（江西省）2024年南豐縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月21日在南豐縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 張瀝泉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
過去的一年，我們迎難而上、奮勇拼搏，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣上下步伐穩(wěn)健，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%，三項(xiàng)指標(biāo)增速均列全市第1;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.6%，固定資產(chǎn)投資下降3.44%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)43126元、30883元，分別增長(zhǎng)4.2%、6%，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)14年居全省第1。
過去的一年，我們策馬揚(yáng)鞭、奮戰(zhàn)攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入實(shí)施企業(yè)“215”提升工程，創(chuàng)新開展“奮戰(zhàn)百天創(chuàng)百億”強(qiáng)攻工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值破百億、達(dá)101.7億元、增長(zhǎng)17.2%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家、總數(shù)達(dá)85家，在全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幭壤夼_(tái)賽及年終巡察考核中列全市第4、列生態(tài)功能縣區(qū)第1。成功培育中銘新材料掛牌“新四板”，實(shí)現(xiàn)南豐掛牌企業(yè)“零的突破”。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值71.6億元、增長(zhǎng)4.97%，列全市第1。舉辦第十六屆江西南豐蜜桔文化旅游節(jié)、2023中國(guó)(南豐)龜鱉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。洽灣船形古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)。
過去的一年，我們比學(xué)趕超、奮發(fā)有為，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，持續(xù)釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家及省級(jí)表彰推廣88項(xiàng)，其中，蜜桔眾籌、儺舞文化、濕地運(yùn)營(yíng)、信用承諾和司法矯正等十多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，獲批創(chuàng)建2023年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國(guó)第一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范基地(國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地)，獲評(píng)省生態(tài)文明建設(shè)示范縣，太和鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
主要做了以下工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙升。圍繞電子信息和綠色食品兩大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決打好工業(yè)創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)102.69億元、增長(zhǎng)20.7%，工業(yè)稅收4.61億元、增長(zhǎng)68.91%，工業(yè)用電量1.84億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)12.07%，工業(yè)貸款余額21.4億元、增長(zhǎng)123.4%。橙子光電等30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)?；緦?shí)現(xiàn)5G和千兆光網(wǎng)“村村通”，中銘新材“5G%2B數(shù)字化孿生工廠”項(xiàng)目獲評(píng)省“5G%2B工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色彰顯。糧食安全穩(wěn)產(chǎn)保供，播種面積19.31萬(wàn)畝，總產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸。大力推進(jìn)南豐蜜桔、南豐龜鱉特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中國(guó)南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、中國(guó)南豐龜鱉產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園，實(shí)施“三園”建設(shè)271個(gè)、2.76萬(wàn)畝。南豐蜜桔栽培系統(tǒng)列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)候選名錄，南豐蜜桔榮登中國(guó)區(qū)域品牌(地理標(biāo)志)百?gòu)?qiáng)榜第12名，榮獲“中國(guó)龜鱉產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”“共建中國(guó)蜜桔蜜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，與國(guó)家航天育種成果轉(zhuǎn)化中心結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，桂建芳院士工作室成功揭牌。第三產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。舉辦2023世界旅游小姐中國(guó)賽區(qū)總決賽入城儀式暨“向南而豐·美麗桔都”、江西儺文化展演等大型文旅活動(dòng)，連續(xù)三次獲評(píng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，南豐儺舞入選首批全國(guó)“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例，洽灣鎮(zhèn)洽灣村農(nóng)家書屋榮獲“全國(guó)最美農(nóng)家書屋”稱號(hào)。全年接待游客925.3萬(wàn)人次、增長(zhǎng)73.2%，旅游綜合收入達(dá)70.3億元、增長(zhǎng)29.1%。
(二)聚焦投資消費(fèi)，持續(xù)釋放發(fā)展新活力。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。強(qiáng)力推進(jìn)91個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目19個(gè)，債券資金9.35億元。大力推動(dòng)“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”，G322改擴(kuò)建、G206繞城等項(xiàng)目全面開工并順利推進(jìn)。城區(qū)路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)重大突破，濱江大道、登高山片區(qū)道路等停滯梗阻多年的項(xiàng)目有序推進(jìn)。招商引資成效明顯。積極融入全省“1269”和全市“2416”行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角、閩東南，組建3支駐外招商小分隊(duì)，持續(xù)擴(kuò)大招商引資，新簽約2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目62個(gè)、總投資156.53億元，其中“首位+主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，投資億元以上的項(xiàng)目45個(gè)，10億元以上的項(xiàng)目8個(gè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)單體最大的光伏組件復(fù)材邊框項(xiàng)目，投資21億元的德運(yùn)新材料;引進(jìn)橙子光電上下游配套企業(yè)9家，總投資50億元;集聚10家科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的專精特新企業(yè)入駐智能制造主題產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。多元消費(fèi)融合發(fā)展。積極開展重要節(jié)慶促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券487.45萬(wàn)元。成功舉辦美食節(jié)、首屆康養(yǎng)特色小吃展、新能源汽車下鄉(xiāng)、首屆電商直播節(jié)、跨境電商狂購(gòu)折扣夜、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、贛品網(wǎng)上行和農(nóng)副產(chǎn)品直播等系列活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)3500萬(wàn)元。新增限額以上商貿(mào)流通入統(tǒng)企業(yè)21家、總數(shù)達(dá)65家，網(wǎng)絡(luò)零售超千萬(wàn)元電商企業(yè)3家，網(wǎng)絡(luò)零售額增幅列全市第2。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)激活發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。試點(diǎn)改革有序推進(jìn)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，創(chuàng)新“1%2B6”綜窗受理模式，推行基層服務(wù)“綜窗人員委派制”，積極構(gòu)建現(xiàn)代化“政務(wù)服務(wù)綜合體”。持續(xù)推進(jìn)縣屬國(guó)企改革，城投集團(tuán)資產(chǎn)達(dá)153.39億元、增長(zhǎng)17.3%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.91億元、增長(zhǎng)104.97%。濕地資源運(yùn)營(yíng)改革獲國(guó)家相關(guān)部委的關(guān)注，頒發(fā)全國(guó)首份濕地生態(tài)權(quán)益證。成功列入全省第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，小水電集中托管服務(wù)模式被省水利廳列為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。獲評(píng)2023年度全省政務(wù)公開工作優(yōu)秀單位。琴臺(tái)路社區(qū)“黨群連心惠鄰里·共筑家園暖心巢”案例獲評(píng)中組部先進(jìn)典型社區(qū)案例?！疤剿鞴残l(wèi)生行政許可‘承諾%2B信用%2B監(jiān)管’閉環(huán)審批機(jī)制改革”榮獲2023年度江西省全面深化改革優(yōu)秀案例。白舍鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革和驗(yàn)收，成功創(chuàng)建江西省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)，被確定為全省第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)釋放。著力培育科技創(chuàng)新主體，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年研發(fā)費(fèi)用4.1億元、增長(zhǎng)40.4%，累計(jì)發(fā)放“科貸通”貸款4700萬(wàn)元、增長(zhǎng)176%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)66家，新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)5家，新增省級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)(載體)11個(gè)，獲批省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目分別1項(xiàng)、5項(xiàng)，研發(fā)資金4550萬(wàn)元。與南京師范大學(xué)合作共建“南京師范大學(xué)AASD-南豐儀表產(chǎn)業(yè)研究院”。營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)更好。打造“城區(qū)十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”升級(jí)版，完成三級(jí)便民服務(wù)實(shí)體大廳縣鄉(xiāng)村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“城區(qū)辦事不超過10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事不超過30分鐘”。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極搭建“政企半月談”“稅企半月談”“政銀企對(duì)接會(huì)”等溝通平臺(tái)。市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速、存貸比均列全市第1。統(tǒng)籌推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”，累計(jì)為351家企業(yè)兌現(xiàn)惠企資金1.87億元，辦理增值稅留抵退稅1283萬(wàn)元。
(四)聚焦區(qū)域協(xié)同，持續(xù)匯聚發(fā)展向心力。城市品質(zhì)加速提升。實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升項(xiàng)目38個(gè)，全力推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造工作，啟動(dòng)實(shí)施餐廚垃圾、建筑垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，打造垃圾分類示范小區(qū)2個(gè)，在2023年度全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考評(píng)中列縣(市)前15名。扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法力量下沉改革，創(chuàng)新城市管理多網(wǎng)合一，有效提升城市管理精細(xì)化水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。推進(jìn)宜美宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗宜居示范帶2條、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗村莊15個(gè)、美麗庭院2500個(gè)。太和康都、白舍田東、市山包坊、紫霄藕塘被列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象全年人均純收入達(dá)19711元、增長(zhǎng)12.1%。172個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超15萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元以上22個(gè)、150萬(wàn)元以上3個(gè)。生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè)。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全面推進(jìn)網(wǎng)管提升和設(shè)施配套建設(shè)，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)19.5公里。PM2.5平均濃度12微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)再次居全省第1，優(yōu)良天數(shù)比例99.4%，出境斷面保持Ⅱ類水質(zhì)，飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，其他主要污染物排放均有不同程度下降，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
(五)聚焦民生保障，持續(xù)鞏固發(fā)展凝聚力。民生實(shí)事全面完成。全年民生支出30.7億元，占一般公共預(yù)算支出86.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3008人、完成全年計(jì)劃的118%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4421人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.9億元、完成任務(wù)數(shù)的284%。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)19.04萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)27.5萬(wàn)人，發(fā)放困難群眾救助資金5096.8萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，投資4800萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)區(qū)域綜合養(yǎng)老中心建設(shè)，沿江路社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建成并投入運(yùn)營(yíng)，“時(shí)光益站”互助式養(yǎng)老試點(diǎn)工作走在全市前列。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。深入實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，醒儂學(xué)校、琴湖小學(xué)、市山鎮(zhèn)第一幼兒園、琴城鎮(zhèn)中心幼兒園建成并投入使用，全面實(shí)行教育優(yōu)質(zhì)均衡，創(chuàng)新成立心靈潤(rùn)養(yǎng)中心。全新推出《南豐之聲》廣播電臺(tái)，啟動(dòng)“三館一中心”建設(shè)，新增城市書房5個(gè)，完成農(nóng)家書屋數(shù)字化提升項(xiàng)目172個(gè)。新改建100套保障性租賃住房，穩(wěn)步推進(jìn)虹意小區(qū)、美好家園、學(xué)府新苑等安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)治理更加高效。探索建立“居民之家”，健全社區(qū)網(wǎng)格組織，打造社區(qū)治理智慧平臺(tái)。持續(xù)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等婚喪領(lǐng)域的移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治。國(guó)安路社區(qū)九員驛站榮獲全國(guó)“最美驛站”榮譽(yù)稱號(hào)。全面開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)圓滿完成。深入開展三大專項(xiàng)行動(dòng)，完成智能安防小區(qū)建設(shè)，信訪總量和一般交通事故數(shù)分別下降26.13%、29.94%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和防范化解，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(六)聚焦政府效能，持續(xù)提升發(fā)展執(zhí)行力。始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程、各領(lǐng)域，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法律顧問列席等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。始終保持務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，修訂完善縣政府工作規(guī)則，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，第一時(shí)間回應(yīng)解決群眾和企業(yè)訴求，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議85件、政協(xié)提案87件，滿意率均為100%，政府系統(tǒng)工作效率、服務(wù)效果、行政效能進(jìn)一步提升。著力加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展“九查九改”干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育和以案促改，認(rèn)真做好巡視巡察反饋問題整改，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、外僑、人防、消防救援、科協(xié)、氣象、殘聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)，為南豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐豐部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向中央和省、市駐豐單位、對(duì)口支援單位，向所有關(guān)心支持南豐發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前南豐高質(zhì)量發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)政壓力較大，對(duì)外開放層級(jí)水平不高，基本公共服務(wù)供給不平衡不充分問題依然存在，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，一些干部的能力作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，政府系統(tǒng)抓落實(shí)的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將正視問題和差距，盡心盡力予以解決。
二、2024年工作安排
2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要年度，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是我縣各項(xiàng)工作的“大抓落實(shí)、攻堅(jiān)突破年”。做好今年的政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十五屆四次、五次全會(huì)、市委五屆四次、五次全會(huì)、縣委十五屆十次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，按照縣委“四突破、四提升”工作部署，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，解放思想、開拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，努力構(gòu)建體現(xiàn)南豐特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南豐篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%左右、7%左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右;節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好“八個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，持之以恒抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊扣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主線，按照“三年起步、五年成形、十年成勢(shì)”工業(yè)發(fā)展思維，全力構(gòu)建新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引進(jìn)增量、壯大總量”思路，持續(xù)深化企業(yè)“215”提升工程，確保2024年規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破150億元，力爭(zhēng)達(dá)到180億元。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)培育有色金屬精深加工企業(yè)，加快推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)從“以量謀大”向“以質(zhì)圖強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。培育高端產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“一區(qū)兩園四基地”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、專精特新產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一鏈一策”，做大做強(qiáng)鏈主企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。全力打造以橙子光電為鏈主的智能文創(chuàng)半導(dǎo)體LED產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，爭(zhēng)取集聚30家上下游企業(yè)，將南豐打造成為全國(guó)最大智能文創(chuàng)半導(dǎo)體LED生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)三年產(chǎn)值突破100億元。加快核心產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極引進(jìn)和培育一批“專精特新、小巨人、瞪羚”企業(yè)，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.49%。持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)(載體)不少于10個(gè)，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)25家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)80家，培育高成長(zhǎng)性企業(yè)1家。深化政校企產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快“南京師范大學(xué)AASD-南豐儀表產(chǎn)業(yè)研究院”建設(shè)，發(fā)展具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的智能超聲水表產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，運(yùn)用“桔都云”等平臺(tái)，大力實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，持續(xù)開展“5G%2B工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線、智慧工廠建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模倍增，占全縣GDP比重達(dá)45%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比10%以上。打造一流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。高效推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加大“騰籠換鳥”力度，持續(xù)推進(jìn)“清園”“滿園”行動(dòng)。加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，著力推動(dòng)產(chǎn)城融合。充分發(fā)揮“畝產(chǎn)效益”平臺(tái)作用，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展生態(tài)園區(qū)理念，把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
(二)堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)固本，專心致志興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。夯實(shí)糧食安全根基。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，啟動(dòng)耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，積極推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，構(gòu)建耕地保護(hù)“1%2BN”政策體系，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地“進(jìn)出平衡”，確保完成“退桔還田”5000畝以上、補(bǔ)充耕地2000畝以上，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8400畝，保障糧食播種面積穩(wěn)定在19.35萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬(wàn)噸以上、油茶種植面積6.07萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心和機(jī)械化集中育秧中心建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完成五萬(wàn)噸綠色智能糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，助推生豬產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。圍繞“南豐蜜桔百億產(chǎn)業(yè)，龜鱉五十億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化龍頭企業(yè)引培力度，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)引進(jìn)4家以上蜜桔、龜鱉精深加工企業(yè)，打造高附加值且具有較高科技含量的南豐蜜桔、南豐龜鱉精深加工集聚地，推動(dòng)南豐蜜桔精深加工企業(yè)年加工達(dá)到南豐蜜桔總產(chǎn)量5%以上，龜鱉精深加工企業(yè)年加工量達(dá)1萬(wàn)噸以上。大力開展蜜桔和龜鱉科技攻關(guān)，強(qiáng)化政企科研院校合作，以2個(gè)科創(chuàng)園為載體，深入推進(jìn)南豐蜜桔“三品”“三園”和智慧桔園建設(shè)、龜鱉種業(yè)提純復(fù)壯和國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)創(chuàng)建，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)龜鱉產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)龜鱉產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室。加快推動(dòng)《撫州市南豐蜜桔保護(hù)條例》出臺(tái)，強(qiáng)化南豐蜜桔品牌建設(shè)和本地優(yōu)良品種保護(hù)，統(tǒng)籌抓好柑桔黃龍病監(jiān)測(cè)防治。高標(biāo)準(zhǔn)打造盱江兩岸、昌廈公路沿線“百里盱江蜜桔風(fēng)光帶”，將南豐打造成為全國(guó)柑桔集散交易中心。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象增收三年行動(dòng)，扎實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶舉措，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”、飲水安全和易地搬遷成果，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，健全銜接資金管理機(jī)制，持續(xù)深化“蜜桔眾籌”提質(zhì)擴(kuò)面，強(qiáng)化扶貧幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、因村施策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和報(bào)批，鞏固深化美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)完成50個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)、12個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)。先行啟動(dòng)“四融一共”試點(diǎn)，以國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園系列創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，著力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(三)堅(jiān)持以文塑旅，千方百計(jì)拉內(nèi)需、提消費(fèi)，激發(fā)激活三產(chǎn)市場(chǎng)潛能。加速旅游示范創(chuàng)建。以曾鞏文化園、桔文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洽灣古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)為核心，推動(dòng)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，大力支持洽灣古鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，聚力打造更多國(guó)字號(hào)南豐文旅品牌。加快推動(dòng)國(guó)禮園(含百年桔樹園)、蜜桔湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，打造曾鞏文化精品旅游線路，推動(dòng)徐霞客游線標(biāo)志地申報(bào)。探索發(fā)展“文旅+康養(yǎng)”，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)1家省級(jí)森林康養(yǎng)基地。深挖城市文化內(nèi)涵。聚焦“文化撫州·夢(mèng)想之舟”，開展文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展工程，深挖南豐“五個(gè)千年”文化資源和內(nèi)涵，讓“煙火南豐”“書香南豐”文旅品牌出圈出彩。加快南豐儺舞白舍窯文化傳承中心、南豐“千年文化”國(guó)際文創(chuàng)園、古城保護(hù)與活化利用等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)工作和重要文物保護(hù)單位修繕工程，傳承好、保護(hù)好、利用好南豐儺舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)儺文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，常態(tài)化開啟國(guó)安夜市文化街和嘉禾潮玩街夜市活動(dòng)，將國(guó)安商業(yè)街打造成省級(jí)夜市商業(yè)區(qū)。聚焦汽車、家電、家居、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，大力開展線上線下結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的各類促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)做熱節(jié)慶消費(fèi)。持續(xù)開展“贛品網(wǎng)上行”等電商直播活動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，壯大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模，有效釋放居民消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假制度，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建示范行動(dòng)，打造安全便利消費(fèi)環(huán)境。暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。大力發(fā)展共同配送，依托縣電商快遞物流分撥中心和城鄉(xiāng)共配公司，深度整合快遞物流，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向流通，形成“縣城有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有站點(diǎn)”的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。
(四)堅(jiān)持投資驅(qū)動(dòng)，全力以赴謀項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。超前謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。因地制宜、量力而行，按照“儲(chǔ)備一批，成熟一批，實(shí)施一批，更新一批”原則，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期貸款等資金投向，優(yōu)先謀劃申報(bào)一批要素保障齊全、群眾關(guān)注度高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目，不斷完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市支持盤子。精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目招引。堅(jiān)持優(yōu)中選強(qiáng)，深度融入全省“1269”和全市“2416”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“首位+主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目招引投產(chǎn)全周期服務(wù)，力爭(zhēng)新簽約2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上3個(gè)，優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè)。扎實(shí)保障項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略三年行動(dòng)，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)省大中型和市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)田水利提升工程、潭湖灌區(qū)工程、盱江琴城壩工程等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用和支付進(jìn)度，努力形成更多實(shí)物工作量。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”，全力協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、林地、資金等要素保障，繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和“一線工作法”，確保項(xiàng)目建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。健全多元項(xiàng)目投入。持續(xù)做好政府投資項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國(guó)債以及專項(xiàng)債資金。更好發(fā)揮政府投資撬動(dòng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)項(xiàng)目投資向政府投資、民間投資和招商引資多元化轉(zhuǎn)變。深化投融資體制改革，積極對(duì)接現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展“1358”工程，建立多層次融資服務(wù)體系。
(五)堅(jiān)持改革賦能，凝心聚力破難題、添活力，奮力打造開放發(fā)展高地。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。抓好投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一體推進(jìn)城投集團(tuán)和工投公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、效益化提升，不斷提高縣屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。以省級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，探索建立中國(guó)南方丘陵山區(qū)果園、稻田一體灌溉高效節(jié)水示范樣板，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)畝桔園高效節(jié)水灌溉，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)“水美南豐”。提升對(duì)外開放層級(jí)。深度融入共建“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接和融入長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和南昌都市圈，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極響應(yīng)撫州-泉州對(duì)口合作，持續(xù)深化與鯉城區(qū)合作交流。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓寬對(duì)外渠道，持續(xù)強(qiáng)化“兩轉(zhuǎn)”工作力度，加快推進(jìn)晟世嘉光電、萊檬生物等企業(yè)開展加工貿(mào)易。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)5家以上外資外貿(mào)企業(yè)、1家以上跨境電商企業(yè)和2家以上流通型貿(mào)易企業(yè)。大力推進(jìn)“3+2+N”交通體系建設(shè)，更好提升“四好農(nóng)村公路”建設(shè)水平，加快推動(dòng)南豐至弋陽(yáng)高速公路建設(shè)，積極對(duì)接好南豐至潮陽(yáng)、南豐至寧都高速公路和瑞金至南豐高鐵項(xiàng)目前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外交通互聯(lián)互通。營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，大力開展新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。全力推進(jìn)“放管服”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋范圍。高效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，全力推進(jìn)電子證照、電子簽章在工程建設(shè)、納稅繳費(fèi)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等13個(gè)領(lǐng)域的集成運(yùn)用，構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣區(qū)。激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施，繼續(xù)開展“政企半月談”“稅企半月談”“政銀企對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)，健全完善民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流、訴求處理和惠企政策協(xié)調(diào)落實(shí)等機(jī)制，持續(xù)提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化貸款審批流程，有效破解企業(yè)貸款難題。深化市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，支持中小企業(yè)“小升規(guī)”“下轉(zhuǎn)上”，采取“一對(duì)一”方式加大企業(yè)扶持和培育力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦主業(yè)精耕細(xì)作，逐步加大技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣投入力度，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，久久為功守底線、亮底色，加速釋放綠色生態(tài)紅利。守住管住生態(tài)紅線。始終踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。狠抓環(huán)境污染防治。深入實(shí)施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與治理，鞏固提升重點(diǎn)水域禁捕退捕成果，規(guī)范飲用水水源地環(huán)境保護(hù)建設(shè)，切實(shí)保障全縣飲水用水安全。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理，開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，持續(xù)抓好農(nóng)藥化肥減量增效工作，加強(qiáng)生豬、甲魚養(yǎng)殖污染治理和監(jiān)管，減少農(nóng)業(yè)面源污染，加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和問題排查力度。大力整治人居環(huán)境。持續(xù)開展市容市貌專項(xiàng)整治，加強(qiáng)主次街道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生管理，推動(dòng)“門前三包”落實(shí)落細(xì)，加快生活垃圾分類和餐廚垃圾、建筑垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理、人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居生活品質(zhì)。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康細(xì)胞和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，加快推進(jìn)園林綠化管護(hù)外包項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)園林城市、園林式居住區(qū)的申報(bào)和創(chuàng)建。推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化中心建設(shè)和GEP核算成果應(yīng)用，力爭(zhēng)年度交易額超4億元。加快濕地資源運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)，健全人工濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)定價(jià)、核算等制度，加速濕地資源商品化、產(chǎn)業(yè)化，加快百年樹王園、太和鎮(zhèn)丹陽(yáng)村甲魚生態(tài)養(yǎng)殖等濕地修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多社會(huì)力量參與，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的南豐經(jīng)驗(yàn)。有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，謀劃推動(dòng)一批碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)林業(yè)綜合發(fā)展改革試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、林藥、毛竹、食用菌等林下經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
(七)堅(jiān)持惠民利民，竭盡全力辦實(shí)事、增福祉，著力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。全力辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大民生投入，著力辦好10件民生實(shí)事。深入實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗舉措，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，建成“5%2B2就業(yè)之家”。推廣用社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資，做好根治欠薪工作。鞏固醫(yī)療救助參保資助和待遇落實(shí)“兩個(gè)百分百”，確保醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)清單事項(xiàng)線上可辦率100%，“撫惠?！?024年投保率20%以上。積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。全面推進(jìn)優(yōu)化義務(wù)教育資源配置改革，大力實(shí)施高校協(xié)同提質(zhì)行動(dòng)，加快推進(jìn)教育“三化”建設(shè)，推動(dòng)高中教育多樣特色發(fā)展。加快推進(jìn)“文博圖”數(shù)字化升級(jí)，持續(xù)做好公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放和文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極打造“書香南豐”讀書節(jié)品牌。以緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)和省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快縣衛(wèi)生醫(yī)療能力提升、婦幼保健院和疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，落實(shí)健康江西行動(dòng)，深化DIP付費(fèi)方式改革，構(gòu)建“1%2B1%2B3%2BN”智慧醫(yī)療服務(wù)體系。完善生育、養(yǎng)育、教育支持政策體系，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。關(guān)心關(guān)愛未成年人身心健康，深入落實(shí)《江西省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)青年發(fā)展工作。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快4個(gè)區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新增1所嵌入式養(yǎng)老院，完成琴城鎮(zhèn)朝先村和富溪村2個(gè)“一老一小幸福院”建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。高質(zhì)量做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加快退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)，加快河?xùn)|新區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)新建項(xiàng)目、老城區(qū)防水排澇工程、河?xùn)|城市景觀帶建設(shè)項(xiàng)目、東西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速盱江小學(xué)、南豐中專和嘉禾全民健身體育公園、全民健身設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，完成南苑公寓等3個(gè)老舊小區(qū)改造，適時(shí)啟動(dòng)子固花園等5個(gè)老舊小區(qū)改造。推廣“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理新模式，加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，讓城市成為高品質(zhì)生活空間。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。統(tǒng)籌防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。從嚴(yán)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整治，嚴(yán)準(zhǔn)狠實(shí)推進(jìn)“打非治違”，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作，始終保持掃黑除惡和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，確保全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加快全縣矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心實(shí)體運(yùn)行。深化“雪亮工程”“智能安防小區(qū)”應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)巡邏防控機(jī)制和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，提升社會(huì)面治安防控能力和水平。
(八)堅(jiān)持依法治縣，一以貫之實(shí)作風(fēng)、廉本色，大力推動(dòng)政府高效履職。始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)。旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入總結(jié)主題教育學(xué)習(xí)成果，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。積極開展“大抓落實(shí)、攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域?？v深推進(jìn)法治建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平法治思想，切實(shí)把法治思維、法治方式落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面，一體建設(shè)法治南豐、法治政府、法治社會(huì)。推行部門負(fù)責(zé)人日常述法制度，自覺接受各方監(jiān)督，確保行政權(quán)力規(guī)范透明。持續(xù)整治行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)、管服并重，深入推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效能。持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，落實(shí)“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)長(zhǎng)效。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”習(xí)慣，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，把更多財(cái)力聚焦在發(fā)展和民生。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政府工作提質(zhì)增效。嚴(yán)明紀(jì)律守牢底線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化“八小時(shí)外”自我管理和監(jiān)督管理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。扎實(shí)做好省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能問題整改“后半篇文章”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!謀度于義者必得，事因于民者必成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南豐作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.企業(yè)“215”提升工程。推動(dòng)鑫拓金屬、德運(yùn)新材料、橙子光電、隆祥貴金屬4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，卓陽(yáng)儲(chǔ)能、振宇實(shí)業(yè)、南晶新能源、卓陽(yáng)光伏、華能光伏、裕弘環(huán)保6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上，通博科技、桔晶微半導(dǎo)體、金聯(lián)豐科技、耀順新材料、潔輝線材、興弘電子、振吉新材料、振態(tài)科技、軒浩科技、維曼訊科技10家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。
2.全省“1269”行動(dòng)計(jì)劃。做強(qiáng)做大電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)9%左右。
3.全市“2416”行動(dòng)計(jì)劃。全力打造新能源汽車及零部件、有色金屬精深加工2個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源新材料、電子信息、醫(yī)藥、綠色農(nóng)林產(chǎn)品深加工4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、千億企業(yè)“三千”目標(biāo)。到2026年，全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)16%以上，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展量質(zhì)雙升。
4.現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展“1358”工程。“1”即一個(gè)總體目標(biāo)：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代金融中心，推動(dòng)江西金融高質(zhì)量發(fā)展;“3”即三大戰(zhàn)略任務(wù)：爭(zhēng)取我省在金融強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)上作示范、在提升金融服務(wù)質(zhì)效上走前列、在深化金融改革開放上見成效;“5”即五篇金融文章：扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章;“8”即八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：金融黨建強(qiáng)基固本行動(dòng)計(jì)劃、金融監(jiān)管能力提升行動(dòng)計(jì)劃、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)計(jì)劃、金融支持“1269”保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃、金融改革開放深化提升行動(dòng)計(jì)劃、金融贛軍培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃、降低融資成本行動(dòng)計(jì)劃。
5.“1+6”綜窗受理模式。將33個(gè)部門688個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一個(gè)通用綜合窗口統(tǒng)一受理，設(shè)置6類綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、綜合出件”的“一站式”服務(wù)。
6.“綜窗人員委派制”。以政府購(gòu)買服務(wù)方式，由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一招錄綜窗人員并下派至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)基層便民服務(wù)中心(站)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和縣政務(wù)服務(wù)中心雙重管理機(jī)制。
7.“時(shí)光益站”互助式養(yǎng)老。通過政府主導(dǎo)政策設(shè)計(jì)，本著公益、自愿、激勵(lì)、可持續(xù)原則，以時(shí)間幣方式，記錄和儲(chǔ)蓄志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，待志愿者年老時(shí)享受同等時(shí)長(zhǎng)的互助式養(yǎng)老服務(wù)。
8.耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”。由各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任田長(zhǎng)，將耕地保護(hù)任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到責(zé)任人，逐級(jí)設(shè)置田長(zhǎng)，實(shí)行網(wǎng)格化、全覆蓋的耕地保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
9.耕地保護(hù)“1+N”政策體系。《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的意見》及耕地儲(chǔ)備、補(bǔ)充耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易、自然資源督察、耕作層土壤剝離再利用等系列配套政策。
10.“四融一共”。景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
11.“三線一單”。生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
12.“5+2就業(yè)之家”。覆蓋省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)和開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類的政府市場(chǎng)融合、線上線下一體就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
13.“1+1+3+N”智慧醫(yī)療服務(wù)體系。“1”即一套集數(shù)據(jù)、安全、技術(shù)、運(yùn)維、監(jiān)管、協(xié)同為一體的規(guī)范體系和一朵安全、可靠、高效的南豐縣健康云;“3”即面向社會(huì)公眾、醫(yī)療健康行業(yè)、醫(yī)療健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)三個(gè)服務(wù)端;“N”即打造電子病歷一檔案、看病就醫(yī)一鍵通、醫(yī)療檢查一互認(rèn)、健康咨詢一體驗(yàn)、人員培訓(xùn)一張網(wǎng)、科研攻關(guān)一揭榜等N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
14.“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制。在主城區(qū)接報(bào)涉恐涉暴襲擊和個(gè)人極端暴力犯罪等重特大警情時(shí)，1分鐘快速反應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域3分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，人員密集場(chǎng)所5分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。
15.“四下基層”制度。宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
