現(xiàn)新面貌。創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)捷報頻傳，獲評第六屆贛州市文明城市、衛(wèi)生縣通過省級現(xiàn)場評估。精準征拆成效顯著，完成房屋征拆677戶、土地征收3450畝。城市更新加快推進，建國街州城文化綜合體、黨校二期主體建筑完工，領(lǐng)秀新都、集賢小區(qū)等22個小區(qū)舊貌換新顏。完成城南大橋維修加固，貫通陽都大道南延、文安路西延等城市道路，改造提升贛江源大道、翠微峰大道。新建博生廣場、勝利中路等停車場，新增停車位1450個。翠微農(nóng)貿(mào)市場建成啟用，東門、凌云、泛華等農(nóng)貿(mào)市場有序推進。兒童公園、體育公園等項目加快建設(shè)，一批“小而美”的口袋公園和城市小品投入使用。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、園林養(yǎng)護市場化、廣告店招規(guī)范化、市政管理法治化、城區(qū)停車智能化，城市管理更規(guī)范、秩序更井然。加強生態(tài)文明建設(shè)，以第二輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為主抓手，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，PM2.5平均濃度16微克/立方米，地表水水質(zhì)綜合指數(shù)3.09，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，各項指標穩(wěn)居全市前列。完成廢棄礦山生態(tài)修復182.7公頃，改造低質(zhì)低效林8.1萬畝，綜合治理生態(tài)清潔型小流域10.3平方公里。石上、東韶、釣峰、大沽、湛田5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評全省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全力辦實事惠民生，人民群眾增進新福祉。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.22億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12980人，全國創(chuàng)業(yè)擔保貸款“跟蹤指導助力行動”現(xiàn)場會在我縣召開，寧都技師學院獲批全國技工院校一體化教師培訓基地。完成縣社會福利中心二期、6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院適老化提升改造、30個居家養(yǎng)老服務站點建設(shè)，城北社區(qū)入榜全國示范性老年友好型社區(qū)，雪竹坪社區(qū)、崇文社區(qū)被評為全省幸福社區(qū)。第三人民醫(yī)院二期、第五人民醫(yī)院二期、婦幼保健院啟動建設(shè)，縣人民醫(yī)院提標擴能、醫(yī)技樓等項目有序推進，老年康復醫(yī)院建成投用，黃石、青塘、石上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目基本完工，黃陂、賴村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目加快實施。順利通過全國基層中醫(yī)藥示范縣評審。著力改善辦學條件，利用閑置校舍改建幼兒園18個，縣第六幼兒園、寧都中學公寓樓等13個項目竣工投用，博生職業(yè)高中等16個項目加快實施，新增學(園)位6800個。教育教學質(zhì)量再創(chuàng)佳績，2023年高考二本以上上線3155人，其中一本上線1086人，考取清華、北大4人。隆重舉辦寧都中學建校110周年、少共國際師成立90周年、魏禧誕辰400周年、第七屆全民運動會等活動，成功承辦大學生男子籃球邀請賽、全省青少年霹靂舞大賽，寧都采茶戲《授旗前夕》獲第五屆湯顯祖戲劇獎暨地方戲曲優(yōu)秀小戲集中展演最佳劇目獎。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭、打擊“黃賭毒”、查處酒駕醉駕等專項行動，重點開展反電詐專項治理，公眾安全感、政法滿意度明顯提升。嚴格落實食品藥品安全責任，全面做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。深入開展重大事故隱患專項排查整治及動態(tài)清零攻堅行動，獲評全省春季森林防火平安縣。
一年來，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠心擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。始終把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作各方面、全過程，認真貫徹黨中央決策部署,全面落實省市、縣委工作要求，堅決做到上級有決策、寧都有落實，縣委有部署、政府有行動、落實見成效。深化“放管服”改革，壓茬推進民生項目“綠色通道”審批等9項改革，企業(yè)和群眾辦事更加爽心舒心。全面落實惠企政策，兌現(xiàn)惠企資金2.18億元。深入推進法治政府建設(shè)，進一步完善政府工作規(guī)則，落實規(guī)范性文件合法性審查;堅持全過程人民民主，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議79件、政協(xié)提案87件，滿意率和基本滿意率100%。
各位代表，過去一年，每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段奮斗的記憶都值得銘記，每一分耕耘的收獲都甘甜如蜜。這一年，縣委堅強領(lǐng)導、統(tǒng)攬全局，明確了奮進的目標方向;人大有效監(jiān)督、政協(xié)參政議政，提供了強大的智慧力量;全體干部牢記使命、務實拼搏，詮釋了無限的忠誠擔當;全縣人民勠力同心、團結(jié)奮斗，匯聚了必勝的堅定信心;各界人士服務大局、同舟共濟，傾注了無盡的關(guān)心關(guān)愛。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向社會各界關(guān)心、支持和參與寧都建設(shè)發(fā)展的朋友們，向全縣83.5萬人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，工業(yè)缺少支柱型企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，現(xiàn)代服務業(yè)短板較多。城鄉(xiāng)建設(shè)欠賬較大，城市功能配套不完善，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還有不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務能力跟不上群眾生產(chǎn)生活的實際需要。干部作風仍需改進，少數(shù)干部思想不夠解放，抓招商、抓工業(yè)、抓項目的理念跟不上時代要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神、全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化寧都的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會，以及中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委十五屆五次、市委六屆六次全會、縣委十五屆七次全體(擴大)會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊扣省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，市委縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”部署要求，解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，扛起大縣擔當，展現(xiàn)大縣作為，努力在爭當工業(yè)新銳、城市品質(zhì)提升、文旅融合發(fā)展、改革創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村全面振興、美麗寧都建設(shè)、民生福祉改善、黨建賦能增效等八個方面攻堅突破，切實推動產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟活力、改善社會預期、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，著力建設(shè)新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、綠色生態(tài)美縣、文化教育名縣、商貿(mào)旅游旺縣，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正的新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧都篇章!
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7.5%以上，實際利用外資增長5.5%以上，出口總額量穩(wěn)質(zhì)升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%左右、8.5%左右。居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國家和省下達任務。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下幾個方面工作：
(一)以更實舉措爭當工業(yè)新銳。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)力，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加速構(gòu)建具有寧都特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，力爭規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增長20%左右。
加速建強產(chǎn)業(yè)鏈條。大力實施“4320”行動計劃，推進落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)依托鋰輝石資源，大力實施找礦突破行動，釋放鋰資源發(fā)展新優(yōu)勢，推進贛鋒鋰業(yè)、鈦時代、竣昌科技等企業(yè)滿產(chǎn)達標，緯景儲能、新億科技建成投產(chǎn)，推動新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。電子信息產(chǎn)業(yè)依托領(lǐng)豐電子、贛能電子為龍頭，推進一鳴科技、艾特米科技等項目建設(shè)，引進手機終端生產(chǎn)和上下游配套企業(yè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)再上新臺階。輕紡服裝產(chǎn)業(yè)以童裝、男裝、運動服飾為重點，支持易富科技、名創(chuàng)體育、皮皮熊等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，延展面輔料市場，支持企業(yè)塑造自主品牌，提升市場影響力價值力。食品加工產(chǎn)業(yè)聚焦“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”升級，加快推進新派農(nóng)業(yè)、硒海油脂、建航生態(tài)等企業(yè)落地投產(chǎn)，支持晟陽食品做大做強，搶占預制菜產(chǎn)業(yè)新賽道，全力打造粵港澳后廚食品加工基地。
加力推進招大引強。強化招商的精準性和有效性，突出“高大上+鏈群配”，瞄準“4320”重點產(chǎn)業(yè)，聚焦粵港澳和長珠閩等重點區(qū)域，大力實施資源招商，招引鋰電新能源企業(yè)，爭取盡快簽約落地吉利科技和比亞迪電池項目，延展生態(tài)鏈。開展資本招商，申請類金融牌照，籌建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，“以投促引”優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實施“寧商回歸”工程，選強專業(yè)隊伍開展駐點招商，引導更多企業(yè)落地寧都。全周期做好“季季簽”招商活動，引進落地重點產(chǎn)業(yè)項目50個以上、20億元以上項目5個以上。
加快提升園區(qū)功能。積極推進園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作。完善園區(qū)設(shè)施配套，完成100萬平方米標準廠房建設(shè)，改造提升青塘路、易富路、鴻業(yè)路等6條道路，建設(shè)智慧停車位2000個，建成第六人民醫(yī)院，啟動產(chǎn)城融合基地、商貿(mào)物流中心、鐵海聯(lián)運物流倉儲中心、全民健身中心、人才公寓等配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化用地精準供給機制，繼續(xù)清理僵尸企業(yè)、盤活閑置用地。改革園區(qū)行政管理、開發(fā)建設(shè)、投資運營、人事薪酬等制度，構(gòu)建權(quán)責清晰、規(guī)范高效的管理機制，提高服務企業(yè)能力，提升資產(chǎn)管理水平。
(二)以更大力度提升城市品質(zhì)。堅持把讓人民宜居安居放在首位，建設(shè)美麗城市，加強城市管理，改善居住環(huán)境，全力創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生縣。
更新城市面貌。大力推進城市提升。打通東平路東西延、崇文路西延等瓶頸路，完成贛江源大道、翠微西路、梅江路改造，實施中山路北延提升改造。建成東門、凌云、城西、泛華、復興5個農(nóng)貿(mào)市場，啟動翠微廣場、二中二小地下停車場建設(shè)，改造長庚門二期、城北片區(qū)、背村片區(qū)排水管網(wǎng)。繼續(xù)改造老舊小區(qū)，完成南東巷、博生西路等老舊小區(qū)提升，建設(shè)保障性住房2056套。大力加強城市管理。用足用好城市運行專項經(jīng)費，精準實施城市補短板項目。堅持抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、擺攤設(shè)點管理、交通秩序引導、市政設(shè)施維護、違章建筑管控等工作，讓城市面貌更美、形象更好。
提升城市功能。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，持續(xù)推進翠微、城南新城建設(shè)，不斷提升城市品位，讓城市更宜居、市民更宜業(yè)。提升商貿(mào)酒店功能，推進城南商業(yè)綜合體、五星級酒店建設(shè)。提升休閑娛樂功能，加快老年活動中心、兒童公園、懷德公園、城市體育公園、永寧體育公園等項目建設(shè)。提升物流配送應急功能，推進綜合客運樞紐、應急保障中心和家居建材、冷鏈物流、物運物流、郵政物流等一批專業(yè)市場建設(shè)。常態(tài)化推進征地拆遷，拓展城市發(fā)展空間。
強推項目建設(shè)。主動向上爭取項目，力爭景鷹瑞鐵路(南豐至寧都至瑞金段)納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編。主動上陣建設(shè)項目，深入實施“八大行動”項目攻堅行動，繼續(xù)實行“揭榜掛帥”，完成省道448城區(qū)段公路改建、國道236與龍溪路立交互通等項目，扎實推進梅江灌區(qū)工程、水系連通及水美鄉(xiāng)村等項目建設(shè)。主動破題服務項目，建立項目要素保障清單式跟蹤服務機制、定期研判機制、責任倒逼機制，增強資金、用地、用林保障能力。
(三)以更新理念深化文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造文旅融合新品牌，擴大文旅融合知名度，提升寧都軟實力。
守正創(chuàng)新擦亮文化品牌。充分利用紅色文化、易堂文化、客家文化資源，扶持開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品，展示寧都文化形象。持續(xù)實施文化惠民工程，加快“四館一中心”⑤建設(shè)，建成一批城市書屋，打造文化心靈驛站，開展送戲下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。啟動小布“中國作家村”建設(shè)，舉辦全國詩詞征文、楹聯(lián)書法創(chuàng)作征集等大賽，唱響“文鄉(xiāng)詩國”品牌。加強古建筑和文物保護利用，推動寧都采茶戲、石上橋幫燈、洛口竹篙火龍申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
精心推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成翠微峰創(chuàng)國家5A景區(qū)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚山水之靈氣、人文之精神，讓翠微峰真正昂起寧都旅游的龍頭，配套建設(shè)紅旗電影公園和蘇區(qū)搖籃紅色旅游度假區(qū)，策劃推動各類景點融入國家和省市旅游精品線路。提升少共國際師研學基地運營能力，啟動溫泉度假酒店建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)湛田溫泉河谷度假小鎮(zhèn)，建成一批精品民宿，提升旅游接待能力。加強旅游人才培養(yǎng)、產(chǎn)品開發(fā)、活動策劃，讓寧都旅游事業(yè)活起來、旅游景點人氣旺起來。
挖潛拓新釋放消費活力。打好商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動收官戰(zhàn)，促進汽車、家電、家居等大宗商品消費，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。實施消費新場景培育，提檔升級龍溪灣商業(yè)圈，開放運營建國街州城文化綜合體，積極穩(wěn)妥盤活奧園城市綜合體，著力打造一批省級特色文化街區(qū)。高質(zhì)量辦好寧都美食節(jié)，落實“寧都菜”扶持政策，讓“寧都菜”進部委、進使(領(lǐng))館、進省會、進商超，讓全中國和世界愛上寧都菜。大力實施“村播”工程，積極發(fā)展鄉(xiāng)村電商經(jīng)濟，培育城市夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，挖掘消費新潛力，激活增長新引擎。
(四)以更大氣魄推動改革創(chuàng)新。堅定不移推進深化改革和科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動力、科技帶動力、環(huán)境吸引力，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
深化重點領(lǐng)域改革。全力做好政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，確保政府系統(tǒng)工作不斷、高效運轉(zhuǎn)。實施國企改革深化提升行動，構(gòu)建權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動縣屬國企聚焦主責主業(yè)、做大做優(yōu)做強。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點30%以上，試點村統(tǒng)一托管面積5萬畝以上。打好宅基地改革三年行動收官戰(zhàn)，完成115個村“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后延30年試點。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，積極開展惠企信貸“一通辦”“縣鄉(xiāng)同辦”“一業(yè)一照”⑥改革。實施數(shù)字政府建設(shè)行動，推進“贛服通”寧都分廳迭代升級，實現(xiàn)政務服務一網(wǎng)通辦、城鄉(xiāng)治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政府運行一網(wǎng)協(xié)同，讓辦事像網(wǎng)購一樣簡便。加快惠企政策兌現(xiàn)，推動惠企政策紅利快速從紙上落到企業(yè)賬上。大力營造尊商氛圍，堅持“兩個毫不動搖”，實行“安靜生產(chǎn)期”“輕微首違不罰”等措施，讓尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務納稅人蔚然成風。
不斷推進科技創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，入庫科技型中小企業(yè)160家以上。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化與西安交通大學、西安電子科技大學、江西理工大學等高校合作，積極推動產(chǎn)業(yè)學院落地建設(shè)。支持極光創(chuàng)新、漢格新能源創(chuàng)建市級技術(shù)創(chuàng)新中心，領(lǐng)豐電子創(chuàng)建省級工程研究中心，寧都技師學院創(chuàng)建省級重點實驗室。推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)技改項目20個以上，技改投資增長6%以上，培育市級以上智能工廠、數(shù)字化車間3家以上。深化產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展，引進高層次人才80名以上。
(五)以更足干勁推進鄉(xiāng)村振興。堅持以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為主抓手，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。
鞏固脫貧攻堅成果。抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，重點緊盯因病、因災等突發(fā)困難重點人群，落實一月一排查、一月一研判工作機制，扎牢兜底保障安全屏障。持續(xù)落實義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障措施，確保問題動態(tài)清零。持續(xù)實施脫貧人口增收三年行動，安排60%以上的銜接資金用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目，讓困難群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)就近就業(yè)增收。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，力爭所有村集體收入在20萬元以上，增強村集體自身造血功能。
持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐胃乇Ｗo政治責任，堅決守住保護耕地底線，確保耕地保有量不低于81.46萬畝、永久基本農(nóng)田不低于75.6萬畝。繼續(xù)實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，建設(shè)高標準農(nóng)田7萬畝，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)在108萬畝、40萬噸以上，全力創(chuàng)建國家級雜交水稻制種縣。種植油菜10萬畝以上。推動蔬菜鞏固提質(zhì)增效，新建設(shè)施蔬菜基地2000畝，創(chuàng)建國家現(xiàn)代富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園。提升臍橙產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，加強柑橘黃龍病防控，新開發(fā)高標準臍橙基地5000畝，建成新派農(nóng)業(yè)年產(chǎn)5萬噸臍橙濃縮汁深加工產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量承辦2024年贛南臍橙國際博覽會。穩(wěn)定黃雞、生豬生產(chǎn)，建成東方希望現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目、黃雞原種場及屠宰加工項目，提高三農(nóng)服務產(chǎn)業(yè)園運營能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
接力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。銜接落實美麗圩鎮(zhèn)五年建設(shè)行動計劃，全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動項目建設(shè)收官工作。以圩鎮(zhèn)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌爭取政策項目資金，完善農(nóng)貿(mào)市場、學校、衛(wèi)生院、敬老院等項目建設(shè)，著力改善圩鎮(zhèn)道路、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，學習借鑒浙江“千萬工程”⑦經(jīng)驗，以環(huán)翠微峰鄉(xiāng)村振興示范帶、客家祖地文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、“四好農(nóng)村路”和美鄉(xiāng)村示范走廊為主抓手，重點抓好環(huán)境綜合整治、生態(tài)水美修繕、田園基地建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村點282個，創(chuàng)建美麗宜居村莊29個，改造農(nóng)村戶廁2000戶，建設(shè)“四好農(nóng)村路”260公里。常態(tài)化抓好鄉(xiāng)村環(huán)境管護，著力推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，建設(shè)環(huán)境舒適、治理有序和美鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，有效發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動農(nóng)村移風易俗。
(六)以更大擔當守護美麗寧都。踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持保護與修復相結(jié)合，創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
加強污染防治。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號。打好藍天提升攻堅戰(zhàn)，開展企業(yè)污染、餐飲油煙、道路揚塵等專項整治，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.5%以上，PM2.5平均濃度控制在20微克/立方米以下。打好碧水提升攻堅戰(zhàn)，強化入河排污口排查治理，提升集中式飲用水水源地水質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實保障水質(zhì)安全。打好凈土提升攻堅戰(zhàn)，強化受污染耕地修復和安全利用，受污染耕地安全利用率達93%以上。
強化生態(tài)治理。推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決落實長江“十年禁漁”決策部署，大力實施河(湖)長制升級版，開展河湖“清四亂”⑧三年攻堅行動，鞏固提升重點水域退捕禁捕成果;完成南嶺和碧岸生態(tài)清潔小流域提質(zhì)增效、東山壩至西布煙段等防洪工程建設(shè)，有效控制水土流失、保護水源地。嚴格落實林長制，強化森林資源保護發(fā)展，改造低質(zhì)低效林7.63萬畝。抓好綠色礦山建設(shè)，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。積極推進“無廢城市”⑨建設(shè)，全面推行生活垃圾分類，完成建筑垃圾消納場及資源化利用項目。
推動綠色發(fā)展。貫徹碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，嚴把高耗能、高污染項目準入關(guān)，有序淘汰落后產(chǎn)能，推動節(jié)能降碳改造。大力發(fā)展清潔能源，爭取國家農(nóng)村能源革命試點縣政策加速落地，統(tǒng)籌新能源汽車充電設(shè)施和新型儲能設(shè)施規(guī)劃布局，推進充電和儲能設(shè)施進小區(qū)進鄉(xiāng)村。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，新造油茶1.6萬畝、改造6000畝。因地制宜發(fā)展以竹代塑產(chǎn)業(yè)，打造綠色經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
(七)以更深情懷增進民生福祉。我們將把更多財力、更實政策、更優(yōu)服務向民生領(lǐng)域集聚，著力辦好20件民生實事⑩，切實提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。
提高社會保障能力。全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.85億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.4萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.9萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)抓好“兩師”培訓，打響“寧都廚師”特色品牌。加強社會保障，實施社保服務“百千萬”行動計劃?，全面推行“贛州惠民?！保七M參保擴面，提升保障水平。重點關(guān)注“一老一小”，加快推進城區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)，新建提升30所農(nóng)村、20所社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點，爭創(chuàng)全省養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范縣。全力保障婦女兒童合法權(quán)益，著力提高殘疾人福利水平，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務保障工作。
大力發(fā)展教育事業(yè)。推動高中教育形成競爭化格局，力促寧都中學、寧師中學教育教學質(zhì)量向更高更好方向邁進。加強城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加強閑置校舍管理，統(tǒng)籌調(diào)整30人以下、合理優(yōu)化100人以下鄉(xiāng)村小學。以城鎮(zhèn)化為導向合理布局學校項目建設(shè)，確保博生職業(yè)高中、城南幼兒園2024年秋季投入使用，加快建設(shè)翠微初中、第七中學、梅江小學。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，依托寧都技師學院承辦全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽江西選拔賽。加強青少年素質(zhì)教育，大力開展體育活動，承辦全國大學生籃球邀請賽、全省青少年霹靂舞錦標賽和拳擊錦標賽。
著力改善醫(yī)療條件。深入實施衛(wèi)生健康服務能力全面提升三年行動，推動全縣醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施、設(shè)備配置提檔升級。加快推進婦幼保健院易址新建、第五人民醫(yī)院二期等項目建設(shè)，建成縣人民醫(yī)院提標擴能、婦幼保健樓、醫(yī)療急救中心，完成竹笮、固村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院易址新建，實施會同、長勝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，全面提升公共衛(wèi)生服務水平。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域醫(yī)療資源均衡布局。加快醫(yī)療機構(gòu)等級建設(shè)，推進縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院。
切實守護社會安寧。貫徹總體國家安全觀，全力防風險、保安全、護穩(wěn)定。落實落細防范化解地方債務風險工作方案，穩(wěn)妥有序推進債務化解。嚴格落實安全生產(chǎn)“四個責任”，全面落實鐵腕治安“硬20條”政策，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)抓好建筑、交通、消防、礦山、燃氣等領(lǐng)域隱患問題動態(tài)清零，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。全面落實食品安全“四個最嚴”工作要求，全力守護群眾“舌尖上的安全”。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，完善訴源治理等矛盾糾紛排查疏導化解機制，運用法治思維和法治方式抓好信訪工作，積極主動化解信訪積案。推進市域社會治理現(xiàn)代化，加強“雪亮工程”、智慧安防小區(qū)建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動，確保社會安定、人民安寧。
各位代表，我們將以更強信念落實黨建賦能，全面鞏固主題教育成果，不忘初心、牢記使命，改進作風、真抓實干，讓抓落實成為政府的鮮明特質(zhì)，恪盡政府之責、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效、彰顯政府之能。忠誠忠心講政治。把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標準，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠心擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅定不移把黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委工作要求轉(zhuǎn)化為實際行動。善作善成勇?lián)敗Ｈ嬖鰪姟捌叻N能力”，提升識變之智、應變之方、求變之勇。建立有項目、有清單、有督查、有獎懲的閉環(huán)工作體系，讓“定了就辦、馬上就辦、辦就辦好”成為常態(tài)。扎實推進法治政府建設(shè)，讓政府政策制定有準度、權(quán)力運行有法度、嚴格執(zhí)法有力度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，推進政務公開標準化規(guī)范化，習慣在“聚光燈”下履行職責，在“放大鏡”下行使權(quán)力。清明清廉守底線。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，持之以恒正風肅紀。從嚴從緊抓好預算執(zhí)行，扎緊政府花錢的口子，放寬助企惠民的路子，把有限的資源用在發(fā)展緊要處、民生項目上。
同志們，寧都是個好地方。今天的寧都，機遇交匯、風帆正勁。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，聚力“五個建設(shè)”，實現(xiàn)“八大突破”，解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，以實招實干推動黨的二十大精神在寧都落地見效，推動縣委各項決策部署落地落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧都篇章!
附件
《政府工作報告》名詞解釋
1.“三大高地、五大戰(zhàn)略”：“三大高地”即打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地;“五大戰(zhàn)略”即實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項目帶動戰(zhàn)略、科教強省戰(zhàn)略、省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強基戰(zhàn)略。
2.“三大戰(zhàn)略、八大行動”：“三大戰(zhàn)略”即推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市;“八大行動”即工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動。
3.“4320”行動計劃：即到2026年，力爭實現(xiàn)新能源和新能源電池、電子信息、輕紡服裝、食品加工等4條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造能源電子、輕紡服裝、食品加工等3個先進制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長20%左右。
4.“四水四定”：即以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
5.“四館一中心”：即民俗展覽館、文化館、博物館、圖書館和文化藝術(shù)中心。
6.“一業(yè)一照”：即將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
7.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程。
8.“清四亂”：即對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
9.“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。
10.“20件民生實事”：①博生職業(yè)高中建設(shè);②梅江小學建設(shè);③城南幼兒園建設(shè);④文化惠民工程;⑤“兩師”培訓工程;⑥縣傳染病醫(yī)院建設(shè);⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建;⑧公立托育機構(gòu)建設(shè);⑨寧都縣第三人民醫(yī)院二期建設(shè);⑩鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務場所建設(shè);?老舊小區(qū)提升改造;?農(nóng)貿(mào)市場建設(shè);?城市公園建設(shè);?城區(qū)路網(wǎng)貫通工程;?南部和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水提升工程;?城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)項目;?燃氣站建設(shè);?S448城區(qū)段改擴建工程;?“四好農(nóng)村路”建設(shè);?電網(wǎng)升級改造工程。
11.“百千萬”行動計劃：即組織開展百場社保政策宣講、深入千家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)上門服務、給萬名中斷繳費個體貧困參保群眾提供助保貸款“免申即享”服務。
