（江西?。?024年銅鼓縣人民政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
(在銅鼓縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次親臨江西考察，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江西實(shí)踐把脈定向、擘畫藍(lán)圖，使我們深受鼓舞、備感振奮。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，迎難而上、承壓前行，較好完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全縣完成生產(chǎn)總值75.8億元，同比增長5.3%，增幅位居全市第4;財(cái)政總收入12.7億元，增長16.7%，其中一般公共預(yù)算收入6.9億元，增長21.1%，增幅位居全市第2;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，增幅位居全市第5;固定資產(chǎn)投資增長4.2%，增幅位居全市第3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.1%，增幅位居全市第7;農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長7.5%和4.2%，增幅分別位居全市第1、全市第2;金融機(jī)構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長16.5%和12.2%，增幅均居全市第1。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市排位為多年來最好水平，徹底擺脫了以往“八九不離十”的尷尬局面。
一年來的主要工作和成效體現(xiàn)在：
這一年，我們堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。全力招大引強(qiáng)，全年新簽約引進(jìn)凱立智能、華屹顯示、奕通電子、泰然醫(yī)療等工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，其中億元以上11個(gè)。工業(yè)投資增長53.5%，工業(yè)技改投資增長46.1%，增幅均居全市第1。大力推進(jìn)園區(qū)“擴(kuò)容”，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房19萬平方米，盤活園區(qū)閑置土地200余畝。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)10家、兩化融合示范企業(yè)8家，永寧科技、尚朋電子獲評(píng)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范企業(yè)并入選省級(jí)“小燈塔”企業(yè)培育名單。有色冶化主營業(yè)務(wù)收入突破6億元，成為我縣首家主營業(yè)務(wù)收入超5億元的工業(yè)企業(yè)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，總數(shù)達(dá)到62家，工業(yè)總產(chǎn)值完成58億元，增長8.9%。文旅融合出新出彩。成功承辦國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(江西)論壇、全國長壽之鄉(xiāng)聯(lián)盟大會(huì)、湘鄂贛邊區(qū)研學(xué)研討會(huì)等大型會(huì)議，成功舉辦大眾冰雪節(jié)、半程馬拉松賽、環(huán)鄱陽湖國際自行車賽、首屆羊肉烹飪技能大賽暨民俗文化展演等文體活動(dòng)，全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別同比增長21.8%和12.6%。獲評(píng)“全國避暑旅游目的地”“2023美麗中國首選旅游目的地”、江西省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣和江西省首批革命文物保護(hù)利用示范縣。湯里文化旅游度假區(qū)成功入選國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。七星嶺滑雪場獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，東滸景區(qū)創(chuàng)評(píng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)?！般~鼓里”文旅街區(qū)獲評(píng)省級(jí)“夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、富硒農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證面積分別達(dá)7.8萬畝、3.5萬畝、70萬畝。大力發(fā)展富硒有機(jī)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)和培育富硒龍頭企業(yè)5家，市級(jí)示范基地達(dá)17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證達(dá)65個(gè)，成功獲評(píng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、中國樹參蜜之鄉(xiāng)。高標(biāo)準(zhǔn)黃精種植面積達(dá)1萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)改造筍竹兩用林1.1萬畝。改造高山茶園1000余畝，獲評(píng)全國“2023年度重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域”。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。重點(diǎn)改革亮點(diǎn)紛呈。優(yōu)化升級(jí)營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推出全市首個(gè)“政務(wù)曉屋”和“營在銅鼓”小程序?！熬W(wǎng)格化精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶、街邊小店工作機(jī)制”入選人民日報(bào)民生發(fā)展論壇示范工程案例?！盃I商環(huán)境數(shù)字監(jiān)測平臺(tái)”改革項(xiàng)目獲評(píng)全省優(yōu)秀改革案例。建成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐平臺(tái)，成立“兩山”資源發(fā)展有限公司，實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)、評(píng)估、運(yùn)營、交易等“一站式”服務(wù)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品可整合、可運(yùn)營、可變現(xiàn)，列入國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)江西重點(diǎn)支持區(qū)域，獲評(píng)江西省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制改革示范基地、江西省生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作優(yōu)秀縣。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。組建了上海、深圳兩支招商小分隊(duì)，在昆明、廣州、上海等地舉辦招商推薦活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長三角、長株潭經(jīng)濟(jì)圈，持續(xù)深化湘贛邊區(qū)域合作。與江西中醫(yī)藥大學(xué)合作共建“熱敏灸中心”，與湖南師范大學(xué)合作共建“招才引智工作站”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入9700萬元，占GDP比重1.4%。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家，入庫國家?guī)炜萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)43家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值比重45.5%，尚朋電子榮獲第十二屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)，承葛生物、永寧科技成功申報(bào)國家級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目。做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收增長6%。發(fā)放財(cái)園通、科貸通、財(cái)農(nóng)通等貸款2.3億元，為企業(yè)減負(fù)2.9億元。
這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。城市建設(shè)顯新姿。全面開展城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，改造完成26個(gè)老舊小區(qū)點(diǎn)位。溫泉小區(qū)、鳳凰小區(qū)等6個(gè)棚改安置點(diǎn)全面完成選房任務(wù)，1300余戶群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。新建停車場5個(gè)、新增停車位1935個(gè)，累計(jì)修復(fù)路燈、景觀燈2200余盞。新增城區(qū)綠化面積6.2萬平方米，新建口袋公園2個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市。鄉(xiāng)村風(fēng)貌展新顏。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，年度綜合考核位列全市第2。完成人工造林3094畝，新增封山育林6456畝，退化林修復(fù)2.4萬畝。扎實(shí)開展美麗宜居先行縣復(fù)核工作，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)48個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗宜居村莊10個(gè)、美麗宜居庭院1000個(gè)。有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成戶廁整改1182個(gè)，其中新建750個(gè)。棋坪鎮(zhèn)、大塅鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，高橋鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)，幽居村獲評(píng)全國第三批鄉(xiāng)村治理示范村，梁塅村入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，幽居村、公益村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，依法開展土地污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控，全面完成受污染耕地安全利用面積1719畝?；A(chǔ)設(shè)施譜新篇。湖北通城至銅鼓高速公路完成招投標(biāo)，即將開工建設(shè)。G354繞城公路成功納入交通運(yùn)輸部“十四五”中期調(diào)整項(xiàng)目庫。萬載至銅鼓天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目基本完工。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，并列全省第1;地表水水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省第2、全市第1;PM2.5全年平均濃度19μg/m3，排名全市第2。大力推進(jìn)污水管網(wǎng)改造提升工程，城區(qū)新改建污水管網(wǎng)30.5公里，建成農(nóng)村污水處理配套管網(wǎng)33.8公里。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓保障、惠民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生保障穩(wěn)步提升。全年民生投入達(dá)到26億元，占一般公共預(yù)算支出的80.6%。年初確定的10件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1534人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1620人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元。實(shí)施全民參保計(jì)劃，發(fā)放養(yǎng)老金4.4億元。救助困難群眾8000余人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類民生資金6000余萬元。易地搬遷后扶“第三方電訪制”被中辦、國辦作為典型案例全國推廣，并在《人民日報(bào)》頭版單條刊登?！耙孕⒅渭摇毙袆?dòng)獲得全國先進(jìn)表揚(yáng)。公共服務(wù)全面升級(jí)。深入開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，銅鼓中學(xué)新校區(qū)、銅鼓中專新校區(qū)等20個(gè)教育項(xiàng)目加快推進(jìn)，第三幼兒園建成投入使用，榮獲2022年度全市教體工作綜合先進(jìn)縣?！爸腔坩t(yī)療”信息化一期建成運(yùn)營，縣人民醫(yī)院新院區(qū)加快推進(jìn)，大塅、棋坪、溫泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造(縣中醫(yī)院醫(yī)共體項(xiàng)目)完成主體工程。溫泉、大塅、高橋三個(gè)敬老院完成了適老化改造。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。聚焦“減存量、控增量、防風(fēng)險(xiǎn)”，全力做好開源、節(jié)流、化債三篇文章，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。充分發(fā)揮矛調(diào)中心作用，深入推進(jìn)信訪積案化解，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，穩(wěn)步推進(jìn)法治平安建設(shè)，公眾安全感滿意度穩(wěn)居全省前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
這一年，我們馳而不息抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入推進(jìn)省委巡視反饋意見涉及政府職能方面問題整改和統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論破解難題、推動(dòng)發(fā)展。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，自覺服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)向縣委請示報(bào)告。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議52件、政協(xié)委員提案60件，辦結(jié)率100%、滿意率100%。民生實(shí)事人大代表票決制工作，在全國人大工作視頻座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹?？h人社局獲評(píng)“全省依法行政先進(jìn)單位”，永寧鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)全省首批“基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)”。“12345”政府服務(wù)熱線反映問題辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過程，嚴(yán)格落實(shí)勤廉銅鼓建設(shè)要求，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
此外，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、郵政通信、防震減災(zāi)、婦女兒童、信息化、工商聯(lián)、工會(huì)、青年、煙草、保險(xiǎn)、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、史志、檔案、物價(jià)、體育、老齡、殘疾人和紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作均取得了新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌航領(lǐng)舵的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐銅各單位和駐銅部隊(duì)指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與銅鼓發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些深層次問題：工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量偏小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng);創(chuàng)新能力較弱，新動(dòng)能培育不快;民生保障水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生領(lǐng)域資源與群眾日益增長的需求還存在不少差距;城市精細(xì)化管理還需加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收渠道有待拓寬;少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力不夠等等。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好今年政府工作的總體要求是：在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆五次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)決策部署，圍繞“咬定一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)、開展三大活動(dòng)、聚焦八個(gè)重點(diǎn)”的“1138”實(shí)踐路徑，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，瞄準(zhǔn)“3+2”生態(tài)工業(yè)、文旅融合產(chǎn)業(yè)、“1+3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賽道，全力打好產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)和城市創(chuàng)建大會(huì)戰(zhàn)，為宜春打造區(qū)域中心城市奮力書寫銅鼓更精彩華章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，財(cái)政總收入增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%左右、7%左右;節(jié)能減排完成下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系
我們將大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力構(gòu)建體現(xiàn)銅鼓特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)體系。
全力招優(yōu)引強(qiáng)。牢固樹立項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為本的理念，緊緊圍繞電子信息、生物醫(yī)藥大健康、綠色食品和精細(xì)化工、竹木加工“3+2”生態(tài)工業(yè)主賽道和制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“569”行動(dòng)計(jì)劃，全力開展招商引資提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)，通過以商招商、專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商、鄉(xiāng)友招商、基金招商等方式，力爭引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)以上，工業(yè)投資同比增長30%以上。加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上鏈主龍頭企業(yè)零突破。建立健全政銀企常態(tài)化、多樣化、專業(yè)化對(duì)接機(jī)制，廣泛推廣科貸通、財(cái)園通、安商貸、專精特新貸等各類政策性信貸產(chǎn)品，推動(dòng)銀企供需精準(zhǔn)匹配。
扶持企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，培育壯大仁和藥業(yè)、永寧科技、有色冶化等16家銷售收入過億元的骨干企業(yè)和嘉洲新能源、京鴻電子、沁陽新能源等新上企業(yè)。健全企業(yè)“入企升規(guī)”調(diào)度機(jī)制，全力推進(jìn)國盛竹業(yè)、小娃新能源、德鈦芯科技、康天新材料等一批工業(yè)項(xiàng)目“達(dá)產(chǎn)升規(guī)”，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。著力培育一批高成長性企業(yè)，力爭省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)實(shí)現(xiàn)零的突破。改造提升傳統(tǒng)化工企業(yè)，爭取鄭順環(huán)保、坤隆新材料、金泰化學(xué)等企業(yè)納入宜春市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)。加大企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新增評(píng)價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)7家。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行動(dòng)和企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，力爭新增上云企業(yè)300家，新增兩化融合貫標(biāo)企業(yè)10家，新增省級(jí)兩化融合示范企業(yè)5家。充分發(fā)揮省、市科技特派員優(yōu)勢和企業(yè)特派員作用，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈制度，傾力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
壯大園區(qū)平臺(tái)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)園體制機(jī)制改革，在人事薪酬、管理體制、要素配置、監(jiān)管體制上下功夫，探索建立“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營模式、“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式、“園區(qū)+院?！眲?chuàng)新模式，打造“升級(jí)版”園區(qū)。加快推進(jìn)智慧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，以“擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)”工作為抓手，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房19萬平方米，力爭擴(kuò)大園區(qū)面積2700畝，盤活園區(qū)閑置土地200畝，實(shí)現(xiàn)“一園三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)二源化工、江橋公司、湘鴻化工等企業(yè)退城入園，大力推進(jìn)閑置低效地塊騰籠換鳥。持續(xù)完善園區(qū)供水、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，物流、金融、商務(wù)等功能配套以及餐飲、住宿、娛樂等生活配套，全力提升園區(qū)的承載能力。
(二)堅(jiān)持豐富業(yè)態(tài)、激活動(dòng)能，充分釋放文旅消費(fèi)潛力
我們將以引流量、聚人氣、促消費(fèi)為目標(biāo)，綜合施策，深挖潛力，做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，激發(fā)市場活力，形成一批新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
繪好全域旅游圖。加快推進(jìn)秋收起義紀(jì)念公園、湘鄂贛革命舊址等項(xiàng)目改造提升。全力支持湯里創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)、天柱峰創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)。鼓勵(lì)成緣谷、悠然山莊、花滸林泉、東滸景區(qū)、碧灣海等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)豐富業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)七星嶺森林度假二期、隱墅的天空之城民宿群落等項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建多元化住宿產(chǎn)品體系。引導(dǎo)冷鏈物流園持續(xù)豐富“銅鼓里”文化旅游街區(qū)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大縣城對(duì)游客的吸引力，引導(dǎo)游客在我縣進(jìn)行二次消費(fèi)。加強(qiáng)研學(xué)課程研發(fā)和基地建設(shè)，確保新增研學(xué)課程6個(gè)以上，不斷拓展文旅“價(jià)值鏈”。
打好市場營銷牌。安排文旅專項(xiàng)資金3200萬元，整合全域優(yōu)勢文旅資源，把縣內(nèi)景區(qū)“連點(diǎn)成線、連線成面”，打造一批紅色歷史、生態(tài)觀光、人文景觀精品線路，進(jìn)一步唱響“紅色研學(xué)游”“綠色康養(yǎng)游”“客家風(fēng)情游”三大文旅品牌。加強(qiáng)與周邊縣市聯(lián)動(dòng)合作，共同規(guī)劃跨境旅游路線，形成旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)品牌共鑄、資源共享、合作共贏。加大對(duì)外旅游營銷力度，持續(xù)在南昌、長沙、武漢、宜春、九江等主要客源地開展專場推介活動(dòng)，利用抖音、微信、小紅書等進(jìn)行線上宣傳。精心舉辦好自行車賽、冰雪節(jié)、半程馬拉松、客家美食文化節(jié)、長壽文化節(jié)、月老文化節(jié)等一系列文旅節(jié)慶活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全年接游人次、旅游綜合收入分別增長10%以上。
下好要素保障棋。圍繞消費(fèi)提振年活動(dòng)主題，用好用活政府消費(fèi)券。完善“首店入銅”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步開拓消費(fèi)市場、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)與湖南師范大學(xué)、江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院等院校合作，開通旅游專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)綠色通道，引進(jìn)一批應(yīng)用型、技能型人才，為文旅融合發(fā)展提供人才支撐。加快推進(jìn)中耘集銅鼓國際商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，加大城東商貿(mào)中心和溫泉商貿(mào)中心招商引資力度，做大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，力爭全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)6家以上、限上批零住餐28家以上。
(三)堅(jiān)持重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)興農(nóng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
我們將大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，牢牢守住糧食安全底線，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在11.6萬畝以上，糧食總產(chǎn)量在4.7萬噸以上。整合鄉(xiāng)村振興等農(nóng)口資金，全力支持銅鼓黃精、銅鼓竹筍等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步打通科研、育苗、種植、加工、交易、銷售、營銷、體驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育“銅鼓黃精”“銅鼓竹筍”區(qū)域公共品牌，力爭新增高標(biāo)準(zhǔn)種植黃精、高標(biāo)準(zhǔn)改造筍竹兩用林各1萬畝。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，確保有機(jī)基地認(rèn)證面積穩(wěn)定在70萬畝以上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)65個(gè)以上，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3400畝。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。鞏固提升美麗宜居先行縣創(chuàng)建成果，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗宜居村莊10個(gè)、美麗宜居庭院1000個(gè)，改造提升美麗宜居示范帶1條以上。圍繞“七整一管護(hù)”“十個(gè)一”建設(shè)內(nèi)容，整治建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)30個(gè)。持續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”，力爭完成新改建農(nóng)村戶廁800個(gè)。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，支持大塅鎮(zhèn)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)3個(gè)“示范類”美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)大塅鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅改工作，做好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理。
鞏固脫貧成果。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步用好易地搬遷后扶“第三方電訪制”典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，不斷拓寬脫貧群眾增收致富渠道。聚焦鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全等問題，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保有勞動(dòng)能力的脫貧家庭和監(jiān)測對(duì)象家庭至少1人就業(yè)。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化251個(gè)后扶項(xiàng)目管理，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。科學(xué)謀劃安排資金項(xiàng)目，充分發(fā)揮銜接資金效益，確保中央資金65%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持精致建設(shè)、精細(xì)管理，全面提升城市功能品質(zhì)
我們將扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
高起點(diǎn)完善規(guī)劃布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)公共空間、重要節(jié)點(diǎn)、重要區(qū)域的設(shè)計(jì)引導(dǎo)，塑造客家特色鮮明的城市風(fēng)貌，構(gòu)建布局合理、功能完善、宜居宜業(yè)的城市空間。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、供需平衡”原則，推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，通過“一張圖”建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)國土空間規(guī)劃體系。局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，利用核定增量保障溫泉新區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，持續(xù)完善溫泉新區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能配套，合理確定各地塊功能性質(zhì)，推進(jìn)溫泉新區(qū)及產(chǎn)城融合發(fā)展建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)提升功能品質(zhì)。健全完善城市體檢評(píng)估機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升十大行動(dòng)，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)及綠色建筑建設(shè)，確保建成區(qū)海綿城市面積比例全面達(dá)標(biāo)，加大保障性住房供應(yīng)力度，新建保障性住房238套，改造提升背街小巷4條以上，穩(wěn)妥做好棚改安置后續(xù)工作。全面開展市政設(shè)施專項(xiàng)排查維護(hù)行動(dòng)，確保主干道亮燈率96%以上，次干道亮燈率90%以上。提升改造污水管網(wǎng)延伸工程，改建污水主管3500米。加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)2800個(gè)社會(huì)公共停車位進(jìn)行升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)溫泉新區(qū)供水、供電、供氣、通信等管網(wǎng)改造提升，逐步完善新區(qū)功能。加快建設(shè)天然氣長輸管接收調(diào)壓輸配門站、縣圖書館新館等公共服務(wù)配套項(xiàng)目。
高效率強(qiáng)化城市管理。以文明城創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生城、森林城、雙擁模范城創(chuàng)建，實(shí)施全時(shí)段精細(xì)化管理，全面提升城區(qū)網(wǎng)格化管理水平。深化綜合執(zhí)法體制改革，常態(tài)化開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮“五勤聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制效能，加大公共秩序和交通秩序管理力度。深入開展全域環(huán)境整治提升行動(dòng)，繼續(xù)推行“街長制+門前五包+環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)”常態(tài)化機(jī)制，全面深化“六個(gè)一”“四級(jí)評(píng)比”和考核獎(jiǎng)懲長效化管理，持續(xù)鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類與處理，全面完成餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目，推動(dòng)大件垃圾、建筑垃圾、余土消納等廠站建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾分類處理終端。
(五)堅(jiān)持深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
我們將持續(xù)向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，更加注重改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，積極培育發(fā)展新動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。依托“贛服通”“政務(wù)曉屋”，全面提升一網(wǎng)通辦、“一件事一次辦”改革、跨省通辦、線上幫代辦等工作質(zhì)效，提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。推行緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”改革，建立以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的緊密型縣域醫(yī)共體。提高權(quán)益類生態(tài)資產(chǎn)直接融資比重，以保險(xiǎn)創(chuàng)新撬動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，激發(fā)林農(nóng)種植黃精、竹筍、茶葉的積極性。
激活科技創(chuàng)新引擎。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)1.7%以上。實(shí)施科技企業(yè)梯度培育機(jī)制，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到45%。做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，力爭新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)5家以上，營業(yè)收入達(dá)10億元。支持企業(yè)與南昌大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
打造一流營商環(huán)境。深入開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，用好“營在銅鼓”小程序，緊盯經(jīng)營主體反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，加大政策供給和服務(wù)力度，全力打造“網(wǎng)格化、數(shù)智化、規(guī)范化”服務(wù)經(jīng)營主體新模式，持續(xù)提升市場感知度。深入實(shí)施政企圓桌會(huì)議、縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，常態(tài)化開展企業(yè)大走訪行動(dòng)，持續(xù)抓好中央、省、市一系列助企紓困政策的落實(shí)，密切跟進(jìn)新出臺(tái)政策，進(jìn)一步完善幫扶舉措、加大支持力度，確保全年為企業(yè)減負(fù)3億元以上。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打造生態(tài)文明高地
我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率、地表水水質(zhì)綜合指數(shù)等繼續(xù)保持全省前列。扎實(shí)做好環(huán)保督察反饋問題整改工作，全力迎接2024年第三輪中央環(huán)保督察。嚴(yán)格落實(shí)礦山“督察長”制，全力打好礦山生態(tài)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”工作，推進(jìn)跨縣區(qū)協(xié)作共治和跨境河流聯(lián)防聯(lián)控，全力創(chuàng)建全國縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣。持續(xù)開展林長制“抓示范、促提升”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)水土流失治理，筑牢生態(tài)安全屏障。
積極穩(wěn)妥落實(shí)雙碳工作。健全完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，爭創(chuàng)“碳中和先行區(qū)”。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物綜合循環(huán)利用，加快形成節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展模式。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”要求，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化“兩高一低”項(xiàng)目源頭管控。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。加快完善綠色核算體系，推動(dòng)GEP核算方式優(yōu)化升級(jí)和成果運(yùn)用，引入社會(huì)資本參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向(EOD)開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。開展集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，積極探索水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。依托良好的自然生態(tài)，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
(七)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提高人民生活品質(zhì)
我們將堅(jiān)決兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，全力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
多渠道強(qiáng)保障。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，突出抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1500人以上。全力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋工作，確保全民參保率穩(wěn)定在95%以上，符合參保條件的脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象參保率達(dá)到100%。深入實(shí)施新時(shí)代全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度，健全完善多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系。穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，探索“醫(yī)育結(jié)合”模式，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，全面強(qiáng)化未成年人、婦女兒童、殘疾人、困難群體等弱勢群體的救助幫扶，加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。依法保障退役軍人合法權(quán)益，做好優(yōu)待撫恤工作。
多維度強(qiáng)服務(wù)。完成銅鼓中學(xué)新校區(qū)、銅鼓中專新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，全力推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，辦好人民滿意教育。抓好縣人民醫(yī)院新院區(qū)、銅鼓縣中醫(yī)院醫(yī)共體分院項(xiàng)目建設(shè)，做好“智慧醫(yī)療”全面推廣使用，全力提升群眾看病就醫(yī)滿意度和便捷度。打造鳳凰小區(qū)社區(qū)等養(yǎng)老示范點(diǎn)，做好陽光益智學(xué)校搬遷工作。全力做好通城至銅鼓高速公路征遷、建設(shè)等工作，開展G354繞城公路、省道S221等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。抓好農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”，圍繞人口集中區(qū)和工業(yè)、文旅項(xiàng)目落戶區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路改造升級(jí)，爭創(chuàng)國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
多元化強(qiáng)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“只進(jìn)一扇門、解紛萬家事”改革，持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪突出問題，依法解決群眾合理訴求。嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，常態(tài)化抓好“7+4”類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查化解各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)政府、社會(huì)救援力量協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平“平安銅鼓”。
三、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的征程、新的使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更嚴(yán)更高的要求。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步夯實(shí)理想信念之基、激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之志、勇負(fù)實(shí)干擔(dān)當(dāng)之責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意政府。
始終保持信仰堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠的政治本色。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠實(shí)踐者，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)確保中央、省、市和縣委重大決策部署、重要工作安排落到實(shí)處、取得實(shí)效。
始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)解放思想的緊迫感和危機(jī)感，下定破釜沉舟的決心，堅(jiān)決沖破一切不合時(shí)宜的思想束縛，革除一切與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的思維定式，以逢山開路、遇水架橋的闖勁，以滴水穿石、繩鋸木斷的韌勁，把解放思想的實(shí)際成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題上，落實(shí)在更實(shí)的工作舉措、更大的工作力度、更好的工作業(yè)績上。
始終發(fā)揚(yáng)迎難而上、拼搏奮進(jìn)的斗爭精神。時(shí)刻保持只爭朝夕的勤勉狀態(tài)，以“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，將狠抓落實(shí)的力度轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的速度。緊緊圍繞縣委提出的“總體進(jìn)位、單項(xiàng)出彩”的目標(biāo)，凝心聚力謀發(fā)展，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，持續(xù)鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回升向好的良好勢頭。
始終強(qiáng)化守法誠信、依法行政的行動(dòng)自覺。深入踐行習(xí)近平法治思想，把依法行政貫穿到政府工作全過程，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，全力創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
始終嚴(yán)守規(guī)章紀(jì)律、廉潔自律的從政底線。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅(jiān)決糾治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。習(xí)慣過“緊日子”，繼續(xù)壓減一般性支出，堅(jiān)決杜絕大手大腳、揮霍浪費(fèi)行為，把有限的資金用在發(fā)展上、用在老百姓身上。
各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、勇毅前行，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化銅鼓新實(shí)踐，為加快建設(shè)“開放、創(chuàng)新、文明、和諧”新銅鼓作出更大貢獻(xiàn)!
附件：《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
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《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“R&D”(P3)：研究與開發(fā)，指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。
2.“財(cái)園通”(P4)：政府安排專項(xiàng)資金與銀行合作，幫助試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)申請獲得1年期以內(nèi)、500萬元以下流動(dòng)資金貸款的融資模式。
3.“科貸通”(P4)：省科技廳與縣工信局按照1：1的比例向合作銀行存入科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為單個(gè)企業(yè)提供一年期貸款，額度一般控制在200萬元，申貸企業(yè)資產(chǎn)信譽(yù)特別優(yōu)良，貸款額度可放寬到500萬元。
4.“財(cái)農(nóng)通”(P4)：省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))按5:2:3的比例向合作銀行存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，合作銀行按不低于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的8倍，向符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款，貸款期限最長不超過3年，貸款額度最高可達(dá)300萬元。
5.“1138”(P7)：咬定“各項(xiàng)工作‘總體進(jìn)位、單項(xiàng)出彩’，奮力奪取全省綜合考核三類縣第一等次，爭創(chuàng)國家‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新示范縣”的目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)提升年、項(xiàng)目建設(shè)提速年、營商環(huán)境提質(zhì)年”三大活動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、基層治理、民生改善和風(fēng)險(xiǎn)防范等八個(gè)重點(diǎn)工作“走在前、勇爭先、善作為”。
6.“1+3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賽道(P7)：堅(jiān)持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)森林食品，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建以富硒綠色有機(jī)為特色，黃精、竹筍、茶葉為支撐，多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
7.“569”行動(dòng)計(jì)劃(P8)：深耕生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品(富硒)、筍竹精深加工、精細(xì)化工5條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈賽道，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力和競爭力;實(shí)施鏈主企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、平臺(tái)提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)梯度培育6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)的提升，推動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右。
8.“上云用數(shù)賦智”(P9)：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策;“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用;“賦智”指要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
9.“七整一管護(hù)”(P12)：“七整”指村內(nèi)道路、村內(nèi)供水、戶用廁所、公共照明、排水溝渠、村內(nèi)河塘、搭靠“三房”整治建設(shè);“一管護(hù)”指村莊環(huán)境日常管護(hù)。
10.“十個(gè)一”(P12)：一圖、一網(wǎng)、一審、一管、一護(hù)、一文、一廁、一水、一治、一查。
11.“五勤聯(lián)動(dòng)”(P13)：由城管、公安、交警、交通、區(qū)域治理五方構(gòu)成的常態(tài)化、長效化“信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。
12.“六個(gè)一”(P13)：每月一督查、每月一評(píng)比、每月一公榜、每月一例會(huì)、每月一表態(tài)、每年一表揚(yáng)。
13.“碳達(dá)峰碳中和”(P15)：“碳達(dá)峰”指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落;“碳中和”指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
14.“1+N”政策體系(P15)：2021年10月24日發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，作為“1”，是管總管長遠(yuǎn)的，在碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用;意見與同年10月26日國務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)?！癗”則包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技支撐、能源保障、碳匯能力、財(cái)政金融價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、督察考核等保障方案。
15.“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”(P15)：一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng);二是節(jié)能降碳增效行動(dòng);三是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng);四是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng);五是交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng);六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng);七是綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng);八是碳匯能力鞏固提升行動(dòng);九是綠色低碳全民行動(dòng);十是各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
16.“兩高一低”項(xiàng)目(P15)：指高耗能、高排放、低水平的項(xiàng)目。
17.“7+4”類金融機(jī)構(gòu)(P17)：“7”指的是小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司;“4”則指的是地方各類交易場所、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)。
