（江西省）2024年瑞金市人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月11日在瑞金市第七屆人民代表大會第四次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在省委省政府、贛州市委市政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，聚力打造“兩地五區(qū)”【1】，著力擴內(nèi)需、優(yōu)結構、提信心、防風險，較好完成了市七屆人大三次會議確定的目標任務，富裕美麗幸福社會主義現(xiàn)代化瑞金建設邁出新步伐。
一年來，我們?nèi)翰呷毫?，發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)紅都新氣象。克服經(jīng)濟下行壓力，出臺拼經(jīng)濟拼發(fā)展23條，推出銅產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等扶持措施，擔當實干、奮勇爭先，經(jīng)濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。預計全年GDP增長5.5%，一般公共預算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，社會消費品零售總額增長8%，利用省外2000萬元以上項目資金增長5.5%，實際使用外商直接投資額增長4.8%，出口總額實現(xiàn)50.2億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.5%。預計十大主要經(jīng)濟指標排名贛州前10，其中固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、出口總額增速位居贛州第一方陣，創(chuàng)5年來最好成績。
一年來，我們敢拼敢為，發(fā)展基礎實現(xiàn)紅都新跨越。全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)增長，引進重點產(chǎn)業(yè)項目76個、簽約資金391.9億元，爭取上級資金67.2億元，規(guī)?？偭吭賱?chuàng)歷史新高。實施八大行動項目177個，完成年度投資149.5億元，新增入庫項目140個、位列贛州第1，贛州市項目大會戰(zhàn)流動現(xiàn)場會排名創(chuàng)歷史最好成績。獲評全省市縣綜合考核二類縣(市、區(qū))第一等次，入選省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點區(qū)域試驗區(qū)，電線電纜產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅實。
一年來，我們聚勢聚能，發(fā)展活力展現(xiàn)紅都新風采。以更大勇氣、更硬舉措推進改革攻堅，理順涉旅部門管理體制機制，與港中旅達成賦能合作，景區(qū)市場化運營水平穩(wěn)步提升，全年接待游客突破2200萬人次、旅游總收入增長14.2%;深化勞動爭議訴源治理在全國調(diào)解工作會議上作經(jīng)驗交流;健康縣區(qū)建設典型經(jīng)驗在全國推廣;探索建立革命文物保護利用長效機制入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例，獲評江西省首批革命文物保護利用示范縣。
一年來，主要做了以下工作：
(一)堅持抓轉(zhuǎn)型、攻產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的支撐更強。深入實施工業(yè)倍增三年行動，新增規(guī)上企業(yè)29家、總數(shù)達132家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長22.5%。主導產(chǎn)業(yè)精工智造、紡織服裝、綠色食品、文創(chuàng)玩具營收分別增長14%、25%、17%、28%;金字電線成為我市首個國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，建成贛州首家“黑燈工廠”【2】中積智造。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長8.5%。瑞金經(jīng)開區(qū)新增開發(fā)面積1088畝，建成標準廠房46.8萬平方米，獲評贛州市國家級開發(fā)區(qū)綜合考評第一等次。服務業(yè)強勁復蘇，新增批零住餐限上企業(yè)32家;啟動廣潯智慧物流園建設，鄉(xiāng)村兩級物流快遞服務站點實現(xiàn)全覆蓋;金融機構存貸款總量突破850億元、存貸比達105.3%;天沐溫泉休閑度假區(qū)開工建設，象湖里、紅井街開街運營，長征國家文化公園(瑞金段)、瑞金干部學院、綠草湖人才公園基本完工，共和國搖籃旅游區(qū)順利通過國家5A級景區(qū)質(zhì)量等級復核;連續(xù)5年獲評中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。成功舉辦首屆全國革命文物保護利用智匯論壇，紅區(qū)運動休閑旅游線路評為“2023中國體育旅游十佳精品線路”，沙洲壩歷史文化街區(qū)、廖屋坪—上湖洞歷史文化街區(qū)入選省歷史文化街區(qū)保護利用優(yōu)秀案例名單，紅井蘇區(qū)水利舊址獲評國家水情教育基地。
(二)堅持抓改革、謀創(chuàng)新，蓄勢跨越的動力更足。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全政企圓桌會、營商專員制度，梳理惠企政策事項71項，上線“親清贛商”平臺30項，新增減稅降費超5億元;市場主體新增6617家、總量達4.6萬家;加快推進“無實體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革，新增本級電子證照103種，啟用電子證照事項1400余項。全面深化重點領域改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財政”試點入選全省市縣財政改革典型案例;銜接資金管理做法獲國家鄉(xiāng)村振興局推廣;“三師一室”維權服務中心獲評全國百家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。不斷擴大對外開放，瑞金國際陸港全年吞吐量達1.15萬標箱、增長28.6%;開通瑞金—廈門港鐵海聯(lián)運圖定班列，運輸時間由72小時縮短至17小時;陸港鐵路專用線與國鐵接軌獲批，跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲評首批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加快推進科技創(chuàng)新，新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地1個、企業(yè)技術中心1家，新認定“專精特新”中小企業(yè)9家、高新技術企業(yè)22家;與江西理工大學等高校建立校地合作關系，成立華東交通大學瑞金研究院，柔性引進省“雙千計劃”【3】高層次人才5名、聘用企業(yè)科技副總13名，全社會研發(fā)投入強度2.46%、排名贛州第3。第八屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(江西·贛州)賽事在瑞金成功舉辦。
(三)堅持抓城市、提品質(zhì)，宜居宜業(yè)的環(huán)境更優(yōu)。完成《瑞金市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》編制，啟動15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、141個行政村通則式村莊規(guī)劃編制。瑞金機場基本建成，瑞梅鐵路、瑞興于快速交通走廊、綜合客運樞紐站、城市防洪及生態(tài)治理工程等一批重大項目取得新進展。陳石湖水廠二期、陳石水庫取水口遷改項目完工并試運行，日供水能力達14萬噸。扎實推進城市建設三年行動，全面打響創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。完成瑞金史上體量最大、受益面最廣的解放路片區(qū)老舊小區(qū)改造、惠及群眾4590戶;安置棚改居民2035戶，建成保障性租賃住房3713套;完成紅都大道、八一路、綿水路、樺林路改造，瑞金干部學院和一批安置房周邊道路通車運行，建成小游園、生態(tài)停車場5個，新增停車位2559個;建成紅都廣場等無害化公廁，新增廁位515個;完成綿塘、漢昇紅郡農(nóng)貿(mào)市場建設;廚余垃圾綜合利用中心建成試運行;污水處理廠擴容項目投入使用，新改建污水管網(wǎng)15.7公里，城區(qū)污水日處理能力達6.5萬噸。縱深推進污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98.8%，地表水環(huán)境質(zhì)量達標率100%。全面完成省第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及轉(zhuǎn)辦件整改，新建綠色礦山3個，改造低質(zhì)低效林5.7萬畝，治理水土流失20.5平方公里。武陽、謝坊、拔英成功創(chuàng)建省生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，澤覃入選省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，日東貢潭、葉坪朱坊獲評省水生態(tài)文明村。
(四)堅持抓鄉(xiāng)村、促振興，共同富裕的成色更足。兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，220戶910人消除致貧返貧風險，脫貧人口人均純收入18893元、增長12.1%。新建高標準農(nóng)田4萬畝，獲評全省高標準農(nóng)田建設績效評價三等獎;建成水稻工廠化育秧中心17個、全程機械化綜合農(nóng)事服務中心1個，5萬噸糧食儲備庫全面完工，糧食種植面積52.4萬畝、產(chǎn)量達19.6萬噸，超額完成糧食生產(chǎn)任務;新改造油茶林2.3萬畝，冬播油菜2.8萬畝。新改建蔬菜大棚基地6162畝，出欄生豬48.3萬頭，蔬菜、白蓮、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)喜獲豐收，濕地生態(tài)魚獲江西綠色生態(tài)及無抗產(chǎn)品認證;有效應對寒潮天氣，臍橙訂果率、采果率位居贛州前列;新增大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地1個、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品65個、江西名牌產(chǎn)品3個，打造“鄉(xiāng)字號”農(nóng)特產(chǎn)品38個。推進鄉(xiāng)村建設三年行動，建成和美鄉(xiāng)村示范點101個，九堡入選省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。新改建“四好農(nóng)村路”110公里。安裝農(nóng)村路燈4835盞，25戶以上宜居村莊實現(xiàn)路燈全覆蓋。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建戶廁548戶，生活垃圾處理實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。深入推進傳統(tǒng)村落保護利用示范縣建設，建立傳統(tǒng)村落分類保護機制，壬田鳳崗列入中國傳統(tǒng)村落名錄。
(五)堅持抓民生、強保障，共建共享的生活更美。全年民生支出52.5億元，占一般公共預算支出84.9%。上級下達民生指標和市本級33件民生實事、人大代表票決產(chǎn)生的10大優(yōu)先實施民生實事項目基本完成。加強就業(yè)保障，發(fā)放就業(yè)補貼3610萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.3億元。城鄉(xiāng)居民“兩險”【4】基本實現(xiàn)全覆蓋，困難群眾救助標準全面提標。啟動“縣管校聘”【5】管理體制改革，調(diào)整農(nóng)村學校網(wǎng)點布局，建成長征小學、紅軍幼兒園等9所城鄉(xiāng)學校，新增學位11300個;成功舉辦瑞金第一中學百年校慶;蟬聯(lián)全省縣(市、區(qū))黨政領導干部履行教育職責督導評價“優(yōu)秀”等次;市圖書館獲評國家一級圖書館。完成人民醫(yī)院整體搬遷，啟動中醫(yī)院搬遷改造，開工建設托育綜合服務中心;與上海瑞金醫(yī)院建立更加緊密的對口幫扶關系;成功創(chuàng)建全國健康促進市，“健康村—朱坊村”入選國家二十個優(yōu)秀典型案例，艾防工作示范區(qū)創(chuàng)新模式在全國推廣。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，完成11所公辦養(yǎng)老機構護理能力提升改造，新增家庭養(yǎng)老床位400張。建成鄉(xiāng)村社區(qū)足球場8個，河背街全民健身中心、殘疾人體育健身示范點、城東全民健身中心游泳館等一批體育運動設施投入使用;紀念“五卅”赤色體育運動會90周年暨紅色體育文化發(fā)展座談會順利召開，成功舉辦首屆“領跑夢想”江西省和美鄉(xiāng)村籃球大賽、江西省縣域社會足球比賽總決賽等體育賽事。牢固樹立總體國家安全觀，牢牢兜住“三保”底線，政府債務率處于合理區(qū)間，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實做好信訪維穩(wěn)，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，治安、刑事、電詐警情實現(xiàn)“三下降”，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，社會大局平穩(wěn)有序。市公安局被省公安廳榮記集體二等功，沙洲壩派出所獲評省首批“楓橋式”派出所。
同時，雙擁創(chuàng)建和人民武裝工作走深走實，國防動員預征預儲工作得到戰(zhàn)區(qū)首長高度肯定、獲省軍區(qū)書面表揚和感謝，成功舉辦江西統(tǒng)計系統(tǒng)大興調(diào)查研究暨紀念中央蘇區(qū)調(diào)查統(tǒng)計局成立90周年座談會。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，對臺、老齡、氣象、物價、審計、民族宗教、外事僑務、史志檔案、防震減災、消防救援、精神文明、關心下一代等工作取得新成效。
高質(zhì)量推進第二批主題教育，大力開展“提素質(zhì)、改作風”專項行動，大興調(diào)查研究，理清發(fā)展思路，破解了一批制約高質(zhì)量發(fā)展的難題。持續(xù)深化法治政府建設，大力弘揚蘇區(qū)法治精神，中華蘇維埃共和國法制建設紀念館開館，圓滿承辦全國社會主義法治文化建設和法治宣傳教育法立法座談會。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議185件、政協(xié)提案91件。深入推進“三嚴五整”【6】攻堅行動，發(fā)文及會議數(shù)量、督查活動進一步減少。開展大肆舉債、大干快上搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”以及統(tǒng)計造假搞“虛假政績”等問題專項整治，政府系統(tǒng)風清氣正的良好政治生態(tài)進一步鞏固。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們攻堅克難、開拓奮進，取得了來之不易的成績，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、贛州市委市政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持，全市上下奮力拼搏、艱辛付出的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐瑞部隊、武警官兵，向為瑞金發(fā)展傾注心血的老領導、老同志，向?qū)谥г呢斦?、新華社以及所有關心支持瑞金發(fā)展的社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
需要說明的是，受需求收縮、供給沖擊、預期減弱等宏觀經(jīng)濟形勢影響，我市主要經(jīng)濟指標增速雖然在贛州市排名進位前移，但GDP、固定資產(chǎn)投資增速等部分指標仍低于年初預期目標。同時，因施工組織不當、管理不善等原因，十大優(yōu)先實施民生實事項目18個子項目中，2個子項目直屬機關幼兒園東園、瑞金九中未按期完工。另外，我們也清醒認識到，我市工業(yè)基礎仍然較為薄弱，主導產(chǎn)業(yè)帶動能力不強，重大項目支撐作用不夠明顯，縣域經(jīng)濟發(fā)展動力仍有不足;財政收支矛盾依然突出，社會治理、安全生產(chǎn)等領域還存在薄弱環(huán)節(jié);基礎設施不完善、公共服務不均衡等問題依然存在;少數(shù)干部的執(zhí)行效率、落實效果還有差距，解放思想、敢闖敢試的勁頭有待提升，等等。對此，我們將堅持問題導向，拿出過硬措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是中央紅軍長征出發(fā)90周年、瑞金撤縣設市30周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會，以及中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委十五屆五次全會、贛州市委六屆六次全會、市委七屆七次全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”【7】，縱深推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”【8】，持之以恒“攻項目、整環(huán)境、提效率”，聚力打造“兩地五區(qū)”，全面塑造“紅都今朝更好看”發(fā)展形象，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化瑞金篇章。
主要預期目標是：GDP增長6.2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右，一般公共預算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長8%以上，利用省外2000萬元以上項目資金增長6%以上，實際使用外商直接投資額、出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、8.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務。
重點抓好以下七個方面工作：
(一)筑牢工業(yè)支點強鏈條，高層次構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
完善集群產(chǎn)業(yè)鏈?？茖W制定“5315”目標，著力提升精工智造、文創(chuàng)玩具、紡織服裝、食品醫(yī)藥、新型建材5條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造精工智造、文創(chuàng)玩具、紡織服裝3個先進制造業(yè)集群，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破160家，實現(xiàn)工業(yè)營收285億元以上、增長15%以上。出臺工業(yè)企業(yè)“老樹發(fā)新枝”激勵政策，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)開展強鏈補鏈行動。精工智造產(chǎn)業(yè)重點加快向精細化、核心化、數(shù)字化延伸，開工建設表面處理中心，建成權智電子、3D打印液壓閥制造、采日能源電池模組、年產(chǎn)9萬噸高純陰極銅及銅基新材料等項目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點向智能化、高端化、品牌化發(fā)展，加快建成印染共享中心，做大做強現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)園。綠色食品產(chǎn)業(yè)重點引育一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，建成富硒靈芝加工、野生鮮菇示范基地、正大實業(yè)年產(chǎn)40萬噸飼料等項目。文創(chuàng)玩具產(chǎn)業(yè)重點圍繞紅色文創(chuàng)產(chǎn)品主題，引育一批積木、電子類玩具智能制造項目和品牌企業(yè)，形成具有裝備制造、IP設計、模具開發(fā)、智能工廠、檢驗檢測、旅游體驗、電商物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，加快塑造瑞金玩具產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
唱響招商主旋律。重點圍繞“1+3+N”產(chǎn)業(yè)【9】，配齊配強產(chǎn)業(yè)招商分隊，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，深度對接灣區(qū)、海西、長三角等重點區(qū)域，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化鏈主企業(yè)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商、資本招商，多點成立外埠商會，積極開展招商引資集中推介活動，緊盯國產(chǎn)替代、專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實施目標化、清單化招商。持續(xù)推進招商引資項目“月月簽”，營造大抓招商真抓招商濃厚氛圍，招引一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、集群效應好、示范帶動性強的大項目、好項目。深化“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革，加強招商引資項目落地服務，最大限度降低企業(yè)辦事成本。
打造園區(qū)升級版。推進瑞金經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，新增開發(fā)面積1500畝以上，建成標準廠房30萬平方米以上。全力盤存量求增量，依法分類處置閑置低效用地和廠房，完成第一批17個閑置低效用地企業(yè)處理，標準廠房使用率達80%以上。建成九堡中路東延、金鑫三路西延等園區(qū)道路，完善經(jīng)開區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)開區(qū)小學擴建、供水加壓站等配套設施。深入推進企業(yè)上市“映山紅”行動，推動本土符合條件企業(yè)加快完成股改。加強與昆山、寧波等經(jīng)開區(qū)對口支援合作，共建合作平臺，提升園區(qū)競爭力。深化“政區(qū)合一”管理體制改革，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)機構職能，剝離劃轉(zhuǎn)社會事務和行政化管理功能，為經(jīng)開區(qū)松綁賦能。力爭經(jīng)開區(qū)綜合考評進入全國前150名，全省、贛州市排位保持第一方陣。
(二)扭住戰(zhàn)略基點擴內(nèi)需，高質(zhì)效推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長
精準擴大有效投資。計劃實施八大行動項目273個、完成年度投資249.9億元。加快瑞梅鐵路、瑞興于快速交通走廊等重大項目建設，確保瑞金機場試飛通航，積極推進景鷹瑞鐵路、白竹抽水蓄能電站、G206濟廣高速瑞金南出口至會昌段公路改建前期工作。強化項目審批、用地供給、資金統(tǒng)籌等要素保障，為項目建設高效推進保駕護航。準確把握國家政策導向、資金投向，提高項目謀劃精準性、落地可行性，力爭全年爭取國債、專項債、境外債和中央預算內(nèi)投資等各類資金70億元以上。
持續(xù)做旺商貿(mào)消費。打好商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動收官戰(zhàn)，進一步拉動商品房、汽車、家電等大宗商品消費，持續(xù)發(fā)放電子消費券，開展車展、美食節(jié)、建材家裝節(jié)等系列促消費活動;做旺象湖里、紅井街商業(yè)街區(qū)，打造夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟消費新場景，加速消費市場持續(xù)回暖。深化縣域物流配送體系建設試點，提升改造“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配中心【10】，打造縣級物流配送中心統(tǒng)倉共配中心。力爭全年新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家以上、規(guī)上商貿(mào)企業(yè)20家以上。
加快塑造旅游品牌。實施共和國搖籃景區(qū)文旅融合提升、內(nèi)務部舊址提升改造等項目，推動瑞金干部學院投入使用，完善長征國家文化公園(瑞金段)配套設施。加大紅培機構扶持力度，推出“長征號”主題研學專列，打造全國一流的紅培和研學基地。舉辦中央紅軍長征出發(fā)90周年系列紀念活動，推動《少年家國夢》在央視播出。開發(fā)特色民宿、主題餐飲、綠色康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài)，加快天沐溫泉休閑度假區(qū)建設，打造“一日游”“多日游”等精品線路，爭創(chuàng)江西“風景獨好”旅游名縣，推動葉坪朱坊創(chuàng)評省級鄉(xiāng)村旅游重點村。深化與港中旅合作，豐富紅色景區(qū)業(yè)態(tài)，提升景區(qū)管理水平、服務質(zhì)量和經(jīng)營效益。加大“引客入瑞”力度，緊盯主要客源地持續(xù)開展專題推介活動，推動旅游市場持續(xù)升溫。
(三)突破改革難點增動力，高效能激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
更實舉措推進改革開放。實施國企改革深化提升行動，強化產(chǎn)業(yè)基金運營管理，盤活國有資產(chǎn)資源效益。健全紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效管理機制，有效整合紅色文旅資源。深化贛鄱無農(nóng)民工欠薪試點縣(市、區(qū))建設，充分發(fā)揮無欠薪預警平臺和農(nóng)民工工資爭議速裁庭作用，為農(nóng)民工?！靶健弊o航。完成農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動任務，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市;探索組建國有市級農(nóng)業(yè)服務平臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”【11】服務改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。大力發(fā)展陸空港口經(jīng)濟，高標準謀劃臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展低空產(chǎn)業(yè);加快推進瑞金國際陸港二期及鐵路專用線建設，爭取開通瑞金至深圳鹽田港鐵海聯(lián)運圖定班列，進一步提高對外開放水平。
更高標準優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”成效，讓“免申即享、即申即享”成為政策兌現(xiàn)主渠道。深化“無證明大廳”“無證明城市”改革，推動“減證便民”向“免證利民”升級轉(zhuǎn)變。提升數(shù)字政務服務水平，推動“贛服通”“贛政通”迭代升級。優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施排查清理，保護市場主體合法權益。實施防范和化解拖欠企業(yè)賬款專項行動，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大各項政策措施，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設，努力調(diào)動民間投資積極性。
更大力度提升科技水平。加快創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣(市)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持龍頭骨干企業(yè)建設“智能車間”“黑燈工廠”，引導企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長12%以上。加強信息通信網(wǎng)絡建設，提升“千兆城市”建設水平，全面發(fā)展城市融合基礎設施。深化與南昌大學、華東交通大學、數(shù)字經(jīng)濟智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等科研院所產(chǎn)學研用合作，持續(xù)推進科技創(chuàng)新主體培育，新增新型研發(fā)機構1家、贛州市級以上創(chuàng)新平臺4家，認定高新技術企業(yè)20家，力爭省級“揭榜掛帥”【12】項目實現(xiàn)零的突破。全面落實人才新政，開展“引才入瑞”“瑞才回歸”活動，力爭引進高層次人才30名、高技能人才500名。
(四)立足關鍵節(jié)點提能級，高品質(zhì)建設美麗宜居城市
用全局理念規(guī)劃城市。完成《瑞金市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》報批和《瑞金市城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃》編制，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、通則式村莊規(guī)劃編制;堅持一張藍圖繪到底，強化規(guī)劃剛性約束，推動保護、開發(fā)、建設活動以國土空間規(guī)劃為基本依據(jù)，促進規(guī)劃、建設、管理相統(tǒng)一。堅決整治未批先建、批建不符等行為，全力推進違法用地整改。進一步統(tǒng)籌空間形態(tài)設計，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，規(guī)范管理城市建筑的整體風貌、單體形態(tài)、色調(diào)格調(diào)，逐步形成具有紅色故都特征鮮明、客家文化底蘊深厚的整體城市形象。
用工匠精神建設城市。搶抓國家實施“三大工程”【13】有利機遇，深入開展城市能級提升行動，啟動16200戶老舊小區(qū)改造，完成921戶棚戶區(qū)改造、576套保障性住房建設，加大既有住宅加裝電梯工作力度。加快建設城市防洪及生態(tài)治理工程、城區(qū)排水防澇設施、城市燃氣管道老化更新改造等項目，著力提升城市韌性。新改建桔林、城西等10個農(nóng)貿(mào)市場，增設一批城區(qū)公廁。完成新婦保院北側、瑞金賓館南側等一批小游園。加快綜合客運樞紐站建設，完善瑞金九中、天沐溫泉休閑度假區(qū)等周邊道路，打通澤覃大道等一批斷頭路，建成智慧停車系統(tǒng)，新增城區(qū)停車位900個。
用繡花功夫管理城市。堅持創(chuàng)建為民理念，著力提高城市管理水平，確保成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。依托智慧城管平臺，強化城區(qū)道路、綠化帶等公共設施日常管理維護。依法處置“兩違”建筑，常態(tài)化開展攤亂擺、物亂堆、線亂拉等突出問題專項整治，有效解決“臟亂差”等城市病。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運營，深入開展垃圾分類，啟動飛灰無害化利用項目及分揀中心、大件破碎中心、建筑余土綜合利用等項目建設，進一步鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。扎實推進“一委一辦一平臺”工作體系【14】建設，鞏固深化“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動，提高城市管理為民服務水平。
(五)突出三農(nóng)重點夯基礎，高站位推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新建和改造提升高標準農(nóng)田2.2萬畝，培育種糧大戶140戶以上，確保糧食面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在52萬畝以上、19.4萬噸以上。加強“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，鞏固提升蔬菜大棚基地3700畝，確保生豬、畜禽、水產(chǎn)、油料、蔬菜有效供給。實施提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平三年行動，加快水田墾造一體化、鄉(xiāng)村振興示范園、預制菜數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設，打造肉牛產(chǎn)品工業(yè)旅游示范基地，做強臍橙和預制菜2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民合作社25家，培育年營收超億元企業(yè)2家以上。
建設和諧秀美農(nóng)村。學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗【15】，推進1個省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個示范村建設，創(chuàng)建美麗宜居村莊25個、美麗庭院4200個以上，實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村建設行政村全覆蓋。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實施120個左右村點整治建設，新改建農(nóng)村戶廁875個，建成贛州市級改廁樣板村1個以上，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。持續(xù)改造提升農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎設施，推動第一批“四好農(nóng)村路”三年行動計劃圓滿收官，加快建設東華陂灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代節(jié)水改造、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程等項目。大力提升鄉(xiāng)村治理水平，深化移風易俗，弘揚文明新風、良好家風、淳樸民風。
培育富裕富足農(nóng)民。堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各級考核評估反饋問題整改。緊盯農(nóng)村低收入人口，落實“三線預警”防止返貧監(jiān)測幫扶機制，不斷優(yōu)化各類幫扶政策措施，提升易地搬遷后續(xù)扶持水平，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入開展“三業(yè)”提升行動，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制，確保中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達65%以上;大力開發(fā)公益性崗位，全力培育高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)殖能手，支持務工人員、能工巧匠、“田教授”“土專家”等在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
(六)打造生態(tài)亮點促提升，高賦能引領綠色低碳發(fā)展
強化污染防治攻堅。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好“四塵三煙三氣”【16】整治提升，PM2.5平均濃度控制在18微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持全省前列。加快古城河、綿江河生態(tài)修復工程和第二批微污染水體治理項目建設，完成集中式飲用水源規(guī)范化建設，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%。強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，完善廢舊農(nóng)膜回收利用機制，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
鞏固提升生態(tài)質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護修復和系統(tǒng)治理，加快推進云石山片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治。統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)保護，深化綠色礦山創(chuàng)建，改造低質(zhì)低效林5.33萬畝，治理水土流失18平方公里以上，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣(市)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。全面實施河(湖)長制、林長制升級版，推進新“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”、河湖“清四亂”【17】三年攻堅行動，加快水美鄉(xiāng)村和幸福河湖示范建設，鞏固提升節(jié)水型載體創(chuàng)建成效。實施1.1萬畝贛江源區(qū)生態(tài)綜合治理，力爭贛江源國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃獲國家林草局批復。
加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。扎實推進“美麗瑞金”建設行動，鞏固提升“無廢城市”試點成效，加快垃圾焚燒發(fā)電二期、工業(yè)污水處理廠擴容等項目建設，不斷夯實綠色發(fā)展基礎。積極爭取國有林場綠色發(fā)展試點，提升毛竹林區(qū)基礎設施，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。進一步暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推進武陽國興小微濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)濕地生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。有序?qū)嵤┨歼_峰“十大行動”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，鼓勵“兩高”企業(yè)技改升級。推進用能權、排污權、用水權、碳排放權市場化交易，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
(七)聚焦民生熱點辦實事，高標準創(chuàng)造美好幸福生活
健全民生保障體系。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，完成“5+2”就業(yè)之家【18】建設，加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力、登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6400人以上，助企招工4000人以上。開展重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.5億元以上。強化參保擴面力度，推廣“贛州惠民?！?，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結算服務。健全分層分類救助制度，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶體系。推進城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、祥和養(yǎng)老康復中心建設，新增養(yǎng)老床位390張。完善落實積極生育支持配套措施，充分保障婦女、兒童、殘疾人合法權益，加快建設青年發(fā)展型城市，統(tǒng)籌推進社會組織、志愿服務、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
優(yōu)化公共服務供給。加快學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村學校網(wǎng)點布局調(diào)整，加快瑞金九中等城鄉(xiāng)學校建設，完成瑞金中專改擴建，新增學位9420個。穩(wěn)步推進“縣管校聘”管理體制改革，著力優(yōu)化教師資源配置。大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進多層次醫(yī)聯(lián)體和緊密型醫(yī)共體建設。完成中醫(yī)院搬遷改造，啟動象湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建成托育綜合服務中心。深化與上海瑞金醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院等幫扶合作，實施“域外醫(yī)療專家走進家門”惠民工程，著力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。實施農(nóng)村全民健身示范工程，健全完善體育設施，爭取省級以上賽事活動落地瑞金。深入推進文化惠民工程，啟動工人文化宮建設，新建一批城市書房，建成15分鐘高品質(zhì)文化生活圈。積極推進文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，爭取國家級非遺項目實現(xiàn)零的突破。
提升社會治理水平。堅決貫徹總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。扎實做好雙擁共建，完善退役軍人服務體系，推動國防動員和后備力量建設高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。堅決防范和化解重大金融風險，穩(wěn)妥有序化解政府隱性債務，加強民間融資監(jiān)管;全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。全面落實鐵腕治安“硬20條”措施，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生;落實食品安全“兩個責任”，嚴守食品安全底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”【19】“浦江經(jīng)驗”【20】，深入推進信訪工作法治化，持續(xù)推動“政法輕騎隊”下沉一線，扎實做好矛盾糾紛排查化解。強化社會治安整體防控，鞏固常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效，嚴厲打擊電詐、黃賭毒等違法犯罪，建設更高水平平安瑞金。
各位代表，發(fā)展的重任和人民的期盼，對政府工作提出了更高要求。我們將一以貫之講政治、踐忠誠、勇?lián)?、抓落實，鞏固拓展主題教育成果，有力推動政府職能加快轉(zhuǎn)變，努力建設人民滿意政府。堅持以忠誠之心為政。始終把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實黨中央大政方針和省委、贛州市委及市委工作部署，全力將忠誠擔當落實到實際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。堅持以奮發(fā)之為施政。全心全意為人民服務，用心用情辦好各級民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持“實在、實干、實績”工作導向，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，加大行政問責力度，抓住不落實的事，追究不落實的人，堅決避免“有想法沒辦法、有上文沒下文”，堅決杜絕“講得到做不到、說得好干不好”，堅決做到承諾說一個做一個、工作干一件成一件。堅持以守法之綱行政。牢固樹立法治思維，持續(xù)健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行重大決策程序，切實提高政府依法行政水平。扎實開展“八五”普法，深入推進培養(yǎng)法律明白人工程，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作規(guī)范化建設。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加大政務公開力度，切實保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，打造陽光透明政府。堅持以從嚴之紀治政。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。兜牢“三?！钡拙€，嚴控“三公”經(jīng)費支出，讓政府過緊日子成為常態(tài)。嚴格公共資源交易、工程項目建設、國有資產(chǎn)管理等領域監(jiān)管，嚴懲群眾身邊的“蠅貪”，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，踏浪前行風正勁，踔厲奮發(fā)爭朝夕!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、贛州市委市政府和市委的堅強領導下，凝聚全市人民的智慧和力量，唯實惟先、善作善成，為打造“兩地五區(qū)”、全面建設富裕美麗幸福社會主義現(xiàn)代化瑞金而不懈奮斗!
《政府工作報告》注釋
1.兩地五區(qū)：兩地指全國最佳紅色旅游圣地、灣區(qū)海西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地;五區(qū)指革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)改革開放引領區(qū)、全國生態(tài)文明建設樣板區(qū)、全國紅色基因傳承典范區(qū)。
2.黑燈工廠：指可以關閉作業(yè)區(qū)域的照明燈光，把工廠完全交給機器。從原材料到產(chǎn)成品，所有的加工、運輸、檢測過程均在空無一人的“黑燈工廠”內(nèi)完成，無須工人值守。
3.省“雙千計劃”：指江西省計劃用5年左右的時間，面向省外和國(境)外，重點支持引進1000名左右高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，面向省內(nèi)重點培養(yǎng)1000名左右高層次人才。
4.城鄉(xiāng)居民“兩險”：指城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
5.縣管校聘：指全體公辦義務教育學校教師和校長實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
6.三嚴五整：三嚴指嚴格控制發(fā)文數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量，嚴格控制開會、推動會議提質(zhì)增效，嚴格規(guī)范督查檢查考核和調(diào)研活動;五整指整治思想認識偏差，整治“數(shù)字形式主義”，整治隨意加重村級組織負擔，整治權責不分、推卸責任，整治不擔當不作為亂作為。
7.打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”：打造“三大高地”指打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設高地;實施“五大戰(zhàn)略”指實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項目帶動戰(zhàn)略、科教強省戰(zhàn)略、省會引領戰(zhàn)略、治理強基戰(zhàn)略。
8.三大戰(zhàn)略、八大行動：三大戰(zhàn)略指推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設省域副中心城市戰(zhàn)略;八大行動指工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動。
9.“1+3+N”產(chǎn)業(yè)：“1”指精工智造首位產(chǎn)業(yè)，“3”指紡織服裝、綠色食品和文創(chuàng)玩具三大主導產(chǎn)業(yè)，“N”指新型建材、節(jié)能環(huán)保、北斗應用、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
10.“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配中心：由供銷聯(lián)社牽頭，組建面向買家(第一方)、賣家(第二方)、物流企業(yè)(第三方)提供縣域末端配送服務的第四方物流配送企業(yè)，整合倉、貨、車、線路、網(wǎng)點等資源，開展縣鄉(xiāng)村集中配送業(yè)務。
11.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”：指農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。
12.揭榜掛帥：稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
13.三大工程：指保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造。
14.“一委一辦一平臺”工作體系：指城市管理委員會統(tǒng)籌決策，城市管理委員會辦公室協(xié)調(diào)落實，城市運行管理服務平臺保障支撐，深度融合、一體協(xié)同，共同推進城市運行高效能、城市管理精細化和城市治理現(xiàn)代化。
15.“千萬工程”經(jīng)驗：2003年6月，習近平總書記在浙江時作出了實施“千村示范、萬村整治”的重大決策，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1千個左右的中心村建成全面小康示范村，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，“千萬工程”經(jīng)驗應運而生。
16：四塵三煙三氣：四塵指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵;三煙指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;三氣指機動車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
17.河湖“清四亂”：指整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
18.“5+2”就業(yè)之家：指在省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級和開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類場所建立就業(yè)之家。
19.楓橋經(jīng)驗：20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好的楓橋經(jīng)驗。
20.浦江經(jīng)驗：指習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐。
