（重慶市）2024年重慶市江北區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月16日在重慶市江北區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上
重慶市江北區(qū)人民政府區(qū)長 陶世祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧2023年：我們堅持實干興區(qū)、承壓奮進，交出一份高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活高效能治理合格答卷
剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是極具考驗、極不平凡的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習黨的二十大精神，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“885”工作機制為導(dǎo)引，著力“穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”，堅持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，譜寫現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的江北篇章實現(xiàn)良好開局。
——我們千方百計“穩(wěn)進增效”。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1744億元，增長6.7%，總量穩(wěn)居全市第三，增速居中心城區(qū)第一;一般公共預(yù)算收入80.3億元，增長19.6%。一般公共預(yù)算收入、全口徑稅收、區(qū)級稅收總量均居全市行政區(qū)第一，金融資產(chǎn)規(guī)模、存貸款余額穩(wěn)居全市第一，商品銷售總額居全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速居中心城區(qū)第一。
——我們?nèi)σ愿啊俺U清患”。連續(xù)81個月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。信訪總量、刑事發(fā)案、火災(zāi)事故實現(xiàn)“三下降”。三灣金季安置房遺留問題等54個信訪積案難案有效化解。政府債務(wù)管控有力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。平安江北經(jīng)驗入選“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”。區(qū)司法局獲評“全國新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進典型”，單位代表受到習近平總書記親切會見。
——我們不遺余力“改革求變”。率先組建區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心，基層治理“141”智治體系全覆蓋，數(shù)字重慶“一件事”全市示范。信用風險分類監(jiān)管獲國務(wù)院督查激勵表彰。營商環(huán)境測評蟬聯(lián)全市第一，中心城區(qū)唯一上榜全市營商環(huán)境標桿城市。成功入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。全市法治政府建設(shè)示范區(qū)一年創(chuàng)成，西部金融中央法務(wù)區(qū)成功揭牌。國資國企改革走在全市前列。成功入選全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。
——我們盡心竭力“惠民有感”。全體居民人均可支配收入近5.5萬元。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超5.5萬人，成功上榜全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單。以塔坪片區(qū)為代表的“四老”城市更新成為全市典范，獲李強總理現(xiàn)場調(diào)研肯定?！氨＝粯恰?987套。重慶十八中、魯能巴蜀中學(xué)、宏帆八中、新村實驗小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面穩(wěn)步擴展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院雙雙晉級三級醫(yī)院。以全國第一的成績創(chuàng)成國家食品安全示范城市。連續(xù)八屆創(chuàng)成全市雙擁模范城。全國文明城區(qū)建設(shè)再上新臺階。
過去一年，困難大于預(yù)想，成效好于預(yù)期。我們?nèi)朔行枨蟛蛔?、社會預(yù)期偏弱、融資空間受限等各種困難和挑戰(zhàn)，深入貫徹現(xiàn)代化新重慶建設(shè)系列重大部署，主要做了以下工作。
(一)大力優(yōu)化營商環(huán)境，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)盯著項目干，經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健
助企紓困有質(zhì)有量。把“打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”作為“一號改革工程”，“百千萬”機制實現(xiàn)全覆蓋，解決企業(yè)訴求1.1萬件，兌現(xiàn)企業(yè)上市、科技創(chuàng)新等各類產(chǎn)業(yè)扶持資金約9.3億元，新增減稅降費及退稅緩費超23億元，為中小微企業(yè)預(yù)留政府采購份額12.4億元。成功舉辦全國重慶商會會長會議。發(fā)布民間投資機會清單，迭代升級支持民營經(jīng)濟發(fā)展20條政策，全年新增民營市場主體3萬戶，3家企業(yè)上榜“中國民營企業(yè)500強”，14家企業(yè)上榜“重慶民營企業(yè)100強”。
投資拉動有力有序。扎實推進“抓項目促投資”專項行動，北濱路東延伸段等234個市區(qū)重點項目快速建設(shè)，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資310億元，其中社會投資214億元。強化要素保障，爭取地方政府專項債券資金26億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金近1億元和特別國債近9000萬元，完成征地2062畝、征收國有土地房屋26.9萬m2。房地產(chǎn)投資緩跌回穩(wěn)，出讓土地4宗、395畝、總價75億元，出讓總價及住宅平均樓面單價均居全市第一。招引落地項目150個、投資金額超1000億元，中國中鐵、中國電子、中煤集團等9個世界500強央企項目落戶。
消費恢復(fù)有聲有色。成功舉辦成渝雙城消費節(jié)、淘寶造物節(jié)、重慶6·18電商節(jié)等活動，聯(lián)動市場主體促銷上千場。觀音橋商圈單日最高客流量突破百萬人次，躋身全國十大夜市商圈、全國消費最火商圈。全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額超800億元、總量居全市第一，住宿、餐飲營業(yè)額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，商品銷售總額達7286億元、躍居中西部地區(qū)區(qū)縣第一。江北“智慧出行”模式入選國家發(fā)展改革委《新型消費發(fā)展典型案例》。主城都市區(qū)唯一獲評全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
開放發(fā)展有為有位。深度參與西部陸海新通道建設(shè)，推動果園港形成進口肉類、水果、糧食“三合一”口岸功能，獲批全市首批內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū)，組織100余家企業(yè)出海拓市場、搶訂單，完成進出口額超840億元，其中出口額419億元、增長17.5%。中新(重慶)跨境電商產(chǎn)業(yè)園順利開園，成渝RCEP跨境貿(mào)易中心落地。加快建設(shè)中西部國際交往中心核心承載區(qū)，啟動全國關(guān)鍵語種預(yù)備人才合作培養(yǎng)試點，承辦中國川渝地區(qū)—湄公河國家地方合作論壇等活動。
(二)夯實數(shù)字重慶根基，持續(xù)深化改革，動力活力更加強勁
數(shù)字重慶建設(shè)穩(wěn)步推進。圍繞數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架，率先推進區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心實體化運行，實現(xiàn)12個鎮(zhèn)街基層治理中心、1379個基層網(wǎng)格全覆蓋，揭牌運營全市首個數(shù)字重慶應(yīng)用開發(fā)中心;梳理核心業(yè)務(wù)349項，歸集區(qū)級數(shù)據(jù)5800萬條，全量融入一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺;貫通市級重大應(yīng)用8個、承接市級試點應(yīng)用9個，創(chuàng)新謀劃“人員密集活動秩序維護”等“一件事”36個，推出化糞池危險源監(jiān)管、“渝暢停”停車APP等區(qū)級特色應(yīng)用5個，“入學(xué)一件事”“九小場所安全智管”全市推廣。
重點領(lǐng)域改革有力攻堅。滾動推進“三個一批”重大改革項目，落地落實22項重點任務(wù)?！胺殴芊备母锟v深推進，升級智慧政務(wù)模塊3.0，上線投用全市首個知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、市場監(jiān)管智慧政務(wù)終端。深化國資國企改革，開展合規(guī)經(jīng)營等六大專項行動，市場導(dǎo)向盤活國資有力有效，區(qū)屬國企實現(xiàn)利潤總額近3億元、增長18.3%，江北城建集團、江北城開集團成功通過AA+信用評級。推動園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，理順江北新城管理體制、財稅機制和債務(wù)責任。深化財政體制改革，全面實施預(yù)算績效管理，推進支出預(yù)算標準化體系建設(shè)，完成新一輪鎮(zhèn)街財政管理體制調(diào)整。在全市率先開展首批鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。教育綜合改革試點項目和研究課題立項數(shù)均居全市行政區(qū)第一。
(三)保持戰(zhàn)略定力，擔好“兩副擔子”，核心優(yōu)勢更加彰顯
金融能級不斷躍升。主動融入“智融惠暢”工程，加快金融機構(gòu)、功能、人才“三集聚”，西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)走深走實。新引進上海證券、開源證券等項目19個，簽約總規(guī)模200億元的中新互聯(lián)互通母基金，中國銀行重慶分行順利入駐。江北嘴金融中心主體工程基本完工，西部金融法律服務(wù)中心升級拓展區(qū)建成投用，全市首家金融人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、西部金融培訓(xùn)中心落地運營。建成金融服務(wù)港灣43家，累計為市場主體授信95億元?？缇惩顿Y管理業(yè)務(wù)試點深入推進，成功發(fā)行全區(qū)首支QFLP基金。新增上市及過會企業(yè)3家、累計15家，上市公司數(shù)量、市值均居全市行政區(qū)第一。順利舉辦中新金融峰會金融科技分論壇、第四屆江北嘴新金融峰會，與成都交子公園金融商務(wù)區(qū)等簽訂合作協(xié)議。
商貿(mào)文旅高效聯(lián)動。持續(xù)推動觀音橋商圈面積、人流量、銷售額“三個翻番”，國際消費中心城市首選區(qū)建設(shè)見行見效。中環(huán)萬象城啟動主體施工，三洞橋PARK、星桂坊大街區(qū)等靚麗開街，龍湖新壹街、方圓LIVE等加快轉(zhuǎn)型，觀音橋好吃街、陶然大觀園、“有為夜集”成為全市夜間經(jīng)濟名片。北城天街、大融城、新世界等有效推廣線上平臺、個性化社群，永輝等商超上線“店倉一體化”模式，新引進區(qū)域品牌首店100家、國際高端品牌14個，開展首展首秀76場。智飛生物總部擴容工程順利推進。成功引入瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟總部、全市首家外商獨資旅行社，舉辦重慶國際旅行商大會，觀音橋商圈榮獲第三批國家級旅游休閑街區(qū)，大九街旅游休閑街區(qū)入選長江主題國家級旅游線路，北倉文創(chuàng)街區(qū)獲評全市工業(yè)文化旅游示范基地，全區(qū)接待國內(nèi)外游客量、旅游收入分別增長78%、113%。
(四)加速智能轉(zhuǎn)型，突出雙向賦能，制造業(yè)底盤更加牢固
工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。錨定“22411”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1509億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%、連續(xù)16個月位居中心城區(qū)第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.8%，家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市三成，全市每產(chǎn)2輛新能源汽車就有1輛“江北造”。推進“畝均論英雄”改革，港城工業(yè)園引進溯聯(lián)募投等8個項目，龍力動力、博奧賽斯等5個項目建成投產(chǎn)，康巨全弘項目即將完工;魚復(fù)新城引進邁特光電、奕斯偉等10個項目，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)達15家，以長安為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，新增智能工廠1個、數(shù)字化車間6個。3家企業(yè)入選全市領(lǐng)軍鏈主企業(yè)，新增升規(guī)企業(yè)14家、市級專精特新企業(yè)25家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家。
軟信產(chǎn)業(yè)加快崛起。深入實施“滿天星”行動計劃，新增軟信企業(yè)872家、規(guī)上企業(yè)11家、從業(yè)人員超1萬人，新收儲樓宇30萬m2，規(guī)上軟件信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營收198.7億元、占全市總量超30%。睿創(chuàng)科技園入選第一批“滿天星”市級示范樓宇，重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園、江北嘴金融城3號T2入圍第二批創(chuàng)建名單。數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范園A區(qū)入駐西部數(shù)據(jù)交易中心、滴滴西南總部等企業(yè)70余家。年營收百億級的抖音集團懂車帝全國總部、總投資50億元的360西部總部落地。常態(tài)化發(fā)布應(yīng)用場景開放清單和軟信企業(yè)能力清單，累計發(fā)布應(yīng)用場景176個、企業(yè)能力清單125項，揭榜企業(yè)達132家。評選“滿天星”優(yōu)秀企業(yè)10家、應(yīng)用場景開放優(yōu)秀企業(yè)7家。
科技創(chuàng)新成效明顯。長安汽車成功重組全國重點實驗室，登康口腔獲評國家級工業(yè)設(shè)計中心。強大科技園落地運營。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，梯度培育入庫科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)69家、市級科技型企業(yè)495家、市級孵化載體3家，13項優(yōu)秀成果獲重慶市科學(xué)技術(shù)獎，全區(qū)研發(fā)投入達85億元、位居全市前列。新增國家級博士后科研工作站1家、市級3家，選樹10名杰出英才，累計引育“塔尖塔基”人才770人，五里坪人才公寓建成投用。
(五)注重內(nèi)外兼修，提升品質(zhì)形象，城市生活更加美好
城市空間均衡發(fā)展。持續(xù)深化國土空間分區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量編制兒童友好型城區(qū)、次支路網(wǎng)等專項規(guī)劃，順利推行社區(qū)規(guī)劃師制度。全面提速“一帶雙核五片區(qū)”建設(shè)?！叭龍@兩灣”項目全面建成，北濱岸線18公里步道全線貫通。觀音橋商圈空中連廊規(guī)劃設(shè)計通過市規(guī)委會審查，電測村(二期)、螞蟥梁片區(qū)地塊成功出讓。江北嘴片區(qū)“兩久”項目盤活取得突破。長安三工廠片區(qū)城市更新加快推進，長安科技創(chuàng)新中心啟動建設(shè)。長安四分廠片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園前期工作有序開展，瓦廠嘴城市更新項目全面啟動。江北新城片區(qū)城中村改造項目已獲住建部初審?fù)ㄟ^，嘉溢華片區(qū)整體開發(fā)有序推進。五寶生態(tài)運動小鎮(zhèn)片區(qū)運動廣場等項目加快實施，運動大道(一期)即將通車。
城市功能顯著提升。軌道10號線二期、軌道5號線大石壩段、郭家沱長江大橋及六縱線北段、海爾路水口立交建成投用，軌道4號線港城站開通運營。持續(xù)推進“四橫八縱”次支路網(wǎng)落地，玉帶二支路、長安中路二期、建新西路長安廠段等13條城市道路全面完工，江北嘴片區(qū)12條“斷頭路”全部打通，觀興路、黃觀路、五里坪立交等有序推進，有效治理9處交通堵點。新改建雨污水管網(wǎng)15公里。持續(xù)深化路平工程、橋安工程，整治路面18萬m2、人行道9.8萬m2、橋隧235座。
城市品質(zhì)迭代升級。加快“百園城區(qū)”建設(shè)，建成5個山城花境、3個口袋公園，公園總量達109個。新開工老舊小區(qū)改造63.5萬m2、惠及群眾1萬余戶。完成棚戶區(qū)改造25.9萬m2、惠及群眾1000戶。高質(zhì)量完成塔坪等3個城市更新試點示范項目，觀音橋渝北社區(qū)入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點。啟動改造100棟老舊建筑消防設(shè)施，完成老舊小區(qū)加裝電梯112臺。建成投用小微停車場49個，新增公共停車位2556個，新增人行過街設(shè)施5座，新改建公廁12個，建成勞動者港灣10座。持續(xù)深化垃圾分類，城市生活垃圾回收利用率持續(xù)提升。加快城市智慧化治理，搭建完成城市運管服平臺“7+3”應(yīng)用系統(tǒng)，處置問題30余萬件，城管執(zhí)法實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，創(chuàng)成國家城市治理風險清單試點示范區(qū)。
(六)堅持綠色發(fā)展，深化環(huán)境保護，生態(tài)本底更加厚實
生態(tài)保護扎實開展。持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”成果，不折不扣落實河長制，建成全市首個社區(qū)河長制工作站，各級河長巡河發(fā)現(xiàn)并整改問題318件。深化“兩江四岸”消落區(qū)環(huán)境治理提升，治理岸線7.3公里、面積103公頃，江北城段消落區(qū)綜合治理獲評三峽后續(xù)工程示范點。拆除和整改鐵山坪區(qū)域違法建筑4.3萬m2。鐵山坪、五寶成功創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
污染防治成效顯著。持續(xù)推進中央、市級生態(tài)環(huán)保督察問題“回頭看”，深入開展區(qū)級督查，排查整改問題1874個。建成投用郭家沱中期污水管網(wǎng)、楊家河溝污水治理工程，基本補齊城市污水管網(wǎng)缺口。長江流域江北段平均水質(zhì)達到II類標準，水功能區(qū)和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。率先在全市實行行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”。持續(xù)深化工業(yè)源、移動源、揚塵源等綜合治理，全年空氣優(yōu)良天數(shù)289天。統(tǒng)籌開展污染土壤修復(fù)處置和“無廢城市”建設(shè)，重點建設(shè)用地安全利用率、危險廢物安全處置率均為100%。
綠色低碳深化擴面。有序推進“雙碳”進程，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上、完成約束性指標。建成國家級綠色工廠3個、綠色商場3個，培育綠色科技型企業(yè)106家。新開工裝配式建筑占比79%，綠色建材比例超60%。新能源公交車、網(wǎng)約車占比分別達66%、69%。綠色貸款余額達1624億元，增長25%。優(yōu)化調(diào)整“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，提前完成排污許可“雙百”工作任務(wù)，實現(xiàn)“兩高”項目“零審批”。
(七)堅守初心如磐，全力改善民生，人民生活更加幸福
社會保障全面加強。用心用情用力辦好14件市級、10件區(qū)級重點民生實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在80%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，“13100”零工市場體系建成投用?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)保參保率分別達97%、95%，社保、醫(yī)保基金監(jiān)管有力有效，在全市率先試點“社保服務(wù)事項進銀行”。強化“一老一小”服務(wù)，每千人托位數(shù)達3.39個、位列中心城區(qū)第一，新改建7個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，在全市率先開展老年助餐服務(wù)，建成老年社區(qū)食堂29個，試點經(jīng)驗獲全國示范推廣。觀音橋明珠社區(qū)、五里店渝能陽光社區(qū)成功獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。
社會事業(yè)持續(xù)進步。果園港鯉魚池小學(xué)建成投用，江北國際實驗學(xué)校、溉瀾溪實驗學(xué)校等6所學(xué)校加快建設(shè)，兩江新村實驗學(xué)校、魯能巴蜀中學(xué)綜合樓等順利開工。區(qū)域?qū)W前教育普惠率超90%，初步形成“5+1”優(yōu)質(zhì)公辦幼教集團化格局。2名學(xué)生獲青少年科技創(chuàng)新市長獎、1名校長入選教育部新時代中小學(xué)名校長培訓(xùn)計劃，均占全市五分之一?！懊褶D(zhuǎn)公”改革穩(wěn)妥推進，“雙減”政策全面落實。區(qū)中醫(yī)院二期等7個項目完工投用，區(qū)人民醫(yī)院五里店院區(qū)等7個項目有序推進，區(qū)精神衛(wèi)生中心升格為綜合性醫(yī)院。成功通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評。在全民健康生活方式知識競賽中，代表重慶市榮獲全國唯一專業(yè)團體特等獎。復(fù)盛、五寶創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。長江國家文化公園江北示范段率先啟動建設(shè)，徐悲鴻藝術(shù)街區(qū)巴人汲水公園、鶯花巷合作村完工投用，洋炮局1862項目(一期)即將開放，高規(guī)格承辦第二屆巴蜀合唱節(jié)、中國頂尖舞者成長計劃全國訓(xùn)練營，摘奪市級以上文藝賽事獎項51個。新增體育場地60余萬m2、國家級體育后備人才基地2個，揭牌運行重慶圍棋協(xié)會、古力圍棋學(xué)苑，成功舉辦第14屆春蘭杯世界職業(yè)圍棋錦標賽決賽、鐵山坪森林半程馬拉松賽和江北區(qū)全民健身運動會。
社會大局安全穩(wěn)定。成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點“合格城市”。成立矛盾糾紛多元調(diào)處中心，建設(shè)全市領(lǐng)先的“一站式”解紛平臺?！袄像R”帶領(lǐng)4000余名“小馬”化解矛盾糾紛1.2萬余件。五里店人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。全面落實“打防管控建”舉措，八類嚴重暴力刑事案件、九類“涉惡”案件分別下降13.9%、13%。開發(fā)“江北反詐衛(wèi)士”小程序，筑牢全民反詐“防護網(wǎng)”。深入開展重大事故隱患排查整治專項行動，全面完成全國第一次自然災(zāi)害綜合風險普查。
一年來，我們堅持把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，扎實開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，努力以實干實績堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面落實意識形態(tài)工作責任制，政治生態(tài)持續(xù)向好。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告等制度，向區(qū)委請示報告超300次。主動接受人大工作和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議394件、政協(xié)提案354件，滿意和基本滿意率達100%。深化廉潔政府建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。認真落實過緊日子要求，壓減行政事業(yè)單位機關(guān)公用經(jīng)費支出近20%?！拔褰?jīng)普”全面鋪開。區(qū)委黨校(行政學(xué)校)新校區(qū)落成啟用。對口酉陽協(xié)同發(fā)展取得新成效。
一年來，國防動員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、國家安全、人防、僑務(wù)、港澳臺工作持續(xù)強化，工會、婦女、兒童、青年、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、社科等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，審計、機關(guān)事務(wù)、糧食、供銷、檔案、地方志、保密等工作全面進步。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧一年來的發(fā)展，我們深切感到，一次次智慧的碰撞，換來一個個創(chuàng)新和突破;一滴滴汗水的拋灑，推動一步步發(fā)展和變化。過去一年取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是黨中央、國務(wù)院和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民凝心聚力、銳意進取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾敢為人先、同心書寫的精彩“答卷”。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向中直駐區(qū)單位和市級各部門，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向長期以來關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向所有幫助江北發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，對照2023年政府工作報告確定的目標任務(wù)，固定資產(chǎn)投資增速、進出口總額、全體居民人均可支配收入增速、空氣優(yōu)良天數(shù)等指標未達到預(yù)期，這暴露出我區(qū)政府工作中仍存在一些差距和不足。主要是：發(fā)展不平衡不充分的特征依然存在，持續(xù)增長動能不足，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不夠健全;除險清患任務(wù)依然繁重;優(yōu)質(zhì)均衡教育、醫(yī)療等民生還有不少短板;營商環(huán)境仍有不盡人意的地方，一些干部還存在形式主義、官僚主義，等等。我們一定保持清醒、正視問題，穩(wěn)中求進、創(chuàng)新突破，努力把“扣分題”逐步轉(zhuǎn)變成“加分項”，讓江北經(jīng)濟社會發(fā)展更添新的活力。
二、展望2024年：我們努力發(fā)揮優(yōu)勢、爭取勝勢，加快打造新重慶建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)
各位代表!今年是中華人民共和國成立75周年，也是江北實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府各項工作，意義深遠、責任重大。
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，按照區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進新型城鎮(zhèn)化，全面落實國家重大戰(zhàn)略和市委重要部署，全力落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)市委“一號工程”，突出“穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企”工作導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、推進數(shù)字重慶建設(shè)、全面深化改革開放、提升城市品質(zhì)和惠民安民上當好“五個先行示范”，加快打造新重慶建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費品零售總額增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長1.8%，全體居民人均可支配收入增長6%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將努力當好“五個先行示范”。
(一)科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在培育高質(zhì)量發(fā)展新動能上當好先行示范
鞏固金融領(lǐng)先地位。深入實施“智融惠暢”工程，引導(dǎo)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟，推動西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)全面起勢。推進大型金融機構(gòu)增設(shè)功能性總部、分支機構(gòu)，促成中信銀行及華夏銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款運營中心、郵儲銀行資金托管中心等落戶，鼓勵外資金融機構(gòu)設(shè)立或參股“銀證?！钡确ㄈ私鹑跈C構(gòu)。
大力發(fā)展財富管理、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資等投顧業(yè)務(wù)，打造投資顧問產(chǎn)業(yè)園。探索構(gòu)建綠色金融激勵約束機制，加快建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗核心區(qū)。深化中新金融高質(zhì)量合作，穩(wěn)步拓展跨境投融資試點?？v深推廣“1+5+N金融服務(wù)港灣行動”，構(gòu)建金融監(jiān)管機構(gòu)、政府基層組織和金融基層網(wǎng)點三方協(xié)作機制，有效破解融資難題。深入實施企業(yè)上市“千里馬”行動，完善“1+3”上市服務(wù)機制，推動泓寶科技等企業(yè)加快上市進程。升級實施“金種子”培訓(xùn)計劃，進一步深化“銀政”人才互派交流機制，加快建設(shè)中國西部金融人才大市場。持續(xù)辦好江北嘴新金融峰會，爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)。
激發(fā)有潛能的消費。圍繞推動國際消費中心城市首選區(qū)建設(shè)取得新突破，持續(xù)推進觀音橋商圈面積、人流量、銷售額“三個翻番”，基本完成中環(huán)萬象城主體施工，提檔升級遠東城、大融城、北城天街等商貿(mào)載體，力爭引進區(qū)域品牌首店100家以上。繁榮總部經(jīng)濟，全力推動長安深藍、永輝供應(yīng)鏈等銷售總部落地。開發(fā)夜間消費“打卡地圖”，充實更多時尚業(yè)態(tài)。精心辦好成渝雙城消費節(jié)、不夜生活節(jié)等展會活動，放大消費券、政府補貼等“乘數(shù)效應(yīng)”。堅持線上、線下聯(lián)動發(fā)力，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”升級，培育壯大智能家居、數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新增長點，促進新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。加強消費協(xié)作，持續(xù)做好與酉陽對口協(xié)同發(fā)展。推動商旅文深度融合，完善瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟總部“1+6+N”品牌活動體系，推動北倉文創(chuàng)街區(qū)建設(shè)市級旅游休閑街區(qū)、打造國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市。
發(fā)展壯大先進制造業(yè)。聚焦“22411”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，堅持港城、魚復(fù)兩大園區(qū)“雙輪”驅(qū)動，推動汽車、家電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級，壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1650億元左右，力爭實現(xiàn)制造業(yè)“單項冠軍”零突破，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、市級專精特新企業(yè)15家。盤活港城科創(chuàng)園等閑置樓宇，迅速謀劃500余畝閑置地塊再利用，推動園區(qū)面積擴大到20平方公里以上、實現(xiàn)連片成勢;引進達闥機器人等項目10個以上，加快邁基諾基因產(chǎn)業(yè)園、智飛倉儲物流基地等項目進度，推動康巨全弘、海爾洗碗機等項目釋放產(chǎn)能。攜手兩江新區(qū)推動魚復(fù)園區(qū)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大以阿維塔、深藍、賽力斯等為鏈主的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，快速盤活兩江現(xiàn)代工廠，推進奧特斯四期、邁特光電、奕斯偉等項目盡快投產(chǎn)。引導(dǎo)重點企業(yè)深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，力爭新增智能工廠和數(shù)字化車間3個以上。
加快建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。以江北嘴中央商務(wù)區(qū)為主要承載區(qū)域，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快梳理“樓宇畫像”，開展功能性改造，打造一批“總部樓”“金融樓”“信息樓”，力爭新增規(guī)上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)超50家。重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)，鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或技術(shù)創(chuàng)新中心，不斷延伸科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、做強價值鏈。充分發(fā)揮通道、平臺優(yōu)勢，優(yōu)化提升大宗商品、汽車、裝備制造等物流服務(wù)，集聚多式聯(lián)運等龍頭企業(yè)，推動物流企業(yè)主動融入制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。培育壯大法律、會計、戰(zhàn)略咨詢、品牌策劃等專業(yè)服務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)開展上市融資、并購重組、涉外商務(wù)等高端業(yè)務(wù)。
穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新能力。突出科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向，強化企業(yè)主體地位，強力實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，按照“孵化器+加速器”模式，加快推進交大科技園等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動強大科技園招商，力爭新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)40家、市級科技型企業(yè)300家、市級科創(chuàng)平臺3個以上、市級孵化載體2家以上，全社會研發(fā)投入強度達3.5%以上。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮金融資源密集優(yōu)勢，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。突出人才引育，完善多領(lǐng)域、階梯式、多維度的科技人才和科技工作者引進培育政策體系，加快人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)合打造人才“培育聯(lián)盟”，加快建設(shè)市域人才高地。
(二)堅持實戰(zhàn)實效導(dǎo)向，在推進數(shù)字重慶建設(shè)上當好先行示范
加快推進數(shù)字重慶建設(shè)。全面融入數(shù)字重慶“1361”總體構(gòu)架，以數(shù)字化推動各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，加快建設(shè)數(shù)字重慶先行示范區(qū)。全力支持市級數(shù)字化城市運行和治理中心建設(shè)運營。全力提升區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心“實戰(zhàn)樞紐”效能，建立“1+N+12+128”城市運行和治理協(xié)同工作體系，完善城市設(shè)施運行等六大板塊建設(shè)，突出“感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察”五大核心功能，構(gòu)建城市發(fā)展、服務(wù)、治理三大綜合評價指數(shù)，全面推進城市運行治理“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”。細化基層治理“141”智治體系，拓展區(qū)、鎮(zhèn)街兩級中心貫通成果，激發(fā)“聯(lián)勤聯(lián)動”實效，持續(xù)提升基層治理精準度、干群融洽度和群眾滿意度。緊扣“三個核心績效”，以實踐探索推動核心業(yè)務(wù)梳理走深走細，以實戰(zhàn)需求推動數(shù)據(jù)歸集更全更準更實，以實用高效推動“一件事”解決堵點痛點難點，確保干一件成一件，加快打造一批數(shù)字重慶引領(lǐng)推動超大城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的標志性成果。
加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。全力推進“滿天星”行動計劃，瞄準工業(yè)軟件、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，分級建立“啟明星”“北斗星”軟件企業(yè)培育庫，高質(zhì)量打造江北嘴數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園，新增使用樓宇超8萬m2、企業(yè)超1000家、升規(guī)企業(yè)超10家，軟件信息服務(wù)業(yè)營收達350億元。依托西部數(shù)據(jù)交易中心、國家金融科技認證中心、“渝快辦”運營中心，創(chuàng)新金融科技、智慧政務(wù)等場景應(yīng)用，以場景育企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。鼓勵專精特新等企業(yè)由“硬”向“軟”延伸，培養(yǎng)一批細分領(lǐng)域“隱形冠軍”。
(三)提升經(jīng)濟活力張力，在全面深化改革開放上當好先行示范
傾力打造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，迭代升級“小江都能辦”服務(wù)平臺和“百千萬”機制，深入推進“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)，加快建設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制。深化全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，積極創(chuàng)建國家信用示范城市。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”入戶登記。始終堅持“兩個毫不動搖”，落實市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等務(wù)實舉措，加強商會建設(shè)、促進資源對接、打造“企業(yè)聯(lián)盟”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)民營企業(yè)做大做強的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，新培育一批“四上”民營企業(yè)，助推全區(qū)市場主體總量突破14萬戶。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”等重點改革突破，加快形成一批具有全國影響力、全市引領(lǐng)性、江北辨識度的改革“金名片”。扎實推進國企改革攻堅，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強化合規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化融資方式，增強核心功能、提高核心競爭力;扎實推進政企分離改革攻堅，加快形成責、權(quán)、利明確的政企關(guān)系，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管;有效盤活國有資產(chǎn)，完善資產(chǎn)管理制度，提升運營質(zhì)效。扎實推進園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅，完善管理體制機制，突出“畝均論英雄”導(dǎo)向，提升港城工業(yè)園承載力、競爭力。全面完成新一輪機構(gòu)改革。深入推進財政預(yù)算績效改革，全面實施鎮(zhèn)街新一輪財政分配體制，加快預(yù)算項目支出標準化體系建設(shè)。深化新時代教育評價改革，推進全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)建設(shè)，做好義務(wù)教育“雙減”工作。深化公立醫(yī)院改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。深化國防動員機構(gòu)改革。
打造更高層次開放型經(jīng)濟。全力融入西部陸海新通道建設(shè)，擴大高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，放大“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應(yīng)，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，縱深推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、內(nèi)外貿(mào)一體化試點，聚焦貿(mào)易投資便利化、跨境人民幣使用結(jié)算等重點領(lǐng)域大膽探索、先行先試，健全高效運行的對外開放體制機制。促進外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升，健全外商投資全流程服務(wù)體系，協(xié)同果園港綜保區(qū)提升成渝RCEP跨境貿(mào)易中心、中新(重慶)多式聯(lián)運示范基地等經(jīng)貿(mào)平臺，推動汽車、家電等優(yōu)勢產(chǎn)品拓展RCEP成員國家和地區(qū)市場，支持長安汽車海外建廠;大力發(fā)展“保稅展示+跨境電商”等保稅貿(mào)易新業(yè)態(tài)，培育生物制品進口等新增長點。全力加強國際交往合作，爭取陸海新通道(東盟國家)國際交流合作中心掛牌，深化全國關(guān)鍵語種預(yù)備人才合作培養(yǎng)試點，開展國際友城招商引資專項行動、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，推動中西部國際交往中心核心承載區(qū)建設(shè)成勢見效。
高質(zhì)高效狠抓招商引資。堅持“兩眼向外”，錨定江北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一帶雙核五片區(qū)”建設(shè)，瞄準央企、世界500強、中國500強，運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商等方式，高效引進一批支撐能力強、發(fā)展后勁足的重大項目，盡快形成“引進一個、帶動一批、形成一鏈、輻射一片”的集聚效應(yīng)，既“招好”商，又招“好商”。爭取全年招引項目160個以上，實現(xiàn)投資金額1100億元以上，其中20億元以上項目不少于15個。
(四)全力建設(shè)美麗江北，在提升城市品質(zhì)上當好先行示范
以全局視野優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌重點項目建設(shè)，有序出讓玉帶二號、嘉溢華等地塊，推動“一帶雙核五片區(qū)”見形象、出成效。高質(zhì)量推進“兩江四岸”治理提升，加快建設(shè)北濱路東延伸段、實施岸線治理提升工程，開工建設(shè)北濱路西延伸段。提升江北嘴中央商務(wù)區(qū)城市品質(zhì)，優(yōu)化交通組織，建成江北嘴金融中心。開工觀音橋商圈空中連廊，優(yōu)化商圈西側(cè)片區(qū)交通，加快螞蟥梁片區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進長安四分廠片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園地塊出讓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成長安國際文化商業(yè)街及住宅地塊土地整治，加快片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提速江北新城片區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，支持寸灘郵輪母港建設(shè)。完成五寶生態(tài)運動小鎮(zhèn)運動大道(二期)前期工作，加快建設(shè)御臨湖環(huán)湖公路。
以精品思維推動城市更新。做好軌道4號線西延伸段、螞蟥梁立交改造、渝長復(fù)線連接道、曾家?guī)r大橋江北連接道等市區(qū)共建項目全要素保障，完成楠木溝社、汪家溝社等土地征收工作。深入實施“緩堵保暢”行動，開工長安南路一期、蜀都中學(xué)東側(cè)周邊道路等10條道路，加快建設(shè)建新西路前衛(wèi)廠段等5條續(xù)建道路，建成2條城市微循環(huán)道路、3條山城步道、2座人行過街設(shè)施。加快推進“三大工程”建設(shè)，打贏打好“保交樓”收官戰(zhàn)、“兩久”項目攻堅戰(zhàn)，促進房地產(chǎn)投資回暖。堅持“三治兩升一導(dǎo)入”，加快推進葉水坊、瓦廠嘴等9個城市更新項目，啟動9個城市危舊房改造項目，推進22個老舊小區(qū)改造項目。
以繡花功夫提升管理水平。深化“百園城區(qū)”建設(shè)，開展公園適老化和適兒化更新提質(zhì)改造，打造3個口袋公園，為市民提供更多開放共享、休閑游玩新空間。全力推進城市精細化管理，實施市政提升、景觀打造、秩序整治、橋隧安全等專項行動，開展“城管進社區(qū)”試點。深化“城市道路空間治理—馬路拉鏈”“渝暢停”智慧管理創(chuàng)新試點，大力提升城市整體智治水平。優(yōu)化停車設(shè)施布局，加快老城區(qū)停車位建設(shè)，持續(xù)緩解停車難。啟動垃圾分類先鋒創(chuàng)建。
以綠色低碳優(yōu)化城市環(huán)境。全力開展守護美麗藍天、保護一江碧水、土壤安全保衛(wèi)“三大行動”，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達300天以上、PM2.5濃度有效降低，持續(xù)深化入河排污口綜合整治，全域推進“無廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入落實林長制、河長制，全面落實長江“十年禁漁”，開展自然保護地“綠盾”行動。開展生態(tài)環(huán)保專項督查，常態(tài)長效推進問題整改。以“雙碳”目標引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗有序下降。加快布局充電樁、儲能設(shè)施和氫能產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
(五)竭力增進民生福祉，在惠民安民上當好先行示范
促進社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持教育高質(zhì)量發(fā)展，建成投用江北國際實驗學(xué)校等4所學(xué)校，加快推進宏帆八中改擴建工程、魯能巴蜀中學(xué)綜合樓等3個項目，開工玉帶新城小學(xué)新建工程等3個項目，新增公辦幼兒園3所;大力實施“杰出園丁培養(yǎng)計劃”，助力教育拔尖人才專業(yè)成長;建設(shè)孔子學(xué)堂重慶研發(fā)中心;爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動。持續(xù)推動全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點工作。加快推進區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生陣地建設(shè)，建成投用區(qū)人民醫(yī)院兩江院區(qū)，推進區(qū)人民醫(yī)院五里店院區(qū)、區(qū)中醫(yī)院新城院區(qū)建設(shè)，加大特色?？平ㄔO(shè)和高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才引育工作力度，全面加速三級醫(yī)院能力提升，鼓勵支持民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色化發(fā)展。擦亮長江國家文化公園江北示范段靚麗名片，加快推進重慶大轟炸罹難同胞墓葬地、民生機器廠舊址等保護利用工程，開工建設(shè)徐悲鴻藝術(shù)公園、徐悲鴻新美術(shù)館，完成洋炮局1862(二期)招商，新建3個城市自助書房，推進公共文化數(shù)字場景應(yīng)用建設(shè)。推進全民健身融合發(fā)展，創(chuàng)建1家國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，推進市級體育消費試點城區(qū)建設(shè)。
千方百計增收入強保障。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，加大高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)低保戶等重點群體就業(yè)兜底幫扶。以高質(zhì)量發(fā)展夯實城鄉(xiāng)居民增收基礎(chǔ)，有效拓展居民增收空間。健全多層次醫(yī)療保障體系，擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)保、基本養(yǎng)老保險參保率。實施職工醫(yī)保門診共濟保障，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。推進老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。打造社會救助、公益慈善和社會組織3個服務(wù)聯(lián)合體。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。
切實提升社會治理效能。完善社區(qū)網(wǎng)格員選配、履職、獎懲、保障等工作制度，提高基層網(wǎng)格治理水平。堅決打好社會矛盾糾紛化解處置攻堅戰(zhàn)，推進信訪工作法治化建設(shè)，深化拓展“老馬帶小馬”“老馬+”工作法，加快形成“法定程序優(yōu)先、信訪程序補充、多元化解前置和兜底”的矛盾糾紛解決機制。學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加快提升應(yīng)急管理能力和救援水平，夯實基礎(chǔ)安全、本質(zhì)安全。深化鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建和國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。扎實做好糧食安全工作。依法管理民族宗教事務(wù)。強化社會治安防控，健全街面警情快速處置模式，推動掃黑除惡長效常治，梯次推進區(qū)域平安創(chuàng)建和平安細胞創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。打好房地產(chǎn)、政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風險防范化解攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
