（江西?。?024年會昌縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月12日在會昌縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 李德偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年極不平凡。習(xí)近平總書記時隔四年再次親臨江西考察，為新時代江西改革發(fā)展把脈定向、指路引航，我們倍感振奮、備受鼓舞、倍增信心。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，凝心聚力、奮勇前行，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)大盤越來越穩(wěn)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)施“八大行動”項(xiàng)目137個，投資完成率107%;實(shí)施省大中型項(xiàng)目23個，投資完成率122%;四大“筑基工程”加快推進(jìn)，特別是濟(jì)廣與廈蓉高速會昌聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，與省交投、贛州交控簽訂項(xiàng)目投資建設(shè)三方合作協(xié)議，把不可能變?yōu)榭赡?全市項(xiàng)目大會戰(zhàn)流動現(xiàn)場會排名第八，較上年前進(jìn)了2位，創(chuàng)歷史最好成績。不斷加強(qiáng)各類要素保障，全年?duì)幦「黝悷o償資金31.32億元;征收土地3309畝，新增用地指標(biāo)1430畝、林地指標(biāo)2464畝。持續(xù)鞏固縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值176.2億元，增長5.2%;財(cái)政總收入17.3億元，增長10%;一般公共預(yù)算收入11億元，增長4.1%;固定資產(chǎn)投資下降6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%;社會消費(fèi)品零售總額74.9億元，增長9%;實(shí)際利用外資300萬美元;本外幣存款余額263.5億元、貸款余額255.3億元，存貸比達(dá)96.9%，較上年提高近6個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36478元、農(nóng)村居民人均可支配收入17336元，分別增長4.5%、9%。
(二)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、促升級，發(fā)展根基越來越牢。全力打好工業(yè)倍增升級三年行動收官戰(zhàn)，全年引進(jìn)項(xiàng)目31個，其中投資20億元以上優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目4個;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收5.09億元、增長24.1%，工業(yè)用電量增長12%。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低效土地集中整治，工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)獲省政府批復(fù)，核準(zhǔn)面積擴(kuò)大至6984畝。省螢石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案、市氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的出臺，將氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為省級、市級戰(zhàn)略，列入制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)省“1269”、市“7510”行動計(jì)劃①，成為省石化化工產(chǎn)業(yè)鏈5個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一，入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，隆重舉辦了全國氟新材料高峰論壇;氟鹽新材料首位產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營收121億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90%。大力實(shí)施提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平三年行動，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬畝，5萬噸糧食儲備庫及年產(chǎn)3.6萬噸大米生產(chǎn)線一期項(xiàng)目即將完工，糧食總產(chǎn)量達(dá)3.35億斤，成功入選全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣，建成15個全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、22個工廠化集中育秧中心，“獨(dú)好農(nóng)機(jī)”數(shù)字化農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺建設(shè)做法在全省推廣;完成新果園開發(fā)及病毀果園復(fù)種1萬畝，臍橙、桔柚種植面積達(dá)23萬畝，大棚蔬菜種植面積1.25萬畝，新造油茶面積1.49萬畝，“會昌桔柚”“曉龍紅薯干”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品;穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，有序推進(jìn)“豬改?！薄芭７使卑l(fā)展模式②，出欄肉牛6.33萬頭，列全市第一，入選全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣;深入實(shí)施富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動，新建千畝富硒基地6個，新認(rèn)證富硒產(chǎn)品12個，獲得中國地質(zhì)學(xué)會認(rèn)證天然富硒地塊8800畝，入選國家數(shù)字化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)改革試點(diǎn)縣，列入省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單;與深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“圳品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)10個，列全省第一。加快推進(jìn)文旅融合，戲劇小鎮(zhèn)盛大開鎮(zhèn)，戲劇季活動“一炮而紅”;“會昌獨(dú)好”杯第十屆農(nóng)歌會“火爆出圈”，在線收看累計(jì)達(dá)6000萬人次;大力推進(jìn)數(shù)商興農(nóng)和創(chuàng)新營銷，網(wǎng)絡(luò)零售額7.5億元，增長82.9%，位居全市前列，電商產(chǎn)業(yè)園入選省電子商務(wù)示范基地;全年完成商貿(mào)企業(yè)入規(guī)41家，數(shù)量居全市前列，創(chuàng)歷史新高。
(三)堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌越來越好。扎實(shí)開展“四城同創(chuàng)”③和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，西北街改造項(xiàng)目入選第二批省級城市體驗(yàn)轉(zhuǎn)化城市更新項(xiàng)目優(yōu)秀案例，實(shí)施老舊小區(qū)改造4個，獲評全省紅色物業(yè)優(yōu)秀縣;生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋，16個污水處理廠站投入使用，成功獲評省級生態(tài)園林城市。著力推進(jìn)“兩縱三橫一環(huán)”城區(qū)路網(wǎng)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育大道北段、水東大道東延等4條道路建成通車;瑞梅鐵路(會昌段)、G206周田至筠門嶺段公路改建工程進(jìn)展順利，廈蓉高速白鵝互通即將通車;實(shí)施生命安全防護(hù)工程96.5公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”④全國示范縣。深入開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動和鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)144個，新改建農(nóng)村戶廁1320個，麻州鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓮塘村、梓坑村、下營村等20個村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村，以廈蓉高速及貢江、湘江河谷為主軸的“7”字型鄉(xiāng)村振興示范帶初步形成。大力實(shí)施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項(xiàng)行動”，有序推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號，完成礦山生態(tài)修復(fù)424畝、低質(zhì)低效林改造6.1萬畝，永隆鄉(xiāng)富背坑獲評省級鄉(xiāng)村森林公園;PM2.5⑤平均濃度為17微克/立方米，空氣質(zhì)量位居全省前列，出境斷面水質(zhì)、縣城集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。
(四)堅(jiān)持抓改革、謀創(chuàng)新，內(nèi)生動力越來越足。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革，五方主體⑥經(jīng)營鄉(xiāng)村運(yùn)營改革持續(xù)推進(jìn)，質(zhì)量工作在全省作典型發(fā)言，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置省級改革試點(diǎn)全面完成并獲全省推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城鄉(xiāng)供水一體化等“1+2”重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)展有序，國企改革深入推進(jìn)，縣振興集團(tuán)順利通過AA主體信用評級，醫(yī)?；鸷腿t(yī)聯(lián)動改革專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲國家審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，常態(tài)化召開產(chǎn)業(yè)鏈鏈長會和政企圓桌會議，全年兌現(xiàn)惠企政策資金1.75億元、減稅降費(fèi)1.38億元;持續(xù)深化“放管服”改革，市民服務(wù)中心投入使用，縣政務(wù)服務(wù)中心獲評首批江西省政務(wù)服務(wù)示范大廳。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能行動，全年入庫備案國家科技型中小企業(yè)107家，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)9家、省專精特新中小企業(yè)15家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)17家，新增省級創(chuàng)新平臺載體3個、市級創(chuàng)新平臺載體5個，石磊氟材料獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，中氟化學(xué)獲評省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，賽宇機(jī)械、艾立斯特入選市百戶科技企業(yè)“育苗”名單，王明夫入選省“雙千”人才工程，沈亦平被評為省高層次和急需緊缺海外人才、獲評省廬山友誼獎，會昌縣駐大灣區(qū)科技人才飛地成功獲批市級科創(chuàng)飛地。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)數(shù)字化改革，工業(yè)園區(qū)獲評省開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合評估優(yōu)秀等次。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新開通5G基站330個，儲備數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)項(xiàng)目56個，入選省市“機(jī)會清單”“產(chǎn)品清單”項(xiàng)目33個，“獨(dú)好通”數(shù)字會昌平臺列入全省優(yōu)選案例并參展第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。
(五)堅(jiān)持抓民生、辦實(shí)事，幸福指數(shù)越來越高。民生保障更加有力，全年民生投入38.5億元，占一般公共預(yù)算支出的83.5%，完成65件民生實(shí)事;全力保崗穩(wěn)崗促就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2312人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4895人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.1億元;推出全市首款“擁軍貸”，發(fā)放貸款2956萬元;在全市率先推出“整鄉(xiāng)擔(dān)?！蹦Ｊ剑芤孓r(nóng)戶1400余戶;新(改)建保障性租賃住房5920套，完成棚戶區(qū)改造260套;持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。公共服務(wù)更加殷實(shí)，全面完成公辦敬老院改革，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全面完工，新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院13個、“一老一小”幸福院10個，建立3歲以下兒童早期發(fā)展項(xiàng)目活動中心5個，公立托育機(jī)構(gòu)即將投入使用。教育發(fā)展更加均衡，和聲戲劇技術(shù)學(xué)院、第七中學(xué)、第三幼兒園、和君小鎮(zhèn)幼兒園順利開學(xué)，第四、第五小學(xué)及第四中學(xué)等一批擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，陽明實(shí)驗(yàn)中學(xué)完成品質(zhì)提升改造，新增學(xué)位2250個;第五、第六幼兒園及第六、第七小學(xué)、珠蘭示范學(xué)校職高部等一批校建項(xiàng)目加快推進(jìn)，九年級學(xué)考尖優(yōu)、總分高分和優(yōu)秀學(xué)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅提升，高考本科上線率、文化類一本上線率連續(xù)三年增長。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，人民醫(yī)院成功獲評三級綜合醫(yī)院，在全市率先完成急診急救“五大中心”⑦建設(shè)，中醫(yī)院成功回購并投入使用，人民醫(yī)院二期、婦幼保健院整體搬遷、新疾控中心等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，金融、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，洞頭鄉(xiāng)獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位;常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，打擊盜搶犯罪“快警快偵”和反電詐“四聯(lián)四打”專項(xiàng)行動成效位居全市前列;扎實(shí)開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)整治2023行動和安全隱患動態(tài)清零攻堅(jiān)行動，全年未發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，獲評閩浙贛2023年度森林防滅火聯(lián)防工作先進(jìn)縣、全省消防工作優(yōu)秀縣，交通違法整治經(jīng)驗(yàn)在全省、全市推廣。
(六)堅(jiān)持抓作風(fēng)、提素質(zhì)，自身建設(shè)越來越強(qiáng)。始終旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署。高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚(yáng)“四下基層”⑧優(yōu)良傳統(tǒng)，縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺受理事項(xiàng)按期辦結(jié)率100%。扎實(shí)推進(jìn)全省法治政府示范縣創(chuàng)建，著力規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，持續(xù)深化政務(wù)公開，麻州鎮(zhèn)獲評全省首批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn);自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議215件、政協(xié)委員提案91件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等一系列專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持把過“緊日子”要求貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)⑨持續(xù)下降;積極配合省委巡視和市委、縣委巡察工作，深入開展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動，干部精神更加振奮、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、行動更加有力。
與此同時，國防動員、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、醫(yī)療保障、金融、供銷、人防、氣象等工作再上新臺階，工青婦、殘聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)等在服務(wù)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
各位代表!積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成?；仡欉^去一年，這些成績的取得，源自于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局，指引了踔厲奮進(jìn)的目標(biāo)方向;得益于縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、參政議政，提供了極為強(qiáng)勁的發(fā)展助力;歸功于全縣人民艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，匯聚了戮力同心的磅礴力量;依托于廣大鄉(xiāng)賢情系桑梓、建言獻(xiàn)策，傾注了共謀發(fā)展的汗水心血!在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與會昌建設(shè)的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)為：受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期;財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫Σ粩嗉哟?用地、用能等要素保障依舊艱難;民生領(lǐng)域還有短板，環(huán)保安全基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí);少數(shù)干部“怕慢假庸散低”等作風(fēng)頑疾仍未根除，等等。對此，我們一定直面問題，拿出過硬措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全面貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大、使命光榮。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十四屆七次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”⑩、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”?，市委推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動”?，實(shí)字為本打基礎(chǔ)，干字當(dāng)頭勇爭先，全力打造“三地一城”?、建設(shè)“獨(dú)好會昌”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化會昌篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上，實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長5.2%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右，全面完成上級下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
各位代表!行而不輟，未來可期。2024年，我們將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，聚焦92個“八大行動”項(xiàng)目，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，加快推進(jìn)濟(jì)廣與廈蓉高速會昌聯(lián)絡(luò)線、G206珠高寨至九州段公路改建、氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和君教育小鎮(zhèn)(二期)四大“筑基工程”，統(tǒng)籌抓好以下八個方面的工作：
(一)聚焦鏈群打造，加快挺起工業(yè)脊梁
推動首位產(chǎn)業(yè)上臺階。搶抓省、市重大政策機(jī)遇，全力爭取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“4112”行動計(jì)劃?，大力整合、儲備螢石資源，圍繞含氟鋰電新能源、含氟高分子材料、含氟精細(xì)化學(xué)品、精細(xì)鹽化工發(fā)展重點(diǎn)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，著力打造體系完整、特色鮮明、配套完善的氟鹽新材料首位產(chǎn)業(yè)集群。聚焦重點(diǎn)擴(kuò)增量，推動贛州飛南、廣東盛灣、金宇銣銫新材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，快馬加鞭推進(jìn)松輝氟新材料、金合新材料、怡昊化學(xué)等在建項(xiàng)目，加快道仕化學(xué)、盛和新材料、福默斯新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo);重點(diǎn)對接?xùn)|陽光、永和股份等國內(nèi)外氟化工龍頭企業(yè)，力爭在引進(jìn)央企國企、“鏈主”企業(yè)方面有突破。數(shù)字賦能優(yōu)存量，支持九二鹽業(yè)、石磊集團(tuán)、中氟化學(xué)等龍頭企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，推動生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、企業(yè)上云，以點(diǎn)帶面促進(jìn)氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建成中鉿新材料、福默斯新材料、道仕化學(xué)研發(fā)中心，啟動松輝氟新材料等企業(yè)研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，提高研發(fā)能力和核心競爭力。梯次培育提質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)高”“高培強(qiáng)”。持續(xù)深化企業(yè)上市“映山紅”行動，完成石磊氟材料股份制改造，加強(qiáng)中氟化學(xué)培育扶持，為企業(yè)上市做好準(zhǔn)備;推動松輝氟新材料、道仕化學(xué)、盛和新材料等企業(yè)“達(dá)產(chǎn)即入規(guī)”，力爭首位產(chǎn)業(yè)新增入規(guī)企業(yè)6家以上，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收140億元，產(chǎn)業(yè)集聚度保持90%以上。
推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模、提品質(zhì)、上檔次，在食品醫(yī)藥、有色金屬和新型建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，形成具有根植性和規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展有機(jī)富硒稻米、牛肉等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，支持五豐等會昌米粉重點(diǎn)企業(yè)釋放產(chǎn)能，推動啃佬鴨年產(chǎn)1萬噸食品深加工及預(yù)制菜項(xiàng)目竣工投產(chǎn);支持芙蓉堂、凱泰等企業(yè)數(shù)字化改造，打造具有會昌特色的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展錫合金制品、鎢硬質(zhì)合金等特色產(chǎn)業(yè)，推動深圳賽特硬質(zhì)合金智能制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，引導(dǎo)紅獅水泥等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動有色金屬和新型建材產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化發(fā)展;以九州工業(yè)基地、西江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，引導(dǎo)支持有條件的紡織服裝廠入園，推動嘻哈體育、曲游春紡織品等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收15億元。
推動園區(qū)建設(shè)上水平。聚焦氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地“主戰(zhàn)場”，持續(xù)強(qiáng)化用地、用林、用能等要素保障，提升園區(qū)承載力。拓寬發(fā)展空間，著力完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動新一輪工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快完成化工園區(qū)認(rèn)定，統(tǒng)籌做好氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地西區(qū)征地拆遷工作;強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”考核，深化“節(jié)地增效”行動，接續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)閑置低效用地騰退處置，加快“騰籠換鳥”步伐，全面盤活九州工業(yè)基地。建強(qiáng)平臺支撐，抓好氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地西區(qū)開發(fā)，加快推進(jìn)水、電、路、氣、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善產(chǎn)業(yè)大腦“三位一體”監(jiān)管功能，聚焦安全環(huán)保等重點(diǎn)板塊，打造更多運(yùn)用場景，提升政府監(jiān)管和企業(yè)本質(zhì)安全水平。完善配套服務(wù)，建成產(chǎn)城融合項(xiàng)目并投入使用，建立“駐辦+幫代辦”服務(wù)機(jī)制，打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈。全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，實(shí)行“管委會+公司”模式，積極推行以績效工資制為核心的薪酬制度改革。
(二)聚焦強(qiáng)村富民，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”?要求，加強(qiáng)“三類人員”?動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓實(shí)“三業(yè)提質(zhì)”，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管使用，確保中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于65%，助力脫貧人口和監(jiān)測對象收入有較大提升。加快推進(jìn)大華、東坑寨水庫等水源性工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)項(xiàng)目，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，做實(shí)做優(yōu)五方主體經(jīng)營鄉(xiāng)村運(yùn)營，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)20萬元以上，打造全國鄉(xiāng)村振興示范地。
培育壯大特色高效農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，全方位夯實(shí)糧食安全根基。扎實(shí)推進(jìn)土地綜合開發(fā)整治和第三次全國土壤普查，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。加快5萬噸糧食儲備庫及年產(chǎn)3.6萬噸大米生產(chǎn)線二期建設(shè)，依托“三個中心”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革試點(diǎn)，確保我縣糧食播種面積穩(wěn)定在44.87萬畝、產(chǎn)量3.2億斤以上，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升三年行動，加快推動設(shè)施蔬菜、油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級;穩(wěn)定臍橙種植面積并推動提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)桔柚適當(dāng)擴(kuò)面，有序推廣白金柚、一品紅、檸檬橙等高附加值果品種植，培育壯大果品營銷企業(yè)，拓寬銷售渠道;穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，深入推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)落實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策，力爭飼養(yǎng)總量達(dá)到16萬頭以上，加快推進(jìn)高排坪坑萬頭富硒智慧牛場項(xiàng)目建設(shè)，贛南肉牛數(shù)字化交易中心、肉牛屠宰加工冷鏈配送和預(yù)制菜項(xiàng)目投入運(yùn)營，打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈;積極推進(jìn)中農(nóng)晨曦飼料鱖魚工廠化育苗項(xiàng)目建設(shè)，打造全省飼料鱖魚種苗主要供應(yīng)基地;發(fā)揮省級富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品，加快推進(jìn)會昌獨(dú)好富硒產(chǎn)業(yè)園小密硒谷二期項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打響富硒品牌。扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擦亮“會昌獨(dú)好”區(qū)域公共品牌。
推進(jìn)和美宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”?經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，加快推動“7”字型鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。常態(tài)化管控和營造贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用，強(qiáng)化農(nóng)村建房管理，分類推進(jìn)農(nóng)房突出問題整治，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。大力推動“四融一共”?和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造2條宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范帶，加快完成白鵝良屋至梓坑段治理防洪工程，扎實(shí)推進(jìn)澄江治理項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，用好“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺，著力構(gòu)建村莊環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，力爭基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(三)聚焦文旅融合，加快激發(fā)消費(fèi)活力
做強(qiáng)文旅主體。堅(jiān)持文旅旺縣，扎實(shí)推進(jìn)“文旅產(chǎn)業(yè)提升突破年”行動，推動布局一體化、業(yè)態(tài)差異化，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，做好資源整合、保護(hù)和利用，爭創(chuàng)全省風(fēng)景獨(dú)好旅游名縣。抓好戲劇小鎮(zhèn)市場化運(yùn)營，支持戲劇人才培育和產(chǎn)業(yè)配套，豐富消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，辦好戲劇季活動，將戲劇小鎮(zhèn)打造成國內(nèi)具有獨(dú)特性的戲劇文化高地。扎實(shí)推進(jìn)漢仙巖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，力爭建成南方知名旅游休閑康養(yǎng)勝地。加快推進(jìn)和君教育小鎮(zhèn)(二期)建設(shè)，支持洞頭畬族村、站塘水明露營基地等景點(diǎn)提質(zhì)升級，建成一批特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。引導(dǎo)漢仙溫泉、風(fēng)景獨(dú)好園、周田紫云山、小密花鄉(xiāng)等景區(qū)景點(diǎn)資源整合、串點(diǎn)成線、抱團(tuán)發(fā)展，做旺全域旅游。
做優(yōu)文旅服務(wù)。加快完善文旅配套，優(yōu)化“會昌文旅游樂GO”功能，完善旅游景區(qū)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽、購票預(yù)約等智慧化服務(wù)，滿足游客多元化信息化需求;抓好景區(qū)精細(xì)化、人性化管理，推進(jìn)無障礙設(shè)施改造。支持酒店星級評定和提升，開展等級鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)評。精準(zhǔn)做好宣傳推介，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的宣傳營銷體系。完善旅游綜合監(jiān)管機(jī)制和誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化文旅從業(yè)人員培訓(xùn)，提高游客“吃、住、行、游、購、娛”消費(fèi)體驗(yàn)。
做活商貿(mào)消費(fèi)。深化促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動，舉辦“迎春消費(fèi)季”“消費(fèi)促進(jìn)月”等促銷活動，支持西北街、壹然廣場、新天地等區(qū)域打造高品質(zhì)商圈、特色文化商業(yè)街。加強(qiáng)美食文化的挖掘和創(chuàng)新，開展會昌特色美食暨客家好味道、會昌名小吃評選活動，推動以會昌米粉、會昌豆干、啃佬鴨為主導(dǎo)的更多特色美食躋身贛南客家名菜、名小吃系列，提升會昌美食知名度。依托供銷京東物流產(chǎn)業(yè)園，支持?jǐn)?shù)字電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各類企業(yè)以線上營銷、新媒體直播等方式，推進(jìn)數(shù)商興農(nóng)和電商產(chǎn)業(yè)集聚，滿足農(nóng)產(chǎn)品“上行”和“下沉”市場的多樣化消費(fèi)需求。加大商貿(mào)企業(yè)扶持培育力度，力爭完成入規(guī)企業(yè)24家以上。
(四)聚焦精建細(xì)管，加快彰顯城鄉(xiāng)魅力
堅(jiān)持高水平規(guī)劃。抓好縣國土空間總體規(guī)劃成果運(yùn)用，高標(biāo)準(zhǔn)編制城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，推動城北片區(qū)空間品質(zhì)提升，有序推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，做優(yōu)城市天際輪廓線。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格管控建筑風(fēng)格、開發(fā)強(qiáng)度和公共開敞空間設(shè)計(jì)，嚴(yán)厲打擊未批先建、偷建搶建等違法違規(guī)行為。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。加快推動濟(jì)廣與廈蓉高速會昌聯(lián)絡(luò)線、G206珠高寨至九州段公路改建工程開工建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施瑞梅鐵路項(xiàng)目，啟動會昌火車站配套工程。加快推進(jìn)農(nóng)村公路路面修復(fù)、錯車道建設(shè)等項(xiàng)目，大力實(shí)施生命安全防護(hù)工程，鞏固提升“四好農(nóng)村路”全國示范縣成果。扎實(shí)開展城市體檢工作，有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?，穩(wěn)步推進(jìn)湘青中路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嵐山路、同濟(jì)大道西延等項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥開展“第四代”住宅試點(diǎn)，完成城西等5個片區(qū)老舊小區(qū)改造，打造宜居、韌性、智慧城市。啟動實(shí)施南外社區(qū)及貢江社區(qū)污水管網(wǎng)改造、排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升城市排水防澇能力。加快推進(jìn)泊車管理系統(tǒng)改造，新增停車位800個，切實(shí)緩解群眾停車難問題。
堅(jiān)持高效能管理。以“四城同創(chuàng)”為抓手，持續(xù)完善大城管格局，深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理和紅色物業(yè)建設(shè)，構(gòu)建多網(wǎng)融合的城市治理新模式。落實(shí)“門前三包”?責(zé)任制，廣泛發(fā)動市民參與城市管理。新建大件垃圾、餐廚垃圾處置場，改建5座垃圾中轉(zhuǎn)站，有序推進(jìn)生活垃圾終端處理中轉(zhuǎn)站及生活垃圾填埋場封場建設(shè)，補(bǔ)齊前、中、末端設(shè)施剛需短板，實(shí)現(xiàn)城區(qū)分類投放、分類收運(yùn)、收集處理全覆蓋。
(五)聚焦改革創(chuàng)新，加快釋放發(fā)展動能
推進(jìn)更深層次改革開放?？v深推進(jìn)全面深化改革十大攻堅(jiān)行動，著力推進(jìn)職業(yè)教育技工教育、國有企業(yè)、普惠金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全域推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村“一老一小”關(guān)愛服務(wù)資源配置試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動任務(wù);持續(xù)鞏固五方主體經(jīng)營鄉(xiāng)村運(yùn)營、城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等改革成果，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的會昌經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步拓寬對外開放合作渠道，鼓勵支持民間資本參與公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目投資。深入實(shí)施深贛對口合作五年行動，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供銷合作，新增大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地5個、“圳品”?6個。深入開展招商引資“賽馬比拼”，依托氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地和肉牛特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長三角、海西等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、資本招商、以商招商，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域配套企業(yè)，力爭全年引進(jìn)10億元以上優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目6個、肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1個以上，力求在百億項(xiàng)目引進(jìn)上有突破。
打造更高質(zhì)量營商環(huán)境。深入實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)三年行動，深化“市縣同權(quán)”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，迭代升級“贛服通”會昌分廳6.0版本，推動更多依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦、高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦，抓好市民中心服務(wù)能力提升，打響“好惠辦”政務(wù)服務(wù)品牌，爭當(dāng)全省政務(wù)滿意度一等縣。扎實(shí)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等重點(diǎn)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，深化“雙隨機(jī)、一公開”?監(jiān)管，營造更加公平有序的市場環(huán)境。大力倡導(dǎo)“人人都是營商環(huán)境”的理念，深入開展“入企走訪連心”活動，常態(tài)化召開產(chǎn)業(yè)鏈鏈長會和政企圓桌會議，全面落實(shí)惠企政策，鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
培育更強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加速推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快九二鹽業(yè)智慧工廠項(xiàng)目建設(shè)，建成國內(nèi)行業(yè)一流的數(shù)字化智能工廠。加強(qiáng)與江西理工大學(xué)等科研院所“校政企”合作，啟動籌建氟鹽新材料科研創(chuàng)新中心，打造集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、開放共享為一體的創(chuàng)新平臺。健全省市創(chuàng)新平臺載體梯次培育機(jī)制，力爭在省級創(chuàng)新平臺載體培育上取得新進(jìn)步。抓好專精特新、專業(yè)化小巨人、高新技術(shù)、科技型等企業(yè)的培育和申報(bào)工作，力爭實(shí)現(xiàn)高成長性企業(yè)零的突破。進(jìn)一步完善人才“引育留用”政策措施，持續(xù)推動“周末工程師”“科技副總”“雙聘制”等柔性引才模式，用好會昌縣駐大灣區(qū)科技人才飛地，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才引培力度，力爭新增省級人才項(xiàng)目1個以上。
(六)聚焦綠色轉(zhuǎn)型，加快厚植生態(tài)底色
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，啟動湘江國家濕地公園濕地保護(hù)和修復(fù)、南部片區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目;扎實(shí)開展水土流失治理，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施并推廣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)會昌模式，大力開展持證礦山大排查、大整治，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1200畝，實(shí)施低質(zhì)低效林改造4萬畝。加快完成污水處理廠網(wǎng)一體化、氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目建設(shè)，有序開展工業(yè)園區(qū)地下水污染狀況詳查及管控。深化落實(shí)河(湖)長制、林長制，大力開展“清河行動”、漁政執(zhí)法亮劍行動，持續(xù)抓好森林資源保護(hù)、造林綠化、自然保護(hù)地管理、松材線蟲病除治和森林防火工作。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入推進(jìn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項(xiàng)行動”，持續(xù)抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，配合做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。堅(jiān)決打好藍(lán)天提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好“四塵”“三煙”“三氣”?專項(xiàng)治理，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成常態(tài)，PM2.5平均濃度保持在20微克/立方米以內(nèi)。堅(jiān)決打好碧水提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，實(shí)施水污染溯源排查，全力攻堅(jiān)縣域內(nèi)斷面水質(zhì)污染因子整治，讓“清水綠岸、魚翔淺底”成常景，國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。堅(jiān)決打好凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查，積極推進(jìn)受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用工作，讓“鳥語花香、沃野千里”成常境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)環(huán)委會聯(lián)動機(jī)制高效運(yùn)行，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力。
推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。有序推進(jìn)碳達(dá)峰“十大行動”，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，有序發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能等清潔能源，啟動洞頭、筠門嶺、富城風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)。探索綠色循環(huán)種養(yǎng)模式，推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等資源無害化處理及綜合利用。強(qiáng)化碳排放雙控，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目?。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)和國有林場綠色發(fā)展試點(diǎn)、濕地資源運(yùn)營工作，打造美麗中國“江西樣板”試點(diǎn)示范，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(七)聚焦群眾期盼，加快建設(shè)幸福家園
完善社會保障體系。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生，高質(zhì)量辦好50件民生實(shí)事。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，大力支持靈活就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力4700人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上，常態(tài)化抓好根治欠薪工作。支持普惠型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展，積極推廣“贛州惠民保”，落實(shí)醫(yī)?；鹁W(wǎng)格化監(jiān)管。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，筑牢社保基金安全防線，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快區(qū)域性中心敬老院改造提升，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目投入運(yùn)營。加大住房保障力度，深入推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革，持續(xù)做好“保交樓”工作，新(改)建保障性租賃住房523套，著力解決新市民、新青年等群體住房問題。
完善公共服務(wù)體系。加快打造贛南東部特色教育高地，用好全省優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)成果，深入推進(jìn)白鵝鄉(xiāng)村振興教育綜合改革示范地建設(shè)，加快推進(jìn)和君職業(yè)學(xué)院二期、會昌中專續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，第五、第六幼兒園和第六、第七小學(xué)年內(nèi)竣工投用，新增園位1260個、學(xué)位3500個;廣泛開展全民健身活動，推進(jìn)“體教融合”，加強(qiáng)青少年體育訓(xùn)練，探索“縣隊(duì)校辦”管理模式;推動教師“縣管校聘”管理體制改革，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌管理和師資配置均衡發(fā)展。加速打造贛南東部特色醫(yī)療高地，支持人民醫(yī)院創(chuàng)建“三級甲等”綜合醫(yī)院及贛南醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，完成婦幼保健院整體搬遷、新疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)及公立中醫(yī)院“二級甲等”綜合醫(yī)院認(rèn)定，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，打造周田、西江“一南一北”縣域醫(yī)療服務(wù)次中心。落實(shí)三孩配套政策，推進(jìn)公立托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提升普惠托育服務(wù)水平。深入開展文化惠民活動，加強(qiáng)縣文化藝術(shù)中心運(yùn)營管理。
完善社會治理體系。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，抓好房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，狠抓危化品、非煤礦山、消防、道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，扎實(shí)開展病險(xiǎn)山塘水庫整治三年行動，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故，有效減少一般事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持防抗救一體化，加快應(yīng)急救援能力提升建設(shè)，縱深推進(jìn)基層消防所實(shí)體化運(yùn)行，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處突能力。加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治，確保校園安全。深化信訪積案和矛盾糾紛化解，推進(jìn)“有法幫你”公共法律服務(wù)品牌創(chuàng)建，完善府院聯(lián)動機(jī)制，提升行政復(fù)議化解行政爭議能力;常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安會昌。
(八)聚焦黨建引領(lǐng)，加快提升政府效能
始終堅(jiān)持對黨忠誠。堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，深化拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，抓好省委巡視反饋涉及政府職能方面問題整改，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，以務(wù)實(shí)行動彰顯對黨忠誠。
始終堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展“八五”普法，推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合法性審查全覆蓋，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和“三重一大”?決策機(jī)制，始終做到依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，高質(zhì)量做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
始終堅(jiān)持為民擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。牢固樹立“以實(shí)干實(shí)績論英雄”的政績觀，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
始終堅(jiān)持清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動，著力糾治“怕慢假庸散低”等作風(fēng)頑疾。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效率，讓過“緊日子”成為常態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決用制度管人、管事、管權(quán)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!使命催人奮進(jìn)，實(shí)干方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承愚公移山的毅力，保持滴水穿石的韌勁，解放思想、開拓進(jìn)取、揚(yáng)長補(bǔ)短、固本興新，為加快打造“三地一城”、建設(shè)“獨(dú)好會昌”而努力奮斗!
附件：
《政府工作報(bào)告》注釋
1.制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)省“1269”、市“7510”行動計(jì)劃：省“1269”行動計(jì)劃是指到2026年，力爭實(shí)現(xiàn)電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右;市“7510”行動計(jì)劃是指到2026年，力爭實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、新能源和新能源汽車、紡織服裝、綠色食品、生物醫(yī)藥等7條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造稀土新材料及應(yīng)用、現(xiàn)代家具、鎢新材料及應(yīng)用、電子信息、鋰電新能源等5個先進(jìn)制造業(yè)集群，全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長10%左右。
2.“豬改?！薄芭７使卑l(fā)展模式：豬舍改牛舍、牛糞發(fā)酵后用作果樹肥料的發(fā)展模式。
3.四城同創(chuàng)：創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、省級生態(tài)園林城市。
4.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
5.PM2.5：環(huán)境空氣中直徑小于或等于2.5微米的細(xì)微顆粒物。
6.五方主體：縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶。
7.急診急救“五大中心”：胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重新生兒救治等急診急救中心。
8.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
9.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
10.三大高地：革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地。
11.五大戰(zhàn)略：實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。
12.三大戰(zhàn)略、八大行動：“三大戰(zhàn)略”包括推進(jìn)新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市?！鞍舜笮袆印卑üI(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動。
13.三地一城：全國氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國鄉(xiāng)村振興示范地、灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新時代風(fēng)景獨(dú)好山水人文旅游城。
14.制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“4112”行動計(jì)劃：到2026年，力爭實(shí)現(xiàn)氟鹽新材料、食品醫(yī)藥、有色金屬和新型建材、紡織服裝等4條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造1個全國氟鹽新材料先進(jìn)制造業(yè)集群，全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長12%左右。
15.四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.三類人員：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
17.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。
