（江西省）2024年宜豐縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月4日在宜豐縣第十七屆人民代表大會
第五次會議上
縣人民政府縣長 彭 林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，面對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外壓力，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實中央省市和縣委決策部署，接續(xù)奮斗、砥礪前行，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
(一)全力以赴抓經(jīng)濟，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。主要經(jīng)濟指標運行平穩(wěn)。一般公共預算收入增長25.1%，增幅全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%,增幅全市第二;地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%,增幅全市第三;實際利用外資2207萬美元，總量全市第一;社會消費品零售總額增長5.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.2%、5.9%。項目建設質(zhì)效齊升。132個重大項目完成投資160億元，九嶺鋰業(yè)、金豐鋰業(yè)、宜豐時代、宜豐國軒等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。簽約項目35個、金額155.88億元，其中億元以上項目30個，“三類”500強、央國企和上市公司項目6個。爭取特別國債項目6個、資金2.65億元，中央預算內(nèi)項目8個、申請投資2.86億元，發(fā)行專項債項目18個、限額13.15億元。內(nèi)生潛力加快釋放。綜投集團通過2A信用評級，資產(chǎn)達172億元，增長21%，凈利潤扭虧為盈。新注冊市場主體1243家，增長3.4%。工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復，面積從299.98公頃調(diào)整為989.63公頃。新增省級科技載體1個，成功申報市級自主研發(fā)計劃項目110項，增長378%，網(wǎng)上常設技術交易市場成功破零，交易額達700萬元。2家企業(yè)完成股改，上市步伐加快。
(二)全力以赴促升級，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。工業(yè)提質(zhì)成效明顯。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家、高新技術企業(yè)11家、省級專精特新中小企業(yè)6家、“兩化”融合貫標和示范企業(yè)20家。完成鋰電新能源產(chǎn)業(yè)整治規(guī)范提升，“采選冶”企業(yè)全部完成整改，5座含鋰瓷土礦完成省級綠色礦山創(chuàng)建，碳酸鋰產(chǎn)能達13.4萬噸，鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園入選省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。組建高性能竹基材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，綠色高效儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群獲評全省三星級產(chǎn)業(yè)集群。永興新能源入選江西百強企業(yè)。1家企業(yè)入選江西省民營企業(yè)百強,5家企業(yè)入選江西省制造業(yè)民營企業(yè)百強。4家企業(yè)入選省級綠色工廠，其中1家入選國家級綠色工廠。華太藥業(yè)榮獲華中六省專利大賽二等獎。農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)夯實。新建、改造高標準農(nóng)田2.6萬畝，糧食產(chǎn)量24.6萬噸，增長1.3%。油菜播面3.4萬畝，新造油茶林8025畝，分別增長31%、351.4%。新增富硒產(chǎn)業(yè)基地面積9.39萬畝、“兩品一標”20個,認證富硒農(nóng)產(chǎn)品43個?！疤禳S潭”鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、茶產(chǎn)業(yè)振興示范項目、綜合農(nóng)事服務中心等加快推進。獲評全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目縣、一類富硒功能農(nóng)業(yè)重點縣和全市供銷工作優(yōu)秀縣。宜豐蜂蜜入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，盈科泉黃金茶榮獲省農(nóng)特產(chǎn)品金獎。文旅服務業(yè)加快復蘇。熊雄文化園、紅色糧倉、又見桃花源建成運營，洑溪天沐湯集、洞見別院建設步伐加快，隨緣山舍獲評全市優(yōu)秀文旅企業(yè)和“十大最美旅游民宿”，平溪“玫瑰+羅酒”主題村入選市文旅業(yè)“微改造、精提升”優(yōu)秀案例，廟前村獲評省3A級鄉(xiāng)村旅游點。舉辦“花好月圓·相約宜豐”嘉年華、“美好生活節(jié)”等系列活動，累計接待游客813.5萬人次，獲評中國“詩意地標”。發(fā)放政府消費券及消費補貼271.4萬元，帶動商家讓利1500萬元，拉動消費1.2億元。新增“四上”企業(yè)52家。
(三)全力以赴優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。城市更新步伐加快。完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制。新建、續(xù)建城市功能與品質(zhì)提升項目39個，完成北門水廠擴建及城區(qū)管網(wǎng)升級、新昌大道、解放路和2167戶老舊小區(qū)改造，通過全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城復評復審。城南6條路網(wǎng)和城東、城北停車場建成投入使用，新增停車位1104個。更新及改造城市路燈1805盞，新建污水管網(wǎng)13公里、雨水管網(wǎng)1.8公里，完成7個內(nèi)澇積水點整治，縣城污水集中收集率達68.2%，列全省縣級第一。鄉(xiāng)村建設持續(xù)發(fā)力。建成90個新農(nóng)村建設點、10個全域美麗示范村莊和2條美麗宜居示范帶，基本完成25戶以上宜居自然村莊整治。新建農(nóng)村公廁20座、改建戶廁1628戶，拆除“三房”13萬平方米。完成黃崗至黃檗山縣道升級改造，提升改造農(nóng)村公路33.1公里。天寶古村安置房建設及分房工作順利推進。通過全省美麗宜居先行縣動態(tài)監(jiān)管評審，獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨新農(nóng)村建設工作先進集體、“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設先行縣。承辦全國公路水路承載體普查現(xiàn)場會。環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。完成39個行政村農(nóng)村環(huán)境整治，7541畝污染耕地實現(xiàn)安全利用，“南陽實踐”“一企一管”、工業(yè)園區(qū)污水處理廠原位擴容等環(huán)保工程加快推進。縣城空氣優(yōu)良率達97.3%，PM2.5濃度均值26μg/m3，省級考核、縣界斷面和縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均達100%。建成全市首家縣級數(shù)智林業(yè)綜合服務平臺，完成營造林和退化林修復7.69萬畝，森林督查歷史問題圖斑整改清零，獲評全省松材線蟲病防控成效優(yōu)秀等次。
(四)全力以赴惠民生，群眾期盼有效落實。公共服務更加優(yōu)質(zhì)。優(yōu)化撤并村完小及教學點58個，完成石市中心小學整體搬遷，第五第六幼兒園、新昌二小綜合樓、宜豐中學綜合樓、宜豐中專學訓樓及學生公寓樓建成投入使用，實施公辦中小學校教室照明改造工程，啟動“五館”建設。舉辦宜豐中學百年校慶，崇文中學入選全國中小學國防教育示范學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革順利推進，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社會福利院基礎設施全面提升，養(yǎng)老服務中心建設步伐加快，新殯儀館館區(qū)基本建成。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水保障工程完工，20780戶群眾用上城鄉(xiāng)一體化自來水。縣人民醫(yī)院完成整體搬遷，縣中醫(yī)院“國考”獲評A+等級，新改擴建村衛(wèi)生室38所，168家村衛(wèi)生所開通智慧醫(yī)?！按宕逋ā惫こ獭Ｍㄟ^全國基層中醫(yī)藥先進示范縣驗收?？h婦聯(lián)獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。社會保障更加健全。投入財政銜接資金4697.8萬元，實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目89個，消除返貧風險98戶251人，脫貧人口人均純收入增長14.1%。所有定點醫(yī)療機構、藥店全部開通跨省異地就醫(yī)服務，普通門診和5個門診慢特病實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結算。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.14億元，帶動就業(yè)8308人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3120人，新增轉移農(nóng)村勞動力3346人，退役軍士安置率達100%。安全基礎更加牢固。扎實開展重大事故隱患專項排查整治、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、煙花爆竹“打非治違”和道路交通“三個一律”專項行動，320國道石市段隱患清零，道路交通亡人事故下降28.5%，火災起數(shù)和直接財產(chǎn)損失分別下降16.7%、15.3%，食品安全責任有效落實，安全形勢保持平穩(wěn)。獲評全省森林防滅火“平安春季行動”先進縣?？v深推進常態(tài)化掃黑除惡，有效警情下降34%，獲評全省公眾安全感調(diào)查先進縣,縣公安局榮獲全省政法滿意度調(diào)查先進政法單位。
(五)全力以赴提效能，營商環(huán)境加快優(yōu)化。效能建設提速。完成市民服務中心搬遷，新增進駐單位11個、審批事項512項，受理辦件辦結率達100%。劃分營商服務網(wǎng)格2796個，配備網(wǎng)格員319名，為90余家企業(yè)提供針對性服務。啟動良頭水廠二期擴建，完成上高至宜豐天然氣輸氣管支線擴容。建成普惠金融服務中心，“五貸一?！鼻藙有刨J資金12.1億元，惠及中小微企業(yè)及個體戶2116戶。完成11個社區(qū)黨群服務中心改造，縣城社區(qū)由8個增至12個，服務能力進一步提升。法治建設提質(zhì)。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站，完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提檔升級。辦結人大代表建議和政協(xié)委員提案251件，滿意和基本滿意率100%。健全“三重一大”事項合法性審查機制，規(guī)范性文件“四率”達100%。完善輕微行政違法行為“首違不罰”“輕微不罰”機制，動態(tài)調(diào)整事項清單，對企業(yè)“首違不罰”“輕微不罰”實現(xiàn)全覆蓋。廉政建設提檔。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，認真抓好省委巡視反饋意見對照整改，整改完成率100%。推進醫(yī)療領域腐敗問題集中整治，辦結行風問題線索4條，完善行業(yè)制度16條。強化財政、審計監(jiān)督作用，審減財政資金1.09億元，預計“三公”經(jīng)費下降5%，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
國防動員、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務、氣象水文、檔案史志等工作持續(xù)加強，工青婦、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、慈善老齡、工商聯(lián)、涉老團體等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!一年來，面對繁重任務和多重困難挑戰(zhàn)，我們迎難而上、奮力攻堅，經(jīng)受住了考驗，交出了一份合格答卷，成績彌足珍貴。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央、省市和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民和衷共濟、拼搏奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、各界人士和離退休老同志，向駐宜單位和駐宜部隊指戰(zhàn)員，公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關心支持宜豐發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，宜豐發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問題：作為山區(qū)縣，經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高的總體格局還沒有根本改變，經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎不牢、民間投資意愿不強的環(huán)境仍未徹底轉好，部分經(jīng)營主體較為困難，創(chuàng)新和人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不夠，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和動能轉換亟待提速。城市能級品質(zhì)還有待提升，市政、環(huán)保、交通等基礎設施短板尚未完全補齊，教育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務供給離群眾期盼還有差距，基層治理仍有薄弱環(huán)節(jié)。有的部門責任擔當、創(chuàng)新意識、攻堅能力不強，形式主義、官僚主義、功利主義一定程度還存在等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照省委十五屆四次、五次全會，市委五屆四次、五次全會，省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，圍繞縣委“1359”總體部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全面貫徹“三新一高”要求，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，解放思想、開拓進取、擔當實干，全面攻堅制約全縣高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力奪取省市綜合考核第一等次，加速描繪“美好生活在宜豐”絢麗畫卷，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜豐篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%左右、7%左右，主要污染物排放等指標完成省市下達目標。
圍繞實現(xiàn)上述目標任務，我們將重點從八個方面發(fā)力。
(一)聚力提質(zhì)增效，打造實力更強的產(chǎn)業(yè)體系。提升首位產(chǎn)業(yè)競爭力。聚焦打造“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行縣”目標，加快時代圳口里、國軒水南段兩個礦山建設，推進大港、白市化山兩個礦山擴產(chǎn)能步伐，推動永興新能源、九嶺鋰業(yè)、宜豐國軒、宜豐時代、金豐鋰業(yè)、倍鼎新能源、宜輝鋰業(yè)等項目滿產(chǎn)超產(chǎn)，力爭碳酸鋰產(chǎn)量達13萬噸以上。按照“上游控、中游拓、下游爭”思路和產(chǎn)業(yè)鏈前端“控總量、調(diào)結構”要求，著力引進一批硅材料應用、磷酸二氫鋰、消費電池和長石粉、尾泥、鋰渣無害化處理項目，推動年產(chǎn)5萬噸鋰電池高性能負極材料的瑞富特、年消納鋰渣300萬噸的百奧恒、年綜合利用120萬噸鋰渣粉的綠藍建材等項目投產(chǎn)。完成鋰電指揮調(diào)度平臺升級，建成鋰渣應急中轉庫2萬平方米，鋰渣庫容增至289萬噸，基本實現(xiàn)鋰渣產(chǎn)消匹配。力爭首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破260億元，產(chǎn)業(yè)集聚度達70%以上。提升主攻產(chǎn)業(yè)競爭力。著力做大綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、富硒竹筍產(chǎn)業(yè)園為依托，加大“鏈主”項目招引力度，分別引入關聯(lián)項目各5家以上，力爭主營業(yè)務收入分別達20億元、15億元以上。加大技術改造支持力度，支持鋁型材、陶瓷、竹木加工等行業(yè)企業(yè)，開展節(jié)能降碳工藝升級改造，加快“騰籠換鳥”步伐，推動產(chǎn)業(yè)向集約化方向發(fā)展。力爭綠色裝飾材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達80億元以上。提升工業(yè)園區(qū)競爭力。深化工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，推進管理體制改革，進一步理順財政結算體制、投融資體制等，推動園區(qū)動力再造、活力迸發(fā)、實力躍升。加大閑置低效用地清理力度，盤活閑置土地500畝以上，完成土地平整1000畝以上。推進化工集中區(qū)申報認定，力爭獲批省級化工園區(qū)。完善基礎配套設施建設，完成數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)城融合、長新大道改遷改造、工信大道停車場、工信大道與工樟路連接線等項目建設。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上，力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入突破400億元。
(二)聚力釋潛賦能，打造支撐更實的發(fā)展要素。加快匯聚創(chuàng)新動力。深化鋰電新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，引導、支持企業(yè)聚焦硅材料、云母等領域，與高校、科研院所開展關鍵技術、工藝攻關，力爭在生產(chǎn)工藝、資源利用等方面取得新突破，進一步降低生產(chǎn)成本，催生新的細分產(chǎn)業(yè)增長極。推進永興新能源“鋰云母提鋰工業(yè)固廢處理與高價值資源綜合利用”等8個校企合作技術項目攻關，實施產(chǎn)學研合作及科技成果轉化項目15個、重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術“揭榜掛帥”項目3個。新增高新技術企業(yè)12家、省級專精特新中小企業(yè)6家，入庫科技型中小企業(yè)135家。全社會研發(fā)投入占比達1.91%，力爭省級以上創(chuàng)新平臺取得突破。加快凝聚人才合力。深入實施“2111人才計劃”，開展“雙招雙引”活動，圍繞“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展柔性引進高端人才20名。加大機關事業(yè)單位專業(yè)技術人才引育力度，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、教育、礦山等領域，招錄專業(yè)人才50名。優(yōu)化人才服務政策，支持青年科技人才申報省級人才計劃，爭取入選省“雙千計劃”“贛鄱俊才支持計劃”項目3個，創(chuàng)建高能級科創(chuàng)平臺2個。加快集聚改革推力。深化國資國企改革，加快完善績效考核、能上能下競爭機制，推進國有企業(yè)“市場化、實體化、效益化”轉型發(fā)展。力爭綜投集團資產(chǎn)規(guī)模達180億元，營業(yè)收入2億元以上，進入江西省政府性融擔體系。推進市民服務中心規(guī)范化、標準化建設，優(yōu)化審批流程，確保進駐審批事項“應進全進，能辦快辦”。落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、結對駐企、網(wǎng)格化服務等機制，深入開展信貸、用水、用電、用氣等攻堅行動,推進萬載至宜豐天然氣管道、良頭水廠管網(wǎng)延伸工程和2個110KV變電站建設，進一步降低工業(yè)園區(qū)用氣、用水價格。加快鼎盛新材料、華太藥業(yè)股改上市進程。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。
(三)聚力擴大內(nèi)需，打造動能更足的經(jīng)濟引擎。全力加快項目建設。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化重大項目推進機制，抓好133個重大項目推進，完成投資259.3億元。密切關注上級政策動態(tài)，積極爭取超長期特別國債、地方政府專項債、一般債和中央預算內(nèi)資金項目。做實各類項目前期工作，加快項目建設進度，確保工作量、實物量、投資量“三量齊增”。精準推進按需招商。建立健全“鏈長”找“鏈主”機制，聚焦鋰電新能源、數(shù)字經(jīng)濟、竹產(chǎn)業(yè)、綠色食品、城市經(jīng)濟、文旅服務等六大產(chǎn)業(yè)賽道，出臺招商引資“四圖五清單”，建立動態(tài)招商項目庫。聚焦資源、水電氣等領域，加快打造成本優(yōu)勢，實施駐點招商，設立深圳、泉州、湖州三個招商點，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、“航母”企業(yè)。力爭引進億元以上項目24個，其中“三類”500強、央國企及上市公司項目4個以上，10億元項目4個以上。持續(xù)推進消費升級。深入開展商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，加快城東商業(yè)綜合體、五星級酒店、新昌里等商業(yè)街區(qū)項目建設，打造新的城市消費圈。推進電商產(chǎn)業(yè)孵化標準廠房、冷鏈倉儲物流配送中心等項目建設，扶持竹香飄飄、極速通訊、唐城電子商務等電商企業(yè)做大做強。抓好重點企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，著力引進裝卸搬運和倉儲、軟件開發(fā)等新興服務業(yè)，新增“四上”企業(yè)35家以上。積極舉辦促消費活動，聯(lián)合商家發(fā)放節(jié)假日電子消費券，推動消費市場持續(xù)復蘇回暖，力爭社會消費品零售總額達50億元以上。
(四)聚力鄉(xiāng)村振興，打造底色更亮的秀美畫卷。夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。深入開展“項目牽引、鄉(xiāng)村振興”行動，續(xù)建、新建高標準農(nóng)田2.19萬畝，啟動同橋、豐產(chǎn)中型灌區(qū)配套與節(jié)水改造和耶溪河南門閘等3個水閘除險加固工程，確保糧食播面57.57萬畝、產(chǎn)量24.6萬噸，建設毛竹豐產(chǎn)林基地1.2萬畝。聚焦“111516”目標，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展“十百千萬”工程;著力發(fā)展庭院經(jīng)濟，打造“兩重點+十特色”。新增千畝富硒竹筍示范基地6個以上、富硒產(chǎn)品(基地)認證4個以上，成功創(chuàng)建富硒功能農(nóng)業(yè)重點縣。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，培育銷售額超億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、零售額超千萬元電商企業(yè)各1家以上。鞏固拓展脫貧攻堅成效。有序推進鄉(xiāng)村振興局職能改革，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯脫貧人口穩(wěn)定增收目標，落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶政策，投入財政銜接資金4700萬元以上，新實施一批產(chǎn)業(yè)幫扶項目，確保省、市重點幫扶村項目全覆蓋。強化企業(yè)、合作社、村集體與農(nóng)戶“四方”利益聯(lián)結，積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級以上示范合作社、家庭農(nóng)場各3家以上，做優(yōu)做強村級集體經(jīng)濟。持續(xù)改善人居環(huán)境。學習“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進美麗宜居示范創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興先行示范建設，高標準打造“天黃潭”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建設新農(nóng)村建設點100個左右。加快農(nóng)村改廁示范戶建設，新改建農(nóng)村戶廁400戶，打造10個農(nóng)村廁所革命整村推進行政村，拆除“三房”25萬平方米。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，啟動“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動先行縣建設，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、美麗宜居村莊10個、美麗庭院2000個、美麗宜居示范帶2條。完成櫪蘭至雙峰公路改造，提升改造農(nóng)村公路30公里，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣。
(五)聚力文明城市，打造品質(zhì)更顯的美麗家園。提升城市品質(zhì)。按照“老城抓更新、城東盯品質(zhì)、城南拓空間、統(tǒng)籌推配套”的思路，穩(wěn)步推進城市更新，實施元形山公園、“國球進社區(qū)進公園”全民健身和2條背街小巷提升改造。啟動城南貨運停車場、城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目建設，新建3個小型集貿(mào)市場和零擔市場，改造雨污管網(wǎng)9.8公里。新改建路燈128盞，完成淵明大道、城東城北農(nóng)貿(mào)市場人行道及周邊雨污管網(wǎng)和沿山公路綠化帶改造。精細城市管理。升級智慧城管平臺，啟動排水管網(wǎng)GIS管理平臺2.0版建設。推進生活垃圾填埋場庫存垃圾處置、建筑垃圾處理廠等項目建設，新增1條城區(qū)生活垃圾分類收運線路。常態(tài)開展建筑街景、占道經(jīng)營、違建臨建、流動攤販等專項治理行動，解決好鹽步路、公園路、永和東大道馬路市場和流動攤點問題，加大對違規(guī)戶外廣告、亂停亂放、垃圾死角整治清理力度。加快文旅融合。推進“以文培元、文旅融合”行動，舉辦第八屆中國詩詞春晚、羅酒文化節(jié)、溫泉養(yǎng)生文化節(jié)等系列活動，以洑溪天沐湯集、天寶古村、九天景區(qū)、洞山景區(qū)為依托，打造“天黃潭”省級旅游度假區(qū)，吸引社會資本進駐投資。加快推進洞見別院、小水紅軍醫(yī)院等項目建設，支持熊雄文化園創(chuàng)建市級中小學生研學實踐教育基地，打造“紅色糧倉+小水村+黃沙大捷”紅色研學路線。開展好第四次全國文物普查，實施歷史文化保護計劃，完成郎官第、小圓翁祠等歷史建筑保護修繕工程，傳承歷史文脈，留住城市文化印記。
(六)聚力生態(tài)文明，打造品牌更響的生態(tài)高地。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施新一輪八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，完成耶溪河及茶頭溪等“南陽實踐”、工業(yè)園區(qū)污水處理廠原位擴容、涉鉈涉重企業(yè)“一企一管”改造和耶溪河流域水污染防治(一期)等工程，啟動耶溪河流域農(nóng)村生活污水、長塍港和棠浦河流域水污染防治項目。用好“三看、四查”機制，常態(tài)開展尾礦、尾泥和鋰渣堆放去向排查，實現(xiàn)對原礦、尾礦、鋰渣去向閉環(huán)管理。完成中央、省環(huán)保督察問題整改，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作。確保城區(qū)PM2.5濃度均值控制在26μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于96%。鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴格落實河長制、林長制，完成國家儲備林項目建設，加強松材線蟲病防治。實施好耶溪河、長塍港、棠浦河等重點流域生態(tài)修復和水土流失工程，推進生態(tài)清潔小流域項目建設，治理水土流失面積539公頃。抓好礦山綜合治理，常態(tài)開展礦山生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治、綠色礦山創(chuàng)建等專項行動，確保在建礦山全部完成省級綠色礦山創(chuàng)建。加快綠色轉型發(fā)展。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”，做好項目審核論證和節(jié)能監(jiān)察，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動鉛蓄電池、竹木加工、建材陶瓷等重點行業(yè)綠色化、低碳化和智能化改造，實施節(jié)能審查技改項目40個，開展重點用能企業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察20家以上。引導綠色低碳消費，鼓勵綠色出行，推動全社會形成低碳的生產(chǎn)生活方式。
(七)聚力美好生活，打造層次更高的保障體系?？椕苊裆Ｕ隙档拙W(wǎng)。堅持將一般公共預算支出的80%以上用于保障和改善民生，全面落實低保、社會救助、殘疾人補助、優(yōu)撫安置等政策，及時足額發(fā)放各類提標補助。建成保障性租賃住房600套，完成1971戶老舊小區(qū)改造。扎實做好農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等重點群體就業(yè)，完善“5+2就業(yè)之家”“零工驛站”建設，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人、新增轉移農(nóng)村勞動力3000人。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，推進社保參保擴面行動。強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，完善按病種分值付費為主的醫(yī)保支付方式改革，建設“10分鐘醫(yī)保便民服務圈”。推動公共服務上水平。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和學前教育普及普惠發(fā)展，做好村完小及教學點布局優(yōu)化，新建和改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及1所小區(qū)配套幼兒園，增加和改善學位1350個，力爭城市書房項目建成投入使用。加快緊密型醫(yī)共體建設，實施“智慧醫(yī)療”信息化項目，推動縣域醫(yī)療機構信息互聯(lián)互通，提升基層醫(yī)療服務水平。完成縣人民醫(yī)院急診急救大樓建設、縣中醫(yī)院改擴建和3所衛(wèi)生院整體搬遷。完善養(yǎng)老服務體系，建成縣養(yǎng)老服務中心、康養(yǎng)中心并投入使用，新增養(yǎng)老床位395張，完成居家適老化改造83戶。推進城鎮(zhèn)供水保障(二期)工程建設，新增6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.9萬戶群眾用上城鄉(xiāng)一體化自來水。加強國防動員和后備力量建設，提升兵役工作效能，強化退役軍人和軍屬服務保障，實現(xiàn)省級“雙擁模范縣”八連冠。守牢公共安全底線。開展道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、消防、建筑施工等十五大領域安全生產(chǎn)專項整治，推進基層應急管理體系和能力建設，強化食品藥品安全監(jiān)管，確保安全態(tài)勢穩(wěn)定向好。加大涉穩(wěn)風險化解力度，聚焦重點信訪人群，著力解決好重復信訪、越級信訪問題。嚴防房地產(chǎn)領域風險，有序出讓國有商住用地，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。堅持盡力而為，量力而行，科學謀劃項目建設，切實管控好債務風險。常態(tài)開展掃黑除惡，嚴厲打擊涉詐、涉毒等違法犯罪行為，加強社會面管控，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，是我們的職責使命和奮斗目標。新的一年，我們繼續(xù)聚焦群眾關切，遴選了12項民生實事，提交各位代表審議票決，確定重點實施10項民生實事。我們將用心用情用力辦好每一件實事，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
(八)聚力高效治理，打造效能更優(yōu)的有為政府。筑牢忠誠之魂。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終站在講政治的高度落實和推進工作，推動黨中央、國務院決策部署、省市和縣委工作要求落地見效。凝聚擔當之力。大力弘揚求真務實工作作風，聚焦“四個抓落實”要求，開展好政府系統(tǒng)“大抓落實年”活動，堅持用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，廣謀改革之策、力行創(chuàng)新之舉、勇克發(fā)展難關。樹牢實干導向，建立健全容錯糾錯、正向激勵和反向問責機制，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化閉環(huán)督辦，加強清單管理、目標管理、流程管理、績效管理，破除“中梗阻”，攻下硬任務。夯實法治之基。全面加強法治政府建設，嚴格落實“三重一大”、規(guī)范性文件合法性審查等制度，做好行政應訴和行政復議，爭創(chuàng)省級法治政府示范縣。主動接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政務公開，主動回應社會關切，不斷提高政府決策透明度和公眾參與度，做到依法決策、依法行政、依法辦事。永葆廉潔之風。樹立和踐行正確政績觀，堅決防范懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，堅決不搞“形象工程”“面子工程”。堅持政府帶頭過“緊日子”，精打細算，從嚴控制一般性支出，提高財政統(tǒng)籌能力，守住“三?！钡拙€。鞏固拓展主題教育成果，大興調(diào)查研究之風，力戒形式主義、官僚主義和功利主義。履行全面從嚴治黨主體責任，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央省市和縣委的堅強領導下，崇文厚德、創(chuàng)新實干，為加快描繪“美好生活在宜豐”絢麗畫卷，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜豐篇章而不懈奮斗!
附件
《政府工作報告》有關內(nèi)容名詞注釋
1.“三類”500強：世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。
2.“兩化”融合：信息化與工業(yè)化，主要在技術、產(chǎn)品、業(yè)務、產(chǎn)業(yè)四個方面進行融合。
3.“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
4.“四上”企業(yè)：規(guī)上服務業(yè)，限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。
5.“三房”：空心房、違章房、危舊房。
6.“南陽實踐”：河南南陽按照“以空間換時間、以時間保安全”的思路，在河流、礦區(qū)下游建設攔截壩、應急池等應急處置設施，成功防范化解突發(fā)環(huán)境事件?！耙钥臻g換時間、以時間保安全”的思路被生態(tài)環(huán)境部稱為“南陽實踐”。
7.“五館”：圖書館、博物館、科技館、文化館和工人文化館。
8.“三個一律”：風險運輸企業(yè)一律落實責任領導，實行責任捆綁、倒查追究，限期整改到位;風險隱患車輛、駕駛人一律落實責任民警，宣傳教育到位、及時清理違法;風險隱患路段一律落實責任單位，排查問題到位、督促整改到位。
9.“五貸一?！保贺攬@信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、科貸通、工業(yè)轉貸資金、小額信貸、財政信用擔保。
10.“四率”：審查率、合法率、報備率、行政復議決定履行率。
11.“1359”總體部署：一個目標，加速描繪“美好生活在宜豐”絢麗畫卷，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜豐篇章，持續(xù)奪取省、市綜合考核第一等次，努力把宜豐打造成“有鋰有夢想、有竹有風光、有泉有世界、有禪有意境、有詩有遠方”的經(jīng)濟強縣和特色名縣;三個定位，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行縣、全國文明城市常態(tài)化創(chuàng)建先行縣、生態(tài)文明建設先行縣;五大戰(zhàn)略，生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略、項目牽引戰(zhàn)略、科教強縣戰(zhàn)略、治理強基戰(zhàn)略;九大抓手，實施“決戰(zhàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級”行動、“城市創(chuàng)建、文明典范”行動、“項目牽引、鄉(xiāng)村振興”行動、“以文培元、文旅融合”行動、“科教強縣、人才支撐”行動、“改革攻堅、開放提升”行動、“利民為本、為民造福”行動、“生態(tài)環(huán)保、綠色低碳”行動、“現(xiàn)代治理、和諧穩(wěn)定”行動。
12.“2111人才計劃”：用5年左右時間,引進200名高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，1000名急需緊缺重點人才，1000名民生領域基礎性人才和1000名儲備性人才。
13.“雙招雙引”：“雙招”即招商和招才;“雙引”即引資和引智。
14.“雙千計劃”：全省用5年左右時間,面對省外和國境外重點支持引進1000名左右“高精尖缺”優(yōu)秀高層次人才和100個左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,面向省內(nèi)重點培養(yǎng)1000名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才。
15.“贛鄱俊才支持計劃”：主要包括文化領軍人才培養(yǎng)項目、高層次高技能領軍人才培養(yǎng)項目、高校領軍人才培養(yǎng)項目、主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)項目等。
16.“四圖五清單”：“四圖”即產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖和區(qū)域分布圖;“五清單”即企業(yè)清單、項目清單、集群清單、問題清單和政策清單。
17.“111516”目標：“1”即建成一個富硒竹筍(食品)產(chǎn)業(yè)園;“1”即打造1家銷售收入超10億元的頭雁引航農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);“1”即打造10家銷售收入超1億元的雛鷹振飛農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);“5”即5家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡年零售額超1000萬元的電商平臺企業(yè);“1”即農(nóng)產(chǎn)品加工突破100億元;“6”即打造6個萬畝(頭、尾、羽、噸等)以上農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)基地。
18.“十百千萬”工程：到2026年，全市新增十個占地面積500畝以上的農(nóng)產(chǎn)品加工園(食品工業(yè)園)，培育百家年銷售收入超10億元的頭雁引航、百家年銷售收入超1億元的雛鷹振飛農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和百家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡年零售額超1000萬元的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，打造一批萬畝(頭、尾、羽、噸等)以上農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)基地。
19.“兩重點+十特色”：“兩重點”即重點建設宜豐—芳溪沿線和宜豐—楊圩沿線，在兩線公路沿線、河道沿線、村莊沿線庭院以種植柚子、楊梅、桔子、枇杷等果樹和蔬菜、花卉、盆栽等特色作物發(fā)展庭院經(jīng)濟?！笆厣奔疵袼?潭山鎮(zhèn))、米粉(棠浦鎮(zhèn))、羅酒(天寶鄉(xiāng))、盆景(同安鄉(xiāng))、蜂蜜(官山)、楊梅(黃墾鎮(zhèn))、黃桃(黃墾鎮(zhèn))、藍莓(新莊鎮(zhèn))、特色茶點(黃崗鎮(zhèn))、玫瑰(天寶鄉(xiāng))。
20.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策：從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
21.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
22.“三看、四查”：看倉庫、看用電、看原料，查簽約協(xié)議、查三本臺賬、查運輸公司、查私堆亂放。
23.“5+2”就業(yè)之家：構建省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級和開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺和網(wǎng)點。
24.“零工驛站”：在零工人員流動較大、集中較多的中心地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活區(qū)，為“打零工”的勞動者打造一批特色鮮明、標識規(guī)范、功能完善的就業(yè)服務實體場所。
25.“四個抓落實”：不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。
