（江西?。?024年新干縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
?一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新干發(fā)展進(jìn)程中承壓前行、極為不易的一年。一年來(lái)，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為動(dòng)力，緊緊圍繞“省市爭(zhēng)先進(jìn)位、文明城市奪牌”目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
——這一年，我們沉著應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更富韌性。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)218.6億元、增長(zhǎng)3.9%;財(cái)政總收入完成30.02億元、增長(zhǎng)8.8%，一般公共預(yù)算收入完成14.04億元、增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)9.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%、7.3%。與省市一樣，雖然部分指標(biāo)增速不及預(yù)期，但我們的增長(zhǎng)是在“擠水分、提質(zhì)量”背景下取得的，是實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。
——這一年，我們創(chuàng)新實(shí)干，勇爭(zhēng)一流，發(fā)展成效更加出彩。聚焦“1+2”特色產(chǎn)業(yè)，新簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目8個(gè)，招商引資工作在全市年終“雙賽制”活動(dòng)中排名第1。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)，新增工業(yè)用地規(guī)模3731畝;盤活園區(qū)閑置低效用地19宗1292畝，面積居全市第1。聯(lián)淦電子實(shí)現(xiàn)我縣瞪羚企業(yè)“零”的突破。全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品保有量達(dá)94個(gè)、居全市第1。統(tǒng)一戰(zhàn)線助力招大引強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法、農(nóng)村宅基地建房管理工作分別獲省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。榮獲全省生態(tài)園林城市、全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)集體、全省城市功能與品質(zhì)提升先進(jìn)縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣、全市農(nóng)村生活污水治理工作先進(jìn)縣、全市農(nóng)村生活垃圾處理先進(jìn)縣、全市征兵工作先進(jìn)縣。全市推進(jìn)矛盾糾紛多元化解法治化暨“一站式”解紛平臺(tái)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)暨移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力招大引強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨農(nóng)村住房建設(shè)管理工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。
——這一年，我們統(tǒng)籌兼顧，共建共享，民生保障更為充分。全年民生領(lǐng)域投入資金32.5億元，年初確定的十件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5221人，就業(yè)率高于省市平均水平。樟樹-新干支線管輸天然氣全面貫通，告別我縣沒有長(zhǎng)輸管道天然氣的歷史。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作代表吉安市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，基層治理特色品牌“民情趕集”解紛工作法入選新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型，掃黑除惡滿意度列全市一類縣第1，連續(xù)十年獲評(píng)全省信訪工作“三無(wú)縣”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充盈。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底盤”更穩(wěn)。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。新增“四上”企業(yè)61家。成功引進(jìn)比沃新能源、中科富海等優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。箱包皮具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)44.5%、出口增長(zhǎng)28.5%、稅收增長(zhǎng)230%?？阜€(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積達(dá)79.05萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)6.78億斤，均超額完成任務(wù)。福建天馬鰻魚養(yǎng)殖、深圳漢陽(yáng)廷冷鏈物流等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目落戶新干，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)、總量達(dá)16個(gè)，居全市第1，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園成功創(chuàng)建全省首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。項(xiàng)目更實(shí)。深入實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，35個(gè)省大中型項(xiàng)目、84個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資額分別超年計(jì)劃19%、21%。全年累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金29.6億元，其中債券資金18.6億元、同比增長(zhǎng)12.1%，總量居全市第1。消費(fèi)更活。高質(zhì)量舉辦2023中國(guó)·新干箱包皮具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、承辦全省大中小幼排舞大賽，先后開展漂流節(jié)、帳篷節(jié)、音樂節(jié)、樂享五一、樂購(gòu)金秋等系列活動(dòng)，星級(jí)酒店平均入住率達(dá)65%，大宗消費(fèi)逐步回暖。
(二)深化改革創(chuàng)新，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“底座”更優(yōu)。以更大力度推進(jìn)改革開放，集聚新動(dòng)能、激發(fā)新活力。改革向更深層次延伸。全力抓好95項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，城控集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)淦遠(yuǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，水資源綜合集約利用機(jī)制改革被評(píng)為全市十大“改革好品牌”，成功爭(zhēng)取黃泥埠數(shù)字孿生灌區(qū)國(guó)家試點(diǎn)和全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，召開“親清連心”政企懇談會(huì)39期，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，開發(fā)“箱包貸”等特色金融產(chǎn)品，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)8.98億元。開放向更寬領(lǐng)域拓展。積極打造外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型示范基地，大力發(fā)展“跨境電商+海外倉(cāng)”，新增有出口實(shí)績(jī)的生產(chǎn)型企業(yè)22家、總數(shù)達(dá)84家，出口總額17.5億元、居全市前列。開通新干港至南昌港定點(diǎn)班輪，全縣港口吞吐量完成34萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)183%、占全市吞吐量的30%。創(chuàng)新向更高水平邁進(jìn)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，5家企業(yè)獲批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)127家、居全市第1。大力推進(jìn)“博士團(tuán)入企”，在全省率先探索“科技副總”招才引智模式，剛?cè)嵋M(jìn)博士26人，入選市級(jí)以上人才工程14人、居全市第1，其中4人入選省級(jí)人才工程，尤為可喜的是，新瑞豐生化股份有限公司柔性引進(jìn)的黃和教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士。
(三)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌的“底蘊(yùn)”更深。堅(jiān)定不移抓創(chuàng)建、提品質(zhì)、優(yōu)生態(tài)，美麗新干展現(xiàn)更高顏值。城市品質(zhì)不斷提升。大東門改造高標(biāo)推進(jìn)，善政三路順利貫通，城南、金川廣場(chǎng)等停車場(chǎng)及充電樁完成建設(shè)，有效緩解群眾出行難、停車難、充電難等問(wèn)題;因地制宜實(shí)施高鐵大道、惠政路、淦中路等道路彩化工程，新建北門湖、商貿(mào)湖2個(gè)口袋公園，湄湘湖周邊環(huán)境大幅提升，市民推窗可見綠、開門即見景、心情更舒暢。美麗鄉(xiāng)村不斷升級(jí)。完成89個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)和1821戶美麗宜居庭院建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)全覆蓋。大洋洲鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溧江鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、界埠鎮(zhèn)榮獲全省生態(tài)園林鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境不斷改善。狠抓中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.6%，主要河流斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)GEP核算工作，組建“兩山”運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。松材線蟲病除治工作順利通過(guò)國(guó)家、省、市成效評(píng)價(jià)核查。
(四)增進(jìn)民生福祉，共同富裕的“底子”更實(shí)。厚植為民情懷，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全完善“網(wǎng)格化五步工作法”，深化“1+6”就業(yè)幫扶機(jī)制，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)81.61%，脫貧人口年人均純收入突破2萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)13.8%，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果連續(xù)4年獲全省綜合評(píng)價(jià)“好”的等次。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。攻堅(jiān)沖刺創(chuàng)建全國(guó)文明城市，創(chuàng)新推出“點(diǎn)線面聯(lián)創(chuàng)共建”機(jī)制，制定片區(qū)“三圖三清單”，先后改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)、主次干道35條、背街小巷62條、住宅小區(qū)369個(gè)。有力推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院改建、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目加快推進(jìn)，引進(jìn)名醫(yī)名專家2人，成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)審。教育質(zhì)量不斷提升，全縣高考一本上線率居全市第2，二本上線率居全市第1，新干中專擴(kuò)建全面完成?？h養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年服務(wù)站全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心適老化改造全面完成。城鄉(xiāng)交通進(jìn)一步優(yōu)化，新增4條公交線路和11個(gè)公交站點(diǎn)，開通海木源、彩虹谷等6條旅游公交線路，新改建農(nóng)村公路53.2公里，桃溪至黎山紅色旅游公路全面通車。加大偏遠(yuǎn)山區(qū)、旅游景區(qū)信號(hào)基站建設(shè)力度，在全市率先實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)行政村全覆蓋。全力維護(hù)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安新干、法治新干建設(shè)，鐵腕整治外流販毒，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，在全省矛盾糾紛多元化解法治化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。首創(chuàng)工程領(lǐng)域根治欠薪監(jiān)管機(jī)制，列入贛鄱無(wú)農(nóng)民工欠薪項(xiàng)目試點(diǎn)縣。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升，房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可控，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(五)健全工作機(jī)制，規(guī)范高效的“底色”更足?？h政府始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固了全縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治建設(shè)持續(xù)深化。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告19篇，解決各類問(wèn)題52個(gè)，推動(dòng)主題教育成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。行政效能持續(xù)提升。強(qiáng)化重點(diǎn)工作全流程跟蹤督辦機(jī)制，先后下發(fā)督辦單、提示函、警示函130余件，辦理12345熱線工單5094件，辦結(jié)率100%，切實(shí)推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)。自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案109件，滿意率均為100%。廉政防線持續(xù)鞏固。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政府投資項(xiàng)目管理，制定出臺(tái)了財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督、政府采購(gòu)、政府投資工程建設(shè)管理等規(guī)定，嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)資3.26億元。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣具體規(guī)定，樹牢過(guò)緊日子思想，進(jìn)一步壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，消防人防、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、史志檔案、供銷物資、外僑民宗等工作取得了新成效，工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)在服務(wù)大局中展現(xiàn)了新作為，稅務(wù)、供電、公積金、氣象、水文、水上執(zhí)法、石油煙草、公路鐵路、郵政通信、金融保險(xiǎn)等省市駐縣單位在服務(wù)地方發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表!回首過(guò)去的一年，每一點(diǎn)成績(jī)都是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的，每一分收獲都飽含艱辛、浸潤(rùn)汗水，每一步都走得很不容易，每個(gè)人都非常了不起!我們深刻體會(huì)到，做好新干工作，推動(dòng)新干發(fā)展，最堅(jiān)強(qiáng)的保證是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，最突出的主線是把習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面落實(shí)在新干大地上。我們深刻感受到，這些成績(jī)，是省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向省市駐縣單位、對(duì)口支援單位，向所有關(guān)心支持新干發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)層次還不高，財(cái)稅結(jié)構(gòu)還不優(yōu);部分經(jīng)營(yíng)主體較為困難，民間投資意愿不強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給還不充足、不平衡;干部作風(fēng)仍有待轉(zhuǎn)變，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)、思想不解放等問(wèn)題還不同程度存在。對(duì)此，我們將高度重視、全力破解。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年?？h政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市委、縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”總要求，錨定“全省爭(zhēng)前列、全市爭(zhēng)一流”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為總抓手、干部作風(fēng)提升年活動(dòng)為主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強(qiáng)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范縣、開放發(fā)展先行縣、生態(tài)秀美宜居縣，描繪好新干高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%左右;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.27億斤以上;主要污染物排放等指標(biāo)完成國(guó)家和省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群支撐力
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打好培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，鑄強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞全省“1269”行動(dòng)和全市“6410”目標(biāo)，錨定“1+2”產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，著力構(gòu)建集群集聚、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。首位產(chǎn)業(yè)往“精”延伸。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)緊盯三類“500強(qiáng)”、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、安全環(huán)?？尚哦群偷胤截暙I(xiàn)度高的項(xiàng)目，實(shí)施龍頭引育和配套提升兩大行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞氟化工產(chǎn)業(yè)鏈招商選資，把有限的土地資源用在更好的項(xiàng)目上。加快推進(jìn)泰禾綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、興氟中藍(lán)等重大項(xiàng)目建設(shè)，促成上海創(chuàng)諾、新瑞豐擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90億元以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“高”攀升。箱包皮具產(chǎn)業(yè)在品種豐富、品牌營(yíng)銷、品質(zhì)提升、配套服務(wù)上求突破，堅(jiān)持箱和包雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)雙向拓展，積極引進(jìn)中高端箱包項(xiàng)目和創(chuàng)建“新干箱包”區(qū)域品牌，推動(dòng)聚米箱包早日開工、景瑜鎖業(yè)加快達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)山宇皮件、思巴克箱包等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元以上。智能制造產(chǎn)業(yè)在集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展上求突破，重點(diǎn)圍繞電線電纜、汽摩零配件、高端磨具等現(xiàn)有企業(yè)上下游，做好骨干培育和龍頭招引、數(shù)字化改造和配套鏈提升文章，推動(dòng)比沃新能源早日投產(chǎn)，聯(lián)淦電子、華新電線電纜、大禾機(jī)械、贛齒傳動(dòng)等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入110億元以上。新興產(chǎn)業(yè)朝“優(yōu)”突破。積極搶占新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，做好連接“1+2”產(chǎn)業(yè)鏈上下游、配套鏈左右端文章，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
二是做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。深化園區(qū)改革、擴(kuò)容、提質(zhì)，筑牢工業(yè)發(fā)展“主陣地”。理順管理體制。深入推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，積極有序推進(jìn)政企分離、社會(huì)事務(wù)剝離，完善“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)公司，讓園區(qū)專注于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目服務(wù)和招商引資。拓展發(fā)展空間。加快化工園區(qū)復(fù)核和重新認(rèn)定。緊扣減存量、求增量、提質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜加專班推進(jìn)機(jī)制，完成閑置低效用地處置600畝以上。加快智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)新增標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬(wàn)平方米以上。依山就勢(shì)規(guī)劃建設(shè)好河西科創(chuàng)園，力爭(zhēng)完成土方平整300畝以上，入駐企業(yè)5家以上。加快產(chǎn)城融合。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與金川、界埠、大洋洲和溧江融合發(fā)展，推動(dòng)“一網(wǎng)五中心”、化工實(shí)訓(xùn)基地等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)全面運(yùn)行，完善園區(qū)教育、醫(yī)療、消費(fèi)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化公交線路、活躍消費(fèi)氛圍，構(gòu)建園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)互融互促發(fā)展的新空間。
三是加大科技創(chuàng)新。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新提速增效、全面賦能。增強(qiáng)平臺(tái)動(dòng)能。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，深化與省科學(xué)院、南昌大學(xué)等科研院校的對(duì)接，促進(jìn)院校地企資源共享互補(bǔ)，新增科創(chuàng)飛地1家以上、省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)1家以上、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。激發(fā)主體潛能。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育和研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，做大“科貸通”規(guī)模，激發(fā)企業(yè)主體潛能，力爭(zhēng)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.8%;入庫(kù)科技型中小企業(yè)100家以上，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上、瞪羚企業(yè)1家以上。強(qiáng)化人才賦能。著力打好招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，堅(jiān)持高精尖人才引進(jìn)和“F”類產(chǎn)業(yè)工人培育并舉，健全人才政策，用好人才公寓，優(yōu)化人才服務(wù)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上、省級(jí)科技人才2名以上，剛?cè)嵋M(jìn)博士10名以上。
(二)堅(jiān)持抓投資、旺消費(fèi)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力
擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
一是強(qiáng)攻項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，建立項(xiàng)目全生命周期幫扶考核機(jī)制，全力推進(jìn)98個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資160億元以上。以更寬的視野謀劃項(xiàng)目。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債、專債等投向領(lǐng)域，搶抓差異化投資政策機(jī)遇，做足前期準(zhǔn)備，積極謀劃一批項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多資金支持。以更快的節(jié)奏建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季督查”機(jī)制，對(duì)行業(yè)主管部門開展項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)進(jìn)度評(píng)價(jià)，制定施工橫道圖、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，完成全民健身中心、大東門老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)天馬集團(tuán)鰻魚養(yǎng)殖、中科富海等項(xiàng)目開工，做好新興高速、中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，切實(shí)提升項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。以更大的力度保障項(xiàng)目。組建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專班，常態(tài)化解決項(xiàng)目難題。做好重點(diǎn)項(xiàng)目入規(guī)入統(tǒng)工作，加大土地開發(fā)、旱改水等工作力度，強(qiáng)化向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多的土地、林地、能耗指標(biāo)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供高效保障。
二是培優(yōu)市場(chǎng)主體。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等各級(jí)各類惠企政策，該免的堅(jiān)決免、該減的堅(jiān)決減、能緩的堅(jiān)決緩，推動(dòng)惠企政策紅利快速?gòu)摹凹埳稀钡狡髽I(yè)“賬上”，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。健全重點(diǎn)企業(yè)包保制度，制定龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微協(xié)同培育清單，以精準(zhǔn)服務(wù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)新增“四上”企業(yè)70家以上。扎實(shí)開展“五經(jīng)普”工作，建立重點(diǎn)民間投資“一庫(kù)三清單”，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
三是深挖消費(fèi)潛力。打好商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。做旺文旅消費(fèi)。打好文旅景區(qū)高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)金果世界旅游集聚區(qū)、吉鑫生態(tài)旅游度假園等項(xiàng)目建設(shè)，支持海木源、彩虹谷、鹿園等景區(qū)豐富業(yè)態(tài)。接續(xù)舉辦箱包皮具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，精心策劃一批有影響力、有引爆點(diǎn)的體育賽事、節(jié)慶文化、商貿(mào)促銷等場(chǎng)景消費(fèi)活動(dòng)，集聚人氣、做旺商氣。提振大宗消費(fèi)。合理規(guī)劃土地出讓，增加高品質(zhì)改善型住宅供給。開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)智能家居家電、新能源汽車、房地產(chǎn)等大宗消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。繁榮商圈消費(fèi)。實(shí)施商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、便民生活圈、商貿(mào)品牌、餐飲名店“五個(gè)一批”提質(zhì)工程，推動(dòng)大東門街區(qū)竣工運(yùn)營(yíng)，豐富金川廣場(chǎng)、風(fēng)情街等商圈業(yè)態(tài)，推動(dòng)差異經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)位增效。落實(shí)帶薪休假制度，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)直播帶貨、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，培育更多消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持抓改革、擴(kuò)開放，迸發(fā)跨越趕超驅(qū)動(dòng)力
打好重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)投融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，健全現(xiàn)代企業(yè)管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)城控集團(tuán)資產(chǎn)超140億元，信用評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)。提升產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作水平，做到敢用會(huì)用、用好用活。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。推進(jìn)黃泥埠數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)、全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理省級(jí)試點(diǎn)，注重總結(jié)提煉，唱響新干改革好聲音。
二是加大對(duì)外開放力度。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，讓發(fā)展活力更強(qiáng)。主攻招商引資。開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年和招大引強(qiáng)攻堅(jiān)突破行動(dòng)，緊盯長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，常態(tài)化開展“三請(qǐng)三回”“專題推介”等活動(dòng);優(yōu)化調(diào)整專業(yè)招商隊(duì)伍，構(gòu)建專業(yè)招商、中介招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)園招商矩陣。創(chuàng)新考核辦法，實(shí)行招商引資與招工引技、招才引智任務(wù)互抵，力爭(zhēng)全年簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)以上，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目4個(gè)以上、重特大項(xiàng)目1個(gè)以上。深化區(qū)域合作。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化與東莞厚街對(duì)口合作，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)、人員交流等邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。打好水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，開工建設(shè)河西現(xiàn)代物流園，統(tǒng)籌貨源組織、產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)港口碼頭年吞吐量達(dá)到120萬(wàn)噸。拓展外貿(mào)出口。支持天宇化工、新瑞豐生化等重點(diǎn)出口企業(yè)發(fā)展，新增自營(yíng)出口生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)10家以上。推廣“跨境電商+海外倉(cāng)”外貿(mào)發(fā)展新模式，打造宏圖偉業(yè)、勇晟箱包等跨境電商標(biāo)桿企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)跨境電商出口突破3億元。
三是大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)保持省市第一方陣。常態(tài)化舉辦“親清連心”政企懇談會(huì)，深化園區(qū)“三長(zhǎng)”制，統(tǒng)籌政銀企等各方資源，“一企一策”助企紓困解難，讓企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壁壘。對(duì)標(biāo)落實(shí)審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“一件事一次辦”“一網(wǎng)選中介”“一表同享”等改革，跑出高效審批加速度，爭(zhēng)創(chuàng)全省政務(wù)服務(wù)示范大廳。深入推行包容審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌各類執(zhí)法、監(jiān)督、檢查，減少檢查頻次，形成“跨部門聯(lián)合檢查為常態(tài)、部門單獨(dú)檢查為例外”的監(jiān)管工作格局，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多件事”，優(yōu)化“首違不罰”“輕微免罰”制度，讓執(zhí)法監(jiān)管既有力度，更有溫度。
(四)堅(jiān)持抓創(chuàng)建、提品質(zhì)，加大城市發(fā)展承載力
堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，持續(xù)改善城市形象，提升城市內(nèi)涵，打造清新脫俗的“江南秀城”。
一是提升功能品質(zhì)。以“雕刻”的功夫推進(jìn)城市建設(shè)，讓布局更科學(xué)、功能更完備、品質(zhì)更高端。微改造促提升。因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、健身中心等便民場(chǎng)所，改造提升背街小巷10處以上，促進(jìn)老街舊巷和美宜居。優(yōu)布局強(qiáng)品質(zhì)。加快推進(jìn)城東高鐵新區(qū)五星級(jí)酒店、高端住宅小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，在大型商超、旅游景區(qū)、公共停車場(chǎng)等區(qū)域科學(xué)規(guī)劃建設(shè)充電樁，打造15分鐘便民生活圈。創(chuàng)特色提內(nèi)涵。深挖青銅、剪紙、箱包、贛酒等文化和產(chǎn)業(yè)元素，創(chuàng)建一批富有內(nèi)涵的城市IP，支持風(fēng)情街、大東門爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)特色文化街區(qū)，讓品牌“破圈”、新干“出圈”。
二是強(qiáng)化精細(xì)治理。以“繡花”的功夫加強(qiáng)城市管護(hù)，讓管理更精細(xì)、環(huán)境更宜居、設(shè)施更便民。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣為抓手，常態(tài)化開展城市體檢，扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告、亂搭違建等專項(xiàng)整治，深化“百名標(biāo)兵話文明”等活動(dòng)，打造共建、共治、共享的城市管護(hù)新格局。加大城中村和城區(qū)主要內(nèi)澇點(diǎn)、積水點(diǎn)治理力度，推動(dòng)城市環(huán)境綜合治理向城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、房前屋后延伸;深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)聯(lián)建，打造“紅色物業(yè)”小區(qū)，增加共享電動(dòng)車供給，讓市民居住更舒心、出行更便捷。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合。打好推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓發(fā)展更平衡、流通更順暢、保障更有力。推動(dòng)資金互惠。優(yōu)化城鄉(xiāng)普惠金融設(shè)施布局，建成5個(gè)以上普惠金融服務(wù)站。用好“財(cái)農(nóng)信貸通”“農(nóng)擔(dān)貸”等涉農(nóng)貸款政策，力爭(zhēng)信貸放款1.6億元以上，撬動(dòng)民間資本3.5億元以上。加強(qiáng)人才互助。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，促進(jìn)各方人士積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，打造5個(gè)以上“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)示范點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”、特崗教師計(jì)劃和高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)物流互通。加快實(shí)施農(nóng)村“客貨郵”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，深化“供銷萬(wàn)家”縣鄉(xiāng)村三級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)網(wǎng)對(duì)接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，新增商貿(mào)流通企業(yè)30家以上，持續(xù)釋放農(nóng)村消費(fèi)需求。加快S216建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前通車;開工建設(shè)S219界埠圩鎮(zhèn)至長(zhǎng)排段;加快推進(jìn)贛江新干大橋危橋重建工程，力爭(zhēng)9月份左幅橋梁正式通車。
(五)堅(jiān)持抓三農(nóng)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)力
深入推進(jìn)“五大振興”，打造農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新干樣板。
一是做好農(nóng)業(yè)三化文章。打好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；放苹嵘?jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。標(biāo)準(zhǔn)化提品質(zhì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)和糧食安全底線，確保糧食種植面積78.4萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量6.27億斤以上，油菜種植面積18.8萬(wàn)畝以上，完成3.9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成一批水稻機(jī)械化育秧中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。加快沂江河流域綜合治理，完成窯里灌區(qū)、黃泥埠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、田南水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步提升全縣水庫(kù)、水渠、水閘等工程維養(yǎng)水平。規(guī)?；瘡?qiáng)產(chǎn)業(yè)。做好土特產(chǎn)文章，力爭(zhēng)全縣特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破48萬(wàn)畝，打造百畝果業(yè)基地24個(gè)以上、藥材基地25個(gè)以上、蔬菜基地11個(gè)以上，培育年銷售收入超億元農(nóng)業(yè)企業(yè)14家以上，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破90億元。品牌化樹形象。積極融入“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，建成品牌示范基地6個(gè)以上，授權(quán)品牌經(jīng)營(yíng)主體20家以上，創(chuàng)建三湖陳皮、商州枳殼國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
二是加快農(nóng)村升級(jí)步伐。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村。抓好品質(zhì)提升。集中力量打造1個(gè)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村、89個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，建成一批彰顯新干特色的精品示范點(diǎn)。推進(jìn)內(nèi)涵升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)新老105國(guó)道沿線、贛江沿線、新七石線以及產(chǎn)業(yè)基地周邊村莊提升改造，持續(xù)推進(jìn)28個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品，一村一景”。加強(qiáng)管護(hù)創(chuàng)新。大力實(shí)施人居環(huán)境大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)13個(gè)污水示范項(xiàng)目建設(shè)，改造農(nóng)村戶廁9000個(gè)以上，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站提標(biāo)改造，持續(xù)鞏固全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣成果。
三是拓寬農(nóng)民富裕之路。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)多點(diǎn)發(fā)力，要素、政策多元支撐，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全力守底線。健全“三線預(yù)警”常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制和“一網(wǎng)三環(huán)”閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，做實(shí)做好“小車間、大產(chǎn)業(yè)”文章，新增就業(yè)幫扶車間5家以上，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗增收，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。著力強(qiáng)隊(duì)伍。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人120名以上，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”項(xiàng)目13個(gè)以上，不斷壯大懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。大力促增收。進(jìn)一步擴(kuò)大宅改試點(diǎn)，盤活閑置農(nóng)用地、宅基地。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)強(qiáng)村公司試點(diǎn)，實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)以上，培育集體經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元村20個(gè)以上。
(六)堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)化、優(yōu)環(huán)境，集聚生態(tài)秀美吸引力
牢固樹立“兩山”理念，推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新干。
一是抓實(shí)污染防治。扎實(shí)推進(jìn)新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。致力藍(lán)天永駐。圍繞“四塵三煙三氣”，持續(xù)開展大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，力促空氣優(yōu)良天數(shù)比例等指標(biāo)在省市排位前移。致力碧水長(zhǎng)流。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，深化龍溪河、湄湘河、沂江河流域水污染綜合治理，推進(jìn)贛江入河排污口、黑臭水體專項(xiàng)整治，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)和主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持在100%。致力凈土常在。持續(xù)開展治土清廢，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格管控化工、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)贛江環(huán)保和城鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目年底建成投用，有效提升危廢、固廢處置能力。
二是筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)綠色發(fā)展，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格問(wèn)題整改。扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底、大排查、大整治”工作，積極推進(jìn)歷年環(huán)保督察反饋問(wèn)題銷號(hào)，舉一反三開展排查整改，著力將生態(tài)環(huán)境“問(wèn)題清單”變成人民群眾的“幸福賬單”。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。深入實(shí)施造林綠化和生態(tài)修復(fù)工程，新增人工造林7000畝以上、退化林修復(fù)2.5萬(wàn)畝以上、封山育林5000畝以上。落實(shí)贛江新干段等重點(diǎn)水域十年禁捕，推進(jìn)森林湖泊休養(yǎng)生息，保護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。深化“三線一單”分區(qū)管控，依托鹽化城智慧監(jiān)管平臺(tái)、污染防治設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)等科技手段，加大重點(diǎn)排污企業(yè)、餐飲行業(yè)、建筑工地等執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，守牢生態(tài)環(huán)保底線。
三是提升綠色動(dòng)能。打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力將新干良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。全面開展水域、礦產(chǎn)等自然資源確權(quán)登記，深化GEP核算成果運(yùn)用，實(shí)體化運(yùn)行“兩山”公司，拓寬生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易渠道，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本，爭(zhēng)取全省第二輪低碳城市試點(diǎn)。夯實(shí)綠色金融支撐。持續(xù)推進(jìn)普惠金融改革，大力發(fā)展“碳排放權(quán)質(zhì)押”“林權(quán)抵押貸”等綠色金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)全縣綠色貸款余額突破20億元。培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展油茶、道地藥材等林下經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，推進(jìn)化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化、綠色化改造。
(七)堅(jiān)持抓民生、辦實(shí)事，凝聚幸福美好向心力
以打好重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，千方百計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
一是完善保障體系。注重保障和改善民生，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。拓寬就業(yè)渠道。堅(jiān)持就業(yè)是最基本的民生，建好用好“5+2就業(yè)之家”“吉崗即聘”平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、4050人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2700人以上。強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，做好社會(huì)救助與低保提質(zhì)增效，實(shí)施社保服務(wù)百千萬(wàn)行動(dòng)計(jì)劃，兜牢基本民生保障底線。關(guān)愛“一老一小”。加快“一老一小幸福院”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域性撤并;加快縣婦幼保健院托育服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)全縣每千名常住人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4個(gè)以上，讓適齡青年敢生愿生。
二是優(yōu)化公共服務(wù)。把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，積極回應(yīng)民生關(guān)切，順應(yīng)人民期盼。教育提質(zhì)量。加大“雙引雙培”力度，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，積極向課堂要效率。深化教育內(nèi)涵發(fā)展，全力以赴抓特色、創(chuàng)品牌，著力打造“一校一品”，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣。強(qiáng)化立德樹人工程，深化勞動(dòng)課教育，保證體育鍛煉時(shí)間，關(guān)注學(xué)生心理健康，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。推進(jìn)“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點(diǎn)。醫(yī)療優(yōu)服務(wù)。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院內(nèi)外科大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、三湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，剛性引進(jìn)名醫(yī)名專家2名以上，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。文化添活力。推進(jìn)城區(qū)24小時(shí)城市書房和廬陵書房建設(shè)，爭(zhēng)取一批文藝作品列入省市推介。
三是筑牢安全防線。全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)平安穩(wěn)定?；庑旁L矛盾。全面推進(jìn)信訪工作法治化，積極踐行新時(shí)代“浦江經(jīng)驗(yàn)”和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展“四訪四促”，高效運(yùn)行縣鄉(xiāng)“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心，推動(dòng)信訪工作“控增量、減存量、防變量、提質(zhì)量”。防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊涉毒、涉電詐等違法犯罪行為，推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控。防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。提升本質(zhì)安全。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深化校園食品安全治理，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展“九小”場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域隱患排查，整治影響逃生和滅火救援的戶外廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌、防盜網(wǎng)(窗)、鐵柵欄等安全隱患，暢通安全通道，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
與此同時(shí)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和軍民融合深度發(fā)展，做好全民國(guó)防教育、后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、大數(shù)據(jù)等工作，積極支持工商聯(lián)、工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)更好發(fā)揮作用。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)。在廣泛征求意見、匯集各方建議、深入研究論證的基礎(chǔ)上，縣政府遴選了13件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議票決。我們將始終堅(jiān)持人民至上，把人民群眾的小事當(dāng)作政府的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情抓起，一諾千金、說(shuō)到做到，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、向人民交賬!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!使命如磐唯有奮斗，重任在肩挺膺擔(dān)當(dāng)。我們將時(shí)刻牢記“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，始終保持“趕考”姿態(tài)，解放思想、攻堅(jiān)克難、大抓落實(shí)，以新氣象、新作為向黨和人民交出一份滿意新答卷。
一是以忠心守初心，旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)、黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)鞏固轉(zhuǎn)化主題教育成果，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高“政治三力”。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、落實(shí)落細(xì)中央、省市和縣委決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。
二是以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，解放思想謀發(fā)展。以干部作風(fēng)提升年活動(dòng)為主線，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展之困、群眾所需，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難，凝心聚力打好十大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，推動(dòng)新干在新一輪發(fā)展中突破困局、跨越趕超。
三是以有為見作為，大抓落實(shí)提效能。深入開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”，把問(wèn)題細(xì)化為努力的目標(biāo)，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可行的方案，把方案落實(shí)為具體的行動(dòng)，盡最大努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果。堅(jiān)持用心用情為民辦好事辦實(shí)事，把群眾的操心事、煩心事、揪心事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，努力讓政府工作更加符合群眾期待和社會(huì)期盼。
四是以廉潔促廉政，遵規(guī)守紀(jì)揚(yáng)正氣。堅(jiān)持把政府工作全面納入法治化軌道，縱深推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和政府法律顧問(wèn)制度，自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督。從嚴(yán)落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、中介服務(wù)等專項(xiàng)資金監(jiān)管審計(jì)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表，昂首挺進(jìn)新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新干嶄新篇章!
附 件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：培育壯大百億產(chǎn)業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；放苹嵘?jiān)戰(zhàn)，文旅景區(qū)高質(zhì)量建設(shè)高水平運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)改革突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)民生品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員、干部能力作風(fēng)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.“1+2”產(chǎn)業(yè)：“1”是指鹽鹵藥化首位產(chǎn)業(yè)，“2”是指箱包皮具、智能制造2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.三類“500強(qiáng)”： 世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)。
4.“一網(wǎng)五中心”：我縣箱包皮具產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，指物聯(lián)網(wǎng)和設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)中心、集采中心、展示中心、金融中心。
5.瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
6.“F”類產(chǎn)業(yè)工人：產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
7.“一庫(kù)三清單”：建立全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)和向民間資本推介的重大工程、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
8.“三請(qǐng)三回”：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
9.“一表同享”：統(tǒng)一表格填報(bào)渠道、統(tǒng)一表格目錄清單、強(qiáng)化各級(jí)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)基層填表報(bào)數(shù)“一個(gè)口子進(jìn)出”，同源數(shù)據(jù)“最多填報(bào)一次”。
10.“四融一共”：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合，共同富裕。
11.“一網(wǎng)三環(huán)”：“一網(wǎng)”即通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，縱向構(gòu)建從監(jiān)測(cè)認(rèn)定到精準(zhǔn)幫扶再到風(fēng)險(xiǎn)消除的全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)防貧監(jiān)測(cè)幫扶全過(guò)程“一網(wǎng)通辦”;“ 三環(huán)”即橫向完善7天快速認(rèn)定、部門聯(lián)動(dòng)幫扶、精準(zhǔn)跟蹤退出三個(gè)環(huán)節(jié)。
12.“四塵三煙三氣”：“四塵”即建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”即機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
13.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
14.“兩山”公司：踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)資源規(guī)模化收儲(chǔ)、專業(yè)化整合和市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)有公司。
15.“5+2”就業(yè)之家：全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)，“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)。
