（江西省）2024年宜春市袁州區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
(2024年2月21日在袁州區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上)
區(qū)長 胡 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧2023年，我們爬坡過坎砥礪前行
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是落實“十四五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，眾志成城，嚴格落實過緊日子要求，集中財力保障“三?！敝С觯ν七M政府債務(wù)化解，守住了不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險底線，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局和諧穩(wěn)定。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.5%;一般公共預(yù)算收入完成28.53億元，增長7.9%，稅占比65%;工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重較去年提高0.26%;區(qū)本級固定資產(chǎn)投資同比下降14.6%;社會消費品零售總額完成355.27億元，同比增長1.1%;實際利用省外資金73.9億元，增長5%;預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.5%和6%。第五次全國經(jīng)濟普查單位清查工作順利收官，登記單位2.3萬戶、個體戶5.97萬戶，總量居全市前列。
一年來，我們?nèi)σ愿按俎D(zhuǎn)型、提質(zhì)量,產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚升級
1. 工業(yè)實力持續(xù)增強。堅持強攻工業(yè)不動搖，全力穩(wěn)住工業(yè)發(fā)展基本盤，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，實現(xiàn)總產(chǎn)值224.2億元，其中園區(qū)占比較上年提高0.7個百分點，在全市份額連續(xù)兩年提升。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收連續(xù)多年保持15%以上增長，獲批省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持“鏈群配”，打造電池回收再造新優(yōu)勢，新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力不斷攀升。航宇新材、馳同達等電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)強勢發(fā)力，環(huán)鋰新能源獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，百神藥業(yè)獲評全省獨家服務(wù)型制造示范項目。企業(yè)上市隊伍持續(xù)壯大，大海龜完成股改并向省證監(jiān)局提交輔導(dǎo)備案，省重點擬上市后備庫企業(yè)數(shù)蟬聯(lián)全市第一。
2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，恢復(fù)耕地1.7萬畝，全省第一，建成高標準農(nóng)田7萬畝。油菜種植17萬畝、產(chǎn)量3800萬斤，順利承辦全省油菜綠色高效技術(shù)現(xiàn)場會。持續(xù)推進富硒綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，富硒農(nóng)產(chǎn)品基地達47.6萬畝，綜合產(chǎn)值突破百億元，富硒龍頭企業(yè)、富硒示范基地、富硒認證產(chǎn)品數(shù)均居全市第一。新造油茶面積2.3萬畝、建成高產(chǎn)油茶示范基地50個，綜合產(chǎn)值突破21億元，率先在全省成立“油茶法庭”，先后四次在全省林業(yè)工作會上作經(jīng)驗發(fā)言。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工程，營收過億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達11家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園成功入圍國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，獲評全國優(yōu)秀農(nóng)情基點縣。
3. 第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。加強服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)培育，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)入庫企業(yè)26家。拓展消費新業(yè)態(tài)新模式，全區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達60億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額位列全省第一。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟，打造江特文創(chuàng)園、潤達等一批消費集聚區(qū)，松鼠部落成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，快樂星球引進開園。激發(fā)傳統(tǒng)領(lǐng)域消費活力，發(fā)放政府消費券170萬元，組織開展“大宗商品消費季”等活動，拉動消費約百億元。
一年來，我們開足馬力抓項目、促投資,發(fā)展引擎動力強勁
1. 招大引強厚植潛力。深入開展產(chǎn)業(yè)賽道招商比拼大會戰(zhàn)，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈條做優(yōu)做強，廣州工控集團、廈門國貿(mào)等世界500強，中國電子信息、中國廣核集團等央企、國企，欣旺達、海南葫蘆娃、益豐大藥房等上市公司紛紛前來袁州開展項目合作和產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化招商引資管理辦法，規(guī)范落戶標準，助力新簽約項目量增質(zhì)升，全年累計簽約項目60個，總投資245.53億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目28個，億元以上項目51個，10億元以上項目6個。
2. 重大項目支撐有力。持續(xù)推進“六大領(lǐng)域”項目大會戰(zhàn)，提升土地集約水平，消化存量土地3436畝，爭取林地限額3310畝。宜源新能源、天聯(lián)科技等重大項目如期開工，全力推進滬昆高速公路(袁州段)改擴建工程，113個省、市大中型項目完成投資273.1億元。新增“五上”企業(yè)190家，總數(shù)列全市第一。獲得上級各項補助及專項資金34.4億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金3.9億元，列全市第一，“一老一小”、糧食物流、燃氣改造、農(nóng)村環(huán)境整治等領(lǐng)域爭資爭項均有新突破。盤活國有存量資產(chǎn)3.8億元，水資源利用與提升項目為宜春市首例綠色資產(chǎn)成功盤活案例。
3. 平臺建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全面推進園區(qū)機構(gòu)職能優(yōu)化，完成袁州產(chǎn)業(yè)園合并重組。啟動產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)，化工集中區(qū)全省安全風(fēng)險等級評估列全市第一。新建改造園區(qū)道路42公里，完成拆遷12萬平方米，規(guī)劃拉動周邊可開發(fā)面積8000畝，平整土地1300畝，建成標準廠房17萬平方米，盤活閑置及低效用地近千畝，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入達4.25億元。袁州產(chǎn)業(yè)園先后獲評國家級綠色園區(qū)、省級開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀園區(qū)等榮譽稱號。錦源新區(qū)建成道路3條、標準廠房16萬平方米、污水處理廠1個，完成安置房掃尾工作。
一年來，我們下足功夫補短板、強功能,城鄉(xiāng)能級擴容增效
1. 城市建管做精做細。深入實施城市功能與品質(zhì)再提升行動，全面改造提升背街小巷18條、老舊小區(qū)78個、主次干道148條和創(chuàng)文小區(qū)點位226個，棚改安置分房6159套。新增泊車位1457個、“口袋”公園1座，新建和改造城市公廁12座，城中村用水改造順利完成。垃圾分類實現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)(村組)全覆蓋，分類準確率、入戶宣傳率均在95%以上，全省生活垃圾分類工作考評排市轄區(qū)第一。
2. 鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序。深入打造幸福宜居樣板區(qū)，科學(xué)推進275個多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制，建成新農(nóng)村點400個、美麗宜居示范帶2條、省級星級鄉(xiāng)村民宿2個、美麗宜居示范村莊33個、美麗宜居庭院5300個。深入推進鄉(xiāng)村振興先行示范建設(shè)，創(chuàng)建美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、“十個一”“八個有”鄉(xiāng)村振興先行示范村48個。完成農(nóng)村戶廁提標改造5502個，建設(shè)村莊農(nóng)環(huán)項目42個，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)一體化運營。建成農(nóng)村公路40公里、公路安防45公里，危橋改造3座，重點山塘加固整治30座。
3. 生態(tài)環(huán)境向善向好。持續(xù)筑牢生態(tài)底線，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比97%，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力全省第一并獲全國表彰，中央及省環(huán)保督察反饋問題均已完成整改或達時序進度。開展涉鋰礦產(chǎn)資源綜合整治專項行動，完成涉鋰礦山復(fù)綠245畝，修復(fù)廢棄礦山33個。成功創(chuàng)建全國森林康養(yǎng)試點基地、國省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個，省、市級生態(tài)村154個。
一年來，我們千方百計促改革、優(yōu)環(huán)境,動力活力競相迸發(fā)
1. 重點改革蓄勢賦能。在全省率先打造“公益清算”機制，“訴源治理”改革經(jīng)驗入選全國法院改革創(chuàng)新成果，順利承辦全省法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場會。推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)初顯成效。推進森林可持續(xù)經(jīng)營全國試點，碎片化林權(quán)收儲整合機制等8個特色做法在江西改革專欄上刊登推介，糧食預(yù)檢關(guān)口前移機制在全省推廣。
2. 創(chuàng)新驅(qū)動朝氣蓬勃。全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達2.64%，全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比高達63.28%。扎實推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，獲江西名牌產(chǎn)品企業(yè)5家，參與起草制定國家標準7項，新增發(fā)明及實用新型專利945件。新增入庫科技型中小企業(yè)192家、省級兩化融合示范及貫標企業(yè)38家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、省瞪羚企業(yè)1家。獲批市級以上“揭榜掛帥”項目3個、重大研發(fā)專項和重點研發(fā)計劃項目4個，全市前列。漢堯富鋰獲省科學(xué)技術(shù)進步二等獎，好實沃微生物分中心、大海龜聯(lián)合實驗室等兩院院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新研發(fā)平臺落地。
3. 營商環(huán)境優(yōu)化出圈。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級，常態(tài)化堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶、政企圓桌會、“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”等制度，納稅經(jīng)營主體網(wǎng)格化服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，重大項目全流程閉環(huán)管理服務(wù)不斷深化。暢通“事事宜人”平臺等訴求渠道，設(shè)立基層商(協(xié))會營商環(huán)境“觀察哨”19個，為經(jīng)營主體解決訴求難題626個。加快落實惠企紓困政策，全年兌現(xiàn)惠企資金12.07億元，受益經(jīng)營主體達8.9萬戶次。創(chuàng)新推出“項目一碼通”等系列惠企便民小程序，在全省優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會上分享推介，與“就業(yè)一碼通”同列為全省營商環(huán)境典型案例。
一年來，我們用心用情解民憂、紓民困,民生福祉增益提質(zhì)
1. 社會保障日益完善。把有限的財力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出達73.6億元，占一般公共預(yù)算支出比重達80.7%。脫貧成效持續(xù)鞏固，消除風(fēng)險監(jiān)測戶155戶550人，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位2395個，脫貧人口人均純收入達1.8萬元，增長14.9%。健全分層分類社會救助體系，發(fā)放各類社會救助資金2.04億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9823人、再就業(yè)2292人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.55億元，社保征繳擴面1.69萬人。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，集中開展“六大專項整治行動”，助力宜春高分通過第四輪國家衛(wèi)生城市復(fù)審、文明城市創(chuàng)建考核列全國第9。
2. 民生實事凸顯質(zhì)感。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，新建社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)4個、城市助餐網(wǎng)點7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院適老化改造7個、特困家庭適老化改造258戶。建成湘贛邊應(yīng)急醫(yī)療救治中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個。建成托育綜合服務(wù)中心11個，提供托位數(shù)905個，提前完成每千人托位數(shù)目標。建成文化館、圖書館總分館各30個，在獅子山成功打造全市首個示范性城市書房。健全學(xué)校用餐管理機制，保障學(xué)生“舌尖上的安全”。改擴建學(xué)校、幼兒園20所，撤并村小、教學(xué)點95所，連續(xù)六年教育高質(zhì)量發(fā)展考核列全省第一方陣、連續(xù)兩年獲全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價優(yōu)秀。
3. 基層治理更加和諧。完善社區(qū)治理體系，中心城區(qū)社區(qū)由67個優(yōu)化重組至76個。減輕基層負擔(dān)，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項。深化矛盾糾紛多元化解“只進一扇門，解紛萬家事”改革，全年排查各類矛盾糾紛12178件，調(diào)解成功率99.07%;國家信訪局登記總量較2019年下降55%，積案化解率達73.87%;刑事警情、電詐發(fā)案率、民商事案件分別同比下降18.07%、16.75%、12.46%。深入開展隱患排查整治行動，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)三年雙下降。扎實推進國防后備力量建設(shè)，被中央軍委國防動員部評為“軍事訓(xùn)練先進單位”，榮獲江西省軍區(qū)基層武裝部高質(zhì)量發(fā)展達標考核先進單位。
一年來，我們堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、強作為，自身建設(shè)成效顯著
1. 依法行政規(guī)范有序。積極推行“柔性執(zhí)法”，制定輕微違法、首違不罰事項清單351項，辦理免罰、減輕、從輕案件272件?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程進一步擴面提質(zhì)增效，引導(dǎo)法律服務(wù)8337件次,“冬才調(diào)解工作室”榮獲全國先進。開展推進跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法41次，強化民營企業(yè)法治保護力度。
2. 政務(wù)服務(wù)便捷高效。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，試點建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。推動“宜企來”、數(shù)字民政、“教育信息化”等平臺建設(shè)，在全市首推不動產(chǎn)登記延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“綜合大一窗”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)全覆蓋，1568項審批服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，依申請事項查詢辦理率、網(wǎng)上可辦率、電子證照使用率均達100%。在全市率先開展領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場接聽“12345”熱線，全年共辦結(jié)熱線工單39857件，滿意率99.89%。
3. 廉政建設(shè)穩(wěn)步前行。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，落實落細民主集中制、“三重一大”等決策機制，修訂出臺《袁州區(qū)人民政府工作規(guī)則》，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)提案80件。扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題188個，涉及212人。
退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作持續(xù)加強，防震減災(zāi)、消防、工青婦、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、史志、檔案、機關(guān)事務(wù)、融媒體、紅十字會等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，以上成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、各界人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持袁州發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安!我們也清醒看到，去年主要經(jīng)濟指標完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟增長速度有所回落，穩(wěn)進提質(zhì)的基礎(chǔ)尚不牢固;財政收支壓力逐步顯現(xiàn)，“三?！焙兔裆I(lǐng)域項目資金需求不斷加大;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍有不足，城市精細化管理水平還需進一步提高;信訪穩(wěn)定和安全風(fēng)險隱患仍然較多，應(yīng)對處置風(fēng)險能力亟待增強;整體營商環(huán)境對標一流標準仍有一定差距，政府自身建設(shè)還需進一步加強。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，竭盡全力做好各項工作，絕不辜負百萬袁州人民的期待!
二、展望2024年，我們滿懷憧憬斗志昂揚
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委、市委全會和經(jīng)濟工作會議部署，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標定位，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面攻堅制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，解放思想、鼓足干勁，迎難而上、頂壓前行，圍繞“一個目標”、做到“四個堅持”、聚焦“六大重點”，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，接續(xù)書寫中國式現(xiàn)代化袁州新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，區(qū)本級固定資產(chǎn)投資增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，外貿(mào)出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，實際利用省外資金保持穩(wěn)定;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、7.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下7個方面的工作。
(一)堅持工業(yè)強區(qū)，把握穩(wěn)與進，全力促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
實施搶位發(fā)展、錯位發(fā)展，加快新型工業(yè)化進程，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
1. 做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，積極開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“469”行動，重點打造新能源新材料、生物醫(yī)藥兩個省級四星級重點產(chǎn)業(yè)集群，全力以赴推進新型工業(yè)化，力爭全區(qū)規(guī)上工業(yè)營收增長9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。堅持以消定產(chǎn)，加快鋰渣消納場建設(shè)，錯位布局正極材料、鋰電池回收等領(lǐng)域，推進宜源新能源、邁特鋰能科技等電池回收再生利用項目投產(chǎn)見效，力爭廢舊電池回收賽道產(chǎn)值突破25億元。重點布局保健品、可穿戴醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，推動光聲制藥等高科技項目加快投產(chǎn)，依托富硒資源優(yōu)勢，打造“中部美谷”，力爭實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群營收突破500億元。積極推進企業(yè)傍大聯(lián)強、技改數(shù)改、上市“映山紅計劃”三大行動，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，加速航宇新材、新龍生物等企業(yè)上市進程。
2. 提升平臺承載能力。全面完成園區(qū)體制機制改革，增強園區(qū)平臺造血功能，加快“管委會+平臺公司”優(yōu)勢互補。完善園區(qū)規(guī)劃編制與管理，合理空間布局，完成袁州產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)、化工集中區(qū)擴區(qū)，進一步發(fā)揮化工園區(qū)優(yōu)勢。強化用地要素保障，確?？晒┯玫?000畝以上，加速“騰籠換鳥”，盤活閑置和低效用地600畝以上。縱深推進園區(qū)“一網(wǎng)通辦”，推動更多審批、執(zhí)法等事項集中辦理，實現(xiàn)企業(yè)事項“就近辦”“幫代辦”。打造產(chǎn)業(yè)園智慧化、系統(tǒng)化環(huán)境監(jiān)管體系。支持錦源新區(qū)深度參與贛湘邊經(jīng)貿(mào)合作。
3. 擴大對內(nèi)對外開放。深入貫徹“引進來、走出去”戰(zhàn)略，主動融入長三角、中三角一體化發(fā)展，積極對接粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略。實施鏈主企業(yè)引領(lǐng)工程，圍繞“鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力內(nèi)核”定位，加快引進鋰電新能源應(yīng)用等領(lǐng)域核心企業(yè)和中下游配套企業(yè)項目，力爭新落地1-2家“鏈主”企業(yè)。實施外資外貿(mào)擴增工程，跟進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，爭取更多外資標志性項目落地袁州。實施“袁商回歸”工程，打造專業(yè)招商隊伍，力爭全年引進“優(yōu)強項目”5個，央(國)企、民營100強企業(yè)、世界500強企業(yè)5家，億元以上項目突破50個，總投資200億元。
(二)堅持改革創(chuàng)新，兼修內(nèi)與外，持續(xù)釋放經(jīng)濟社會活力
以打造全省營商環(huán)境一等區(qū)為目標，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點堵點，以創(chuàng)新賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1. 深化重點領(lǐng)域改革。進一步深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，提升企業(yè)服務(wù)效能。深化財稅體制改革，健全完善現(xiàn)代財政制度，加快建設(shè)智慧稅務(wù)，持續(xù)推進減稅降費。深化投融資體制改革，加強投融資平臺整合優(yōu)化提升，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，為重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、民營企業(yè)提供有力資金支持。深化城鄉(xiāng)要素配置改革，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場建設(shè)，支持社會資本參與重大工程、重點項目和盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源，激發(fā)民間投資活力。加快國資國企改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和數(shù)字化管理，深化現(xiàn)代企業(yè)管理制度。完善民生保障制度改革，健全多層次社會保障體系。
2. 強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。繼續(xù)實施研發(fā)投入攻堅行動，R&D占GDP比重保持全市前三。深入開展數(shù)字經(jīng)濟“三項行動”，加快數(shù)智賦企工作，夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進5G重點基礎(chǔ)設(shè)施按需求、分場景建設(shè)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)、高校院所加深“產(chǎn)學(xué)研用”合作，力爭新認定高新技術(shù)企業(yè)20家，新入庫科技型中小企業(yè)180家，獲批市級以上重點研發(fā)計劃和重點專項項目5個，新增省級以上專精特新、“小巨人”、單項冠軍企業(yè)5家，市級以上創(chuàng)新平臺2家。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，力爭新增發(fā)明專利授權(quán)75個。
3. 優(yōu)化營商服務(wù)質(zhì)量。全面開展?fàn)I商環(huán)境對標提升行動，打造“袁州一碼通”服務(wù)品牌，為企業(yè)群眾提供線上全周期辦事指南和審批服務(wù)。開展?fàn)I商環(huán)境現(xiàn)場評議活動，擴大經(jīng)營主體話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用，加快“贛服通”迭代升級。完善網(wǎng)格化服務(wù)體系，強化政企溝通和營商環(huán)境訴求閉環(huán)管理機制。重點整治行政執(zhí)法，嚴厲打擊惡意刁難、“吃拿卡要”等行為，著力降低企業(yè)用熱、物流、融資等成本，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
(三)堅持融合發(fā)展，協(xié)同固與興，縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，揚長補短、固本興新，增強鄉(xiāng)村振興的動能。
1. 夯實糧食安全根基。始終把保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給作為頭等大事，加強永久基本農(nóng)田保護，嚴格落實耕地“一票否決”制度，確保耕地保有量58.63萬畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)7億斤，推廣種植鎘低積累水稻2.5萬畝，高標準農(nóng)田建設(shè)1.4萬畝，解決2.3萬畝農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，實施糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險作用，調(diào)動糧農(nóng)積極性。擴大油菜種植面積，推進贛西糧食物流園項目建設(shè)，強化糧油儲備安全保障能力。
2. 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實施“頭雁引航·雛鷹振飛”行動，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)，力爭引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，培育營收超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。做強袁州油茶，新造改造油茶林7.05萬畝，抓實村級高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)，謀劃打造省級油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、油茶交易中心、油茶文化小鎮(zhèn)、油茶產(chǎn)業(yè)融合科技示范基地。大力發(fā)展富硒大米、富硒果蔬等產(chǎn)業(yè)集群，加快富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)。鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大中藥材種植面積和種類。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園效益，力爭創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
3. 豐富和美鄉(xiāng)村底蘊。嚴格落實“四個不摘”要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。健全產(chǎn)業(yè)幫扶項目的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，打造一批經(jīng)濟強村。扎實推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進140個新農(nóng)村點建設(shè)。加大“掃干凈、擺整齊、改旱廁、治水體”農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，著力打造一批省市有影響、群眾得實惠的和美鄉(xiāng)村示范點和示范帶。加強移風(fēng)易俗建設(shè)，整治高價彩禮、人情攀比、封建迷信活動，抵制不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
(四)堅持品質(zhì)優(yōu)先，并重建與管，全面提升城市功能內(nèi)涵
著力提升中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)帶動能力，加快“城市體檢”成果轉(zhuǎn)化，打造城市更新的“袁州樣板”。
1. 完善生活品質(zhì)。加快城市更新，改造中心城區(qū)燃氣管道，有序推進棚改安置房建設(shè)3490套，提升改造老舊小區(qū)2400戶。探索城市精細化管理，實現(xiàn)垃圾分類管理減員增效。集中開展市容環(huán)境秩序綜合治理，推進“智慧城管”建設(shè),消除市容市貌頑疾?？茖W(xué)布局城南片區(qū)發(fā)展，完善科教文娛、園林綠化、金融商貿(mào)等配套設(shè)施。積極策應(yīng)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，夯實“三中心一基地”。加快實施青年發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建青年發(fā)展型城市。
2. 提升消費品質(zhì)。圍繞打造區(qū)域性消費中心城市，加快發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，鼓勵發(fā)展直播帶貨、訂單農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)老等消費新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展城市夜生活、夜經(jīng)濟，鼓勵商圈業(yè)態(tài)融合，推進鼓樓商圈改造升級。推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，引導(dǎo)商業(yè)品牌、零售品牌和連鎖店下沉，打造2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心?；謴?fù)東方紅影劇院、區(qū)文化館等城市記憶，打造袁州文創(chuàng)產(chǎn)品展銷平臺，宣傳推廣“袁州好禮”和特色菜系，塑造袁州文化旅游名片。推動禪農(nóng)莊園、明月花溪谷等景區(qū)升級，力爭創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。舉辦“美麗袁州旅游年”系列活動，激發(fā)文旅消費活力。
3. 鞏固生態(tài)品質(zhì)。持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大重點揚塵源頭管控，深入實施“洗城行動”。開展袁河流域河沙清理治理，完成袁河-新坊河流域水質(zhì)提升與生態(tài)修復(fù)工程，啟動城南、湖田片區(qū)及袁河上游污水、排水防澇治理工程。實施固廢規(guī)范化管理專項核查，縱深推進礦山復(fù)綠行動，抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督查問題整改。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)開展河湖“清四亂”、國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護等行動。深入推進CCER碳匯項目開發(fā)試點，鼓勵金融機構(gòu)探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益+項目”模式賦能綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)堅持人民至上，惠及點與面，聚力實現(xiàn)民生福祉共享
堅持盡力而為、量力而行，集中有限財力解決好人民群眾急難愁盼的重點問題，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
1. 實行就業(yè)優(yōu)先。大力扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.74萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.31萬人。打造“5+2就業(yè)之家”平臺網(wǎng)點230個，拓展“就業(yè)一碼通”“零工驛站”等平臺載體作用，實現(xiàn)就業(yè)困難人員家門口就業(yè)。擴大失業(yè)保險保障范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。降低群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)門檻，鼓勵地攤經(jīng)濟發(fā)展。深入開展根治欠薪專項行動，堅決維護勞動者合法權(quán)益。
2. 統(tǒng)籌社會事業(yè)。加大重點民生支出保障力度，民生支出占比穩(wěn)定在75%以上。提升社會救助水平，加大低收入群體監(jiān)測。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策，鞏固基本醫(yī)保參保覆蓋面。關(guān)心關(guān)愛社會弱勢群體，扎實開展留守兒童“關(guān)愛工程”三年行動計劃，推進殘疾人家庭無障礙改造、康復(fù)救助等工作。打造“村BA”等群眾品牌賽事，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘”健身圈，擦亮武術(shù)之鄉(xiāng)名片。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動，力爭創(chuàng)建3個國家級、11個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3. 辦好民生實事。持續(xù)加大學(xué)位、園位、托位供給，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升學(xué)前教育普及普惠水平，改造中小學(xué)校15所、幼兒園3所，新增園位1080個，建設(shè)區(qū)級示范性托育綜合服務(wù)中心，新增托位150個。強化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和特色專科建設(shè)，新增省級示范中醫(yī)館2個，力爭創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。改造提升第二人民醫(yī)院，完成區(qū)婦幼保健院整體搬遷，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路建設(shè)30公里、公路安防40公里、危橋改造3座。
(六)堅持底線思維，牢記安與危，致力打造和諧平安袁州
筑牢風(fēng)險防范意識，加強風(fēng)險隱患排查和分析研判，把問題解決在源頭、化解在基層，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
1. 強化重大風(fēng)險防控。堅決貫徹落實中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險精神，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等領(lǐng)域重大風(fēng)險。嚴格落實化債計劃，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類資產(chǎn)資源，通過銷存量、控增量，全力以赴保障債務(wù)安全。堅持保交樓、保民生、保穩(wěn)定，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，加大對地方金融機構(gòu)、企業(yè)債務(wù)、非法集資等金融風(fēng)險化解與處置力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。
2. 抓牢抓實安全生產(chǎn)。全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。持續(xù)開展重大隱患排查整治行動，對煙花爆竹、礦山、道路交通等重點行業(yè)、領(lǐng)域開展專項整治，結(jié)合“九小場所”消防安全綜合治理，深入開展消防安全隱患大排查大整治。加大安全執(zhí)法力度，努力減少一般安全事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建強區(qū)鄉(xiāng)村三級應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急管理處置，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
3. 提升社會治理效能。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善區(qū)矛盾糾紛多元化解中心運行機制，推動智慧袁州社會治理模式。踐行“浦江經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、掛聯(lián)包案常態(tài)化規(guī)范化，抓好新形勢下信訪矛盾源頭治理、積案化解工作。扎實推進平安建設(shè)，嚴厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪活動，加強社會治安防控體系建設(shè)，著力提升公眾安全感滿意度。全面加強新時代國防動員和后備力量建設(shè)，做好國防教育、軍民融合、雙擁共建等工作，深化拓展尊崇內(nèi)涵，做好退役軍人事務(wù)工作。
(七)堅持忠誠擔(dān)當(dāng)，銘記勤與廉，傾力加強政府自身建設(shè)
新的形勢任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心、牢記使命，堅持解放思想、求實創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)職能、提效能、增動能，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1. 堅持忠誠為政。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展主題教育成果，以政治上的清醒堅定確保工作上的不折不扣落實，拒絕躺平、比肩奮斗，切實將習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動袁州高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。
2. 堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全力開展第二批省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，縱深推進“八五”普法，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強對行政執(zhí)法人員管理，做到依法行政、依法辦事。落實和完善行政許可事項清單，做到清單之外無執(zhí)法。加強政務(wù)公開和政府信息公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
3. 堅持廉潔從政。堅定不移推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈整治“四風(fēng)”，糾治特權(quán)思想、特權(quán)行為，持續(xù)推動基層減負。堅持過緊日子，嚴格預(yù)算執(zhí)行制度，收緊“三公”經(jīng)費和一般性支出，提高財政統(tǒng)籌能力。織密廉政風(fēng)險防控網(wǎng)，把反腐“崗哨”扎在項目審批、征地拆遷、工程建設(shè)、民生福祉等重點領(lǐng)域，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全力維護和鞏固勤廉袁州形象。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共袁州區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，干在實處，走在前列，勇立潮頭，為加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化袁州而努力奮斗!
名詞解釋
1.“六大領(lǐng)域”項目大會戰(zhàn)：指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域項目建設(shè)。
2.“五上”企業(yè)：指對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的統(tǒng)稱，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
3. 林地限額：指可長期使用的林地指標。
4. 六大專項整治行動：指在鞏固國家衛(wèi)生城市中開展的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村市容環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、建筑工地、“三小”行業(yè)、“四小”行業(yè)、黑臭水體和餐飲單位油煙凈化六項專項整治行動。
5.“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目決策及大額資金使用。
6.“469”行動：指制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“469”行動計劃，即深耕新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備等4條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈賽道，實施鏈主企業(yè)選育、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、平臺提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)梯度培育6個專項行動，力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%。
7.“一網(wǎng)通辦”：指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，使企業(yè)和群眾只需登錄平臺，就能辦成不同領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項。
8.“優(yōu)強項目”：指世界500 強、中國 500 強、民營 500 強企業(yè)，大型央企、上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司總投資10億元或3000萬美元及以上的先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。
9. 數(shù)字經(jīng)濟“三項行動”：指數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)、應(yīng)用場景培優(yōu)三項行動。
10. 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”：指良種提升、良法推廣、農(nóng)機裝備提升、社會化服務(wù)提升、“噸糧田”創(chuàng)建五大工程。
11.“頭雁引航·雛鷹振飛”行動：我省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措，主要聚焦于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過政策扶持、金融服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，支持其發(fā)展壯大，形成一批具有影響力的年銷售額10億元以上的頭雁企業(yè)、年銷售額2億元以上的引航企業(yè)。
12.“十個一”“八個有”：“十個一”是指一圖、一網(wǎng)、一審、一管、一護、一文、一廁、一水、一治、一查;“八個有”是指富有所產(chǎn)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所托、娛有所樂、食有所供、出有所行、訴有所求。
13.“揭榜掛帥”：指一種科技懸賞制，是以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，通過公開征集科技創(chuàng)新成果的方式，解決特定的技術(shù)難題。
14.“四個不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
15.“四融一共”：指景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
16.“三中心一基地”：指構(gòu)建現(xiàn)代鋰電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈組織中心，現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中心、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)型樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中心、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
17. 河湖“清四亂”：指清理整治河湖管理范圍內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題。
18. CCER碳匯：指通過實施造林再造林和森林經(jīng)營、災(zāi)害防治等活動，吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動或機制。
19.“5+2就業(yè)之家”：指全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺和網(wǎng)點，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類，構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化全方位就業(yè)公共服務(wù)新格局，推動服務(wù)提質(zhì)增效，促進勞動者更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
20.“九小場所”：指小商店、小旅館、小學(xué)校(幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu))、小醫(yī)院(診所、養(yǎng)老院)、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。
21. 行政執(zhí)法“三項制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
