（重慶市）2024年重慶市江北區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月16日在重慶市江北區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
重慶市江北區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 陶世祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、回顧2023年：我們堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)、承壓奮進(jìn)，交出一份高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活高效能治理合格答卷
剛剛過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“885”工作機(jī)制為導(dǎo)引，著力“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，譜寫(xiě)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的江北篇章實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
——我們千方百計(jì)“穩(wěn)進(jìn)增效”。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1744億元，增長(zhǎng)6.7%，總量穩(wěn)居全市第三，增速居中心城區(qū)第一;一般公共預(yù)算收入80.3億元，增長(zhǎng)19.6%。一般公共預(yù)算收入、全口徑稅收、區(qū)級(jí)稅收總量均居全市行政區(qū)第一，金融資產(chǎn)規(guī)模、存貸款余額穩(wěn)居全市第一，商品銷(xiāo)售總額居全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速居中心城區(qū)第一。
——我們?nèi)σ愿啊俺U(xiǎn)清患”。連續(xù)81個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。信訪總量、刑事發(fā)案、火災(zāi)事故實(shí)現(xiàn)“三下降”。三灣金季安置房遺留問(wèn)題等54個(gè)信訪積案難案有效化解。政府債務(wù)管控有力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。平安江北經(jīng)驗(yàn)入選“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。區(qū)司法局獲評(píng)“全國(guó)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”，單位代表受到習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)。
——我們不遺余力“改革求變”。率先組建區(qū)級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，基層治理“141”智治體系全覆蓋，數(shù)字重慶“一件事”全市示范。信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)蟬聯(lián)全市第一，中心城區(qū)唯一上榜全市營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。成功入選全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市法治政府建設(shè)示范區(qū)一年創(chuàng)成，西部金融中央法務(wù)區(qū)成功揭牌。國(guó)資國(guó)企改革走在全市前列。成功入選全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。
——我們盡心竭力“惠民有感”。全體居民人均可支配收入近5.5萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超5.5萬(wàn)人，成功上榜全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單。以塔坪片區(qū)為代表的“四老”城市更新成為全市典范，獲李強(qiáng)總理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研肯定?！氨＝粯恰?987套。重慶十八中、魯能巴蜀中學(xué)、宏帆八中、新村實(shí)驗(yàn)小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院雙雙晉級(jí)三級(jí)醫(yī)院。以全國(guó)第一的成績(jī)創(chuàng)成國(guó)家食品安全示范城市。連續(xù)八屆創(chuàng)成全市雙擁模范城。全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。
過(guò)去一年，困難大于預(yù)想，成效好于預(yù)期。我們?nèi)朔行枨蟛蛔?、社?huì)預(yù)期偏弱、融資空間受限等各種困難和挑戰(zhàn)，深入貫徹現(xiàn)代化新重慶建設(shè)系列重大部署，主要做了以下工作。
(一)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)盯著項(xiàng)目干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健
助企紓困有質(zhì)有量。把“打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”作為“一號(hào)改革工程”，“百千萬(wàn)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，解決企業(yè)訴求1.1萬(wàn)件，兌現(xiàn)企業(yè)上市、科技創(chuàng)新等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金約9.3億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超23億元，為中小微企業(yè)預(yù)留政府采購(gòu)份額12.4億元。成功舉辦全國(guó)重慶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議。發(fā)布民間投資機(jī)會(huì)清單，迭代升級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條政策，全年新增民營(yíng)市場(chǎng)主體3萬(wàn)戶(hù)，3家企業(yè)上榜“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，14家企業(yè)上榜“重慶民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”。
投資拉動(dòng)有力有序。扎實(shí)推進(jìn)“抓項(xiàng)目促投資”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，北濱路東延伸段等234個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資310億元，其中社會(huì)投資214億元。強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金26億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金近1億元和特別國(guó)債近9000萬(wàn)元，完成征地2062畝、征收國(guó)有土地房屋26.9萬(wàn)m2。房地產(chǎn)投資緩跌回穩(wěn)，出讓土地4宗、395畝、總價(jià)75億元，出讓總價(jià)及住宅平均樓面單價(jià)均居全市第一。招引落地項(xiàng)目150個(gè)、投資金額超1000億元，中國(guó)中鐵、中國(guó)電子、中煤集團(tuán)等9個(gè)世界500強(qiáng)央企項(xiàng)目落戶(hù)。
消費(fèi)恢復(fù)有聲有色。成功舉辦成渝雙城消費(fèi)節(jié)、淘寶造物節(jié)、重慶6·18電商節(jié)等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)主體促銷(xiāo)上千場(chǎng)。觀音橋商圈單日最高客流量突破百萬(wàn)人次，躋身全國(guó)十大夜市商圈、全國(guó)消費(fèi)最火商圈。全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額超800億元、總量居全市第一，住宿、餐飲營(yíng)業(yè)額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，商品銷(xiāo)售總額達(dá)7286億元、躍居中西部地區(qū)區(qū)縣第一。江北“智慧出行”模式入選國(guó)家發(fā)展改革委《新型消費(fèi)發(fā)展典型案例》。主城都市區(qū)唯一獲評(píng)全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
開(kāi)放發(fā)展有為有位。深度參與西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)果園港形成進(jìn)口肉類(lèi)、水果、糧食“三合一”口岸功能，獲批全市首批內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū)，組織100余家企業(yè)出海拓市場(chǎng)、搶訂單，完成進(jìn)出口額超840億元，其中出口額419億元、增長(zhǎng)17.5%。中新(重慶)跨境電商產(chǎn)業(yè)園順利開(kāi)園，成渝RCEP跨境貿(mào)易中心落地。加快建設(shè)中西部國(guó)際交往中心核心承載區(qū)，啟動(dòng)全國(guó)關(guān)鍵語(yǔ)種預(yù)備人才合作培養(yǎng)試點(diǎn)，承辦中國(guó)川渝地區(qū)—湄公河國(guó)家地方合作論壇等活動(dòng)。
(二)夯實(shí)數(shù)字重慶根基，持續(xù)深化改革，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁
數(shù)字重慶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，率先推進(jìn)區(qū)級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)12個(gè)鎮(zhèn)街基層治理中心、1379個(gè)基層網(wǎng)格全覆蓋，揭牌運(yùn)營(yíng)全市首個(gè)數(shù)字重慶應(yīng)用開(kāi)發(fā)中心;梳理核心業(yè)務(wù)349項(xiàng)，歸集區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)5800萬(wàn)條，全量融入一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái);貫通市級(jí)重大應(yīng)用8個(gè)、承接市級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用9個(gè)，創(chuàng)新謀劃“人員密集活動(dòng)秩序維護(hù)”等“一件事”36個(gè)，推出化糞池危險(xiǎn)源監(jiān)管、“渝暢?！蓖＼?chē)APP等區(qū)級(jí)特色應(yīng)用5個(gè)，“入學(xué)一件事”“九小場(chǎng)所安全智管”全市推廣。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革有力攻堅(jiān)。滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”重大改革項(xiàng)目，落地落實(shí)22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。“放管服”改革縱深推進(jìn)，升級(jí)智慧政務(wù)模塊3.0，上線(xiàn)投用全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管智慧政務(wù)終端。深化國(guó)資國(guó)企改革，開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)導(dǎo)向盤(pán)活國(guó)資有力有效，區(qū)屬?lài)?guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額近3億元、增長(zhǎng)18.3%，江北城建集團(tuán)、江北城開(kāi)集團(tuán)成功通過(guò)AA+信用評(píng)級(jí)。推動(dòng)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革，理順江北新城管理體制、財(cái)稅機(jī)制和債務(wù)責(zé)任。深化財(cái)政體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完成新一輪鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制調(diào)整。在全市率先開(kāi)展首批鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。教育綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目和研究課題立項(xiàng)數(shù)均居全市行政區(qū)第一。
(三)保持戰(zhàn)略定力，擔(dān)好“兩副擔(dān)子”，核心優(yōu)勢(shì)更加彰顯
金融能級(jí)不斷躍升。主動(dòng)融入“智融惠暢”工程，加快金融機(jī)構(gòu)、功能、人才“三集聚”，西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。新引進(jìn)上海證券、開(kāi)源證券等項(xiàng)目19個(gè)，簽約總規(guī)模200億元的中新互聯(lián)互通母基金，中國(guó)銀行重慶分行順利入駐。江北嘴金融中心主體工程基本完工，西部金融法律服務(wù)中心升級(jí)拓展區(qū)建成投用，全市首家金融人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、西部金融培訓(xùn)中心落地運(yùn)營(yíng)。建成金融服務(wù)港灣43家，累計(jì)為市場(chǎng)主體授信95億元?？缇惩顿Y管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)深入推進(jìn)，成功發(fā)行全區(qū)首支QFLP基金。新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)3家、累計(jì)15家，上市公司數(shù)量、市值均居全市行政區(qū)第一。順利舉辦中新金融峰會(huì)金融科技分論壇、第四屆江北嘴新金融峰會(huì)，與成都交子公園金融商務(wù)區(qū)等簽訂合作協(xié)議。
商貿(mào)文旅高效聯(lián)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)觀音橋商圈面積、人流量、銷(xiāo)售額“三個(gè)翻番”，國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)建設(shè)見(jiàn)行見(jiàn)效。中環(huán)萬(wàn)象城啟動(dòng)主體施工，三洞橋PARK、星桂坊大街區(qū)等靚麗開(kāi)街，龍湖新壹街、方圓LIVE等加快轉(zhuǎn)型，觀音橋好吃街、陶然大觀園、“有為夜集”成為全市夜間經(jīng)濟(jì)名片。北城天街、大融城、新世界等有效推廣線(xiàn)上平臺(tái)、個(gè)性化社群，永輝等商超上線(xiàn)“店倉(cāng)一體化”模式，新引進(jìn)區(qū)域品牌首店100家、國(guó)際高端品牌14個(gè)，開(kāi)展首展首秀76場(chǎng)。智飛生物總部擴(kuò)容工程順利推進(jìn)。成功引入瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟總部、全市首家外商獨(dú)資旅行社，舉辦重慶國(guó)際旅行商大會(huì)，觀音橋商圈榮獲第三批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，大九街旅游休閑街區(qū)入選長(zhǎng)江主題國(guó)家級(jí)旅游線(xiàn)路，北倉(cāng)文創(chuàng)街區(qū)獲評(píng)全市工業(yè)文化旅游示范基地，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客量、旅游收入分別增長(zhǎng)78%、113%。
(四)加速智能轉(zhuǎn)型，突出雙向賦能，制造業(yè)底盤(pán)更加牢固
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。錨定“22411”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1509億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%、連續(xù)16個(gè)月位居中心城區(qū)第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13.8%，家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市三成，全市每產(chǎn)2輛新能源汽車(chē)就有1輛“江北造”。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，港城工業(yè)園引進(jìn)溯聯(lián)募投等8個(gè)項(xiàng)目，龍力動(dòng)力、博奧賽斯等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，康巨全弘項(xiàng)目即將完工;魚(yú)復(fù)新城引進(jìn)邁特光電、奕斯偉等10個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達(dá)15家，以長(zhǎng)安為龍頭的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，新增智能工廠1個(gè)、數(shù)字化車(chē)間6個(gè)。3家企業(yè)入選全市領(lǐng)軍鏈主企業(yè)，新增升規(guī)企業(yè)14家、市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)25家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家。
軟信產(chǎn)業(yè)加快崛起。深入實(shí)施“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃，新增軟信企業(yè)872家、規(guī)上企業(yè)11家、從業(yè)人員超1萬(wàn)人，新收儲(chǔ)樓宇30萬(wàn)m2，規(guī)上軟件信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收198.7億元、占全市總量超30%。睿創(chuàng)科技園入選第一批“滿(mǎn)天星”市級(jí)示范樓宇，重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園、江北嘴金融城3號(hào)T2入圍第二批創(chuàng)建名單。數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范園A區(qū)入駐西部數(shù)據(jù)交易中心、滴滴西南總部等企業(yè)70余家。年?duì)I收百億級(jí)的抖音集團(tuán)懂車(chē)帝全國(guó)總部、總投資50億元的360西部總部落地。常態(tài)化發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放清單和軟信企業(yè)能力清單，累計(jì)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景176個(gè)、企業(yè)能力清單125項(xiàng)，揭榜企業(yè)達(dá)132家。評(píng)選“滿(mǎn)天星”優(yōu)秀企業(yè)10家、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放優(yōu)秀企業(yè)7家。
科技創(chuàng)新成效明顯。長(zhǎng)安汽車(chē)成功重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，登康口腔獲評(píng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。強(qiáng)大科技園落地運(yùn)營(yíng)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，梯度培育入庫(kù)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)69家、市級(jí)科技型企業(yè)495家、市級(jí)孵化載體3家，13項(xiàng)優(yōu)秀成果獲重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，全區(qū)研發(fā)投入達(dá)85億元、位居全市前列。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站1家、市級(jí)3家，選樹(shù)10名杰出英才，累計(jì)引育“塔尖塔基”人才770人，五里坪人才公寓建成投用。
(五)注重內(nèi)外兼修，提升品質(zhì)形象，城市生活更加美好
城市空間均衡發(fā)展。持續(xù)深化國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量編制兒童友好型城區(qū)、次支路網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，順利推行社區(qū)規(guī)劃師制度。全面提速“一帶雙核五片區(qū)”建設(shè)。“三園兩灣”項(xiàng)目全面建成，北濱岸線(xiàn)18公里步道全線(xiàn)貫通。觀音橋商圈空中連廊規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)市規(guī)委會(huì)審查，電測(cè)村(二期)、螞蟥梁片區(qū)地塊成功出讓。江北嘴片區(qū)“兩久”項(xiàng)目盤(pán)活取得突破。長(zhǎng)安三工廠片區(qū)城市更新加快推進(jìn)，長(zhǎng)安科技創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)。長(zhǎng)安四分廠片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園前期工作有序開(kāi)展，瓦廠嘴城市更新項(xiàng)目全面啟動(dòng)。江北新城片區(qū)城中村改造項(xiàng)目已獲住建部初審?fù)ㄟ^(guò)，嘉溢華片區(qū)整體開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。五寶生態(tài)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)片區(qū)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快實(shí)施，運(yùn)動(dòng)大道(一期)即將通車(chē)。
城市功能顯著提升。軌道10號(hào)線(xiàn)二期、軌道5號(hào)線(xiàn)大石壩段、郭家沱長(zhǎng)江大橋及六縱線(xiàn)北段、海爾路水口立交建成投用，軌道4號(hào)線(xiàn)港城站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)“四橫八縱”次支路網(wǎng)落地，玉帶二支路、長(zhǎng)安中路二期、建新西路長(zhǎng)安廠段等13條城市道路全面完工，江北嘴片區(qū)12條“斷頭路”全部打通，觀興路、黃觀路、五里坪立交等有序推進(jìn)，有效治理9處交通堵點(diǎn)。新改建雨污水管網(wǎng)15公里。持續(xù)深化路平工程、橋安工程，整治路面18萬(wàn)m2、人行道9.8萬(wàn)m2、橋隧235座。
城市品質(zhì)迭代升級(jí)。加快“百園城區(qū)”建設(shè)，建成5個(gè)山城花境、3個(gè)口袋公園，公園總量達(dá)109個(gè)。新開(kāi)工老舊小區(qū)改造63.5萬(wàn)m2、惠及群眾1萬(wàn)余戶(hù)。完成棚戶(hù)區(qū)改造25.9萬(wàn)m2、惠及群眾1000戶(hù)。高質(zhì)量完成塔坪等3個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，觀音橋渝北社區(qū)入選全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。啟動(dòng)改造100棟老舊建筑消防設(shè)施，完成老舊小區(qū)加裝電梯112臺(tái)。建成投用小微停車(chē)場(chǎng)49個(gè)，新增公共停車(chē)位2556個(gè)，新增人行過(guò)街設(shè)施5座，新改建公廁12個(gè)，建成勞動(dòng)者港灣10座。持續(xù)深化垃圾分類(lèi)，城市生活垃圾回收利用率持續(xù)提升。加快城市智慧化治理，搭建完成城市運(yùn)管服平臺(tái)“7+3”應(yīng)用系統(tǒng)，處置問(wèn)題30余萬(wàn)件，城管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，創(chuàng)成國(guó)家城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單試點(diǎn)示范區(qū)。
(六)堅(jiān)持綠色發(fā)展，深化環(huán)境保護(hù)，生態(tài)本底更加厚實(shí)
生態(tài)保護(hù)扎實(shí)開(kāi)展。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江“十年禁漁”成果，不折不扣落實(shí)河長(zhǎng)制，建成全市首個(gè)社區(qū)河長(zhǎng)制工作站，各級(jí)河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題318件。深化“兩江四岸”消落區(qū)環(huán)境治理提升，治理岸線(xiàn)7.3公里、面積103公頃，江北城段消落區(qū)綜合治理獲評(píng)三峽后續(xù)工程示范點(diǎn)。拆除和整改鐵山坪區(qū)域違法建筑4.3萬(wàn)m2。鐵山坪、五寶成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
污染防治成效顯著。持續(xù)推進(jìn)中央、市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題“回頭看”，深入開(kāi)展區(qū)級(jí)督查，排查整改問(wèn)題1874個(gè)。建成投用郭家沱中期污水管網(wǎng)、楊家河溝污水治理工程，基本補(bǔ)齊城市污水管網(wǎng)缺口。長(zhǎng)江流域江北段平均水質(zhì)達(dá)到II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水功能區(qū)和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。率先在全市實(shí)行行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”。持續(xù)深化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等綜合治理，全年空氣優(yōu)良天數(shù)289天。統(tǒng)籌開(kāi)展污染土壤修復(fù)處置和“無(wú)廢城市”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、危險(xiǎn)廢物安全處置率均為100%。
綠色低碳深化擴(kuò)面。有序推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上、完成約束性指標(biāo)。建成國(guó)家級(jí)綠色工廠3個(gè)、綠色商場(chǎng)3個(gè)，培育綠色科技型企業(yè)106家。新開(kāi)工裝配式建筑占比79%，綠色建材比例超60%。新能源公交車(chē)、網(wǎng)約車(chē)占比分別達(dá)66%、69%。綠色貸款余額達(dá)1624億元，增長(zhǎng)25%。優(yōu)化調(diào)整“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，提前完成排污許可“雙百”工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目“零審批”。
(七)堅(jiān)守初心如磐，全力改善民生，人民生活更加幸福
社會(huì)保障全面加強(qiáng)。用心用情用力辦好14件市級(jí)、10件區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在80%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，“13100”零工市場(chǎng)體系建成投用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保參保率分別達(dá)97%、95%，社保、醫(yī)?；鸨O(jiān)管有力有效，在全市率先試點(diǎn)“社保服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)銀行”。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，每千人托位數(shù)達(dá)3.39個(gè)、位列中心城區(qū)第一，新改建7個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，在全市率先開(kāi)展老年助餐服務(wù)，建成老年社區(qū)食堂29個(gè)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)示范推廣。觀音橋明珠社區(qū)、五里店渝能陽(yáng)光社區(qū)成功獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。果園港鯉魚(yú)池小學(xué)建成投用，江北國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校、溉瀾溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所學(xué)校加快建設(shè)，兩江新村實(shí)驗(yàn)學(xué)校、魯能巴蜀中學(xué)綜合樓等順利開(kāi)工。區(qū)域?qū)W前教育普惠率超90%，初步形成“5+1”優(yōu)質(zhì)公辦幼教集團(tuán)化格局。2名學(xué)生獲青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)、1名校長(zhǎng)入選教育部新時(shí)代中小學(xué)名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，均占全市五分之一。“民轉(zhuǎn)公”改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“雙減”政策全面落實(shí)。區(qū)中醫(yī)院二期等7個(gè)項(xiàng)目完工投用，區(qū)人民醫(yī)院五里店院區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，區(qū)精神衛(wèi)生中心升格為綜合性醫(yī)院。成功通過(guò)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評(píng)。在全民健康生活方式知識(shí)競(jìng)賽中，代表重慶市榮獲全國(guó)唯一專(zhuān)業(yè)團(tuán)體特等獎(jiǎng)。復(fù)盛、五寶創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江北示范段率先啟動(dòng)建設(shè)，徐悲鴻藝術(shù)街區(qū)巴人汲水公園、鶯花巷合作村完工投用，洋炮局1862項(xiàng)目(一期)即將開(kāi)放，高規(guī)格承辦第二屆巴蜀合唱節(jié)、中國(guó)頂尖舞者成長(zhǎng)計(jì)劃全國(guó)訓(xùn)練營(yíng)，摘奪市級(jí)以上文藝賽事獎(jiǎng)項(xiàng)51個(gè)。新增體育場(chǎng)地60余萬(wàn)m2、國(guó)家級(jí)體育后備人才基地2個(gè)，揭牌運(yùn)行重慶圍棋協(xié)會(huì)、古力圍棋學(xué)苑，成功舉辦第14屆春蘭杯世界職業(yè)圍棋錦標(biāo)賽決賽、鐵山坪森林半程馬拉松賽和江北區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
社會(huì)大局安全穩(wěn)定。成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)“合格城市”。成立矛盾糾紛多元調(diào)處中心，建設(shè)全市領(lǐng)先的“一站式”解紛平臺(tái)。“老馬”帶領(lǐng)4000余名“小馬”化解矛盾糾紛1.2萬(wàn)余件。五里店人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。全面落實(shí)“打防管控建”舉措，八類(lèi)嚴(yán)重暴力刑事案件、九類(lèi)“涉惡”案件分別下降13.9%、13%。開(kāi)發(fā)“江北反詐衛(wèi)士”小程序，筑牢全民反詐“防護(hù)網(wǎng)”。深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面完成全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過(guò)程，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，努力以實(shí)干實(shí)績(jī)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政治生態(tài)持續(xù)向好。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告超300次。主動(dòng)接受人大工作和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議394件、政協(xié)提案354件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。深化廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。認(rèn)真落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出近20%?！拔褰?jīng)普”全面鋪開(kāi)。區(qū)委黨校(行政學(xué)校)新校區(qū)落成啟用。對(duì)口酉陽(yáng)協(xié)同發(fā)展取得新成效。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、國(guó)家安全、人防、僑務(wù)、港澳臺(tái)工作持續(xù)強(qiáng)化，工會(huì)、婦女、兒童、青年、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、社科等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、糧食、供銷(xiāo)、檔案、地方志、保密等工作全面進(jìn)步。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧一年來(lái)的發(fā)展，我們深切感到，一次次智慧的碰撞，換來(lái)一個(gè)個(gè)創(chuàng)新和突破;一滴滴汗水的拋灑，推動(dòng)一步步發(fā)展和變化。過(guò)去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民凝心聚力、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾敢為人先、同心書(shū)寫(xiě)的精彩“答卷”。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中直駐區(qū)單位和市級(jí)各部門(mén)，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向所有幫助江北發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，對(duì)照2023年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，固定資產(chǎn)投資增速、進(jìn)出口總額、全體居民人均可支配收入增速、空氣優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期，這暴露出我區(qū)政府工作中仍存在一些差距和不足。主要是：發(fā)展不平衡不充分的特征依然存在，持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不夠健全;除險(xiǎn)清患任務(wù)依然繁重;優(yōu)質(zhì)均衡教育、醫(yī)療等民生還有不少短板;營(yíng)商環(huán)境仍有不盡人意的地方，一些干部還存在形式主義、官僚主義，等等。我們一定保持清醒、正視問(wèn)題，穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破，努力把“扣分題”逐步轉(zhuǎn)變成“加分項(xiàng)”，讓江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更添新的活力。
二、展望2024年：我們努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取勝勢(shì)，加快打造新重慶建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)
各位代表!今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是江北實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和市委重要部署，全力落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)市委“一號(hào)工程”，突出“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企”工作導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、提升城市品質(zhì)和惠民安民上當(dāng)好“五個(gè)先行示范”，加快打造新重慶建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.8%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將努力當(dāng)好“五個(gè)先行示范”。
(一)科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能上當(dāng)好先行示范
鞏固金融領(lǐng)先地位。深入實(shí)施“智融惠暢”工程，引導(dǎo)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)。推進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)增設(shè)功能性總部、分支機(jī)構(gòu)，促成中信銀行及華夏銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款運(yùn)營(yíng)中心、郵儲(chǔ)銀行資金托管中心等落戶(hù)，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立或參股“銀證?！钡确ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)。
大力發(fā)展財(cái)富管理、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資等投顧業(yè)務(wù)，打造投資顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)園。探索構(gòu)建綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，加快建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)核心區(qū)。深化中新金融高質(zhì)量合作，穩(wěn)步拓展跨境投融資試點(diǎn)?？v深推廣“1+5+N金融服務(wù)港灣行動(dòng)”，構(gòu)建金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府基層組織和金融基層網(wǎng)點(diǎn)三方協(xié)作機(jī)制，有效破解融資難題。深入實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)，完善“1+3”上市服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)泓寶科技等企業(yè)加快上市進(jìn)程。升級(jí)實(shí)施“金種子”培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步深化“銀政”人才互派交流機(jī)制，加快建設(shè)中國(guó)西部金融人才大市場(chǎng)。持續(xù)辦好江北嘴新金融峰會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。圍繞推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)建設(shè)取得新突破，持續(xù)推進(jìn)觀音橋商圈面積、人流量、銷(xiāo)售額“三個(gè)翻番”，基本完成中環(huán)萬(wàn)象城主體施工，提檔升級(jí)遠(yuǎn)東城、大融城、北城天街等商貿(mào)載體，力爭(zhēng)引進(jìn)區(qū)域品牌首店100家以上。繁榮總部經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)長(zhǎng)安深藍(lán)、永輝供應(yīng)鏈等銷(xiāo)售總部落地。開(kāi)發(fā)夜間消費(fèi)“打卡地圖”，充實(shí)更多時(shí)尚業(yè)態(tài)。精心辦好成渝雙城消費(fèi)節(jié)、不夜生活節(jié)等展會(huì)活動(dòng)，放大消費(fèi)券、政府補(bǔ)貼等“乘數(shù)效應(yīng)”。堅(jiān)持線(xiàn)上、線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”升級(jí)，培育壯大智能家居、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)協(xié)作，持續(xù)做好與酉陽(yáng)對(duì)口協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)商旅文深度融合，完善瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟總部“1+6+N”品牌活動(dòng)體系，推動(dòng)北倉(cāng)文創(chuàng)街區(qū)建設(shè)市級(jí)旅游休閑街區(qū)、打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)。聚焦“22411”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，堅(jiān)持港城、魚(yú)復(fù)兩大園區(qū)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1650億元左右，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”零突破，新增國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)15家。盤(pán)活港城科創(chuàng)園等閑置樓宇，迅速謀劃500余畝閑置地塊再利用，推動(dòng)園區(qū)面積擴(kuò)大到20平方公里以上、實(shí)現(xiàn)連片成勢(shì);引進(jìn)達(dá)闥機(jī)器人等項(xiàng)目10個(gè)以上，加快邁基諾基因產(chǎn)業(yè)園、智飛倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)康巨全弘、海爾洗碗機(jī)等項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。攜手兩江新區(qū)推動(dòng)魚(yú)復(fù)園區(qū)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大以阿維塔、深藍(lán)、賽力斯等為鏈主的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，快速盤(pán)活兩江現(xiàn)代工廠，推進(jìn)奧特斯四期、邁特光電、奕斯偉等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，力爭(zhēng)新增智能工廠和數(shù)字化車(chē)間3個(gè)以上。
加快建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。以江北嘴中央商務(wù)區(qū)為主要承載區(qū)域，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快梳理“樓宇畫(huà)像”，開(kāi)展功能性改造，打造一批“總部樓”“金融樓”“信息樓”，力爭(zhēng)新增規(guī)上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)超50家。重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或技術(shù)創(chuàng)新中心，不斷延伸科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)價(jià)值鏈。充分發(fā)揮通道、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化提升大宗商品、汽車(chē)、裝備制造等物流服務(wù)，集聚多式聯(lián)運(yùn)等龍頭企業(yè)，推動(dòng)物流企業(yè)主動(dòng)融入制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。培育壯大法律、會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略咨詢(xún)、品牌策劃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展上市融資、并購(gòu)重組、涉外商務(wù)等高端業(yè)務(wù)。
穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新能力。突出科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，強(qiáng)力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，按照“孵化器+加速器”模式，加快推進(jìn)交大科技園等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)強(qiáng)大科技園招商，力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)40家、市級(jí)科技型企業(yè)300家、市級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)3個(gè)以上、市級(jí)孵化載體2家以上，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.5%以上。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮金融資源密集優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。突出人才引育，完善多領(lǐng)域、階梯式、多維度的科技人才和科技工作者引進(jìn)培育政策體系，加快人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)合打造人才“培育聯(lián)盟”，加快建設(shè)市域人才高地。
(二)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效導(dǎo)向，在推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)上當(dāng)好先行示范
加快推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)。全面融入數(shù)字重慶“1361”總體構(gòu)架，以數(shù)字化推動(dòng)各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑，加快建設(shè)數(shù)字重慶先行示范區(qū)。全力支持市級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。全力提升區(qū)級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心“實(shí)戰(zhàn)樞紐”效能，建立“1+N+12+128”城市運(yùn)行和治理協(xié)同工作體系，完善城市設(shè)施運(yùn)行等六大板塊建設(shè)，突出“感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察”五大核心功能，構(gòu)建城市發(fā)展、服務(wù)、治理三大綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，全面推進(jìn)城市運(yùn)行治理“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”。細(xì)化基層治理“141”智治體系，拓展區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)中心貫通成果，激發(fā)“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”實(shí)效，持續(xù)提升基層治理精準(zhǔn)度、干群融洽度和群眾滿(mǎn)意度。緊扣“三個(gè)核心績(jī)效”，以實(shí)踐探索推動(dòng)核心業(yè)務(wù)梳理走深走細(xì)，以實(shí)戰(zhàn)需求推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集更全更準(zhǔn)更實(shí)，以實(shí)用高效推動(dòng)“一件事”解決堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，確保干一件成一件，加快打造一批數(shù)字重慶引領(lǐng)推動(dòng)超大城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的標(biāo)志性成果。
加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)工業(yè)軟件、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，分級(jí)建立“啟明星”“北斗星”軟件企業(yè)培育庫(kù)，高質(zhì)量打造江北嘴數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園，新增使用樓宇超8萬(wàn)m2、企業(yè)超1000家、升規(guī)企業(yè)超10家，軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收達(dá)350億元。依托西部數(shù)據(jù)交易中心、國(guó)家金融科技認(rèn)證中心、“渝快辦”運(yùn)營(yíng)中心，創(chuàng)新金融科技、智慧政務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用，以場(chǎng)景育企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)專(zhuān)精特新等企業(yè)由“硬”向“軟”延伸，培養(yǎng)一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。
(三)提升經(jīng)濟(jì)活力張力，在全面深化改革開(kāi)放上當(dāng)好先行示范
傾力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，迭代升級(jí)“小江都能辦”服務(wù)平臺(tái)和“百千萬(wàn)”機(jī)制，深入推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)，加快建設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。深化全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，積極創(chuàng)建國(guó)家信用示范城市。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”入戶(hù)登記。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等務(wù)實(shí)舉措，加強(qiáng)商會(huì)建設(shè)、促進(jìn)資源對(duì)接、打造“企業(yè)聯(lián)盟”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，新培育一批“四上”民營(yíng)企業(yè)，助推全區(qū)市場(chǎng)主體總量突破14萬(wàn)戶(hù)。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”等重點(diǎn)改革突破，加快形成一批具有全國(guó)影響力、全市引領(lǐng)性、江北辨識(shí)度的改革“金名片”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化合規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化融資方式，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;扎實(shí)推進(jìn)政企分離改革攻堅(jiān)，加快形成責(zé)、權(quán)、利明確的政企關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管;有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，完善資產(chǎn)管理制度，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)，完善管理體制機(jī)制，突出“畝均論英雄”導(dǎo)向，提升港城工業(yè)園承載力、競(jìng)爭(zhēng)力。全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效改革，全面實(shí)施鎮(zhèn)街新一輪財(cái)政分配體制，加快預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好義務(wù)教育“雙減”工作。深化公立醫(yī)院改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。深化國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)改革。
打造更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。全力融入西部陸海新通道建設(shè)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，放大“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，聚焦貿(mào)易投資便利化、跨境人民幣使用結(jié)算等重點(diǎn)領(lǐng)域大膽探索、先行先試，健全高效運(yùn)行的對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。促進(jìn)外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升，健全外商投資全流程服務(wù)體系，協(xié)同果園港綜保區(qū)提升成渝RCEP跨境貿(mào)易中心、中新(重慶)多式聯(lián)運(yùn)示范基地等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，推動(dòng)汽車(chē)、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品拓展RCEP成員國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，支持長(zhǎng)安汽車(chē)海外建廠;大力發(fā)展“保稅展示+跨境電商”等保稅貿(mào)易新業(yè)態(tài)，培育生物制品進(jìn)口等新增長(zhǎng)點(diǎn)。全力加強(qiáng)國(guó)際交往合作，爭(zhēng)取陸海新通道(東盟國(guó)家)國(guó)際交流合作中心掛牌，深化全國(guó)關(guān)鍵語(yǔ)種預(yù)備人才合作培養(yǎng)試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)際友城招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)中西部國(guó)際交往中心核心承載區(qū)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。
高質(zhì)高效狠抓招商引資。堅(jiān)持“兩眼向外”，錨定江北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一帶雙核五片區(qū)”建設(shè)，瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商等方式，高效引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目，盡快形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、形成一鏈、輻射一片”的集聚效應(yīng)，既“招好”商，又招“好商”。爭(zhēng)取全年招引項(xiàng)目160個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)投資金額1100億元以上，其中20億元以上項(xiàng)目不少于15個(gè)。
(四)全力建設(shè)美麗江北，在提升城市品質(zhì)上當(dāng)好先行示范
以全局視野優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序出讓玉帶二號(hào)、嘉溢華等地塊，推動(dòng)“一帶雙核五片區(qū)”見(jiàn)形象、出成效。高質(zhì)量推進(jìn)“兩江四岸”治理提升，加快建設(shè)北濱路東延伸段、實(shí)施岸線(xiàn)治理提升工程，開(kāi)工建設(shè)北濱路西延伸段。提升江北嘴中央商務(wù)區(qū)城市品質(zhì)，優(yōu)化交通組織，建成江北嘴金融中心。開(kāi)工觀音橋商圈空中連廊，優(yōu)化商圈西側(cè)片區(qū)交通，加快螞蟥梁片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)安四分廠片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園地塊出讓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成長(zhǎng)安國(guó)際文化商業(yè)街及住宅地塊土地整治，加快片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提速江北新城片區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，支持寸灘郵輪母港建設(shè)。完成五寶生態(tài)運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)大道(二期)前期工作，加快建設(shè)御臨湖環(huán)湖公路。
以精品思維推動(dòng)城市更新。做好軌道4號(hào)線(xiàn)西延伸段、螞蟥梁立交改造、渝長(zhǎng)復(fù)線(xiàn)連接道、曾家?guī)r大橋江北連接道等市區(qū)共建項(xiàng)目全要素保障，完成楠木溝社、汪家溝社等土地征收工作。深入實(shí)施“緩堵保暢”行動(dòng)，開(kāi)工長(zhǎng)安南路一期、蜀都中學(xué)東側(cè)周邊道路等10條道路，加快建設(shè)建新西路前衛(wèi)廠段等5條續(xù)建道路，建成2條城市微循環(huán)道路、3條山城步道、2座人行過(guò)街設(shè)施。加快推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，打贏打好“保交樓”收官戰(zhàn)、“兩久”項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資回暖。堅(jiān)持“三治兩升一導(dǎo)入”，加快推進(jìn)葉水坊、瓦廠嘴等9個(gè)城市更新項(xiàng)目，啟動(dòng)9個(gè)城市危舊房改造項(xiàng)目，推進(jìn)22個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
以繡花功夫提升管理水平。深化“百園城區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展公園適老化和適兒化更新提質(zhì)改造，打造3個(gè)口袋公園，為市民提供更多開(kāi)放共享、休閑游玩新空間。全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，實(shí)施市政提升、景觀打造、秩序整治、橋隧安全等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)。深化“城市道路空間治理—馬路拉鏈”“渝暢停”智慧管理創(chuàng)新試點(diǎn)，大力提升城市整體智治水平。優(yōu)化停車(chē)設(shè)施布局，加快老城區(qū)停車(chē)位建設(shè)，持續(xù)緩解停車(chē)難。啟動(dòng)垃圾分類(lèi)先鋒創(chuàng)建。
以綠色低碳優(yōu)化城市環(huán)境。全力開(kāi)展守護(hù)美麗藍(lán)天、保護(hù)一江碧水、土壤安全保衛(wèi)“三大行動(dòng)”，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)300天以上、PM2.5濃度有效降低，持續(xù)深化入河排污口綜合整治，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入落實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，開(kāi)展自然保護(hù)地“綠盾”行動(dòng)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)問(wèn)題整改。以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗有序下降。加快布局充電樁、儲(chǔ)能設(shè)施和氫能產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
(五)竭力增進(jìn)民生福祉，在惠民安民上當(dāng)好先行示范
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持教育高質(zhì)量發(fā)展，建成投用江北國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所學(xué)校，加快推進(jìn)宏帆八中改擴(kuò)建工程、魯能巴蜀中學(xué)綜合樓等3個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工玉帶新城小學(xué)新建工程等3個(gè)項(xiàng)目，新增公辦幼兒園3所;大力實(shí)施“杰出園丁培養(yǎng)計(jì)劃”，助力教育拔尖人才專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng);建設(shè)孔子學(xué)堂重慶研發(fā)中心;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生陣地建設(shè)，建成投用區(qū)人民醫(yī)院兩江院區(qū)，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院五里店院區(qū)、區(qū)中醫(yī)院新城院區(qū)建設(shè)，加大特色專(zhuān)科建設(shè)和高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才引育工作力度，全面加速三級(jí)醫(yī)院能力提升，鼓勵(lì)支持民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色化發(fā)展。擦亮長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江北示范段靚麗名片，加快推進(jìn)重慶大轟炸罹難同胞墓葬地、民生機(jī)器廠舊址等保護(hù)利用工程，開(kāi)工建設(shè)徐悲鴻藝術(shù)公園、徐悲鴻新美術(shù)館，完成洋炮局1862(二期)招商，新建3個(gè)城市自助書(shū)房，推進(jìn)公共文化數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。推進(jìn)全民健身融合發(fā)展，創(chuàng)建1家國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，推進(jìn)市級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)。
千方百計(jì)增收入強(qiáng)保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，加大高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)低保戶(hù)等重點(diǎn)群體就業(yè)兜底幫扶。以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)城鄉(xiāng)居民增收基礎(chǔ)，有效拓展居民增收空間。健全多層次醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。實(shí)施職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。推進(jìn)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。打造社會(huì)救助、公益慈善和社會(huì)組織3個(gè)服務(wù)聯(lián)合體。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。
切實(shí)提升社會(huì)治理效能。完善社區(qū)網(wǎng)格員選配、履職、獎(jiǎng)懲、保障等工作制度，提高基層網(wǎng)格治理水平。堅(jiān)決打好社會(huì)矛盾糾紛化解處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，深化拓展“老馬帶小馬”“老馬+”工作法，加快形成“法定程序優(yōu)先、信訪程序補(bǔ)充、多元化解前置和兜底”的矛盾糾紛解決機(jī)制。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加快提升應(yīng)急管理能力和救援水平，夯實(shí)基礎(chǔ)安全、本質(zhì)安全。深化鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。扎實(shí)做好糧食安全工作。依法管理民族宗教事務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，健全街面警情快速處置模式，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，梯次推進(jìn)區(qū)域平安創(chuàng)建和平安細(xì)胞創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。打好房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
