（江西省）2024年崇仁縣人民政府工作報(bào)告
——2024年3月4日在崇仁縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長 黃志剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在上級黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定“一個(gè)目標(biāo)”、提升“兩大優(yōu)勢”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大建設(shè)”，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，頂住了外部壓力、克服了內(nèi)部困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值164.57億元，增長6.1%;工業(yè)增加值增長14.3%;固定資產(chǎn)投資增長1.26%，列全市第2;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.3%;一般公共預(yù)算收入8.57億元，增長3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39084元，增長3.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入25690元，增長6.3%。
一是聚力提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。全力打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幭壤夼_賽，新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目20個(gè)，填補(bǔ)了硅鋼片、開關(guān)機(jī)構(gòu)、避雷器的空白?！?首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入108億元，增長25.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入的86.4%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家;3家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，23家企業(yè)獲批全省專精特新中小企業(yè)，輸變電產(chǎn)業(yè)入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，2家企業(yè)入選工信部5G工廠名錄，7家企業(yè)入選省級兩化融合示范企業(yè)，1家企業(yè)獲評省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場景，崇仁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園獲評省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范區(qū)。糧食產(chǎn)量連續(xù)11年保持在6億斤以上，油菜產(chǎn)量有望突破1萬噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)41萬噸。崇仁麻雞和油菜產(chǎn)業(yè)分別入選2023年全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單。崇仁麻雞再次榮登中國品牌價(jià)值評價(jià)區(qū)域產(chǎn)品(地理標(biāo)志產(chǎn)品) 100強(qiáng)和中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聲譽(yù)(畜牧類)百強(qiáng)榜，崇仁麻雞品牌價(jià)值列全國地理標(biāo)志雞品牌價(jià)值排行榜第5位。園仔山崇仁生物科技有限公司年產(chǎn)伍萬噸金針菇項(xiàng)目順利投產(chǎn)，力源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加速推進(jìn)。新認(rèn)證綠色食品18個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，新增“贛鄱正品”“贛撫農(nóng)品”認(rèn)證企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)11家。舉辦了巴和生態(tài)首屆桃花節(jié)、山鳳星空露營音樂匯、騎紀(jì)中國·江西首站—崇仁機(jī)車嘉年華等系列文旅活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入72.92億元、增長30%。
二是聚力擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，24個(gè)省大中型項(xiàng)目、2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、64個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，101個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。伊發(fā)電力5G智慧工廠、萬泰新材料及鋁產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、金安包裝二期、利爭環(huán)保二期、久合機(jī)電、眾翔重工、順宏電氣、銘祺電氣等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，明正儲能、凱民電氣、崇芯新材料、圣大紡織產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。舉行了2023江西崇仁·惠安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商暨文化旅游推介會(huì)、江西崇仁(盛澤)節(jié)能環(huán)保紡織新材料產(chǎn)業(yè)招商專場推介會(huì)，集中簽約項(xiàng)目15個(gè)。全年共引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目41個(gè)，總投資85.23億元，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)。爭項(xiàng)爭資再創(chuàng)佳績，獲批中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國債資金4479萬元;發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目16個(gè)、資金9.59億元。做好新一輪項(xiàng)目謀劃儲備，共儲備中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、特別國債項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目100個(gè)、總資金需求112.5億元。積極開展“消費(fèi)提振年”活動(dòng)，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)18場，發(fā)放電子消費(fèi)券470萬元，撬動(dòng)消費(fèi)4000余萬元。黃洲橋夜市成功創(chuàng)評省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。崇仁縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心暨電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，入駐電商企業(yè)10余家;建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心、31個(gè)村級電商服務(wù)站和151個(gè)村級快遞服務(wù)點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。
三是聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用窗口“任意辦”、異地通辦、一件事一次辦、輸變電全產(chǎn)業(yè)鏈審批“一站辦”。推廣“崇快辦”營商環(huán)境服務(wù)品牌，全方位提供幫代辦服務(wù)，設(shè)立“園區(qū)事園區(qū)辦”綜合服務(wù)窗口，打造了全省首個(gè)市場主體滿意度回訪中心。提升“惠企通”平臺辦理效能，惠企通平臺兌現(xiàn)惠企資金1.82億元。全省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)落戶崇仁高新區(qū)。深化國資國企改革，縣城發(fā)集團(tuán)信用資質(zhì)等級提升至AA，國有企業(yè)總資產(chǎn)突破200億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)19億元，企業(yè)利潤4300萬元?？h級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)連續(xù)兩年進(jìn)入全國前200名，獲財(cái)政部通報(bào)表揚(yáng)?？h域科技創(chuàng)新能力排名連續(xù)兩年進(jìn)入全省前十位，蟬聯(lián)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)第一名，國品麻雞榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.21%，列全市第1;新增高新技術(shù)企業(yè)6家，列全市第1;新增科技型中小企業(yè)23家，總量達(dá)到123家。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目累計(jì)達(dá)17個(gè)，帶動(dòng)研發(fā)投入9770萬元?！耙黄笠徊币殴こ套呱钭邔?shí)，兩批次68名博士與35家企業(yè)開展產(chǎn)研合作，帶動(dòng)各類項(xiàng)目75個(gè)。新增中國農(nóng)技協(xié)科技小院、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省級工程研究中心各1家，市級創(chuàng)新平臺11家，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺總量達(dá)到83家，列全市第1。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 7.8 件，增長36.2%，新增1家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣。
四是聚力品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目19個(gè)，累計(jì)完成投資 9.3 億元。11個(gè)老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)，智慧停車場(中山路人民廣場)項(xiàng)目建成投用，縣城區(qū)生活污水處理一期EPC項(xiàng)目全部建成。開展了交通秩序、城區(qū)立面、農(nóng)貿(mào)市場、空中管線、門前三包、七小行業(yè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，城市綠化美化亮化成果全面提升，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級評估驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)五個(gè)“一票否決”制度，凈增耕地1590畝，堅(jiān)決守住46.5619萬畝耕地保護(hù)紅線。完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制58個(gè)，完成村莊整治提升132個(gè)，打造省級美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗宜居村莊13個(gè)、美麗宜居庭院2150個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理提升攻堅(jiān)行動(dòng)，拆除廢棄空心房、危舊房、廢棄豬牛欄等30余萬平方米;開展農(nóng)村戶廁問題排查整改，完成6500個(gè)戶廁和8個(gè)整村推進(jìn)戶廁提升改造任務(wù)。全面推廣“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺注冊,數(shù)字鄉(xiāng)村工作被央視頻道《焦點(diǎn)訪談》欄目作為典型案例報(bào)道。白陂鄉(xiāng)趙家村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，河上鎮(zhèn)納入省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，禮陂鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禮陂鎮(zhèn)紅星村、許坊鄉(xiāng)許坊村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。
五是聚力民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，健全完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入增幅高于農(nóng)村居民人均可支配收入增幅5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。高質(zhì)量辦好10件民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的84%。出臺系列穩(wěn)就業(yè)措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2901人，零就業(yè)家庭安置率達(dá)100%。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為3家區(qū)域性中心敬老院，由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司開展托管運(yùn)營;建成黃家社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成一木社區(qū)童銀港灣和郭圩陂下小學(xué)“一老一小”幸福院試點(diǎn)建設(shè)。3個(gè)社區(qū)獲評省級幸福社區(qū)。學(xué)前教育普及普惠積極推進(jìn)，新建成縣第四幼兒園、第五幼兒園、高新區(qū)幼兒園和 3所農(nóng)村公辦園，城區(qū)公辦幼兒園達(dá)到9所,新增公辦學(xué)前教育學(xué)位2040個(gè)。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程，縣第三小學(xué)開工建設(shè)，縣二中改造提升工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育資源配置日趨優(yōu)化。實(shí)施普通高中創(chuàng)優(yōu)發(fā)展工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)選課走班教學(xué)。實(shí)施職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，縣職教中心產(chǎn)教融合建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用。有效落實(shí)“雙減”政策，校外培訓(xùn)行政執(zhí)法工作在全國現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，縣級公立醫(yī)院創(chuàng)建11個(gè)博士工作室，縣人民醫(yī)院胸痛中心、創(chuàng)傷中心、卒中中心等五大中心通過省級核驗(yàn)掛牌，其中胸痛中心通過國家驗(yàn)收;創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省專家評審，探索創(chuàng)新建設(shè)縣中醫(yī)院中醫(yī)康養(yǎng)中心;省智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)覆蓋全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu);婦幼健康工作取得突破性進(jìn)展，“兩癌”防控工作創(chuàng)造新模式，在全國高級研討會(huì)上交流發(fā)言;江西撫州國泰特種化工有限責(zé)任公司榮獲“省級健康企業(yè)”，全市唯一;“萬步有約”健走競賽榮獲“全國第八屆百強(qiáng)健走示范區(qū)”,并在全國總結(jié)大會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。崇仁獲評江西省級古縣地名文化遺產(chǎn)。崇仁浯漳古村代表隊(duì)獲得撫州市首屆“村跑”挑戰(zhàn)賽冠軍、江西省首屆“村跑”挑戰(zhàn)賽亞軍。城市智慧書房、中大社區(qū)城市書房、變電小鎮(zhèn)文化驛站等一批新型文化服務(wù)空間建成投用，縣圖書館被認(rèn)定為國家一級館。
六是聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，發(fā)展底線不斷鞏固。加大突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治力度，大力開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，扎實(shí)做好省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改。全縣空氣質(zhì)量PM2.5月均值為14微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.9%，連續(xù)四個(gè)月列全省第一;出境斷面水、集中式飲用水源地和144座小(二)型以上水庫等地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。許坊鄉(xiāng)許坊村艾家自然村認(rèn)定為省級水生態(tài)文明村。完成人工造林1.92萬畝，封山育林1萬畝，退化林修復(fù)6332畝。完成《崇仁縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》編制工作，建成省級綠色礦山1個(gè)、市級綠色礦山4個(gè)。平安崇仁建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)重要敏感時(shí)期進(jìn)京涉訪零登記、學(xué)生溺亡事故零發(fā)生、交通事故同比大幅下降，全縣政治安全和社會(huì)治安大局持續(xù)平安穩(wěn)定?？h企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)獲評全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。巴山派出所“警調(diào)無縫對接”糾紛工作法、禮陂鎮(zhèn)法律明白人化解矛盾糾紛“三三”工作法榮獲新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極穩(wěn)妥應(yīng)對“5·5”特大暴雨影響，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、防溺水、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害防御等工作，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。全面防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，“保交樓”工作有力有序，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
七是聚力務(wù)實(shí)高效，政府效能持續(xù)優(yōu)化。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)開展“九查九改”干部作風(fēng)整頓，全力爭先、爭優(yōu)、爭效，政府自身建設(shè)達(dá)到更高水平。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案84件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件、項(xiàng)目合同合法性審查制度，建立縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議“每月一案”專題分析學(xué)法活動(dòng)。加強(qiáng)工作閉環(huán)管理，建立健全重點(diǎn)任務(wù)“督查制+清單制+責(zé)任制+銷號制”,強(qiáng)化政府部門抓落實(shí)能力，提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真抓好省委巡視撫州反饋涉及政府職能方面問題整改工作，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。此外，我們扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。國防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建、消防救援、審計(jì)、外僑、人防、科協(xié)、氣象、殘聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位代表!奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下一道拼搏奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐崇部隊(duì)，向來崇的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持崇仁發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少困難，政府工作也存在一些問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足的問題依然存在;大項(xiàng)目、強(qiáng)企業(yè)仍然偏少，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長壓力較大;基礎(chǔ)設(shè)施、要素供給、公共服務(wù)、民生保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有不少短板;營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能仍需進(jìn)一步提高，等等。對此，我們將破除自滿心態(tài)和畏難情緒，堅(jiān)決在發(fā)展中克服困難、解決問題、贏得主動(dòng)!
二、今年工作安排和打算
今年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十五屆四次、五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及縣委十五屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞錨定“一個(gè)目標(biāo)”、提升“兩大優(yōu)勢”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大建設(shè)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，提升科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力構(gòu)建具有崇仁特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、持續(xù)改善民生福祉、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、保持社會(huì)大局穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化崇仁篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%左右，出口總額、實(shí)際利用外資促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%左右，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照縣委“七落實(shí)、七爭先”工作要求，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
一是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)首位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭輸變電產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到100億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到30億元。圍繞明正變電、伊發(fā)電力、恒翔電氣、萬泰鋁業(yè)等頭部企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，制定靶向式招商政策，著力引進(jìn)一批發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目和科技含量高、附加值高的科技型企業(yè)，推動(dòng)輸變電產(chǎn)業(yè)向“發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、儲電”全環(huán)節(jié)延伸，有色金屬材料向銅、鋁基新材料領(lǐng)域拓展深化，促進(jìn)有色金屬材料與輸變電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造省級新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，動(dòng)態(tài)選擇30家優(yōu)勢企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持培育，力爭新增營業(yè)收入過40億企業(yè)1家、過20億企業(yè)1家、過10億企業(yè)2家。大力實(shí)施“映山紅行動(dòng)”升級工程，推動(dòng)明正變電、伊發(fā)電力北交所上市，培育贛電電氣、銘源電氣進(jìn)入上市后備資源庫。完善企業(yè)梯度培育機(jī)制，力爭新增1家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、3家省級“專業(yè)化小巨人”企業(yè)和10家以上省級“專精特新”企業(yè)。
二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，建立健全研發(fā)投入后補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，力爭有效發(fā)明專利擁有量突破300件，凈增高新技術(shù)企業(yè)7家、瞪羚企業(yè)4家，科技領(lǐng)軍及入庫企業(yè)或獨(dú)角獸企業(yè)獲得零的突破。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持縣內(nèi)企事業(yè)單位與國內(nèi)大院大所共建高端研發(fā)平臺，力爭創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。持續(xù)推進(jìn)省、市、縣三級技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，重點(diǎn)支持4-6項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加快高端裝備首臺(套)產(chǎn)品的攻關(guān)與應(yīng)用。深化“一企一博”引才成效，新引進(jìn)博士3人以上，力爭新增市級以上專家工作站2個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2個(gè)。提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，技術(shù)合同交易額增加20%以上。推動(dòng)“科貸通”“高新貸”“科創(chuàng)通”擴(kuò)面增量。
三是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，做優(yōu)做強(qiáng)江西崇仁輸變電智能裝備數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，重點(diǎn)培養(yǎng)伊發(fā)電力、力源農(nóng)業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型“燈塔”示范標(biāo)桿企業(yè)，培育發(fā)展凱慶機(jī)電、凱民電氣、眾用電氣、同源電力等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，著力引進(jìn)一批數(shù)字設(shè)備制造企業(yè)和數(shù)字應(yīng)用項(xiàng)目，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破40億元。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)賽道謀劃布局，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)跨界合作，力爭培育省級兩化融合示范企業(yè)10家以上，新增省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)2家。加大崇仁縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)平臺的推廣和運(yùn)用，制定輸變電行業(yè)編碼地方標(biāo)準(zhǔn)，全力爭取輸變電行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦落戶。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字新基建，加快5G基站、雙千兆網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景覆蓋面，爭取獲評省、市級數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景10個(gè)。有序推進(jìn)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。
(二)努力擴(kuò)大有效需求，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
一是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略“十百千萬”工程行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)省大中型、省重點(diǎn)、市重點(diǎn)和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用和支付進(jìn)度，努力形成更多實(shí)物工作量。快速推進(jìn)明正儲能、崇芯新材料、盧格電氣、圣大紡織產(chǎn)業(yè)園、力源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，做好南昌至南豐高速公路、吉撫武溫鐵路等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目的前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項(xiàng)債、中長期貸款等中央資金投向，專業(yè)謀劃梳理一批管當(dāng)下、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，不斷完善重大項(xiàng)目儲備庫，爭取更多中央政策資金支持。組建重大項(xiàng)目、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目工作專班，精準(zhǔn)高效落實(shí)土地、林地、能源、資金等要素保障，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目順利落地。
二是全面激發(fā)消費(fèi)潛能。持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，優(yōu)化“樂購崇仁”促消費(fèi)活動(dòng)體系，精心謀劃開展一批具有崇仁特色的各類主題促消費(fèi)活動(dòng)，營造“月月有活動(dòng)、季季有節(jié)會(huì)”的濃厚消費(fèi)氛圍。優(yōu)化落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策措施，持續(xù)開展“新能源汽車展覽展銷”“新能源汽車下鄉(xiāng)”等促銷活動(dòng)，釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。組織開展“家居建材節(jié)”“智能家居博覽會(huì)”等專場節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)施家電“以舊換新”活動(dòng)，帶動(dòng)綠色家電家居消費(fèi)。宣傳推廣崇仁麻雞美食，舉辦崇仁麻雞烹飪大賽、崇仁麻雞百吃宴等系列活動(dòng)，打造崇仁麻雞爆款烹飪產(chǎn)品和加工產(chǎn)品。挖掘開發(fā)一批特色民俗美食, 高標(biāo)準(zhǔn)打造1-2條市級高品質(zhì)美食街區(qū)。積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、夜間消費(fèi)、網(wǎng)購消費(fèi)等新型消費(fèi)，進(jìn)一步豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。
三是著力做活文旅文章。進(jìn)一步豐富文旅資源供給，加快東山紅色名村、非遺傳承基地、浯漳歷史文化古村、中大西路歷史文化街區(qū)、山斜麻雞文化園、萬泰文化產(chǎn)業(yè)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)變電小鎮(zhèn)、山鳳景區(qū)創(chuàng)評國家級、省級旅游品牌。傳承弘揚(yáng)崇仁理學(xué)文化和紅色文化，挖掘、整理一批具有崇仁特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和傳承，彰顯崇仁傳統(tǒng)文化魅力。促進(jìn)理學(xué)文化、崇仁麻雞美食文化和地方民俗文化與“體育+”“娛樂+”“潮玩+”等旅游服務(wù)形式跨界融合，推出一批時(shí)尚、特色的文旅活動(dòng)，打造“潮玩之地”城市文旅新名片。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大文化企業(yè)招引和培育力度，力爭2024年新增2家以上規(guī)上文化企業(yè)，1家以上年?duì)I業(yè)收入過3億元文化企業(yè)。
(三)全面深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
一是推進(jìn)更深層次改革。持續(xù)深入實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推進(jìn)力度，加快形成一批可復(fù)制可推廣的重大改革成果。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，厘清社會(huì)事務(wù)管理職能，建立健全人事薪酬制度，探索完善“管委會(huì)+平臺公司”運(yùn)營模式和“高新區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)模式，激發(fā)高新區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。健全畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)體系，加快清理閑置低效用地，盤活存量用地，完善高新區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)高新區(qū)綜合承載力。全面實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)體化、市場化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高國有企業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)國有資源資產(chǎn)資本運(yùn)作改革，盤活城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)、閑置資源，整合流動(dòng)性國有資產(chǎn)，發(fā)揮國有資源資產(chǎn)資本最大效益。深化公安大部門大警種制改革，提升警務(wù)工作質(zhì)效。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革。深化零基預(yù)算和預(yù)算績效一體化改革，大力壓縮非剛性支出，兜牢“三?！钡拙€。
二是打造一流營商環(huán)境。深入實(shí)施新一輪營商環(huán)境對標(biāo)提升行動(dòng)，抓好“以評促改”“以新促優(yōu)”“以宣促進(jìn)”三大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善推廣運(yùn)用“崇快辦”營商環(huán)境品牌。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，常態(tài)化開展“入企走訪連心”“政企茶話會(huì)”“夜訪企業(yè)”活動(dòng)，建立健全溝通成果督辦和反饋機(jī)制。實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革，進(jìn)一步推動(dòng)“大一窗”模式深度融合，持續(xù)推行實(shí)體政務(wù)服務(wù)向社區(qū)、村級等基層延伸、線下辦向線上辦延伸，讓更多事項(xiàng)真正實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。建立健全歇業(yè)備案制度，提升企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”水平。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，全面推行包容審慎監(jiān)管，對初次違法、危害輕微并及時(shí)改正的，依法依規(guī)推行“首違不罰”“輕微免罰”等制度。深化企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管，對誠信企業(yè)“無事不擾”。持續(xù)開展“新官不理舊賬”、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)治理，健全歷史遺留問題解決機(jī)制。
三是堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。主動(dòng)對接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和江西內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與惠安縣對口合作，深化產(chǎn)業(yè)對接合作，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深度開展外資外貿(mào)提質(zhì)增效行動(dòng)，著力加強(qiáng)對天行化工、嘉寶紡織、旭航貿(mào)易等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的幫扶力度，依托盧格電氣海外倉優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵(lì)我縣有實(shí)力的輸變電企業(yè)積極“走出去”，開拓東南亞、非洲等海外市場。協(xié)助外資企業(yè)擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)股，加快進(jìn)資速度。切實(shí)加大外資外貿(mào)企業(yè)、跨境電商以及配套服務(wù)商引進(jìn)力度，不斷夯實(shí)外資外貿(mào)根基。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
一是壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全政治責(zé)任,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)中有增，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6億斤以上。扎實(shí)推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，做好油菜管護(hù)，確保油菜豐產(chǎn)豐收。聚焦“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程，以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三，做大做強(qiáng)設(shè)施蔬菜、崇仁麻雞、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新增設(shè)施蔬菜4230畝，加速推進(jìn)果蔬益生菌精深加工、紫薯育苗中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)化西蘭花新品種展示基地實(shí)驗(yàn)成果，打造“冬閑田”種植西蘭花百畝、千畝連片示范基地。擴(kuò)大羊肚菌、竹蓀菇等特色食用菌種植規(guī)模，加快園仔山金針菇二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭食用菌產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，綜合產(chǎn)值3億元。加快江西省麻雞黃雞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和崇仁麻雞種雞原種保護(hù)基地項(xiàng)目建設(shè)，打造崇仁麻雞標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地6個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地60家以上，力爭在引進(jìn)國內(nèi)一流全產(chǎn)業(yè)鏈地方黃羽肉雞頭部龍頭企業(yè)上取得突破。著力拓寬崇仁麻雞銷售渠道，大力引進(jìn)電商營銷企業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)崇仁麻雞及系列產(chǎn)品營銷工作。落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任，確保能繁母豬存欄量1.45萬頭，生豬出欄23萬頭以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌升級工程，持續(xù)打造“贛鄱正品”“贛撫農(nóng)品”“圳品”公用品牌，力爭授權(quán)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到16家;凈增綠色食品認(rèn)證3個(gè)以上，有機(jī)和名特優(yōu)新2個(gè)以上;新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。
二是加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，扎實(shí)有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、村莊環(huán)境長效管護(hù)等工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)村莊整治提升工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，扎實(shí)開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，升級改造縣道39.8公里，建制村通雙車道41.8公里，危橋改造5座。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。開展“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入穩(wěn)定在15萬元以上。
三是大力提升城市品質(zhì)。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，完成11個(gè)老舊小區(qū)改造、市民服務(wù)中心、縣城區(qū)生活污水處理一期BOT項(xiàng)目建設(shè)，新建城南智慧停車場，實(shí)施勝利路農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建工程，迎賓大道(禮陂路口至相山路口段)、永勝大道(永勝橋至撫八線段)、縣府東西路提升改造工程。探索后土地時(shí)代土地經(jīng)營新模式，鼓勵(lì)改善型住房開發(fā)建設(shè)，實(shí)施小地塊開發(fā)和分割辦證。加大“兩違”處罰力度，杜絕新增“兩違”發(fā)生。完成2144套保障性租賃住房任務(wù)，因時(shí)因策實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。鞏固“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”成果，常態(tài)化開展城市清潔行動(dòng)，持續(xù)提升城中村、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)背街小巷路面整修、違建拆除、主次干道破損路面修復(fù)。大力推進(jìn)生活垃圾分類工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)建成小區(qū)物業(yè)管理和老舊小區(qū)改造后管理，提升小區(qū)治理水平。培育城市經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升大型商業(yè)綜合體，培育一批新商圈，形成黃洲橋夜市、濱河廣場等休閑街區(qū)。深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)青年發(fā)展型城市。
(五)堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展，書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷
一是鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施好新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，抓好各類生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和其他突出環(huán)境問題整改，更高標(biāo)準(zhǔn)打造河長制、庫長制、林長制升級版，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與治理，鞏固提升崇仁河流域禁捕工作成果，切實(shí)抓好空氣、水、土壤污染源頭防控，歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。
二是有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。堅(jiān)持綠色制造方向，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、減排、降碳協(xié)同增效，加大綠色工廠、綠色企業(yè)培育力度，力爭新開工裝配式建筑面積占新開工建筑面積比例37%以上，有序推進(jìn)省級碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)再生資源清潔回收、資源化利用和集聚發(fā)展，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
三是持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。加快推進(jìn)“兩山轉(zhuǎn)化”中心市場化運(yùn)營，持續(xù)開展 GEP 核算。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場化交易為重點(diǎn)，建立健全生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)登記、核算評估、經(jīng)營開發(fā)、市場交易等政策體系，加快推動(dòng)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，擴(kuò)大生態(tài)權(quán)益類貸款、生態(tài)保險(xiǎn)規(guī)模，推出更多生態(tài)信貸產(chǎn)品。深入推進(jìn)林業(yè)綜合發(fā)展改革試點(diǎn)，大力發(fā)展森林藥材、森林食品、靈芝菌菇類、崇仁麻雞養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)羅山林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)振興、湯溪溫泉森林康養(yǎng)基地、子正小微濕地提升等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。有序開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。加快崇仁縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目建設(shè)，打造成為全省乃至全國生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。
(六)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
一是健全社會(huì)保障體系。著力辦好10件民生實(shí)事。深入實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，優(yōu)化助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗舉措，大力推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，決不讓勞動(dòng)者的汗水白流。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。開展補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)。大力發(fā)展社會(huì)公益、慈善事業(yè)，完善社會(huì)救助制度，加強(qiáng)低收入人口、特殊困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，做好分層分類社會(huì)救助。健全退役軍人服務(wù)保障體系，夯實(shí)退役軍人工作基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快學(xué)前教育普及普惠，推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保全縣標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)標(biāo)率達(dá)到68%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)60%以上，順利通過學(xué)前教育普及普惠國家級、省級評估認(rèn)定。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快第一小學(xué)擴(kuò)建工程、第三小學(xué)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造提升工程，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育資源優(yōu)化配置。持續(xù)推動(dòng)高中教育創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育整體提升，深化技工教育改革，規(guī)范民辦教育健康有序發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范校園安全管理，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育。持續(xù)做好中醫(yī)藥“一區(qū)一項(xiàng)目”工作，鞏固提升全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，抓好中醫(yī)藥老年健康(中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)民間名老中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展基地;打造一批重點(diǎn)特色學(xué)科，推進(jìn)縣人民醫(yī)院申報(bào)創(chuàng)建三級醫(yī)院;加快緊密型縣域醫(yī)共體組織實(shí)施，推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;全力做好迎接國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，開展城市社區(qū)養(yǎng)老助餐試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)至少新增1所“一老一小幸福院”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能建設(shè)，積極探索新型公共閱讀空間建設(shè)，打造一批具有本土特色的文化驛站。
三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌防范化解金融、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快落實(shí)國家促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，深入推進(jìn)食育普及三年行動(dòng)，保障群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“法律明白人”模式探索，推廣“仁理工作室”“有事茶理說”特色做法，推進(jìn)信訪工作法治化，深化“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件發(fā)生。建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))的三級公共法律服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，對各類違法犯罪行為依法亮劍、嚴(yán)厲打擊，維護(hù)全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，做好全民國防教育、國防動(dòng)員、雙擁共建等工作。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。支持工青婦、紅十字會(huì)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。促進(jìn)民族、宗教、氣象、社聯(lián)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、檔案、地方志等工作高質(zhì)量發(fā)展。
(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，開展“狠抓落實(shí)、奮勇爭先年”活動(dòng)，努力打造忠誠、法治、高效、清廉的服務(wù)型政府。一是建設(shè)政治堅(jiān)定的忠誠政府。強(qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署和縣委工作安排，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。二是建設(shè)依法行政的法治政府。嚴(yán)格履行重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，推動(dòng)政府行為全面納入法治軌道。高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深入開展“八五”普法宣傳教育，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。三是建設(shè)干則必成的高效政府。強(qiáng)化“坐不住”“等不起”“慢不得”的緊迫感、危機(jī)感，以攻堅(jiān)之勇、實(shí)干之姿，以“人一之我十之、人十之我百之” 的加倍努力，下最大功夫，爭取最好結(jié)果。要堅(jiān)持以快致勝、說干就干、不等不靠，說了算、定了干、馬上辦，對于省、市和縣委各項(xiàng)部署力求第一時(shí)間啟動(dòng)、最大力度推進(jìn)、最短時(shí)間見效，真正讓“重實(shí)干、勇爭先”成為政府最鮮明的特質(zhì)。四是建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。嚴(yán)控一般性財(cái)政支出，集中財(cái)力抓發(fā)展、保民生，以政府習(xí)慣性過“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)工程建設(shè)、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化崇仁新篇章而努力奮斗!
附 件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“惠企通”平臺：覆蓋省、市、縣三級，為企業(yè)提供政策精準(zhǔn)推送、辦事進(jìn)度查詢、惠企資金兌付、企業(yè)訴求回應(yīng)、企業(yè)“好差評”等惠企功能服務(wù)的一體化平臺。
2.耕地保護(hù)五個(gè)“一票否決”制度：耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地進(jìn)出平衡和違法占用耕地問題。
3.10件民生實(shí)事：2023年10件民生實(shí)事為加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，改善殘疾人生活和照顧服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大嬰幼兒入托補(bǔ)貼補(bǔ)助力度，為適齡女生免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗，免費(fèi)提供出生缺陷防控服務(wù)，開展基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，加大自動(dòng)體外除顫器投放力度;2024年10件民生實(shí)事為支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高低保對象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，改善殘疾人生活和照顧服務(wù)，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展老年人助餐服務(wù)，優(yōu)化出生缺陷防控服務(wù)，資助新生兒參加基本醫(yī)保，開展“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點(diǎn)，加強(qiáng)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運(yùn)用。
4.三大專項(xiàng)行動(dòng)：矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全治理、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
5.制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“2416”行動(dòng)計(jì)劃：全力打造新能源汽車及零部件、有色金屬精深加工 2個(gè)千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源新材料、電子信息、醫(yī)藥、綠色農(nóng)林產(chǎn)品深加工 4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，到 2026年，全市規(guī)上工業(yè)營收年均增長 16%以上，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展量質(zhì)雙升。
6.“十百千萬”工程：全省在綜合交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等十大領(lǐng)域，滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)左右示范引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，實(shí)施1000個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目，每年完成投資1萬億元以上。
7.“5+2就業(yè)之家”：覆蓋省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級和開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類的政府市場融合、線上線下一體就業(yè)公共服務(wù)平臺。
8.中醫(yī)藥“一區(qū)一項(xiàng)目”工作：撫州市創(chuàng)建全省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)、撫州市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
9.食育普及：以食物為載體的各種教育，包括食品安全、科學(xué)膳食、營養(yǎng)健康、飲食文化等方面的教育普及。
