（重慶市）2024年重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報告
重慶市九龍坡區(qū)人民政府工作報告
——2024年2月2日在重慶市九龍坡區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上
重慶市九龍坡區(qū)人民政府區(qū)長 李 順
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是九龍坡區(qū)在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中開創(chuàng)發(fā)展新境界的啟幕之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“12345”發(fā)展思路，緊緊圍繞區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，真抓實干、砥礪前行，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，取得疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟社會在穩(wěn)的基礎(chǔ)上進的成效。
一年來，主要抓了五個方面的工作。
(一)穩(wěn)大區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)展格局開新奮進
重大戰(zhàn)略落地落效。搶機擴內(nèi)需，入選重慶國際消費中心區(qū)建設(shè)試點，完成社會消費品零售總額936.4億元、其中限上網(wǎng)絡(luò)商品零售額比重超13%，完成固定資產(chǎn)投資595.9億元、總量居全市前列。唱響“雙城記”，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，深入落實全市十大行動，潤澤(西南)國際信息港、氫燃料電池研發(fā)檢測基地等8個項目入圍市級重大項目清單、完成年度投資22.4億元，重慶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能基地等納入市級重大平臺，成渝雙城國際數(shù)字貿(mào)易港開園運營，累計促成“新龍”合作71項。匯入新通道，啟動實施西部陸海新通道五年行動，江瀘北線高速正式通車，渝昆高鐵九龍坡段主體完工，黃磏港完成總工程量70%，快遞業(yè)務(wù)量增長60.2%，公路運輸總周轉(zhuǎn)量44.9億噸公里、增長5.3%、增速居中心城區(qū)第一。建強自貿(mào)區(qū)，用好中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推動華醫(yī)云藥等87個項目落地，自貿(mào)區(qū)九龍坡板塊新增企業(yè)注冊密度和新增外資企業(yè)數(shù)均居全市第一，助推全區(qū)完成外貿(mào)進出口總額165億元。
“四輪驅(qū)動”競相發(fā)力。科學城九龍坡片區(qū)啟動科學大道九龍坡段建設(shè)，鋁及鋁合金制造上榜國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，落地西南鋁20萬噸循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)線等項目27個，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)727.4億元，西彭園區(qū)獲評全國首批減污降碳創(chuàng)新試點園區(qū)。高鐵臨港經(jīng)濟區(qū)集聚都市工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)112家，實現(xiàn)營收625億元、增長5%，十灃科技等31個項目簽約落地，九龍園區(qū)獲評中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會“數(shù)字底座強基之星”。九龍新商圈新增商業(yè)商務(wù)面積33.8萬平方米，萬象城北區(qū)建成開業(yè)、南中北消費帶連片運營、成為全市首個營業(yè)額突破60億元的單體購物中心，重慶首家京東MALL順利落戶，楊家坪步行街成功創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)，石橋鋪商圈生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，盤龍商圈新能源汽車消費成為新熱點。九龍美術(shù)半島“兩江四岸”生態(tài)走廊加快實施，重慶美術(shù)公園(一期)建成開放，“雙子煙囪”光影秀成為長江之濱新地標，引進齊圣科技等企業(yè)13家，承辦中國數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等重大活動25項。
“大區(qū)三變”加快推進。大區(qū)變強區(qū)乘勢進發(fā)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1800億元大關(guān)，完成1867.1億元、居全市第二，人均可支配收入5.3萬元、居全市第三，增長4.6%。老區(qū)變新區(qū)內(nèi)涵煥新，新開工老舊小區(qū)改造項目21個，累計啟動284.1萬平方米;石楊路、黃正街—龍吟路、森迪大道等城市干道煥然一新，累計實施城市更新769.3萬平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率達94.2%;農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，村莊清潔行動獲全國先進。名區(qū)變美區(qū)本底夯實，城鄉(xiāng)融合內(nèi)秀外美，“三高三宜”惠民有感，“一江兩山四河”生態(tài)穩(wěn)定，公園游園達201個，“雙百公園城”魅力初顯，吸引游客6014.6萬人次、增長30.2%。
(二)穩(wěn)增長勢頭，經(jīng)濟能級攀升遞進
經(jīng)濟大盤穩(wěn)中向好。克服內(nèi)需緩蘇、外需不暢等困難，推動地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，高于全國全市水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為0.4∶34.5∶65.1。完成區(qū)級稅收收入43.3億元、增長10.7%;一般公共預(yù)算收入68.4億元、增長21.9%，增速連續(xù)兩年居中心城區(qū)第一。落實新增減稅降費和退稅緩費42.9億元，產(chǎn)業(yè)扶持資金達6.1億元。新設(shè)立30億元重慶渝富龍澤并購基金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8家民營企業(yè)入選重慶民營企業(yè)100強。新登記市場主體4.3萬戶、總量達25.8萬戶，總量保持全市第一。
投資引資穩(wěn)步提升。固定資產(chǎn)投資增長11.1%、居中心城區(qū)第一，工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長16.3%、12.2%。爭取上級資金95.4億元，其中專項債60億元、增長81.8%。招商簽約項目202個、合同額1587億元、到位資金230.7億元，華為技術(shù)應(yīng)用“新基地”、榮盛盟固利等重點項目簽約落地，35個招商項目升規(guī)入統(tǒng)，招商綜合效能居全市前列。
社會消費穩(wěn)中回暖。社會消費品零售總額增長8.6%。實現(xiàn)批發(fā)業(yè)商品銷售總額5015億元、零售業(yè)商品銷售總額1165億元，分別增長15.2%、11%，批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額居全市第二，住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額保持全市第一。新引進各類品牌首店110家。旅游經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟加速恢復(fù)，精心承辦國際啤酒文化節(jié)、重慶火鍋年歡節(jié)等大型展銷活動，創(chuàng)新推出“十分旅行·自在九龍坡”等系列活動，巴國城獲評市級夜間經(jīng)濟示范區(qū)，“小花市集”等特色夜間集市火熱出圈，旅游綜合收入195.9億元、增長10.1%。
(三)穩(wěn)支柱支撐，產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新迭進
先進制造業(yè)優(yōu)化布局。集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)491家，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長6.5%、高于全市5.5個百分點，先進材料、汽摩、高端裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1218.8億元。大力發(fā)展“輕氫航空、數(shù)創(chuàng)能動”八大新興產(chǎn)業(yè)，新布局東鵬智能制造數(shù)字化生產(chǎn)線、博世慶鈴重卡電驅(qū)橋等重點項目23個，市區(qū)共建西部高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園順利落地，累計培育專精特新企業(yè)222家，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達51.5%。依托中鋁高端、西南鋁、慶鈴集團等“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)打造“輕量化材料之都”和“西部氫谷”，國創(chuàng)院中試基地、博世氫動力新工廠等項目建成投產(chǎn)，助力高端鋁材在夢天實驗艙、長征五號運載火箭廣泛應(yīng)用。制造業(yè)“畝均論英雄”改革扎實推進。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚蓄勢。找鋼網(wǎng)百億級西南區(qū)域總部、卓鋼鏈西部結(jié)算中心順利落地，鋼棒棒、九禾、山姆店等提能放量，專業(yè)技術(shù)服務(wù)、租賃商務(wù)服務(wù)、科學研究技術(shù)服務(wù)等加速聚集，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收282.6億元、增長14.4%。銀行機構(gòu)存貸款余額突破5600億元、增長10.1%，增速居中心城區(qū)第三;實現(xiàn)金融業(yè)增加值154.4億元、增長5.7%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8.3%。文化產(chǎn)業(yè)增加值完成120億元、居全市第一，旅游產(chǎn)業(yè)增加值完成75億元、居全市第三。
數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大。匯集軟件企業(yè)2700家，完成營收380億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速10.8%、位居中心城區(qū)第二。落地博拉網(wǎng)絡(luò)、中冉數(shù)字等重大項目117個、投資額約983億元，建成隆鑫通用國家智能制造優(yōu)秀場景等試點示范項目16個，信通設(shè)計院等4家企業(yè)納入市級“北斗星”“啟明星”培育庫，南華中天等7家企業(yè)認定為國家鼓勵軟件企業(yè)，愛信諾密碼云等17個產(chǎn)品獲評市級人工智能軟件資質(zhì)認定。
科技創(chuàng)新驅(qū)動賦能?！半p倍增”行動計劃深入實施，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別增至645家、3505家，均位居全市前列。新建博士后科研工作站4個，中煤科工煤礦災(zāi)害防控全國重點實驗室獲批重組，市級以上創(chuàng)新平臺和市級以上認定高層次人才分別達402個、1162名。萬人發(fā)明專利擁有量33.9件，完成技術(shù)合同交易額60億元，全社會研發(fā)經(jīng)費投入66億元，區(qū)縣科技競爭力居全市第二。
(四)穩(wěn)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)品質(zhì)融合并進
基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。建設(shè)與改造投資增長24.9%，注冊地建筑業(yè)總產(chǎn)值增長8.2%。成渝鐵路九龍坡段改造項目加快實施，軌道18號線正式運營，黃桷坪長江大橋水下基礎(chǔ)工程完工，軌道27號線等31個城市道路和軌道項目完成投資84.4億元、增長13%，西子一路等3條“斷頭路”順利貫通，西銅北路等4條干線公路全面完工。220千伏謝家灣變電站建成投用，新布局充電樁225個、“渝秒充”矚目亮相，新建改建供排水管網(wǎng)34公里、燃氣管網(wǎng)33公里，新增5G基站765個，光纖到樓入戶率100%，獲評全國千兆城市。西彭新水廠、彩云湖污水處理廠擴容提標工程建成投用，跳磴河9條支流“清水綠岸”治理提升全面完成，海綿城市建成面積居中心城區(qū)第一。
城市治理更富成效。扎實推進綠道水道步道車道“四道”融合，安全治理人行道6萬平方米，桃花溪廊道等5條山城步道修復(fù)開放，新增停車位1.7萬個。實施邊坡綠化整治10萬平方米，新增綠地100萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達43.8%。實施國有土地上房屋征收17.5萬平方米、集體土地征收2500畝。謀劃啟動上游五社、幸福三社2個城中村片區(qū)改造。實施棚戶區(qū)改造387戶，消除城鎮(zhèn)C、D級危房189棟，整治經(jīng)營性自建房安全隱患654棟，整治違法建筑30萬平方米。區(qū)城市運行管理服務(wù)平臺(一期)建成投用，全區(qū)橋隧智慧監(jiān)管覆蓋率達70%，規(guī)范違停車輛69萬臺次，生活垃圾分類效能領(lǐng)跑全市。
鄉(xiāng)村振興更加和美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)業(yè)公園生態(tài)優(yōu)化、長江花果山農(nóng)旅綜合體等8個項目建設(shè)完成，大溪河全域綜合治理有序推進，路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)建設(shè)”實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全市首批農(nóng)村物流三級服務(wù)體系融合發(fā)展示范區(qū)。開啟4條精品鄉(xiāng)村旅游線路，“九農(nóng)溪谷”開業(yè)運營，市級以上農(nóng)業(yè)品牌增至102個，休閑農(nóng)業(yè)營收增長11%。完成488戶“三改一治”環(huán)境示范、260棟農(nóng)房環(huán)境綜合整治項目。建成高標準農(nóng)田5200畝，完成耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治任務(wù)，切實筑牢耕地保護和糧食安全底線。
(五)穩(wěn)優(yōu)先保障，民生福祉日益增進
社會事業(yè)提質(zhì)提品。票決民生實事項目和重點民生實事項目有序推進，民生投入占比穩(wěn)定在80%以上。育才中學科學城校區(qū)等11所學校加快建設(shè)，彩云湖小學(B區(qū))等8所學校建設(shè)完成，新增名家名師工作室23個，名優(yōu)教師達2237名，區(qū)職教中心升級為全市A類“雙優(yōu)”中職學校，高考實現(xiàn)高質(zhì)量提升。全面鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新構(gòu)建“13N1”基層健康治理體系，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，區(qū)疾控中心建設(shè)項目基本完工，區(qū)婦幼保健院新院區(qū)正式投用。新建老年社區(qū)食堂13個、養(yǎng)老床位758張，3個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū);新增公辦幼兒園5所，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.3個;成功創(chuàng)建全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和全國未成年人保護示范區(qū)。在全市率先推出數(shù)字政務(wù)門牌，實現(xiàn)174項事項就近辦。
社會保障有力有為。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，發(fā)放穩(wěn)崗補貼6985萬元，助企穩(wěn)崗21.4萬人，“雙就近”就業(yè)機制獲國家部委肯定。建成國家智慧醫(yī)?；鶎觿?chuàng)新應(yīng)用示范基地，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營率達100%，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達96%以上，多渠道籌集保障性租賃住房4280套。全面推進社會救助擴圍增效，發(fā)放低保、特困、臨時困難救助等兜底資金9898萬元。
文體惠民多姿多彩。文明城區(qū)創(chuàng)建持續(xù)深化。城市“15分鐘健身圈”日趨完善，公共文化服務(wù)設(shè)施開放面積、體育場地設(shè)施使用面積分別達8萬平方米和424萬平方米，均位居全市前列。精心打造國際光影藝術(shù)節(jié)、雙城文化藝術(shù)周等特色文化惠民品牌活動，公共文化服務(wù)活動惠及群眾近100萬人次。24件原創(chuàng)文藝作品榮獲市級一等獎，冬筍壩遺址入選“考古中國”巴蜀文明進程研究項目。高質(zhì)量舉辦第九屆中俄青少年運動會游泳比賽、第十二屆區(qū)運會等賽事活動，青少年體教融合標準化經(jīng)驗全國推廣，九龍文體氛圍愈加濃厚、群眾樂享參與更加熱情。
社會大局平安平穩(wěn)。深入推進重大事故隱患專項整治行動，創(chuàng)新“6+1”應(yīng)急機制，掛牌整改銷號重大隱患17處，生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)均下降16.7%，未發(fā)生較大及以上事故。成功處置“3·10”陶家森林火情，轄區(qū)火災(zāi)總起數(shù)下降49.3%。扎實開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，妥善化解恒大系等“保交樓”矛盾糾紛154件，基層矛盾調(diào)解“一件事”等入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例，九龍派出所成功創(chuàng)建全國“楓橋式公安派出所”，“鋁都院落”微自治獲評全國社會治理創(chuàng)新案例。意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全區(qū)刑事案件、盜竊類刑事案件立案分別下降16.9%、37.3%，電詐案件發(fā)案下降10.7%，群眾安全感指數(shù)保持在98%以上。
與此同時，雙擁、人民防空和國防動員、對口支援等工作扎實推進，民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、檔案、保密、地方志、消防、機關(guān)事務(wù)等工作取得新成績，工會、婦女、兒童、青年、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代、老體協(xié)等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們走得很堅實。我們堅持穩(wěn)中求進，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，穩(wěn)步推動五個方面重點突破：一是數(shù)字變革引領(lǐng)改革邁深一步。高標準落實數(shù)字重慶“1361”整體部署，區(qū)級治理中心駕駛艙在全市率先破題、建成落地，六大應(yīng)用系統(tǒng)流程重塑、競相發(fā)力，“141”基層智治體系實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，數(shù)據(jù)歸集治理率、實戰(zhàn)應(yīng)用貫通數(shù)、特色應(yīng)用貫通數(shù)領(lǐng)跑全市，“數(shù)字生態(tài)大腦”入選全國“十佳智慧環(huán)保創(chuàng)新案例”，“渣土車監(jiān)管一件事”成為全市首個“一地創(chuàng)新、全市共享”的區(qū)縣應(yīng)用。新增改革類全國試點7項、全國示范10項。二是財力提振支撐發(fā)展邁強一步。堅持思維求變增財力、創(chuàng)新求解控債務(wù)、綜合施策降成本，實行一體化統(tǒng)籌、一體化運作、一體化共享，推動“發(fā)展、化債”齊頭并進?！拔迓室粚ｍ棥鼻藙颖P活增收31.6億元，區(qū)屬國企聯(lián)動社會資本推進“一城一山一街”等片區(qū)開發(fā)，構(gòu)建土地“征收、出讓、規(guī)劃、開發(fā)”閉環(huán)路徑，完成土地供應(yīng)6142畝，實現(xiàn)土地收入125.3億元。國企資產(chǎn)規(guī)模達1754.7億元、增長28.6%，上繳稅費增長80.2%。綜合財力連續(xù)兩年增長20%以上，政府綜合債務(wù)率壓降25個百分點。三是更新試點內(nèi)秀城市邁進一步。遵循資源整合、功能聚合、業(yè)態(tài)融合原則，實施14個更新項目，推動城市空間重構(gòu)、面貌重塑、功能重組，民主村項目一期開街、二期開建、入選全國首批完整社區(qū)建設(shè)十大案例，紅育坡片區(qū)老舊小區(qū)獲評2023年中國人居環(huán)境(范例)獎，全國首批城市更新試點成果順利通過國家驗收。四是保護修復(fù)涵養(yǎng)生態(tài)邁新一步。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，形成“三生融合”發(fā)展良性循環(huán)。試點推行“生態(tài)修復(fù)+”和低效用地再開發(fā)，助力環(huán)境改善、片區(qū)開發(fā)和產(chǎn)城融合同向提質(zhì)?！拔宕蟓h(huán)保行動”成效凸顯，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達325天、居中心城區(qū)第一，中梁山礦山公園修復(fù)治理經(jīng)驗入選國家國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達95%，獲評全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯城市。五是優(yōu)質(zhì)均衡提質(zhì)教育邁實一步。優(yōu)質(zhì)教育項目三年行動計劃全面鋪開，國家級、市級特色品牌學校占比達80%以上，承辦第三屆全國基礎(chǔ)教育論壇、全國高質(zhì)量課堂展示等高規(guī)格學術(shù)交流活動10場，集團化辦學、教育評價改革和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等形成全國影響力。
一年來，我們走得很見神采。我們埋頭苦干、唯實爭先，奮力在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新時代基層治理、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、體教融合等多個領(lǐng)域樹起了標桿，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研肯定。全區(qū)共獲得省部級以上集體榮譽93項、個人榮譽25項，13項實踐探索納入全國案例和經(jīng)驗推廣。
一年來，我們走得很顯底氣。我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，始終在政治上、戰(zhàn)略上、發(fā)展上對標對表，堅持兩手同抓、兩促共進，將習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，激發(fā)出“九龍如龍”的滿懷豪情，深入實施大學習、大調(diào)研、大服務(wù)、大落實行動，逢山開路、遇水架橋，有效破解發(fā)展路上的各種艱難險阻，取得理論武裝在學思踐悟中更為深入、發(fā)展動能在震蕩恢復(fù)中更加強勁、發(fā)展成果在共建共享中更有成色“三大成效”。
一年來，我們走得很有力量。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入實施黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張報表”“八張問題清單”“五項機制”，在全市區(qū)縣賽馬比拼中位居前列。認真落實強黨性九項措施和持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項舉措，主動接受、堅決配合巡視工作，嚴格按要求推進整改。嚴格執(zhí)行區(qū)委決策決定，嚴格落實向區(qū)委請示報告制度。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議387件、政協(xié)提案303件，成功創(chuàng)建市級法治政府建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)強化審計監(jiān)督，嚴格落實過緊日子要求，壓減財政一般性支出、非急需非剛性支出14.4億元，“三公”經(jīng)費只減不增。
各位代表!這些成績，是在預(yù)期減弱、消費慢熱、行業(yè)震蕩、企業(yè)承壓、化債艱巨等多重因素疊加影響的嚴峻復(fù)雜環(huán)境中把握大勢、主動作為、攻堅克難取得的，凝聚了全區(qū)人民的心血和汗水、智慧和力量。這些成績來之不易，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向駐區(qū)解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向中央、市級駐區(qū)單位和所有關(guān)心支持九龍坡建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，當前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，對照年初確定的目標任務(wù)，規(guī)上工業(yè)增加值增速、外貿(mào)進出口總額、實際使用外資等指標未達預(yù)期。這反映出我們的工作中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：有效需求未完全釋放，社會投資信心不足;新舊動能轉(zhuǎn)換不順暢，新產(chǎn)業(yè)還未形成新支柱;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需提速，龍頭企業(yè)支撐不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分;收支平衡持續(xù)承壓，民生領(lǐng)域仍有短板;社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需提升;少數(shù)干部主動擔當和創(chuàng)新能力還不能很好適應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。對于這些問題，我們一定高度重視，切實采取有力措施加以解決。
二、2024年工作總體要求和主要目標
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是本屆政府承上啟下推動九龍坡高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。中央經(jīng)濟工作會議指出高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理、推進中國式現(xiàn)代化是最大的政治，市委經(jīng)濟工作會議強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，區(qū)委十三屆六次全會要求奮力實現(xiàn)改革突破、為建功新重慶和奮進九龍坡增勁提能，這為我們指明了前進方向和發(fā)展路徑，我們要堅定信心、只爭朝夕、勇毅前行。
做好政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“三高三宜三率先”宏偉愿景，聚焦“12345”發(fā)展思路和“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，強化穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導(dǎo)向，突出思維求變、創(chuàng)新求解，聚力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、人文藝術(shù)魅力區(qū)、人民生活品質(zhì)區(qū)，始終展現(xiàn)大區(qū)擔當，努力作出大區(qū)貢獻，奮力交出在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中開創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界的高分答卷。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展提出以下可量化、群眾有感的建議目標：經(jīng)濟實力穩(wěn)攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%，綜合財力增長高于經(jīng)濟總量增長2個百分點以上;科教實力穩(wěn)攀升，全社會研發(fā)投入強度達2.9%以上，義務(wù)教育鞏固率和學前三年毛入園率、高中階段毛入學率保持99%以上;城市綜合實力穩(wěn)攀升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，實施城市更新500萬平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至94.5%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升至92.9%左右;生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)攀升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達318天以上，長江干流及次級河流水質(zhì)穩(wěn)定達標，“碳達峰碳中和”實現(xiàn)階段性目標，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%;社會治理穩(wěn)攀升，共建共治共享社會治理格局持續(xù)優(yōu)化，平安建設(shè)邁向更高水平，群眾安全感指數(shù)穩(wěn)定在98%以上;人民生活穩(wěn)攀升，人均可支配收入增長6%以上，群眾獲得感、幸福感更加充實。
實現(xiàn)上述目標，需要應(yīng)對變局求破局，近期靠調(diào)整、中期靠布局、長期靠賽道;需要破解持續(xù)發(fā)展之困、財力支撐之困、歷史包袱之困，搶抓周期性機遇、技術(shù)性機遇、戰(zhàn)略性機遇;需要堅持定位導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、抓手導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)中求穩(wěn)、穩(wěn)中創(chuàng)進，以相對優(yōu)勢取勝、以創(chuàng)新優(yōu)勢制勝。
三、2024年重點工作安排
圍繞今年的發(fā)展目標，加力加效推動九個方面的重點工作：
(一)搶抓戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)內(nèi)升外擴新局面。堅持以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，把九龍坡戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行穩(wěn)致遠的勝勢。
在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中形成新支撐。充分發(fā)揮主城西進門戶、輻射渝西川南、聯(lián)動雙核雙極優(yōu)勢，實施航空航天產(chǎn)業(yè)園、算力樞紐、氫走廊等十大項目，積極申報成渝燃料電池汽車示范城市群，爭取更多項目、平臺納入市級清單，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的先進制造業(yè)基地、大宗商品貿(mào)易集聚中心。做強“一鎮(zhèn)街一策略”特色，打好商圈牌、首店牌、藝術(shù)牌、賽事牌、熊貓牌，加快建設(shè)“雙城圈”知名的國際消費中心區(qū)、文體旅消費目的地，在共促成渝協(xié)同發(fā)展中不斷提升九龍坡的城市影響力、產(chǎn)業(yè)競爭力、項目承載力、要素聚合力、消費吸附力。
在融入西部陸海新通道建設(shè)中拓展新優(yōu)勢。構(gòu)建大通道，提速科學大道九龍坡段、九永高速入城段等外向道路建設(shè)，用好中新國際數(shù)據(jù)通道等“線上大動脈”，推動更多企業(yè)應(yīng)用跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，形成通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)格局，公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長6%以上。形成大樞紐，以主城港區(qū)黃磏作業(yè)區(qū)一期建成投用為契機，高起點謀劃港城片區(qū)一體化發(fā)展，聯(lián)動鐵海聯(lián)運班列，積極爭取保稅物流功能，籌劃建設(shè)陳家坪地區(qū)“無水港”。用好大口岸，利用中梁山臨口岸區(qū)位打造鐵路物流園，推動寶灣物流園提級，發(fā)揮偏巖子進境糧食中轉(zhuǎn)碼頭直達優(yōu)勢，服務(wù)糧油深加工企業(yè)。
在落實數(shù)字重慶建設(shè)中構(gòu)建新場景。致力在數(shù)字重慶建設(shè)中打頭陣、當先鋒，緊盯華為賦能示范區(qū)等項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這一主攻方向，拓展重通服、聯(lián)通5G融合創(chuàng)新中心等平臺催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這一新型陣地，發(fā)揮忽米科技工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等創(chuàng)新支撐這一能級優(yōu)勢，用好渝數(shù)科技公司牽引賦能這一重要載體，鎖定打造更多具有辨識度影響力應(yīng)用場景這一示范目標，持續(xù)提升重慶數(shù)字大廈核心承載能力，精心擦亮“數(shù)字貿(mào)易港”“數(shù)字會客廳”等特色品牌，激活釋放極狐、潤澤、普元信息等鏈主項目帶動作用，全力構(gòu)建全國領(lǐng)先、西部一流的數(shù)字生態(tài)。
在推進“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略中提升新能級?？茖W城九龍坡片區(qū)聚焦打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城，加快建設(shè)陶家城市副中心，提速打造“輕量化材料之都”“西部氫谷”，推動中鋁高端、和友實業(yè)、臻寶科技掛牌上市。高鐵臨港經(jīng)濟區(qū)聚焦構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科技城，發(fā)揮“高新母城”底蘊和優(yōu)勢，大力引培機器人、軟件設(shè)計、智能制造等優(yōu)質(zhì)賽道企業(yè)，高標準打造彩云湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中梁山產(chǎn)城景融合生態(tài)新區(qū)。九龍新商圈聚焦培育消費首選地，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟”“總部經(jīng)濟”“潮經(jīng)濟”，支持萬象城打造“雙百”商圈、楊家坪商圈重顯活力、石橋鋪商圈煥新騰飛、盤龍商圈新興消費擴容提質(zhì)。九龍美術(shù)半島聚焦建設(shè)數(shù)字藝術(shù)區(qū)，精雕“一園九珠”濱江生態(tài)經(jīng)濟帶，高標準建設(shè)“大美景、大美育、大美業(yè)”三位一體的重慶美術(shù)公園，提速推進集“樂園、庭園、家園”三園一體的大平山片區(qū)開發(fā)，加快推進半島數(shù)創(chuàng)中心等項目，致力打造集聚上百家名企、建設(shè)百萬方樓宇、實現(xiàn)百億元產(chǎn)值的“三百黃金半島”。
(二)壯大實體經(jīng)濟，創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化、融合化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
緊盯高端前端提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。大力實施工業(yè)倍增行動，深入推進新型工業(yè)化，加快打造“248X”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)壯大先進材料、汽摩、高端裝備、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滾動實施空天信息產(chǎn)業(yè)園等十大工業(yè)項目，推進西部高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持再造一個西南鋁、格力新產(chǎn)業(yè)園、慶鈴“退二進三”3個“千畝級”技改擴能計劃，力爭工業(yè)投資增長14%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元。大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提級行動，引進培育新型金融、軟件信息、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，加速實施國際藝術(shù)商業(yè)綜合中心等十大服務(wù)業(yè)項目，支持鋼棒棒、九禾、山姆店等商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，助力找鋼網(wǎng)平臺貿(mào)易額突破100億元，加快打造金融產(chǎn)業(yè)園，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達850億元、商貿(mào)規(guī)模邁上7000億元臺階。大力實施新經(jīng)濟壯鏈行動，錨定“輕氫航空、數(shù)創(chuàng)能動”八大方向開辟戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，推動京東MALL盛大開業(yè)，啟動博拉直播平臺產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提速打造智龍新能源汽車直播產(chǎn)業(yè)園，加快新經(jīng)濟“由大向強”的關(guān)鍵蛻變，創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)平臺、頭部企業(yè)、生態(tài)企業(yè)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破55%。
強化集群集約提效平臺體系。完善平臺布局，推動成渝雙城國際數(shù)字貿(mào)易港提振能級，支持忽米、藍卓等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提檔升級，啟動“西部汽貿(mào)城”建設(shè)，推動吉利新型改裝智能車放量提級，加快華為鴻蒙智行超級體驗中心等平臺落地，謀劃打造現(xiàn)代醫(yī)藥、體育用品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場。支持產(chǎn)業(yè)成鏈，加快落地大飛機零部件裝配產(chǎn)業(yè)園，提速建設(shè)氫燃料電池研發(fā)檢測基地和氫燃料電池商用車推廣應(yīng)用，推動華為“一基地四園區(qū)”落地落效，擴面布局“渝秒充”、打造“超充之城”，做大做強博世、國鴻氫能等“鏈主”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)成鏈成群。提升園區(qū)能級，深化九龍新城園區(qū)管理體制和“畝均論英雄”改革，探索投融資新模式新途徑，加快千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)“三千工程”建設(shè)。
致力穩(wěn)企惠企提振企業(yè)能級。積極爭取上級政策，緊盯國家和市級重要政策導(dǎo)向和重點投資動向，爭取中央補助和稅費返還，支持西南鋁構(gòu)建千億級產(chǎn)業(yè)鏈邁出實質(zhì)步伐，支持臻寶科技、吉利領(lǐng)悟等企業(yè)大力開展合資合作，積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，提高對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整合和把控能力。謀劃出臺先行政策，靠前聚焦新型工業(yè)化、直播經(jīng)濟新模式、科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域制定出臺配套政策，健全完善“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，加快培育一批“獨角獸”“瞪羚”等細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，合力推動龍身龍尾企業(yè)升規(guī)上限。全面加強政策服務(wù)，圍繞政策直達快享實行“專案部署”“專班推進”“專員服務(wù)”，強化資金、土地、能源等要素保障，做好項目全周期跟蹤服務(wù)，充分利用“科創(chuàng)十條”“金融十條”“數(shù)字十條”“氫能十條”等惠企黃金政策支持企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
(三)強化數(shù)字變革，創(chuàng)發(fā)展動能新突破。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出數(shù)字變革引領(lǐng)，賦能推動高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)夯實科技支撐。塑造創(chuàng)新名片，全面推進“310”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，加快實施區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升等八大行動，全面提升“1+7+N”新型實驗室體系創(chuàng)新能力，塑造推廣鋁鋰合金、氫能技術(shù)等前沿技術(shù)名片和平臺孵化、成果轉(zhuǎn)化等支撐賦能名片，加快創(chuàng)建國家輕金屬技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭市級以上創(chuàng)新平臺達420個。引培創(chuàng)新載體，拓展“一帶一路”科技交流合作和央地校地產(chǎn)學研合作，策劃實施超輕高強鎂鋰合金研究等十大科創(chuàng)項目，深入推進高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達730家、4000家，技術(shù)合同交易額突破70億元。營造創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推行揭榜掛帥、場景開放等機制，落實科技體制改革任務(wù)，優(yōu)化完善“1+10+N”人才政策體系，加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才引進培育，示范建設(shè)“兩園兩帶”科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭科技金融助企融資突破10億元，萬人發(fā)明專利擁有量提升至35件。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。強化數(shù)據(jù)牽引，示范推進“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點項目，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心場景，提速打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心，新增“上云上平臺”企業(yè)500家，建成智能工廠、數(shù)字化車間5家。加強主體培育，推動華為數(shù)字能源創(chuàng)新中心加快落地，支持重慶航天信息等龍頭企業(yè)和重點骨干企業(yè)加強核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝、基礎(chǔ)軟件、重點裝備等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實施“機器換智”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，力爭新培育制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等數(shù)字化示范企業(yè)15家。推動集群發(fā)展，加力快推“滿天星”行動計劃，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開源軟件、人工智能等特色數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群，提速打造第二數(shù)字大廈，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達6%以上。
縱深推進數(shù)字賦能。夯實數(shù)字基底，迭代建設(shè)區(qū)級治理中心駕駛艙，全面提升“141”基層智治體系實戰(zhàn)能力，建好用好立體感知、高效共享的區(qū)級數(shù)據(jù)倉，立足全過程場景治理和全周期服務(wù)供給，接續(xù)推出特色“一件事”場景應(yīng)用。強化數(shù)字治理，高標準完成市級典型應(yīng)用承接貫通，高質(zhì)量推進區(qū)級高頻應(yīng)用迭代升級，提檔建設(shè)數(shù)智生態(tài)大腦和城市運行管理服務(wù)平臺(二期)等重點項目，全面增強城市運行、社會治理、生態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急救援等智治快反能力。深化數(shù)字服務(wù)，加強數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化和開發(fā)利用，全力推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合全國試點，聚焦多跨協(xié)同領(lǐng)域，加快謀劃推出市場智管、商圈服務(wù)、健康護理等更多“一地創(chuàng)新、全市共享”的數(shù)字惠民案例，推動數(shù)字審批擴面延伸，加快鄉(xiāng)村服務(wù)、社區(qū)管理等數(shù)字化融合。
(四)優(yōu)化市場環(huán)境，創(chuàng)擴大內(nèi)需新空間。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
打造有競爭力的投資高地。深化重點項目、季度項目、標志性項目“三張清單”管理，以季超計、季季相連、以季保年，推動113個市區(qū)重點項目加快實施和27個項目建成投用、投產(chǎn)達產(chǎn)。持續(xù)深化“五問兩算”和十大運行機制，錨定產(chǎn)業(yè)主攻方向，用活用好“主業(yè)+配套”“平臺+生態(tài)”等六大合作模式，配專配強駐外招商團隊，聚力開展以鏈招商、存量招商，聚焦世界500強、國內(nèi)500強等精準招商，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快重大項目落地落戶、投產(chǎn)放量，全年合同投資額1500億元、資金到位額230億元。
打造有吸引力的消費高地。全面開展國際消費中心區(qū)建設(shè)和文旅融合試點，打造15分鐘便民生活圈。推動線上線下與直播消費模式融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)貢獻達65%以上，文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達6.8%、4.2%。穩(wěn)定擴大傳統(tǒng)消費，圍繞吃穿住行、娛教醫(yī)養(yǎng)策劃開展房交會、購車季、消費節(jié)等精品活動，特色發(fā)展夜間消費集聚區(qū)，助推新世紀城市中心MALL煥新亮相、云領(lǐng)天街和潤璟廣場順利開業(yè)。培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，挖掘打造沉浸體驗、展覽演藝、體育電競、視頻電商等新型場景業(yè)態(tài)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。
打造有影響力的金融高地。統(tǒng)籌資源支持轄區(qū)金融機構(gòu)發(fā)展，推動金融業(yè)增加值完成160億元以上，銀行機構(gòu)存貸款規(guī)模突破6000億元大關(guān)，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟更好發(fā)展。完善金融機構(gòu)落戶支持政策，吸引金融機構(gòu)法人總部、區(qū)域性總部、功能性總部、消費性金融項目聚集落戶，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，全力打造西部金融中心產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)。充分發(fā)揮資本市場樞紐功能，持續(xù)提高資產(chǎn)證券化水平，依托融資服務(wù)平臺打好金融惠企組合拳，全力做好企業(yè)融資貸款和掛牌上市等支持服務(wù)。
打造有親和力的服務(wù)高地。持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，營商便利度考評保持全市前列，新設(shè)經(jīng)營主體3.3萬戶。致力打造“九久滿意”一流政務(wù)服務(wù)品牌，示范提升政務(wù)服務(wù)、法治服務(wù)、市場服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)倡導(dǎo)“行業(yè)協(xié)會+自主服務(wù)智能平臺”的自治智治模式，支持貢獻企業(yè)信用評分激勵，構(gòu)建“親而有度、清而有為”新型政商關(guān)系，用好親清聯(lián)盟交流平臺。優(yōu)化營商環(huán)境觀察員制度，健全落實服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”機制，構(gòu)建“全生命周期”集成服務(wù)體系。
(五)深化改革開放，創(chuàng)區(qū)域活力新水平。推動全面深化改革和制度性開放，以改革促創(chuàng)新、以開放促發(fā)展。
提速推進重點改革。加力加效實施“三攻堅一盤活”。開發(fā)區(qū)改革聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)壯鏈條、企業(yè)強梯隊、生態(tài)上水平，重構(gòu)制度、機構(gòu)、人員、保障四大體系，積極申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。國企改革圍繞開發(fā)開放、招商引資、增收增效目標任務(wù)，按照“一企一策”的改革思路，推動渝隆集團由產(chǎn)業(yè)型向市場型轉(zhuǎn)型，積極爭取3A信用評級，打造一流的產(chǎn)業(yè)效益型公司;推動重慶鋁開投集團、九龍高新集團由開發(fā)型向資本型轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中鋁高端、國鴻氫能等股權(quán)合作良性發(fā)展，積極爭取2A+信用評級，打造一流的產(chǎn)城創(chuàng)投型公司;推動九龍半島開發(fā)建設(shè)公司、九龍城市更新公司、征創(chuàng)公司由資源型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)型，實行“政策+運營”，打造一流的專業(yè)經(jīng)營化公司。推動國企改革發(fā)展邁上新臺階，力爭區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模兩年內(nèi)突破2000億元、營收突破100億元、企業(yè)利稅突破20億元。抓實政企分離改革，讓服務(wù)回歸政府，讓企業(yè)回歸市場。著力推進政府和國企“三資”全面盤活，做到內(nèi)部盤活優(yōu)先盤、資本盤活鼓勵盤、市場盤活兜底盤，最大限度增加有效資本、有效資產(chǎn)、有效資源。超額完成市級下達的“三攻堅一盤活”各項目標任務(wù)。穩(wěn)妥推進體制機制改革。認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策，抓實市委、市政府改革部署，扎實推進機構(gòu)改革，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，聚焦使用者付費項目，合理把握重點領(lǐng)域，推動實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡，綜合采用BOT、TOT、ROT、BOOT、DBFOT等特許經(jīng)營模式，最大限度鼓勵民營企業(yè)參與。爭取更多改革試點示范落戶，加快形成更多改革標志性成果、示范性案例。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”，優(yōu)化政策體系，調(diào)整落實市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護系列舉措，充分發(fā)揮商會協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺的市場紐帶功能，做實做細“惠企、援企、穩(wěn)企、安企、強企”，嚴格落實涉企事項“無事不擾、有事必到”工作制度。支持隆鑫通用、秦安機電、世紀精信等領(lǐng)軍企業(yè)做大做強，培育更多市級百強民營企業(yè)。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)150家、“專精特新”企業(yè)30家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家。力爭民營經(jīng)濟增長6%、增加值占比達60%。
提升開放平臺能級。提檔對外產(chǎn)業(yè)平臺，做大做強有色金屬、摩托車及零部件國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，高水平建設(shè)市級跨境電子商務(wù)示范區(qū)和市級加工貿(mào)易示范區(qū)。提檔對外貿(mào)易平臺，深入推進自貿(mào)區(qū)九龍坡板塊創(chuàng)新發(fā)展，加快推進制度型開放，實施領(lǐng)航提升行動計劃，落細落實跨境數(shù)據(jù)流動等3項重點改革創(chuàng)新清單任務(wù)，新設(shè)經(jīng)營主體3300家。提檔對外交往平臺，加快建設(shè)中西部國際交往中心示范區(qū)，依托亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)信息化促進中心、中新信息通信創(chuàng)新合作聯(lián)盟等打通常態(tài)化交流渠道，積極招引全球性運營中心、國際貿(mào)易區(qū)域總部和友城文化藝術(shù)協(xié)會等集聚入駐。
提振“三外”經(jīng)濟發(fā)展。促進外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)，深入實施“百團千企”國際市場開拓計劃，組織企業(yè)赴東盟、歐盟、北美等地區(qū)參加國際展銷活動，持續(xù)擴大鋁材、通機、汽摩等領(lǐng)域出口優(yōu)勢，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持企業(yè)建設(shè)跨境電商獨立站及海外倉，推動跨境電商出口增長10%以上，新增外貿(mào)外資企業(yè)40家以上，外貿(mào)進出口總額達175億元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額完成1.5億美元。加大外資吸引力度，落實外商投資準入負面清單和外資企業(yè)國民待遇，著力打造高質(zhì)量外資集聚地，吸引外資入?yún)^(qū)并投向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動遠東宏信、胖貓物流、特斯聯(lián)等重點外資項目落地，全年實際使用外資3000萬美元以上。支持對外經(jīng)貿(mào)合作，積極推動區(qū)內(nèi)企業(yè)開展海外并購、技術(shù)合作等多元化對外經(jīng)濟合作，支持隆鑫、志成等企業(yè)做大做強境外投資業(yè)務(wù)，鼓勵華世丹、中機中聯(lián)等企業(yè)積極拓展境外投資及承攬工程業(yè)務(wù)。
