（江西?。?024年奉新縣人民政府工作報告
——2024年1月28日在奉新縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 喻 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是奉新發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，更是全縣上下攻堅克難、拼搏奮進(jìn)的一年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力保運(yùn)行穩(wěn)大盤，不遺余力防風(fēng)險護(hù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了一條從震蕩下行到企穩(wěn)回升的堅強(qiáng)曲線。全縣一般公共預(yù)算收入增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長30.8%,規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.1%。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%和6.3%左右。獲評2022年度全省綜合考核第一等次、2023年度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)情況巡查測評第三名。
一年來，我們頂住壓力、負(fù)重前行，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)能級。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收。堅決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，加強(qiáng)違規(guī)占用耕地行為整治。完成4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，落實(shí)糧食種植面積67.97萬畝，總產(chǎn)糧5.59億斤。開展果業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣，與中科院武漢植物園簽訂獼猴桃產(chǎn)業(yè)科技合作協(xié)議，奉新獼猴桃品質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣獲評部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)“縣級先行標(biāo)桿”和國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)?！胺钚麓竺住薄胺钚芦J猴桃”入選2023年江西農(nóng)產(chǎn)品“二十大區(qū)域公用品牌”名單。上富、羅市、馮川入選省級星級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工業(yè)提效擴(kuò)能。深入實(shí)施“開放創(chuàng)新、強(qiáng)攻工業(yè)”戰(zhàn)略，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成386.34億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%，工業(yè)用電量增長15.99%。獲評2022年度全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合先進(jìn)縣。首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，寧新新材成功上市，奉新時代選礦廠及碳酸鋰廠一期、寧昱鴻新材料、深泓新材料建成投產(chǎn)，奉新時代尾礦庫、鋰渣消納場投入使用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字賦能，金源智能5G紡紗控制中心、三龍飛針織項(xiàng)目順利投產(chǎn)，偉攀服裝完成“5G+智慧工廠”技改。同和藥業(yè)二期4個智能自動化車間投產(chǎn)運(yùn)營。服務(wù)業(yè)提檔升級。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》，加速推進(jìn)市場主體“個轉(zhuǎn)企”“企入規(guī)”，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限額以上批零住餐企業(yè)23家。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，增速全市第一。農(nóng)文旅融合激發(fā)全域旅游新活力，成功舉辦“來奉新、親涼夏”首屆納涼季、第六屆獼猴桃文化旅游系列活動。農(nóng)旅采摘游客突破10萬人次，山區(qū)避暑經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收1.6億元。萬畝獼猴桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)園獲評國家AAA級旅游景區(qū)，奉新獼猴桃入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路國家地理標(biāo)志“尋味”之旅和2023受歡迎的江西十大地域消費(fèi)品牌。積極活躍線上線下消費(fèi)市場，累計發(fā)放政府消費(fèi)券520萬元，撬動社會消費(fèi)超4000萬元。
一年來，我們統(tǒng)籌聚力、攻堅項(xiàng)目，發(fā)展動能不斷積蓄。始終把項(xiàng)目作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的重要抓手，全力以赴抓招商、爭項(xiàng)目，拓平臺、添活力。招商引資增厚度。深入打好產(chǎn)業(yè)賽道招商比拼大會戰(zhàn)，累計簽約項(xiàng)目40個，簽約資金104.66億元，其中億元以上項(xiàng)目31個，10億元以上項(xiàng)目3個。強(qiáng)力攻堅鳳凰產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，新落戶企業(yè)20家，使用標(biāo)準(zhǔn)廠房16.5萬平方米。獲評2020-2022年度全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣。緊盯政策導(dǎo)向，爭取上級資金31.36億元，其中發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券資金9.97億元，涉及項(xiàng)目16個。項(xiàng)目建設(shè)提速度。圍繞重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅”行動，打好“六大領(lǐng)域”項(xiàng)目收官戰(zhàn)。全年累計開(竣)工項(xiàng)目118個，總投資329億元。96個省市大中型項(xiàng)目累計完成投資262.57億元，超年度目標(biāo)任務(wù)11%。抽水蓄能電站項(xiàng)目有序推進(jìn)，同和藥業(yè)(原料藥)、飛宇新能源加速技改，九嶺硅業(yè)落地開工。要素保障加力度。累計收儲土地1156畝，盤活園區(qū)閑置用地295畝、閑置廠房13.2萬平方米。高新園區(qū)南區(qū)水、電、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全面完工。開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)獲省政府批復(fù)，化工園區(qū)認(rèn)定穩(wěn)步推進(jìn)。高新園區(qū)獲評2022年度全省開發(fā)區(qū)綜合考核第一等次。
一年來，我們持續(xù)用力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。堅持以城市彰顯品質(zhì)、以鄉(xiāng)村詮釋秀美、以生態(tài)塑造品牌，全力創(chuàng)建美麗宜居幸福家園。城市功能不斷完善。完成縣城雨水管網(wǎng)普查、排水專項(xiàng)規(guī)劃編制。提升改造老舊小區(qū)12個，新增城區(qū)機(jī)動車位241個，加裝新能源汽車充電槍73根。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，崇賢大道西延伸段、環(huán)城北路東延伸段建成通車，應(yīng)星南大道路面加寬升級。龍山大橋、黃沙港橋完成改建，奉新大橋即將通車。持續(xù)深化城市創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明行為，扮靚市容市貌，提升文明素質(zhì)。廚余垃圾終端處理項(xiàng)目即將竣工，建筑垃圾消納場投入使用。省級文明城市通過實(shí)地測評，國家衛(wèi)生縣通過省級考核驗(yàn)收。鄉(xiāng)村面貌有效改善。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。31個行政村完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃方案編制，建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)187個、美麗宜居村莊9個，新改建農(nóng)村戶廁3120座，5G+長效管護(hù)平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，改建農(nóng)村公路34.4公里，改造危橋12座，加裝村道安全防護(hù)設(shè)施8公里。成功入選全省“三線”整治試點(diǎn)縣和“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)，完成鋰電產(chǎn)業(yè)整治規(guī)范提升工作。空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，國省考斷面水質(zhì)和縣級飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持在100%。扎實(shí)開展“增綠”行動，完成綠化造林9440余畝。創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村森林公園2處、省級水生態(tài)文明村3個。獲評國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、省級生態(tài)園林城市。
一年來，我們不遺余力、回應(yīng)關(guān)切，民生保障更加殷實(shí)。持續(xù)加大民生投入，重點(diǎn)民生類支出37.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重71.5%。年初確定的10項(xiàng)重大民生實(shí)事項(xiàng)目全部達(dá)到目標(biāo)要求。精準(zhǔn)發(fā)力固成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，抓牢防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關(guān)鍵。統(tǒng)籌銜接資金5060萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目63個，產(chǎn)業(yè)化率超80%。獲評全省鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合考核“好”等次、資金績效考核A等次。千方百計穩(wěn)就業(yè)。實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)提升行動，舉辦線上線下招聘活動80場，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金246.56萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力7876人。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，接收安置退役士官、轉(zhuǎn)業(yè)軍官共計14人。教育園社區(qū)獲評全省第六批星級充分就業(yè)社區(qū)。全力以赴抓保障。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策，發(fā)放各類困難補(bǔ)助資金1.13億元。完成石溪、干洲、會埠、澡溪4個敬老院適老化改造，建成6個社區(qū)助餐點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。獲評全市民政工作先進(jìn)縣。深入推進(jìn)全民參保計劃，健全完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管長效機(jī)制，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力推進(jìn)房地產(chǎn)歷史遺留問題交易辦證工作，辦理不動產(chǎn)權(quán)證1657套。啟動棚改安置房、經(jīng)濟(jì)適用房辦證和上市交易，分配棚改安置房346套。持之以恒優(yōu)服務(wù)。加快完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，冶城職校產(chǎn)教融合基地全面竣工，奉新四中第二食堂及宿舍建成并投入使用。新增普高學(xué)位300個，村小教學(xué)點(diǎn)優(yōu)化至48個，完成教室護(hù)眼燈安裝1540間。努力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將啟用，152家村級衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)?！按宕逋ā?。順利通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評審。著力豐富群眾精神文化生活，舉辦各類文藝匯演活動20余場，送戲下鄉(xiāng)88場，工人文化宮投入使用?？h圖書館復(fù)評為國家一級圖書館，城市書房被評為全省最美閱讀空間，成功承辦全市第八屆學(xué)校體育藝術(shù)節(jié)。
一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力、除險保安，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持總體國家安全觀，樹牢底線思維，堅決把安全放在心上、抓在手上，鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。排查隱患除風(fēng)險。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，204條重大安全隱患全部完成整改。全力做好城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、防汛抗旱、森林防滅火、食品安全等工作，全縣安全形勢總體穩(wěn)定。獲評全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)單位。創(chuàng)新治理提效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干群面對面、黨群心連心”和社區(qū)“黨群會客廳、服務(wù)‘碼’上辦”兩大黨建引領(lǐng)基層治理品牌?？h一站式矛盾糾紛調(diào)處中心揭牌成立，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心建成使用，智能安防小區(qū)平臺搭建完成。全縣信訪總量、初次信訪量分別下降27.78%和29.37%。厲行法治保穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，全縣訴訟案件受理數(shù)、執(zhí)行數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，公眾安全感測評指數(shù)達(dá)98.73%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案前調(diào)解機(jī)制，獲評全省第一批法治政府建設(shè)示范縣。
一年來，我們保持定力、改革攻堅，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，打破思維定勢和路徑依賴，持續(xù)提升政府公信力和執(zhí)行力。深化改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革，加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國投集團(tuán)營收突破7億元，國有資本投資運(yùn)營能力有效提升。加大科技創(chuàng)新投入，全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.22%，超出全省平均0.48個百分點(diǎn)。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育計劃，新增省級“專精特新”企業(yè)18家、總數(shù)達(dá)45家。贛鋒鋰業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，紫宸科技、金源紡織分別獲評國家級、省級綠色工廠，云威新材料獲評全省專業(yè)化小巨人企業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，在全市率先建成并啟用公共資源交易電子檔案系統(tǒng)，企業(yè)開辦審批時限縮短至0.5個工作日。落實(shí)政企圓桌會議制度，選優(yōu)配強(qiáng)1103名營商服務(wù)專員，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反饋問題153個。加大金融扶持力度，利用“財園信貸通”“科貸通”“政采貸”為企業(yè)發(fā)放貸款共計5.59億元，撥付惠企紓困幫扶資金4.09億元。著力優(yōu)化便民通道，縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)(便民)服務(wù)中心通用綜合窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“奉心辦、小蜜蜂”幫代辦線上服務(wù)平臺獲評全省信息化卓越成就獎。提升政府效能。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。修訂完善《奉新縣人民政府工作規(guī)則》。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，政府承辦的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦復(fù)。主動接受社會和群眾監(jiān)督，公開政務(wù)信息2.3萬余條，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理群眾訴求9700余件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.89%。
與此同時，國防動員、民族宗教、共青團(tuán)、婦女兒童、檔案縣志、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)步，氣象、工會、人防、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，奮斗充滿艱辛，耕耘成就收獲。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著廣大干部群眾的智慧、心血和汗水!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和駐奉單位，向駐奉部隊、武警官兵、消防救援人員，向廣大老干部、老同志以及所有關(guān)心支持奉新發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照上級要求和群眾期盼，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模;重點(diǎn)項(xiàng)目儲備不多，要素保障存在制約;財政自給能力不足，化解政府債務(wù)壓力較大;基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在不少短板;少數(shù)干部思想觀念不解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，等等。對此，我們將本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真加以研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，對標(biāo)落實(shí)省委十五屆五次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，按照縣委聚焦“一個目標(biāo)”、鼓足“雙爭”斗志、爭創(chuàng)“四大標(biāo)桿”、推進(jìn)“八大工程”的工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、開拓進(jìn)取、揚(yáng)長補(bǔ)短、固本興新，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力走好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和特色名縣融合發(fā)展之路，凝心聚力譜寫中國式現(xiàn)代化奉新篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%和7.3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)。
我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作。
(一)實(shí)施工業(yè)倍增提級工程，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
1.做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅持工業(yè)掛帥，對標(biāo)融入省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”“869”行動計劃，“一產(chǎn)一策”助推首位產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加快建設(shè)“1+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新能源新材料產(chǎn)業(yè)按照“上游控、中游拓、下游爭”的思路，大力發(fā)展新型儲能、鋰電池制造、尾礦綜合利用等項(xiàng)目，加快推動江西華建與國軒高科鋰尾礦綜合利用、九嶺港資源再利用、華電儲能等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，助推產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)向智能織造轉(zhuǎn)型，推動偉攀服裝、先禾服飾、三龍飛針織達(dá)產(chǎn)達(dá)效，打造更多“5G+智慧工廠”。支持生物醫(yī)藥企業(yè)提升高端研發(fā)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)藥物核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)成品藥、醫(yī)藥器械和醫(yī)藥包裝等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級。充分發(fā)揮黃溪新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化園平臺作用，推進(jìn)“直播+平臺+工廠”新業(yè)態(tài)運(yùn)行，全力打造黃溪新區(qū)電子商務(wù)示范基地。深入開展企業(yè)梯次培育行動，推動“個轉(zhuǎn)企”“企入規(guī)”“規(guī)上市”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、專精特新中小企業(yè)8家，助推九嶺鋰業(yè)成功上市。
2.做強(qiáng)園區(qū)承載平臺。堅持向上爭取和對內(nèi)挖潛并舉，持續(xù)健全重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供更多發(fā)展空間。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快土地“騰籠換鳥”，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，完善項(xiàng)目用地準(zhǔn)入退出機(jī)制，盤活閑置低效用地1000畝以上、閑置廠房10萬平米以上。組建化工集中區(qū)安全專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全面完成化工園區(qū)認(rèn)定工作。創(chuàng)新投入模式和開發(fā)機(jī)制，完善提升園區(qū)內(nèi)水、電、氣、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施和生產(chǎn)、生活性服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力。
3.做實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。深化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“賽馬”比拼，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施51個省市大中型項(xiàng)目，完成年度投資155億元以上。堅持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化土地、資金、環(huán)保、水電氣等要素保障，掀起項(xiàng)目攻堅新熱潮，形成“開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的滾動發(fā)展格局。全力對接九嶺鋰業(yè)二期、九嶺硅業(yè)、同和藥業(yè)三期、中裝儲能、永兆實(shí)業(yè)染整擴(kuò)建項(xiàng)目等在建工程，推動項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)。力爭奉新時代二期、璞泰來快充、博騰藥業(yè)二期等項(xiàng)目開工建設(shè)。暢通省市重大項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)抽水蓄能電站、南昌理工學(xué)院奉新校區(qū)、靖樟高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)實(shí)施改革創(chuàng)新提效工程，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅持以改革創(chuàng)新釋潛能、擴(kuò)大開放聚勢能、優(yōu)化環(huán)境增動能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
1.深化改革創(chuàng)新。深入實(shí)施國資國企改革，完善國投集團(tuán)“1+4+N”體系架構(gòu)，提升縣屬國有企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)增長6%以上，利潤總額增長10%以上。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理，力爭全年經(jīng)營性資產(chǎn)收入突破3000萬元。全面深化工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，力爭在全省開發(fā)區(qū)排名上實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合優(yōu)化科技惠企政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，積極推動“政府+高校+企業(yè)”合作共建產(chǎn)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新協(xié)同體等平臺，推動R&D占比持續(xù)攀升，力爭全年新增高成長性企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)達(dá)到120家以上。
2.強(qiáng)化招商引資。積極主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、南昌都市圈等發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)動向，積極創(chuàng)新招商方式，精準(zhǔn)錨定招商對象，引進(jìn)一批推動產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)“橋頭堡”和招商小分隊“沖鋒隊”作用，專班常駐、專業(yè)跟進(jìn)、專項(xiàng)對接，推動招商引資取得新成效。爭取新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目4個以上、億元以上項(xiàng)目30個以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)80%以上。準(zhǔn)確把握中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券投向，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，同步做好項(xiàng)目選址、土地報批、資金平衡等前期工作，不斷提升項(xiàng)目資金申報成功率。力爭全年新增中央預(yù)算內(nèi)投資8000萬元以上、專項(xiàng)債券資金9億元以上。
3.優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“打造全省領(lǐng)先、對標(biāo)全國一流”目標(biāo)，持續(xù)開展對標(biāo)提升行動，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升。加大“放管服”改革力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。落細(xì)落實(shí)中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，同步制定配套政策，確保經(jīng)營主體免申即享、即申即享、應(yīng)享盡享。扎實(shí)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，全面啟用智慧市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺，積極落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)管“四張清單”，讓監(jiān)管更有力度，執(zhí)法更有溫度。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善信用記錄，強(qiáng)化信用約束，推動形成守信重諾的良好風(fēng)尚。統(tǒng)籌用好縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、企業(yè)特派員、營商服務(wù)專員、營商環(huán)境企業(yè)評等制度機(jī)制，高效開好政企圓桌會議，精準(zhǔn)全面協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類困難問題。持續(xù)開展“中梗阻”“小鬼難纏”等營商環(huán)境領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)問題專項(xiàng)整治，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。
(三)實(shí)施城市創(chuàng)建提質(zhì)工程，煥發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。持續(xù)完善功能、細(xì)化管理，活躍經(jīng)濟(jì)、集聚人氣，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
1.提升城市功能品質(zhì)。按照“北擴(kuò)南優(yōu)”格局定位，有序推進(jìn)城市更新行動。全面啟動城區(qū)排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，加快推進(jìn)城北農(nóng)貿(mào)市場及山水嘉苑、馮城尚園、新老居棚改安置房等城市建設(shè)項(xiàng)目。高質(zhì)量完成8個老舊小區(qū)改造任務(wù)。合理優(yōu)化老城區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推進(jìn)老舊小區(qū)和物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，讓更多群眾“住有宜居”。堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃剛性約束，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，堅決遏制“兩違”增量。
2.加強(qiáng)城市精細(xì)管理。以城市創(chuàng)建為抓手，持續(xù)整治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛等行為，打造干凈整潔、井然有序的人居環(huán)境，確保成功創(chuàng)建省級文明城市。探索推進(jìn)城區(qū)停車場智慧管理模式改革，整合城區(qū)停車泊位資源，逐步構(gòu)建車位共建、停車共享、科學(xué)運(yùn)營、監(jiān)管到位的城市靜態(tài)交通服務(wù)體系。加強(qiáng)市政公共設(shè)施安全運(yùn)行管護(hù)，做好街道立面、人行步道、城區(qū)道路修繕工作，提升背街小巷、無物業(yè)小區(qū)管理水平。積極推進(jìn)城市生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾廢棄物資源化利用和無害化處理。
3.激發(fā)城市消費(fèi)潛力。大力實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動，最大化激發(fā)消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)，推動社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到78億元以上。認(rèn)真做好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，持續(xù)加強(qiáng)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家、批零住餐企業(yè)24家以上。靈活運(yùn)用政策工具，激發(fā)房地產(chǎn)市場消費(fèi)活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。著力提升消費(fèi)場景、豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造華林廣場、步行街、五梅路、銅鑼灣廣場等“一刻鐘便民生活圈”，持續(xù)點(diǎn)燃城市“煙火氣”。積極培育線上消費(fèi)，放大電商直播等消費(fèi)新增長點(diǎn)帶動效應(yīng)，推進(jìn)電商由單打獨(dú)斗向“網(wǎng)紅+機(jī)構(gòu)+供應(yīng)鏈”協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建更加完備的電商生態(tài)。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興提標(biāo)工程，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新面貌。深入貫徹鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，以“三農(nóng)”現(xiàn)代化為引領(lǐng)，努力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
1.推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效。牢記“國之大者”，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食種植面積穩(wěn)定在67.97萬畝、糧食總產(chǎn)量達(dá)5.59億斤以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快推進(jìn)第三次全國土壤普查工作，穩(wěn)步實(shí)施“苗木上山”，平衡耕地、林地發(fā)展需求，釋放土地資源潛力。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成207座山塘除險加固及灌溉能力提升、農(nóng)田水利建設(shè)(一期)、黃沙港堤應(yīng)急通道改造等水利工程。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，加快赤田、沿里、渣村糧食倉儲項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展“十百千萬”工程，抓好龍頭企業(yè)引進(jìn)培育，加快推動“爐憶·谷雨”綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目落地，啟動籌建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個。
2.促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化全省“三線”整治試點(diǎn)縣和“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行縣建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)154個，美麗宜居村莊10個，鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)32個。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，加快百丈、仰山、羅市、干洲集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動澡下龍溪河山洪溝防洪治理工程，有序?qū)嵤┏嗵锸謇锿ぶ脸喟堆乩?、甘坊至上村等一批縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，啟動上富水廠擴(kuò)建及上富、羅市、會埠一體化供水工程建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，切實(shí)用好5G+長效管護(hù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，鞏固農(nóng)村“廁所革命”成果，推動鄉(xiāng)村由“一時美”向“長久美”轉(zhuǎn)變。
3.助力農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶長效機(jī)制，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)運(yùn)營及收益監(jiān)管，確保脫貧人口人均純收入增長12.5%以上。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，加快鄉(xiāng)村人才振興。支持農(nóng)民工、鄉(xiāng)賢和工商業(yè)主等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵能工巧匠和“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)開展強(qiáng)村富民行動，做好鄉(xiāng)村資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、資金整合，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾穩(wěn)定增收，推動年經(jīng)營性收入超15萬元的行政村達(dá)到90%以上，打造一批年經(jīng)營性收入超50萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(五)實(shí)施生態(tài)奉新提優(yōu)工程，繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。堅定不移踐行綠色發(fā)展理念，縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，更高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩山”轉(zhuǎn)換示范標(biāo)桿。
1.鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)新時期“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項(xiàng)行動”，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成水欄關(guān)水庫集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及污染防治工程項(xiàng)目，確保集中式飲用水水質(zhì)、國省斷面水質(zhì)、地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，抓好秸稈禁燒管控和綜合利用工作，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94%以上。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治行動，狠抓各級各類環(huán)保督察反饋問題整改。樹牢綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，確保礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧共贏。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)保安全應(yīng)急智慧管理平臺作用，提升環(huán)境應(yīng)急管控能力，壓實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)鋰電新能源、醫(yī)藥化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，督促企業(yè)建足、用好環(huán)保設(shè)施。
2.推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動”，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。加快新能源新材料、化工、紡織、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳升級改造，積極發(fā)展光伏、風(fēng)能等清潔能源，加快儲能項(xiàng)目建設(shè)步伐。深入推進(jìn)生活垃圾分類，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色校園、節(jié)能社區(qū)等創(chuàng)建活動，營造崇尚節(jié)能、綠色低碳的社會風(fēng)尚。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)葯C(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，做好項(xiàng)目審核論證和節(jié)能監(jiān)察，堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
3.打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，持續(xù)擦亮國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地金字招牌。以公眾需求為導(dǎo)向，引入市場化運(yùn)營，啟動奉新文旅一站式平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線下活動上云、文旅資源上網(wǎng)、信息精準(zhǔn)推送，提升文旅公共服務(wù)水平。加快仰山鄉(xiāng)村振興和文化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提升、天工苗藝坊二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。突出抓好文旅產(chǎn)業(yè)招商，科學(xué)盤活九仙溫泉老街、越王山、華林書院、“空心村”等資源。豐富文旅活動業(yè)態(tài)，推出“春賞花海、夏享清涼、秋摘香果、冬泡溫泉”的全季康養(yǎng)產(chǎn)品，繼續(xù)辦好納涼季、獼猴桃文化旅游等系列活動，持續(xù)唱響“走過千年、依然奉新”旅游品牌。
(六)實(shí)施民生福祉提檔工程，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)補(bǔ)短板、增福祉、惠民生，讓人民群眾生活更加安心、暖心、舒心。
1.完善社會保障體系。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3220人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4650人以上。有序推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)體系。加大“治欠保支”力度，維護(hù)好農(nóng)民工等群體合法權(quán)益。開展全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面攻堅行動，落實(shí)企業(yè)和用人單位法定人群參加社會保險全覆蓋。扎實(shí)做好困難群眾救助保障工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。深化醫(yī)療保障制度改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，守護(hù)群眾“看病錢”“救命錢”。
2.優(yōu)化公共服務(wù)供給。努力辦好人民滿意教育，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，完成奉新七小、學(xué)前教育服務(wù)中心、馮川幼兒園建設(shè)，啟動預(yù)制板校舍拆建、奉新一中提升改造工程。穩(wěn)步推進(jìn)教師“縣管校聘”，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進(jìn)人民醫(yī)院門急診大樓、中醫(yī)院和疾控中心整體搬遷、婦幼保健中心、嬰幼兒托育中心等項(xiàng)目，完成澡溪、甘坊、仰山、會埠、百丈等衛(wèi)生院建設(shè)。確保順利通過國家衛(wèi)生縣評估驗(yàn)收。持續(xù)繁榮社會文化事業(yè)，豐富群眾文化展演和全民閱讀活動，加快推進(jìn)文化館、圖書館整體搬遷。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國文物普查和全市旅游資源普查工作，確保文化館通過國家一級館評估定級。全力支持“百丈山的傳說”“奉新山歌”等非遺項(xiàng)目申報第六批國家非遺名錄。
3.加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。以市域社會治理現(xiàn)代化為引領(lǐng)，用好“雪亮工程”建設(shè)成果，深入推進(jìn)平安奉新建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，力爭公眾安全感位居全省前列。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“黨群會客廳、服務(wù)‘碼’上辦”“干群面對面、黨群心連心”兩大城、鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)基層治理品牌。建好用活縣鄉(xiāng)村三級矛調(diào)中心，推進(jìn)信訪工作法治化，及時解決群眾合理訴求。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，深化拓展“尊崇工作法”，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
4.守牢安全穩(wěn)定底線。全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。完善應(yīng)急管理體系，完成奉新縣九嶺山森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。堅持“依法依規(guī)、尊重歷史、一樓一策、協(xié)同推進(jìn)”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)市場風(fēng)險化解，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《奉新縣政府投資管理辦法》，從嚴(yán)管控政府性債務(wù)總規(guī)模，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，確保政府債務(wù)率保持在合理區(qū)間。
各位代表，百姓冷暖、民生福祉是政府最大的牽掛。今年，我們在廣泛征詢意見建議的基礎(chǔ)上，按照“量力而行、盡力而為”的原則，梳理形成了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，包括啟動奉新縣嬰幼兒托育中心建設(shè)、提升改造一批縣鄉(xiāng)道路、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓取，F(xiàn)按相關(guān)程序要求，提請各位代表審議票決，確定其中10件作為2024年度重點(diǎn)實(shí)施的民生實(shí)事。項(xiàng)目確定后，我們必將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任考核、狠抓工作落實(shí)，并接受縣人大代表和社會各界監(jiān)督檢查，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!肩負(fù)新使命，邁步新征程。我們將牢記“三個務(wù)必”，心系“國之大者”，深入踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
堅守政治本色，筑牢政治忠誠。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，堅決貫徹上級黨委政府決策部署和縣委工作要求，把忠誠擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
堅持依法行政，打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動發(fā)展。持續(xù)鞏固全省法治政府示范縣成果，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度。推進(jìn)法治社會建設(shè)，全面推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。辦好人大代表建議和政協(xié)提案，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，恪守為民之道。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力弘揚(yáng)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，并盡量多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，辦好群眾牽腸掛肚的民生實(shí)事，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
推進(jìn)自我革命，正風(fēng)肅紀(jì)反腐。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的人和事。從嚴(yán)落實(shí)“過緊日子”要求，切實(shí)把每一分錢都用在刀刃上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊伍廉政教育，一體推進(jìn)“三不腐”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化奉新篇章而努力奮斗!
附件：
《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“多規(guī)合一”：整合原有村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等，用一份規(guī)劃和一張藍(lán)圖來指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)管理。
2.“三線”整治：電力線、通信線、廣播電視線的線路遷改。
3.“四融一共”：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
4.R&D經(jīng)費(fèi)：全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
5.“專精特新”企業(yè)：國家工信部為進(jìn)一步完善中小企業(yè)梯度培育體系而制定的企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，分三個培育梯度，分別是創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。
6.“1269”“869”行動計劃：即江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃和宜春市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“869”行動計劃的簡稱?！?269”指12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，6個綜合實(shí)力和競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右;“869”指8條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈賽道，6個專項(xiàng)行動，推動全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右。
7.“四張清單”：不予行政處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單。
8.鄉(xiāng)村振興“二十字”方針：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
9.“苗木上山”：優(yōu)化調(diào)整耕地、林地空間布局，有序推動果樹苗木盡量上山上坡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
10.“十百千萬”工程：到2026年，宜春全市新增十個占地面積500畝以上的農(nóng)產(chǎn)品加工園(食品工業(yè)園)，培育百家年銷售收入超10億元的頭雁引航、百家年銷售收入超1億元的雛鷹振飛農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和百家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年零售額超1000萬元的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，打造一批萬畝(頭、尾、羽、噸等)以上農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)基地。
11.碳達(dá)峰“十大行動”：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動等在內(nèi)的“碳達(dá)峰十大行動”。
12.“5+2就業(yè)之家”：江西全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺和網(wǎng)點(diǎn)，“5”指的是省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”指的是開發(fā)區(qū)和大中專院校(含技工院校)兩類。
13.“治欠保支”：治理拖欠農(nóng)民工工資行為，保證農(nóng)民工工資支付到位。
14.“尊崇工作法”：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，確保讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)的具體措施。
