（江西省）2024年金溪縣人民政府工作報(bào)告
——2024年2月2日在金溪縣第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
金溪縣人民政府縣長 鄒 俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是金溪實(shí)現(xiàn)“翻身跨越”的夯基之年。一年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)市委五屆四次、縣委十五屆八次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，抓好“一個(gè)示范”①，建設(shè)“三大集群”②，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”③，“大美金溪”現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)進(jìn)位。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終將高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成121.84億元，增長6.3%，增速位居全市第5;一般公共預(yù)算收入9.5億元，增長3.7%，增速位居全市第6;工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)翻身跨越，規(guī)上工業(yè)增加值增長17.7%，連續(xù)9個(gè)月保持兩位數(shù)，增長增幅位居全市第二;人民幣存貸款余額分別完成217.6億元、223.7億元，增長15.7%、14.0%，分別排全市第3、第6;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為40657元、21840元，增長3.9%、6.9%。各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)排位全面前移，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升。
這一年，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在精準(zhǔn)施策中推動(dòng)各項(xiàng)改革落地生根。堅(jiān)持不懈用改革破解發(fā)展難題，各項(xiàng)改革成果得到上級和廣大群眾認(rèn)可。入選農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市全國試點(diǎn)縣;連續(xù)兩年進(jìn)入縣級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)全國前200名。特殊困難老年人家庭適老化改造案例入選全國優(yōu)秀典型案例;古村落保護(hù)與活化利用“金溪模式”入選全國古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用優(yōu)秀案例;對橋鎮(zhèn)橫源村獲評全國民主法治示范村;何源鎮(zhèn)彭家村、雙塘鎮(zhèn)古圩村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村;獲評省級年度城市功能與品質(zhì)提升工作考核先進(jìn)縣;獲選省級城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效建設(shè)示范縣;獲評全省政務(wù)公開工作優(yōu)秀單位;退役軍人事務(wù)局榮獲全省社會(huì)保障先進(jìn)集體。
這一年，我們堅(jiān)持示范帶動(dòng)，在轉(zhuǎn)型升級中促進(jìn)一產(chǎn)接二連三。創(chuàng)新推進(jìn)“鄉(xiāng)投+龍頭”發(fā)展模式，金品冠、順之源等聯(lián)合企業(yè)迅速發(fā)展壯大，鄉(xiāng)投實(shí)體化運(yùn)營邁進(jìn)快車道。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與省供銷聯(lián)社對接，加快推進(jìn)贛東農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)博城、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園和冷鏈物流項(xiàng)目，“一個(gè)示范”建設(shè)取得初步成效。大力唱響“文化撫州、夢想之舟”品牌，成功承辦2023首屆中國·撫州生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以及第二屆象山文化旅游節(jié)等大型系列活動(dòng)，各大網(wǎng)絡(luò)媒體總瀏覽量累計(jì)過億，相關(guān)話題進(jìn)入熱搜前十，走出了一條以節(jié)聚勢推動(dòng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效新路。
這一年，我們堅(jiān)持人民至上，在踐行宗旨中增進(jìn)民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力兜緊兜牢民生底線，財(cái)政民生支出26.79億元，增長9.51%，占公共預(yù)算支出84.96%;扎實(shí)推進(jìn)縣本級人大代表票決制十大民生實(shí)事，縣智慧養(yǎng)老(福利中心三期)，城區(qū)智慧停車場，城西學(xué)校，第二、第三保育院，城區(qū)智慧停車場等一批民生項(xiàng)目相繼竣工并投入使用;深化“三大專項(xiàng)行動(dòng)”④和“金安行動(dòng)”⑤，全縣治安警情、盜竊警情、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比下降13.35%、0.7%、32.48%;持續(xù)深化“交所融合”試點(diǎn)改革，持續(xù)推進(jìn)“三齊上陣”⑥道路安全治理，道路安全形勢總體平穩(wěn)，各領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任全面壓實(shí)，全縣道路安全事故發(fā)生次數(shù)和傷亡人數(shù)分別下降50%、33.3%。
2023年，主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)聚鏈群，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升
工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞全省“1269”、全市“2416”行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定我縣“2333”制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃⑦，努力構(gòu)建全鏈條聚合、集群化擴(kuò)張的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值95.71億元，同比增長17%，完成工業(yè)稅收4億元，同比增長49.1%，全市第4，工業(yè)用電量完成4.15億千瓦時(shí)，同比增長41.6%，全市第2。香料香精產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，榮獲江西省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模能級實(shí)現(xiàn)連續(xù)倍增，增加值增長104%，產(chǎn)值占比提高20.2個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)并有序推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)工作，“一企一管”升級改造、光電產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房、化工實(shí)訓(xùn)操作基地等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推進(jìn)，在全省化工集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級終期復(fù)核中獲評最高等級D級，園區(qū)綜合承載能力不斷提升。加大低效閑置企業(yè)整治力度，科學(xué)制定“清園滿園”專項(xiàng)行動(dòng)⑧工作方案，思和實(shí)業(yè)、共大汽配產(chǎn)業(yè)園等10多家企業(yè)成功對接新企落戶。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，大力開展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，完成科技型中小企業(yè)入庫94家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14家，市級技術(shù)創(chuàng)新中心3家，申報(bào)市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)?？萍佳邪l(fā)投入穩(wěn)步增長，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%，同比提高0.13%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“藏糧于技、藏糧于地”，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化發(fā)展，全年糧食生產(chǎn)面積達(dá)74.2萬畝，糧食總產(chǎn)超6.52億斤，連續(xù)3年超6.3億斤以上。利用冬閑田種植油菜3.37萬畝，完成市級下達(dá)任務(wù)的164.94%。持續(xù)深化“蔬菜上丘”⑨創(chuàng)新成果，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜5510畝;積極探索“自動(dòng)水肥循環(huán)”等新模式，助力設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)降成本、提效益，相關(guān)創(chuàng)新工作被央視等主流媒體連續(xù)報(bào)道。全力推動(dòng)畜禽水產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，全縣萬頭規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)到11家，生豬出欄量達(dá)到18.64余萬頭，較去年增長24.2%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量超1.4萬噸，同期增長6.72%。文旅產(chǎn)業(yè)增色添彩。按照國際賽事標(biāo)準(zhǔn)建成潤浩國際垂釣中心，成功舉辦大美金溪杯·全國垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等多場全國性垂釣賽事。加快推動(dòng)香谷、游墊、大坊改造提升工程，繪就“紅綠古”三色并彩的大美金溪新畫卷。與撫州市屬傳媒集團(tuán)和杭州澎湃文化集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，形成“政府主導(dǎo)+專業(yè)運(yùn)營+傳媒推廣”的文旅產(chǎn)業(yè)三位一體發(fā)展格局。一年來，旅游人次同比增長37.6%，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，文旅品牌影響力進(jìn)一步彰顯。
(二)堅(jiān)持強(qiáng)謀劃擴(kuò)投資穩(wěn)增長，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性明顯增強(qiáng)
項(xiàng)目謀劃更加科學(xué)。開展新一輪重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債11.86億元，同比增長181%;爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.02億元，同比增長114.7%。招商引資更加精準(zhǔn)。統(tǒng)籌“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)布局和“三大集群”建設(shè)總體部署，突出“高大上、鏈群配”的具體思路，對照產(chǎn)業(yè)招商魚骨圖，把現(xiàn)有企業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向招商。全年累計(jì)簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約總金額達(dá)162.01億元，其中“優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目”5個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)更加有力。統(tǒng)籌推進(jìn)六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”⑩，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)、考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)省大中型建設(shè)項(xiàng)目全部開工，完成投資77.33億元;60個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已開工54個(gè)，已竣工21個(gè)，完成投資111.53億元。
(三)堅(jiān)持破藩籬降成本強(qiáng)服務(wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)力活力全面迸發(fā)
創(chuàng)新活力更加充沛。全力以赴推進(jìn)兩家縣屬國有企業(yè)市場化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革經(jīng)驗(yàn)做法獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚(yáng)。積極推動(dòng)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，“生態(tài)通”金融產(chǎn)品提質(zhì)增效，惠及42戶市場主體，發(fā)放貸款1.1億元，“生態(tài)通”案例被選入“2023年度全國金融強(qiáng)農(nóng)綠色金融典型案例”。鵬騰實(shí)業(yè)獲選市級“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深入推進(jìn)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級，新增5G基站284個(gè)，上云企業(yè)累計(jì)1300家以上，深度上云累計(jì)50家。與省電信公司合作建成“香都云”大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心項(xiàng)目?！督鹣獔@區(qū)5G+智能化管控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目》獲得第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽江西區(qū)域賽行業(yè)三等獎(jiǎng)、決賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。扶持富群光電、通統(tǒng)光電等多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成功申報(bào)3個(gè)市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增6家市級企業(yè)技術(shù)中心，3家市級技術(shù)創(chuàng)新中心，1家國家級農(nóng)業(yè)示范基地。營商環(huán)境更加優(yōu)越。全面落實(shí)黨中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列“組合拳”和省“28條”、市“30條”措施，共為市場主體減稅降費(fèi)3.3億余元。完善政銀企常態(tài)化、市場化合作對接機(jī)制，全縣各銀行機(jī)構(gòu)共對接企業(yè)638筆，貸款余額 24.65億元，較年初增加4.35億元，增長21.4%。常態(tài)化開展“政企夜話”，為企業(yè)解決用地、融資、股權(quán)糾紛等問題32個(gè)。我縣作為全市“企心辦”唯一縣區(qū)試點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)由“坐等有事來”向“主動(dòng)去服務(wù)”的蛻變。持續(xù)深化“慈母服務(wù)·‘溪’心惠企”行動(dòng)，深入企業(yè)實(shí)地開展政策宣傳、助企紓困、風(fēng)險(xiǎn)排查，僅用一個(gè)半月時(shí)間完成鑫科環(huán)保能耗指標(biāo)審批工作，創(chuàng)下全省同類事項(xiàng)審批用時(shí)最短紀(jì)錄。
(四)堅(jiān)持夯基礎(chǔ)提功能優(yōu)環(huán)境，大力實(shí)施生態(tài)升級工程，人與自然和諧共生發(fā)展格局正在形成
污染防治推動(dòng)有力。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)355天，優(yōu)良天數(shù)率為97.5%。Pm2.5平均濃度為22微克每立方米。地表水過境斷面年平均水質(zhì)優(yōu)于三級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，地表水飲用水水源地合格率100%。狠抓各級環(huán)保問題整改，全力推進(jìn)國化實(shí)業(yè)突出環(huán)保問題治理的同時(shí)，舉一反三抓好城北工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)保安全問題排查整改工作，深入開展工業(yè)園區(qū)突出環(huán)保問題攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展了VOCs、工業(yè)廢氣氮氧化物、秸稈綜合利用、城市揚(yáng)塵等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。城鄉(xiāng)面貌日新月異。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，順利通過國家健康縣考核驗(yàn)收。全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、城市供水普及率達(dá)100%，城市生活污水處理率94.72%;繼續(xù)開展新一輪公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，新建8處智慧停車場，新增停車位2087個(gè)。續(xù)建周家山老舊小區(qū)改造工程，惠及居民686戶，縣城建成區(qū)面積由20.84平方公里擴(kuò)大到23.77平方公里，建成區(qū)綠地率達(dá)40.21%;新開工建設(shè)城西高新區(qū)保障性租賃住房1109套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓180套。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，累計(jì)建成72個(gè)農(nóng)村生活污水集中處理終端站點(diǎn)、40個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)全面建成，惠及群眾4萬余人。完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)82個(gè)，充分發(fā)揮“5G+長效管護(hù)平臺(tái)”作用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三清二改一管護(hù)”?工作，全面完成2611戶新改建戶廁任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境水平穩(wěn)步提升。
(五)堅(jiān)持辦實(shí)事解民憂促和諧，大力實(shí)施民生福祉升級工程，群眾獲得感幸福感安全感顯著提升
民生底線兜住兜牢。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2496人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3657人。聚焦應(yīng)保盡保，大力推進(jìn)醫(yī)保征繳擴(kuò)面，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”。完善社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等保障水平，全年提標(biāo)提補(bǔ)后對各類困難對象共發(fā)放了9387.24萬元，同比增長4.3%，推進(jìn)公辦養(yǎng)老改革，進(jìn)一步兜牢民生底線。切實(shí)抓好退役軍人權(quán)益維護(hù)、安置就業(yè)、雙擁優(yōu)撫及烈士褒揚(yáng)等工作，退役軍人服務(wù)保障體系更加完善，服務(wù)保障水平持續(xù)提升。民生實(shí)事辦好辦實(shí)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育體育事業(yè)發(fā)展，公共文化設(shè)施不斷完善，金溪圖書館新館建成投用并獲評國家一級圖書館?？茖W(xué)規(guī)劃教育布局，建成城西新區(qū)第七學(xué)校、心湖中學(xué)、第二、第三保育院和秀谷中心幼兒園，新增學(xué)位4000 個(gè)、園位2000個(gè)。全民健身體育設(shè)施進(jìn)一步完善，新增游泳館1個(gè)、足球場8個(gè)、籃球場4個(gè)。衛(wèi)生健康工作成效顯著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)迅速，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓主體工程，“四大創(chuàng)建”?工作成功通過省級專家組現(xiàn)場評審，成功創(chuàng)建“五大中心”?，打造急危重癥醫(yī)療救治體系，打通救命快速通道。與中核醫(yī)療等12家省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”?建設(shè)成效顯著，基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)已全面建成并上線使用，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、燃?xì)夤艿?、自建房、中小學(xué)防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。我縣作為全省唯一一個(gè)行政縣獲評“全省無邪教創(chuàng)建示范縣”，反邪教工作經(jīng)驗(yàn)做法被《江西政法動(dòng)態(tài)》刊載。探索形成校園治理六大機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《人民公安報(bào)》頭版頭條報(bào)道。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《法治日報(bào)》刊載。統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、基層治理等工作，全縣信訪總量、進(jìn)京、赴省、初信初訪和重復(fù)訪量均大幅下降，公眾安全感測評位居全市第五、全省中游，政法單位滿意度大幅提升，全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、工會(huì)、民族宗教、人民武裝、工青婦、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、外僑、檔案、科協(xié)、地方志、廣播電視、氣象、供電、郵政、保險(xiǎn)、煙草、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，在縣政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域。持續(xù)深化制度建設(shè)，修訂《金溪縣人民政府工作規(guī)則》《金溪縣人民政府議事規(guī)則》，完善重點(diǎn)工作月度考核評價(jià)制度，嚴(yán)格政務(wù)督查問效，不斷提高政府工作效率和質(zhì)量。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法律顧問等制度，推動(dòng)“政府工作日”活動(dòng)縣政府部門全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議135件、政協(xié)委員提案101件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%，高質(zhì)量推進(jìn)省委巡視反饋問題整改。廉政防線不斷筑牢?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展“九查九改”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育和以案促改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，過去的一年，面對的挑戰(zhàn)前所未有，我們遇到的困難超出預(yù)期，取得的成績彌足珍貴!這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是廣大黨員干部勇?lián)姑?、傾情付出的結(jié)果，是全縣人民砥礪奮斗、奔跑逐夢的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向?yàn)榻鹣l(fā)展付出心血和汗水的廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，解放軍和武警官兵，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向熱忱關(guān)心支持金溪發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要是：外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，工業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，支撐不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然偏低;對標(biāo)人民群眾期盼，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍存在差距。資源要素收窄、財(cái)稅增收乏力、用地供需矛盾、人才難招難留等制約依然突出;優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、營商環(huán)境、行政效能仍有待進(jìn)一步提升。對此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施，盡心竭力加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期待和重托!
二、2024年工作打算
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞市委提出的“四穩(wěn)七突破”以及縣委提出的“抓好‘一個(gè)示范’，建設(shè)‘三大集群’，實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’”，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，堅(jiān)決貫徹省委“大抓落實(shí)年”活動(dòng)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;鞏固拓展主題教育成果，全面深化改革開放，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化“大美金溪”新篇章。
2024年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，出口總額、實(shí)際利用外資促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%左右和7.5%左右，節(jié)能減排降碳完成上級下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作
(一)我們要敢立潮頭勇爭先，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系大飛躍。要堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)、延鏈條、強(qiáng)效益。聚鏈集群興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2333”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)及香料香精、化工新材料、銅基新材料三大產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，發(fā)揮愛普香料、鑫科環(huán)保等鏈主企業(yè)作用，持續(xù)引導(dǎo)香料香精產(chǎn)業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)銜接，化工新材料產(chǎn)業(yè)集群要推動(dòng)鵬騰實(shí)業(yè)、德璟新材料等在建項(xiàng)目加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，積極引導(dǎo)存量化工企業(yè)大力開展研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品更新迭代。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招引和項(xiàng)目的孵化，充分利用我縣化工集中區(qū)優(yōu)勢，逐步推動(dòng)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群形成量的集聚，鏈的延展和質(zhì)的提升。銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群要推動(dòng)鑫科、晨飛等鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)鈕力新材料、晨飛二期、旺揚(yáng)鋁材等項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)的突破。圍繞鏈主企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游細(xì)分領(lǐng)域，制定靶向式招商政策，著力引進(jìn)一批發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，力爭10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。完善配套強(qiáng)保障。深入開展工業(yè)園區(qū)“清園滿園”行動(dòng)，加快推進(jìn)閑置土地和園區(qū)低效用地處置工作，力爭完成700畝低效閑置用地處置;完成工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)及化工園區(qū)重新認(rèn)定工作，持續(xù)夯實(shí)三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要素基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照“穩(wěn)妥有序、適度超前”原則，全面強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“主陣地”建設(shè)，確保在2024年內(nèi)完成城西保障性租賃住房(一期工程)交付，逐步完善產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，同步推進(jìn)園區(qū)道路、污水處理等生產(chǎn)要素保障，全面提升園區(qū)承載力。重商護(hù)企優(yōu)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開展新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動(dòng)，在實(shí)踐中推進(jìn)“企心辦”試點(diǎn)建設(shè)，建立完善聯(lián)通聯(lián)辦機(jī)制，持續(xù)打造人無我有、人有我優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“政銀企夜話”等平臺(tái)建設(shè)，著力建立健全政企溝通交流聯(lián)席會(huì)議制度，建立完善企業(yè)掛點(diǎn)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)專班、企業(yè)訴求工單等工作機(jī)制，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問診、精準(zhǔn)幫扶。拓寬融資渠道，降低企業(yè)融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域信貸投放。堅(jiān)持政銀企校四方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政策要素、資源要素、人才要素、金融要素不斷聚集，持續(xù)擦亮金溪“慈母式”服務(wù)營商環(huán)境金字招牌。
(二)我們要爭跑搶推抓項(xiàng)目，奮力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蠹ぐl(fā)。要樹牢“項(xiàng)目為王”意識(shí)，全力以赴謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目，以更高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在精深謀劃上下功夫。抓準(zhǔn)吃透國家投資導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債以及增發(fā)國債等政策機(jī)遇，重點(diǎn)在新型基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害防控、社會(huì)民生保障等領(lǐng)域適度超前謀劃包裝一批重大項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目前期審查制度和要素保障制度，對符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、財(cái)力允許的項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，優(yōu)先保障項(xiàng)目的用地、用能等要素資源。健全常態(tài)化對接國家部委、省廳市局工作機(jī)制，爭取更多的項(xiàng)目納入國家、省規(guī)劃“盤子”，2024年力爭爭取各級政策性資金達(dá)12億元以上。在精準(zhǔn)招引上下功夫。圍繞“1+1”首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，對產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)上下游做精準(zhǔn)分析，梳理產(chǎn)業(yè)鏈招商魚骨圖?，堅(jiān)持“缺什么、招什么”，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對接，吸引帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈鏈主型項(xiàng)目?落地金溪。持續(xù)深化招商引資“四同步”機(jī)制?和“產(chǎn)業(yè)基金+資本招商”模式，秉持質(zhì)量優(yōu)先，簽約和落地并重的招商理念，全力提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率，力爭全年招商引資到位資金超21億元，增長8%以上。在精心推進(jìn)上下功夫。深化“1+2+N”?的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)安排，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各類難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。健全重大項(xiàng)目責(zé)任推動(dòng)機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方職責(zé)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬、嚴(yán)格問責(zé)問效，將項(xiàng)目建設(shè)周期縮到最短，用心用情用力推動(dòng)引進(jìn)的項(xiàng)目早開工、早完成、早見效，確保完成固定資產(chǎn)投資增長6%的既定目標(biāo)。建成G206金溪繞城公路、建制鎮(zhèn)生活污水治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、排水防澇建設(shè)、老城區(qū)自來水管網(wǎng)提升改造、新能源汽車充電設(shè)施等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路提升改造、香料香精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)，開工生活污水管網(wǎng)、消防救援大隊(duì)建設(shè)、鈕力新材料、晨飛二期等項(xiàng)目。
(三)我們要革故鼎新開新局，奮力推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能大轉(zhuǎn)換。要大膽改革創(chuàng)新，抓實(shí)改革舉措，用改革破解難題，用創(chuàng)新打開局面。深化重點(diǎn)改革。大力推進(jìn)縣屬國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)核心競爭力，力爭在2024年城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到205億元，營業(yè)收入達(dá)到3.4億元;鄉(xiāng)投集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到35億元，營業(yè)收入達(dá)0.85億元。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，讓工業(yè)園區(qū)更好聚焦主責(zé)主業(yè)，輕裝上陣，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)“主陣地”建設(shè)。健全資源要素配置機(jī)制，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)建設(shè)，積極構(gòu)建多元化投融資體制和資本運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)更多資金、土地、項(xiàng)目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。繼續(xù)抓好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。全力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)。提高開放水平。主動(dòng)融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、大南昌都市圈等重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化與石獅市對口合作，提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，更大力度吸引和利用外資，支持香料香精產(chǎn)業(yè)集群拓展市場，確保外貿(mào)進(jìn)出口總值增長5%以上。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮博士聯(lián)合會(huì)人才高地作用，統(tǒng)籌開展科技型企業(yè)引培計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)“小升高”行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)與華東理工大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院藥物創(chuàng)新研究所等科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扎實(shí)做好科技平臺(tái)搭建工作，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量雙提升。要推動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，積極融入全市域人工智能全場景應(yīng)用試驗(yàn)場行動(dòng)計(jì)劃，全力申報(bào)市級數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”。全面加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)招引力度，加快推進(jìn)力上發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范和數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，制定“雙碳”目標(biāo)行動(dòng)路線圖，協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，打造綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力在林權(quán)管理服務(wù)、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、林業(yè)碳匯、林業(yè)投融資、“EOD”項(xiàng)目?等方面積極探索，做好“儲(chǔ)備林+”文章。加大節(jié)能減排引導(dǎo)力度，推動(dòng)公眾生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
(四)我們要綿綿用力譜新篇，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大跨越。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)?，切實(shí)抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。守牢糧食安全底線。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。扎實(shí)推進(jìn)萬花道遺留問題整改，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造，推進(jìn)5G智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加速水稻機(jī)械化集中育秧中心和農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)到6.55億斤以上。著力提升農(nóng)業(yè)效益。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”?為抓手，持續(xù)深化與大灣區(qū)戰(zhàn)略合作，扎實(shí)做好粵港澳大灣區(qū)菜籃子產(chǎn)品配送分中心建設(shè)工作;深化“蔬菜上丘”創(chuàng)新成果，全面推進(jìn)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)“菜籃子”基地建設(shè)，做大品質(zhì)農(nóng)業(yè)規(guī)模;加速預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)博城、冷鏈物流園建成投產(chǎn)，構(gòu)建高效配送體系;持續(xù)深化江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和省級綠色生態(tài)品牌示范縣建設(shè)，大力推廣“綠色、生態(tài)、高效”的“大美·金溪”農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。扎實(shí)開展幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)一批”行動(dòng)?，做優(yōu)做實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)村莊整治提升工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促，著力打造一批景村融合、產(chǎn)村融合、“三治”融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的“四融一共”示范村。加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦高質(zhì)量辦好2024年全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，深挖文化底蘊(yùn)、突出金溪特色，利用金溪傳統(tǒng)古村落優(yōu)勢，精心打造大坊婚戀基地、游墊鄉(xiāng)村電商基地、文玩藝術(shù)街、民間博物館等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，大力培育潤浩國際垂釣基地、金色芭黎休閑度假莊園、香谷小鎮(zhèn)等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，不斷豐富特色民宿、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)，講好古村尋夢故事、做大健康“香”伴產(chǎn)業(yè)，做好文旅康養(yǎng)文章，讓金溪成為“好吃好玩好住”的鄉(xiāng)村旅游目的地。同時(shí)，堅(jiān)持“以賽辦會(huì)”“以會(huì)興業(yè)”，精心組織國際垂釣、國際馬拉松等各類賽事活動(dòng)，精心籌劃鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、鄉(xiāng)村音樂會(huì)等一批網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，做活賽事經(jīng)濟(jì)、做大流量經(jīng)濟(jì)、做旺文旅消費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅深度融合、可持續(xù)發(fā)展。
(五)我們要久久為功攀高峰，奮力推進(jìn)生態(tài)宜居，實(shí)現(xiàn)城市功能品位大提升。要持之以恒改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活更加方便、更加舒心、更加幸福。加快提升城市能級。持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)“舊貌”換“新顏”，規(guī)劃實(shí)施老武裝部宿舍、金建花苑等13個(gè)老舊小區(qū)改造工程;保質(zhì)保量完成全縣410套棚改征收任務(wù);啟動(dòng)新一輪城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;抓好大公園、口袋公園、林蔭路等改造提升;補(bǔ)齊新基建設(shè)施短板，著力完善新能源汽車充電樁、公共停車場等城市要素保障，力爭在2024年增設(shè)充電樁120臺(tái)、新增停車位1200個(gè);推動(dòng)城市路網(wǎng)系統(tǒng)性優(yōu)化，全面完成城區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)工程及和諧大道向東延伸段建設(shè)項(xiàng)目。著力加強(qiáng)精細(xì)管理。堅(jiān)持以“四城同創(chuàng)”為抓手，健全完善城市精細(xì)化管理體制機(jī)制，全面構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、職責(zé)清晰、運(yùn)行高效的網(wǎng)格化管理體系。高標(biāo)準(zhǔn)完善城區(qū)污水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，大力實(shí)施管網(wǎng)更新、破損修復(fù)、清淤堵漏、雨污分流等新改擴(kuò)建工程，推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)全縣排水管網(wǎng)“一張圖”。創(chuàng)新推出“智能執(zhí)法”模式，全面提升城市管理執(zhí)法效能。持續(xù)加大城區(qū)道路、綠化帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔力度，有序推進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處置，強(qiáng)力開展規(guī)劃區(qū)違章建筑專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)城區(qū)智慧停車改造，不斷凈化人居環(huán)境、規(guī)范市容秩序、提升城市形象。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦《焦點(diǎn)訪談》曝光我縣突出環(huán)保問題，圍繞短期目標(biāo)、階段性目標(biāo)、長期目標(biāo)，集中力量、全力以赴、攻堅(jiān)克難、舉一反三，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。大力實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題以及其他環(huán)境問題整改。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)突出環(huán)保問題攻堅(jiān)行動(dòng)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞“廢氣擾民”等突出環(huán)保問題整治，嚴(yán)格按照上級相關(guān)要求全面排查城北工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)存在的環(huán)保問題，依法依規(guī)推動(dòng)問題企業(yè)停產(chǎn)整改和科學(xué)有序退出。同時(shí)做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵整治等大氣污染防治工作，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在97.5%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好工業(yè)廢水治理、飲用水水源地保護(hù)、雙陳河綜合整治等水污染防治工作。完成城北污水處理廠人工濕地項(xiàng)目并投入使用，持續(xù)深化農(nóng)村生活污水試點(diǎn)縣建設(shè)，確保飲用水水源地水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)做好受污染耕地的管控和修復(fù)，推動(dòng)90處歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。
(六)我們要用心用情惠民生，奮力推進(jìn)民生保障，實(shí)現(xiàn)群眾生活品質(zhì)大改善。要時(shí)刻把全縣人民的安危冷暖放在心上，全力以赴增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好民生實(shí)事，持續(xù)抓好人大票決民生實(shí)事的落實(shí)落地。全力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，加快化解“大校額”“大班額”問題。進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)置及教師資源配置。持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)療體制改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，著力構(gòu)建智慧衛(wèi)健體系和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新格局，加大高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，保障縣人民醫(yī)院新院高效運(yùn)行，做好縣中醫(yī)院三級醫(yī)院國家評審工作，提升重大疫情應(yīng)急處置能力和救治能力，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。全方位提升保障水平。緊盯群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切，扎實(shí)推進(jìn)十大民生項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人以上，更好促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè);持續(xù)開展城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面行動(dòng)，力爭“五項(xiàng)”保險(xiǎn)?參保量達(dá)25萬人次;進(jìn)一步深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，推進(jìn)農(nóng)村“一老一小”幸福院建設(shè)全覆蓋，扎實(shí)做好“時(shí)光益站”互助養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和普惠托育服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老管理水平和服務(wù)質(zhì)量;全力打造“黨建+社會(huì)救助”工作品牌，持續(xù)加強(qiáng)救助監(jiān)管，切實(shí)兜牢困難群眾“保障網(wǎng)”;堅(jiān)持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善住房供應(yīng)體系，大力培育發(fā)展租賃住房市場，重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房，規(guī)范發(fā)展公租房，力爭新增保障性住房面積7萬平方米以上;高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成S424公路改建等道路項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。大力度維護(hù)安全穩(wěn)定。從嚴(yán)從實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，持續(xù)開展安全生產(chǎn)
事故隱患專項(xiàng)排查整治鞏固提升行動(dòng)，嚴(yán)準(zhǔn)狠實(shí)推進(jìn)“打非治違”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)持防抗救一體化，打好防汛抗旱、森林防滅火和地質(zhì)災(zāi)害防御主動(dòng)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)提升工程，充分發(fā)揮“劉瑩姐姐工作室”示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全縣未成年人保護(hù)工作全面發(fā)展。強(qiáng)化交通道路設(shè)施安全改造提升，深化鞏固“三齊上陣”道路交通安全治理成果，深入開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，力爭事故死亡人數(shù)再下降。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)、國防動(dòng)員、新兵征集和民兵工作;切實(shí)做好食品藥品安全、金融、統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，積極妥善化解信訪積案，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，大力推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，全力提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安金溪、法治金溪。
(七)我們要精益求精抓落實(shí)，奮力推進(jìn)政府提效，實(shí)現(xiàn)行政治理效能大改進(jìn)。站在發(fā)展新起點(diǎn)，開啟奮進(jìn)新征程，政府系統(tǒng)必須要有新作風(fēng)、新作為、新形象。要把“講政治”貫穿工作全過程，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以政治標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作成效，不折不扣推動(dòng)中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求落地生根。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。把依法行政作為第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，持續(xù)做好“五經(jīng)普”工作?？v深推進(jìn)“八五”普法，全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。把抓落實(shí)作為生命線，嚴(yán)格按照全省、全市關(guān)于開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)要求部署，突出目標(biāo)、問題、結(jié)果“三大導(dǎo)向”，實(shí)行清單化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)，把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，只爭朝夕、日夜兼程，用“實(shí)干指數(shù)”拉高“發(fā)展指數(shù)”。守牢清正廉潔底線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持政府過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，有效盤活資源資產(chǎn)，有效壓減一般性支出和非急需非剛性支出，把有限財(cái)力更高效地用在助企業(yè)、惠民生、促發(fā)展上來。
各位代表、同志們!志之所趨，雖艱必克;夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化“大美金溪”嶄新篇章貢獻(xiàn)應(yīng)有力量!
大會(huì)秘書處 共印580份
政府工作報(bào)告注釋
①“一個(gè)示范”：指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，打造“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”;
②“三大集群”：指在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，建設(shè)“三大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。分別是香料香精產(chǎn)業(yè)集群、化工新材料產(chǎn)業(yè)集群、銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群;
③“五大戰(zhàn)略”：指轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、文化賦能戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略;
?、堋叭髮ｍ?xiàng)行動(dòng)”：指矛盾糾紛排查化解、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、校園及周邊安全治理三大專項(xiàng)行動(dòng);
?、荨敖鸢残袆?dòng)”：指組織全縣行政執(zhí)法部門在春節(jié)期間實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，執(zhí)法人員走上街面開展安保維穩(wěn)巡邏工作;
?、蕖叭R上陣”：通過黨政齊上陣，全警齊上陣，全民齊上陣的方式，預(yù)防和減少道路交通事故，確保道路交通安全;
?、呤 ?269”、市“2416”、縣“2333”行動(dòng)計(jì)劃：省“1269”指江西省圍繞電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，制定全省規(guī)模以上工業(yè)營收年均增長9%左右的行動(dòng)計(jì)劃;市“2416”指撫州市圍繞新能源汽車及零部件、有色金屬精深加工2個(gè)千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、電子信息、醫(yī)藥、綠色農(nóng)林產(chǎn)品深加工4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定全市規(guī)模以上工業(yè)營收年均增長16%以上的行動(dòng)計(jì)劃;縣“2333”行動(dòng)計(jì)劃指金溪縣圍繞香料化工、機(jī)電制造的首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，香料香精產(chǎn)業(yè)集群、化工新材料產(chǎn)業(yè)集群、銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群三大集群建設(shè)，制定全縣規(guī)模以上工業(yè)營收年均增長33%以上的行動(dòng)計(jì)劃;
?、唷扒鍒@滿園”專項(xiàng)行動(dòng)：“清園滿園”由“清園”和“滿園”兩個(gè)部分組成?！扒鍒@”行動(dòng)通常是指對區(qū)域內(nèi)的不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全環(huán)保長期不達(dá)標(biāo)或低效企業(yè)進(jìn)行整治或淘汰，以及對區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行重新規(guī)劃和配置;“滿園”行動(dòng)則是在“清園”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引進(jìn)更多的項(xiàng)目和企業(yè)落戶園區(qū)，以提升企業(yè)活力和園區(qū)的整體效益。這包括盤活和整合園區(qū)的閑置資源，以最大限度地發(fā)揮資源資產(chǎn)的效益，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級;
⑨“蔬菜上丘”：指充分流轉(zhuǎn)整合我縣荒山、殘次林等閑置土地資源發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè);
?、饬箢I(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”：指在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)這六大領(lǐng)域開展的項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn);
?農(nóng)村“三清二改一管護(hù)”：指農(nóng)村清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物;改美庭院、改好習(xí)慣;抓牢抓實(shí)村莊環(huán)境長效管護(hù);
?“四大創(chuàng)建”：國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建、國家健康縣創(chuàng)建、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建、縣三級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建;
?“五大中心”：指卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心
?“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”：“醫(yī)聯(lián)體”指縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別與省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立緊密型醫(yī)療合作關(guān)系，將上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升縣域醫(yī)療救治能力，滿足群眾多層次就醫(yī)需求;“醫(yī)共體”指以縣級醫(yī)院為龍頭,整合縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源,形成一個(gè)醫(yī)療體系，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營管理，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療機(jī)制;
?產(chǎn)業(yè)鏈招商魚骨圖：指根據(jù)當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況為軸心，擬定產(chǎn)業(yè)鏈上游以及產(chǎn)業(yè)鏈下游招商引資對象及相關(guān)計(jì)劃，形成魚骨狀招商引資計(jì)劃圖;
?產(chǎn)業(yè)鏈鏈主型企業(yè)：指產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)核心位置的企業(yè)，通常擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場影響力，以及對產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)的資源和運(yùn)營有顯著的影響力‘’
?招商引資“四同步”機(jī)制：指在招商引資過程中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目洽談、研判、決策、推進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。旨在加快招商引資項(xiàng)目的洽談、研判和決策速度，提高項(xiàng)目承接質(zhì)量和效率;
?“1+2+N”：指1個(gè)專班，政府投資和企業(yè)投資兩個(gè)類別、N個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目;
?“EOD”項(xiàng)目：指以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，通過采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合的項(xiàng)目運(yùn)作模式。
?“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。浙江省自2003年全面推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程以來，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，一些鄉(xiāng)村走過清晰的“三美融合”脈絡(luò)，成為率先振興的“全面小康建設(shè)示范村”。
?“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”：是習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要講話精神，指做大做強(qiáng)糧食精深加工企業(yè)，增加糧食附加值，并推動(dòng)種植業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工的融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;
