（重慶市）2024年重慶市北碚區(qū)人民政府工作報(bào)告
重慶市北碚區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年2月27日在重慶市北碚區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
重慶市北碚區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 黃祖英
各位代表：
我代表北碚區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，聚焦“兩大定位”，做好“四篇文章”，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，努力克服不利因素，全力拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，交出了一份“難中求成、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)”的厚重答卷。
我們?nèi)σ愿啊胺€(wěn)進(jìn)增效”。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到783.58億元、同比增長(zhǎng)4.3%，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升、逐季向好;規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)2.8%、8%;固定資產(chǎn)投資總額408.12億元;區(qū)金庫(kù)一般公共預(yù)算收入30.03億元、同比增長(zhǎng)18.5%;全體居民人均可支配收入達(dá)到48158元。戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到67.8%，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%、增速居中心城區(qū)第2位。
我們?nèi)σ愿啊俺U(xiǎn)清患”。統(tǒng)籌盤(pán)活資金資產(chǎn)資源，千方百計(jì)開(kāi)源節(jié)流，政府債務(wù)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全民反詐工作經(jīng)驗(yàn)獲全市推廣，刑事和治安警情均同比下降16.3%，安全生產(chǎn)事故和傷亡人數(shù)同比分別下降25%、27.8%，初次信訪化解率達(dá)到97%、居全市前列，發(fā)展的信心和底氣更強(qiáng)更足。
我們?nèi)σ愿啊案母锴笞儭?。生態(tài)文明體制改革獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，縉云山整治提升經(jīng)驗(yàn)入選新重慶開(kāi)局第一年十大工作亮點(diǎn)，并作為主題教育唯一正面典型案例在全市推廣。北碚區(qū)獲授“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)，成功創(chuàng)建全國(guó)第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)(縣)，助企紓困經(jīng)驗(yàn)獲得國(guó)家發(fā)展改革委推介，小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資做法獲評(píng)全市典型案例。
我們?nèi)σ愿啊盎菝裼懈小?。在?cái)政收支壓力增大的情況下，用于民生的一般公共預(yù)算支出仍保持70%以上。高質(zhì)量完成社區(qū)服務(wù)提升等23件市、區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”、定制公交等惠民服務(wù)獲群眾點(diǎn)贊?！扒饲彙本蜆I(yè)創(chuàng)新做法獲央視新聞聯(lián)播宣傳報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)“國(guó)考”，部門負(fù)責(zé)人“坐診問(wèn)效”等經(jīng)驗(yàn)做法獲全市推廣，連續(xù)八屆獲得市級(jí)雙擁模范城命名表彰，保交樓交付率居中心城區(qū)前列。
過(guò)去一年，面對(duì)部分產(chǎn)業(yè)處于下行周期、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、存量債務(wù)迎來(lái)償還高峰期等多重約束并存的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”機(jī)制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)而上，在困難中承壓前行，在矛盾中主動(dòng)變革，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。主要做了以下六個(gè)方面的工作。
一是聚焦聚力推動(dòng)重大戰(zhàn)略落地落實(shí)。以市委“一號(hào)工程”為總抓手總牽引，深化央地合作、堅(jiān)持市區(qū)協(xié)同，抓綱帶目、重點(diǎn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署深入實(shí)施。雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)。深化與天府新區(qū)、綿陽(yáng)、巴中、廣安等地合作，梳理重大項(xiàng)目198項(xiàng)、重大政策51項(xiàng)、重大改革38項(xiàng)、重大平臺(tái)35項(xiàng)，中國(guó)電子西部創(chuàng)新基地等6個(gè)項(xiàng)目被納入共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項(xiàng)目清單。綿碚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、涪江流域文化旅游發(fā)展聯(lián)盟正式成立，綿碚公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方交叉互評(píng)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣。西部陸海新通道建設(shè)提速提效。構(gòu)建“1+3+N”物流樞紐體系，東陽(yáng)陸港物流園項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，普洛斯、維碚物流園入駐企業(yè)27家，靜觀農(nóng)貿(mào)物流中心項(xiàng)目簽約落地。經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量達(dá)到1651標(biāo)箱，貨運(yùn)值6.25億元。數(shù)字重慶建設(shè)成效顯現(xiàn)。區(qū)級(jí)城市運(yùn)行和治理中心、鎮(zhèn)街基層智治中心完成建設(shè)，數(shù)字駕駛艙、數(shù)字工作臺(tái)、掌上指揮室等基礎(chǔ)平臺(tái)建成投用，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等4個(gè)數(shù)字治理特色應(yīng)用上線運(yùn)行?！皶?huì)海智治一件事”納入全市第一批區(qū)縣應(yīng)用“一本賬”，北溫泉、天生、歇馬3個(gè)街道入選全市第一批精細(xì)化實(shí)景呈現(xiàn)區(qū)域。央地合作取得突破。建立央地互訪、工作互通機(jī)制，對(duì)接中鐵集團(tuán)、中建集團(tuán)等企業(yè)40余家，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議8家，落地中鐵開(kāi)投總部基地、中建固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園等合作項(xiàng)目11個(gè)。
二是聚焦聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。把制造業(yè)放到更加突出的位置，推動(dòng)“存量變?cè)隽俊⒃隽孔兇媪俊?，多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局加快構(gòu)建。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。實(shí)施“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng)，新增市級(jí)擬上市儲(chǔ)備庫(kù)企業(yè)4家、增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)86家。推動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)扭負(fù)為正，結(jié)束連續(xù)17個(gè)月的下行走勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550.68億元。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新增“專精特新”企業(yè)79家，新建智能工廠、數(shù)字化車間8個(gè)，帶動(dòng)材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)31.1%、7.4%。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到1.2萬(wàn)輛，智能傳感器、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)20.4%、15.8%，成功創(chuàng)建“重慶國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)智能傳感器示范區(qū)”，川儀調(diào)節(jié)閥獲評(píng)“市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”。加速引育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，舉辦全市空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，成功引進(jìn)火眼位置等重點(diǎn)帶動(dòng)性項(xiàng)目。數(shù)實(shí)融合縱深推進(jìn)。持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到3000個(gè)，建成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場(chǎng)景示范項(xiàng)目5個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)17個(gè)，工業(yè)雙碳大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選全國(guó)“2023特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)50佳”。扎實(shí)推進(jìn)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，北碚區(qū)科創(chuàng)中心獲評(píng)首批市級(jí)軟信“滿天星”示范樓宇，規(guī)上軟信業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)65.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新引進(jìn)國(guó)元證券北碚營(yíng)業(yè)部，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸總額同比增長(zhǎng)10.3%。吾悅廣場(chǎng)順利開(kāi)業(yè)，蔡家中央大街全鋪開(kāi)街，原雄風(fēng)百貨遺留問(wèn)題穩(wěn)妥處置，引進(jìn)重慶首店5家、北碚首店120余家，創(chuàng)建“縉耘”“縉梅”等本土特色品牌，零售業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)8.6%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)18.6%、17.7%。成立全市首個(gè)“文商農(nóng)旅體聯(lián)盟”，舉辦第三屆中國(guó)溫泉產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)200余場(chǎng)，金刀峽景區(qū)獲評(píng)市級(jí)智慧旅游景區(qū)。全年接待過(guò)夜游客196.5萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)14.5%，旅游收入同比增長(zhǎng)13.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食播種面積13.9萬(wàn)畝、產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，蔬菜種植面積12.9萬(wàn)畝、產(chǎn)量20萬(wàn)噸。聯(lián)合斗南花卉打造川渝地區(qū)最大的花木交易市場(chǎng)——靜觀花木產(chǎn)業(yè)谷，項(xiàng)目一期初步建成。成功引進(jìn)吉躍屠宰智能加工等項(xiàng)目，金刀峽鱸魚(yú)基地入選“無(wú)抗水產(chǎn)盒馬村”。靜觀鎮(zhèn)獲評(píng)首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，柳蔭鎮(zhèn)東升村入選全國(guó)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果村級(jí)實(shí)踐交流基地。
三是聚焦聚力推動(dòng)改革創(chuàng)新釋放動(dòng)能。始終把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。實(shí)施“三個(gè)一批”重大改革項(xiàng)目59項(xiàng)，承接國(guó)家改革試點(diǎn)33個(gè)，園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革有序開(kāi)展，區(qū)屬板塊206家規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評(píng)價(jià)全面完成，區(qū)疾病預(yù)防控制局正式掛牌，財(cái)稅金融、投融資體制等改革加快推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，建立“企呼我應(yīng)·接訴即辦”制度，解決企業(yè)困難問(wèn)題1750個(gè)，兌現(xiàn)政策資金1.6億元，民營(yíng)企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)11.7%。穩(wěn)妥高效調(diào)處涉企案件330余件，行政執(zhí)法做到“無(wú)事不擾”。開(kāi)工建設(shè)三圣中小企業(yè)集聚區(qū)。全年新發(fā)展市場(chǎng)主體15638戶，5家企業(yè)入選重慶制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)?？苿?chuàng)水平持續(xù)提升。新增市級(jí)科技型企業(yè)652家、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到431家。綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年居全市第一，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持全市前列，重慶自然博物館被命名為全國(guó)科學(xué)家精神教育基地。建立“1+N”校地合作發(fā)展格局，國(guó)家柑橘區(qū)域性良種繁育基地建成投用，西南大學(xué)科學(xué)中心首批示范項(xiàng)目陸續(xù)投用，首個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目納銳高科正式投產(chǎn)，西南大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院智慧園區(qū)上線運(yùn)行。促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，完成技術(shù)合同登記706項(xiàng)，成交金額14.5億元。承辦全球卓越工程師大賽，卓越工程師半島項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)人才工作優(yōu)秀案例。開(kāi)放合作互利共贏。優(yōu)化調(diào)整招商引資體制機(jī)制，新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，簽約協(xié)議金額560億元，實(shí)際到位資金137億元、同比增長(zhǎng)26%，落地開(kāi)工率達(dá)到62%，中南高科實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。深化自貿(mào)區(qū)北碚板塊建設(shè)，中新(重慶)大健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心正式揭牌，殼牌西南地區(qū)總部項(xiàng)目成功入駐，佳惠玖聯(lián)供應(yīng)鏈總部項(xiàng)目簽約落地。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額214.3億元，實(shí)際使用外資1.1億美元，均居全市前列。9家企業(yè)獲評(píng)全市內(nèi)外貿(mào)一體化“排頭兵”，數(shù)量居全市第一，神馳機(jī)電獲評(píng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市“三同”企業(yè)“零”的突破。圓滿完成老撾國(guó)家元首等外賓參訪接待任務(wù)。
四是聚焦聚力推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。全面統(tǒng)籌、一體推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。渝武高速?gòu)?fù)線觀音峽特大橋、草街特大橋順利合龍，渝遂高速?gòu)?fù)線縉云山隧道全線貫通，渝西高鐵、成渝中線高鐵、寶山嘉陵江大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鐵路樞紐東環(huán)線黃茅坪支線等項(xiàng)目加快推進(jìn)，蔡家嘉陵江大橋獲評(píng)第二批國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程。建成城市道路18.4公里，打通未貫通道路3條。建設(shè)改造雨污管網(wǎng)34公里，新(改)建公廁、勞動(dòng)者港灣20座。建成開(kāi)放白魚(yú)石公園等一批城市公園，新增城市綠地98.4萬(wàn)平方米。城市品質(zhì)日益提升?！皟删谩表?xiàng)目處置穩(wěn)步推進(jìn)，盧作孚小鎮(zhèn)等9個(gè)城市更新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，朝陽(yáng)文星村三期等4個(gè)老舊小區(qū)片區(qū)完成改造，碚都佳園公租房小區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)“美好家園”。柏林樓等14個(gè)歷史文化遺址完成保護(hù)修繕，四世同堂紀(jì)念館、復(fù)旦大學(xué)重慶舊址實(shí)現(xiàn)活化更新。深化“馬路巡查”，數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速。新建“四好農(nóng)村路”85公里、碚東綠道20公里、農(nóng)村飲水管網(wǎng)30公里，安裝農(nóng)村道路“生命防護(hù)欄”30公里，創(chuàng)建市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)。組建強(qiáng)村公司9家，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上的占比100%。靜觀鎮(zhèn)王樸村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，江東城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)入選全市示范工程。
五是聚焦聚力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繪就天藍(lán)地綠、水清景美的美麗北碚新畫(huà)卷。縉云山綜合提升書(shū)寫(xiě)新篇。謀劃構(gòu)建縉云山“一心四片”發(fā)展格局，中共中央西南局舊址保護(hù)利用工程正式啟動(dòng)，柏林村等7個(gè)村莊規(guī)劃編制完成，西門建設(shè)全面推進(jìn)，生態(tài)環(huán)道(歇馬段)全線貫通，新建、修復(fù)山城步道12.4公里。入選重慶市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)區(qū)縣，環(huán)縉云山生態(tài)建設(shè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化EOD試點(diǎn)項(xiàng)目(一期)完成招標(biāo)。污染防治成效明顯。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，臭氧、二氧化氮等主要污染物濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持中心城區(qū)前列;高質(zhì)量完成全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，高坪水庫(kù)、回龍橋水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目全面完工，嘉陵江水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，全域功能水體水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)率100%;全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。全面完成兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察、市級(jí)各類督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。綠色發(fā)展走深走實(shí)。加快推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，縉云山受損森林生態(tài)逐步恢復(fù)，完成營(yíng)造林7600畝。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建成綠色工廠10家，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率達(dá)到“十四五”年度預(yù)期目標(biāo)。深化“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，全民共建體系獲評(píng)全市典型案例，長(zhǎng)江材料獲評(píng)市級(jí)“無(wú)廢工廠”。入選首批市級(jí)氣候投融資試點(diǎn)，投放氣候投融資貸款8.4億元。
六是聚焦聚力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感幸福感認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。民生保障更加堅(jiān)實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。救助困難群體11.2萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金8600余萬(wàn)元，困難群體基本生活需求得到有效保障。完成特殊困難老年人家庭適老化改造550戶，困境兒童和農(nóng)村留守兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)市級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在95%、96%以上。教育醫(yī)療更加均衡。學(xué)前教育普惠率、公辦在園幼兒占比分別達(dá)到90%、53%以上。建成投用春暉小學(xué)等學(xué)校(園)4所，新增校舍5.8萬(wàn)平方米、學(xué)位4000余個(gè)。廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院重慶醫(yī)院、市六院北部院區(qū)、市十三院蔡家院區(qū)落地建設(shè)，市九院兩江分院主體完工，區(qū)婦幼保健院新院正式投用，區(qū)精神衛(wèi)生中心等3家公共衛(wèi)生單位通過(guò)國(guó)家二級(jí)評(píng)審，醫(yī)務(wù)人員“區(qū)聘鎮(zhèn)用”獲國(guó)務(wù)院督查組充分肯定。文體事業(yè)更加繁榮。創(chuàng)作《巴女拓影》等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)文藝精品，博物館綜合利用率連續(xù)保持全市第一，中國(guó)群眾舞蹈專業(yè)委員會(huì)落戶北碚。建成投用青少年健康成長(zhǎng)動(dòng)商培育中心，成功舉辦中國(guó)網(wǎng)球巡回賽·西南大學(xué)公開(kāi)賽、斯巴達(dá)勇士賽等大型體育賽事活動(dòng)，建立全市首支女子青年足球隊(duì)，職教中心學(xué)生在2023年國(guó)際跆拳道公開(kāi)賽上摘奪中國(guó)歷史首金，西南大學(xué)運(yùn)動(dòng)健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)上取得佳績(jī)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，加快建設(shè)新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)94件。主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，高效辦結(jié)人大代表建議216件、政協(xié)委員提案280件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立全市首個(gè)行政復(fù)議員政府任命管理制度，全年辦理行政復(fù)議案件163件。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，進(jìn)一步壓減財(cái)政一般性支出、非急需非剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)保持只減不增。扎實(shí)推進(jìn)清廉北碚建設(shè)，守牢意識(shí)形態(tài)安全底線。
一年來(lái)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、退役軍人事務(wù)、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、地方志、人防、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。我們深切感受到，北碚的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一處變化，最根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐碚部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向所有幫助北碚發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，政府工作還存在一些差距和不足。主要是：投資、消費(fèi)面臨較大壓力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在不少困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)仍不夠高;債務(wù)化解任務(wù)較重，統(tǒng)籌化風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展、保民生壓力較大;基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)仍存在短板;干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有力的措施加以解決。
二、2024年主要任務(wù)
各位代表，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年，是改革攻堅(jiān)突破的奮斗之年，我們有信心、有決心干好這一年，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會(huì)、區(qū)委十三屆四次全會(huì)、區(qū)“十四五”規(guī)劃確定的藍(lán)圖目標(biāo)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
做好政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”機(jī)制為牽引，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企的工作導(dǎo)向，聚焦“兩大定位”，做好“四篇文章”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，區(qū)屬板塊固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作。
(一)著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破口，深化“存量變?cè)隽俊⒃隽孔兇媪俊?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化。
聚力推動(dòng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到450家以上，市級(jí)科技型企業(yè)突破3900家。深化校地合作，支持西南大學(xué)雙一流建設(shè)，支持在碚高校優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，提質(zhì)發(fā)展北碚國(guó)家大學(xué)科技園、西南大學(xué)科學(xué)中心，提升環(huán)西南大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈孵化能級(jí)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，做深做實(shí)“揭榜掛帥”，與西南大學(xué)、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院等高校院所，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，新增市級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2個(gè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育高價(jià)值專利，建設(shè)科技成果路演平臺(tái)，支持創(chuàng)建市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。加大人才引育服務(wù)力度，持續(xù)實(shí)施新時(shí)代“三千名流”一攬子計(jì)劃，打造卓越工程師半島，建設(shè)青年發(fā)展型城市。
提質(zhì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)“1+2+4+X”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持京東方、萊寶科技、睿藍(lán)汽車充分釋放產(chǎn)能，支持川儀自動(dòng)化、神馳機(jī)電等“鏈主”、領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)騰海工貿(mào)、百譽(yù)登等4個(gè)新能源汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)，提速?gòu)V仁能源、新興齒輪等5個(gè)智能制造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，實(shí)施50個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育生命科技、空天信息等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1030億元。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦制造業(yè)全生命周期，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新建2家市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心。主動(dòng)融入全市西部金融中心建設(shè)，積極引進(jìn)融資租賃、金融科技、供應(yīng)鏈金融等新型產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，舉辦特色主題政銀企對(duì)接活動(dòng)，探索推出更多專項(xiàng)金融扶持政策和產(chǎn)品，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、體育賽事、休閑餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展全市“產(chǎn)業(yè)大腦能力中心”試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范場(chǎng)景，新增智能工廠、數(shù)字化車間6個(gè)。深入落實(shí)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)軟信產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)孵化器、重慶制造業(yè)卓越工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、軟件人才“超級(jí)工廠”，重點(diǎn)發(fā)展高端行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)8%。
(二)著力擴(kuò)大有效需求。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，鞏固經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
全力以赴穩(wěn)定投資。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，努力構(gòu)建投資多點(diǎn)支撐格局。深挖工業(yè)投資潛力，加快推進(jìn)18個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成工業(yè)投資100億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比保持在30%以上。發(fā)揮基建投資支撐作用，開(kāi)工建設(shè)渝西高鐵北碚南站、璧山七塘至合川草街高速公路等項(xiàng)目，建成通車渝武高速?gòu)?fù)線、渝遂高速?gòu)?fù)線，實(shí)施一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成更多投資實(shí)物量。穩(wěn)住房地產(chǎn)投資規(guī)模，確保保交樓項(xiàng)目全部交付銷號(hào)，全力推進(jìn)“兩久”“兩改”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序恢復(fù)。激發(fā)民間投資活力，完善投融資機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。提升消費(fèi)場(chǎng)景，精心打造縉云商圈、蔡家商圈等城市核心商圈，建設(shè)完工中南大有境，加快建設(shè)蔡家龍湖天街，提檔升級(jí)濱江夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，改造提升文遠(yuǎn)路等特色街區(qū)。優(yōu)化消費(fèi)供給，持續(xù)打造“好品碚出”品牌，做精做強(qiáng)特色地標(biāo)美食，新引進(jìn)首店5家以上，豐富“吃喝玩樂(lè)購(gòu)賞”一站式消費(fèi)新體驗(yàn)。釋放消費(fèi)潛力，開(kāi)展“愛(ài)尚北碚”系列消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)展新能源汽車等大宗消費(fèi)，壯大康養(yǎng)、休閑、住房改善等生活服務(wù)消費(fèi)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
多措并舉招商引資。優(yōu)化項(xiàng)目招引決策機(jī)制，建強(qiáng)駐外招商隊(duì)伍，完善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施協(xié)同招商、以商招商、推介招商，引進(jìn)一批示范性帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。突出投入、產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提升招商工作質(zhì)效。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位資金160億元以上。
(三)著力推進(jìn)全面深化改革。以數(shù)字重慶建設(shè)為牽引，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
縱深推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)。持續(xù)提升三級(jí)貫通能力，推動(dòng)全區(qū)“云、網(wǎng)、數(shù)”和數(shù)字化應(yīng)用集中管理，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)能力。迭代升級(jí)區(qū)級(jí)城市運(yùn)行和治理中心、鎮(zhèn)街基層智治中心，實(shí)現(xiàn)六大系統(tǒng)應(yīng)用承接貫通，推動(dòng)5個(gè)以上“一件事”進(jìn)入全市區(qū)縣應(yīng)用“一本賬”，上線部署2個(gè)以上多跨場(chǎng)景典型應(yīng)用。建成區(qū)縣數(shù)據(jù)倉(cāng)，數(shù)據(jù)共享需求滿足率保持80%以上，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鎮(zhèn)街精細(xì)化實(shí)景圖呈現(xiàn)，“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。全面提升“141”基層智治體系實(shí)戰(zhàn)能力，加快形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的基層治理格局。
扎實(shí)推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”。推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)，“一企一策”推動(dòng)國(guó)企治虧扭虧，力爭(zhēng)70%的虧損國(guó)企實(shí)現(xiàn)減虧、10%以上的虧損國(guó)企扭虧為盈;完善國(guó)企運(yùn)行架構(gòu)，加強(qiáng)與央企、市屬國(guó)企合作，不斷增強(qiáng)國(guó)企核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，加快園區(qū)整合、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、布局優(yōu)化;推進(jìn)“畝均論英雄”改革，制定實(shí)施激勵(lì)政策措施，遴選推廣畝均效益示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)規(guī)上企業(yè)畝均產(chǎn)值、畝均稅收均增長(zhǎng)4%以上。加快政企分離改革攻堅(jiān)，綜合運(yùn)用破產(chǎn)清算、市場(chǎng)化整合、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，分類推進(jìn)全面“脫鉤”;健全國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，確保經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管面達(dá)到100%。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活，建立常態(tài)化國(guó)有資產(chǎn)清查管理制度，探索創(chuàng)新方式方法，全年盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)38億元以上。
持續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)。深化服務(wù)企業(yè)“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”工作，打造“一站式”政策服務(wù)、訴求處理平臺(tái)，“一企一策”服務(wù)企業(yè)發(fā)展。拓展企業(yè)發(fā)展空間，加快建設(shè)三圣中小企業(yè)集聚區(qū)，穩(wěn)妥盤(pán)活蔡家、歇馬片區(qū)閑置土地、廠房等資源。打造“碚+”營(yíng)商環(huán)境品牌，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建，加強(qiáng)涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管，開(kāi)展拖欠賬款預(yù)防清理，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚(yáng)盧作孚企業(yè)家精神，辦好盧作孚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，選樹(shù)一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家，營(yíng)造尊商重商的良好社會(huì)氛圍。健全企業(yè)梯度培育體系，新發(fā)展市場(chǎng)主體13500戶、民營(yíng)企業(yè)5500家，培育“專精特新”企業(yè)20家以上，支持廣仁能源等企業(yè)上市發(fā)展。
(四)著力推動(dòng)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目深化央地合作，以開(kāi)放求突破、以合作促發(fā)展。
加力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。深入推進(jìn)“雙核”聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)分析、對(duì)接四川資源稟賦優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)達(dá)成更深層次、更廣領(lǐng)域的合作。與綿陽(yáng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)域深度合作，充分發(fā)揮合作設(shè)立科創(chuàng)投資等基金作用，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資;與巴中深入推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)“碚齊綿巴”非遺聯(lián)盟，協(xié)同推進(jìn)兩地政務(wù)服務(wù)便利化、普惠化;與天府新區(qū)共同落實(shí)三大戰(zhàn)略協(xié)議，加強(qiáng)汽車電子等領(lǐng)域協(xié)同招商;與廣安持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展合作。
加速融入西部陸海新通道建設(shè)。推進(jìn)開(kāi)放通道建設(shè)，暢通鐵路和高速公路對(duì)外通道，開(kāi)工建設(shè)東陽(yáng)陸港物流園項(xiàng)目。深化與東盟交流合作，深入推進(jìn)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，加快建設(shè)中西部國(guó)際交往中心展示區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)北碚板塊，持續(xù)開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，探索建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額200億元，實(shí)際使用外資6000萬(wàn)美元。
加快提升區(qū)域協(xié)同合作水平。完善央地合作機(jī)制，深化對(duì)接共建，推動(dòng)形成更多合作成果。探索建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展，積極融入兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，與江北、渝北共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，形成特色鮮明、分工合理、協(xié)作一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。落實(shí)對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)作，高質(zhì)量完成對(duì)口協(xié)同巫山各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(五)著力提升城市功能品質(zhì)。全面踐行人民城市理念，推動(dòng)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，打造宜居韌性智慧城市。
高標(biāo)準(zhǔn)完善城市規(guī)劃。推動(dòng)各類國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)化完善、獲批實(shí)施，高水平規(guī)劃建設(shè)縉云山重點(diǎn)功能片區(qū)，加快編制24個(gè)街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。建立健全城市設(shè)計(jì)管理制度，保護(hù)城市天際線、山脊線，規(guī)劃控制水岸線和景觀視廊，強(qiáng)化城市標(biāo)志節(jié)點(diǎn)、色彩、建筑、立面管控，優(yōu)化街頭小景和小微公共空間，塑造城市風(fēng)貌特色。
高質(zhì)量實(shí)施城市更新。開(kāi)展蔡家片區(qū)城市功能完善提升三年行動(dòng)。有序推進(jìn)“城中村”改造，全面加速兼善中學(xué)片區(qū)等10個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施燈塔老街等11個(gè)舊城改造項(xiàng)目，新開(kāi)工荷花池片區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改造350戶C、D級(jí)危房，開(kāi)工建設(shè)2.7萬(wàn)平方米保障性住房，加快打造東陽(yáng)展會(huì)一條街，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)城市更新試點(diǎn)示范城市。完善城市路網(wǎng)體系，新續(xù)建32公里城市道路，打通2條未貫通道路，擴(kuò)增小巷公交開(kāi)行范圍。積極推進(jìn)停車位錯(cuò)時(shí)共享，打造橋下便民惠民空間。加快建設(shè)以超充為主體、新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)北溫泉公園、北碚公園等“歷史名園”保護(hù)管理，新建口袋公園3個(gè)，持續(xù)提升人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率等指標(biāo)。
高水平推進(jìn)城市治理。加強(qiáng)城市綜合管理，常態(tài)化開(kāi)展“馬路巡查”，推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建設(shè)專業(yè)化城市治理隊(duì)伍。探索智慧城市建設(shè)，實(shí)施2個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目，新建5個(gè)智慧小區(qū)。推進(jìn)韌性城市建設(shè)，開(kāi)展路橋隧設(shè)施安全整治三年行動(dòng)，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、窨井蓋專項(xiàng)整治，更新改造80公里城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿馈?0公里雨污管網(wǎng)，探索鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠廠網(wǎng)一體化運(yùn)維，加強(qiáng)防洪排澇、消防救援、公共衛(wèi)生、應(yīng)急處突等能力建設(shè)，確保城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。
(六)著力抓好“三農(nóng)”工作。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)?？阜€(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，保持糧食、蔬菜種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，出欄生豬4萬(wàn)頭以上。完成丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程，新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。培育壯大花木特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)靜觀花木產(chǎn)業(yè)谷、萬(wàn)畝蠟梅產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)花木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)是平村糧油加工廠等項(xiàng)目建設(shè)，新增“巴味渝珍”授權(quán)產(chǎn)品、重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。
做靚宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建“四好農(nóng)村路”60公里、碚東綠道20公里，安裝農(nóng)村道路“生命防護(hù)欄”30公里。推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、中小河流治理、美麗家園市級(jí)示范等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全市農(nóng)村黑臭水體清零區(qū)。完善黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治”融合鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打造具有北碚特色的鄉(xiāng)村振興綜合體，創(chuàng)建市級(jí)巴渝和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。
做實(shí)富民增收路徑。探索多樣化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，穩(wěn)妥推進(jìn)共建強(qiáng)村公司，打造新型基層供銷社，促進(jìn)資源聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目共同建設(shè)、政策集中享受、人才共享使用，實(shí)現(xiàn)“村村成股東、村村有分紅”，力爭(zhēng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村占比達(dá)到50%。多措并舉帶動(dòng)脫貧群眾增收，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(七)著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的區(qū)域范例，讓生態(tài)成為最厚實(shí)的本底，讓綠色成為最動(dòng)人的色彩。
加快“一心四片”建設(shè)。扎實(shí)做好縉云山綜合提升后半篇文章，理順片區(qū)經(jīng)營(yíng)體制，優(yōu)化拓展“一心四片”發(fā)展格局，支撐打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)。統(tǒng)籌實(shí)施中共中央西南局舊址保護(hù)利用工程，建設(shè)紅色研學(xué)教育中心。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，搭建全域生態(tài)產(chǎn)品總值數(shù)字智治平臺(tái)，打造全市首個(gè)“兩山”轉(zhuǎn)化合作社，落地實(shí)施環(huán)縉云山EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，實(shí)施營(yíng)造林5300畝，保持森林覆蓋率穩(wěn)定。全面強(qiáng)化河長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”，持續(xù)實(shí)施梁灘河等重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)及綜合治理，推動(dòng)創(chuàng)建首批市級(jí)幸福河湖，加快建設(shè)市級(jí)河庫(kù)保護(hù)與治理研究中心，保持嘉陵江北碚段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。持續(xù)開(kāi)展科技協(xié)同治污，強(qiáng)化土壤、噪聲污染防治，推動(dòng)空氣主要污染物濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持中心城區(qū)前列。
推進(jìn)節(jié)能降碳增效。加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施近零碳公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，全面發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，完善生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)固廢源頭減量、資源高效利用，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)垃圾分類先鋒區(qū)。增強(qiáng)能源安全保障能力，配好做好哈密至重慶特高壓直流工程北碚段建設(shè)。
(八)著力彰顯人文城市魅力。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。
傳承活化歷史文脈。立體呈現(xiàn)“可閱讀的城市”，挖掘用好抗戰(zhàn)文化、鄉(xiāng)建文化等北碚本土文化資源，實(shí)施文物系統(tǒng)保護(hù)和活化利用工程，形成一批人文“微地標(biāo)”，力爭(zhēng)申報(bào)2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。推進(jìn)“百館之城”建設(shè)，加快打造鄉(xiāng)建博物館等一批文博場(chǎng)館，持續(xù)修繕提升、活化利用“嘉陵江小三峽鄉(xiāng)村建設(shè)遺址群”。完成王樸烈士紀(jì)念館改建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)烈士陵園。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施“攀峰登頂”文藝精品原創(chuàng)工程，做優(yōu)“縉云”系列文化品牌，打造西南地區(qū)國(guó)際藝術(shù)寫(xiě)生小鎮(zhèn)，推出一批具有中國(guó)氣派、重慶特色、北碚韻味的文藝精品。迎接國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)復(fù)核，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，舉辦首屆全國(guó)群眾舞蹈展演。辦好第二十六屆區(qū)運(yùn)會(huì)等體育賽事，豐富全民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所供給，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
深度融合文旅產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)發(fā)展“微旅游”，結(jié)合本地游、周邊游、短途游等個(gè)性需求，整合自然村落景區(qū)、城市人文景點(diǎn)等特色資源，開(kāi)發(fā)推出一批研學(xué)游、親子游、生態(tài)游等特色旅游產(chǎn)品和線路。打造環(huán)縉云山文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、縉云森林音樂(lè)季，煥新開(kāi)街金刀峽偏巖古鎮(zhèn)，發(fā)展壯大特色生態(tài)民宿集群，爭(zhēng)創(chuàng)縉云山-北溫泉國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。完善旅游公共服務(wù)體系，建設(shè)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)商文旅體融合發(fā)展試點(diǎn)城市。
(九)著力保障和改善社會(huì)民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，努力把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾的生活品質(zhì)。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)脫貧勞動(dòng)力、大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在95%、96%。推動(dòng)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作。建設(shè)社會(huì)救助服務(wù)綜合體，嚴(yán)格落實(shí)“單人?！薄皾u退制”等政策措施，持續(xù)做好殘疾人等重點(diǎn)人群保障服務(wù)，確保困難群眾應(yīng)救盡救。持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造、老年食堂建設(shè)工作，建設(shè)區(qū)級(jí)困境兒童和農(nóng)村留守兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)示范點(diǎn)。
辦好教育醫(yī)療事業(yè)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板，新(改)建作孚小學(xué)等中小學(xué)、幼兒園4所，爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)。推進(jìn)2個(gè)“校中廠”建設(shè)，探索組建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中職“雙優(yōu)學(xué)?！薄Ｍ苿?dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院重慶醫(yī)院等4個(gè)三甲醫(yī)院院區(qū)建設(shè)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，健全重大疾病醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。
筑牢安全發(fā)展底線。深入防范化解政治安全、社會(huì)治安、公共安全等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)防范化解政府債務(wù)、金融、教育、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善防災(zāi)減災(zāi)工程體系，夯實(shí)基礎(chǔ)安全、本質(zhì)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元化解處置體系。健全社會(huì)治安防控體系，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。
各位代表!今年，我們將再啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)民生實(shí)事，努力解決群眾“心頭大事”、辦好“關(guān)鍵小事”，真正讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，政府要交出高分卷，自身建設(shè)是必答題。我們將以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，深化系統(tǒng)性變革重塑，提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力，全力打造人民滿意政府。
一是持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠(chéng)之魂。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。認(rèn)真落實(shí)持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措，推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
二是持續(xù)提升法治水平，夯實(shí)法治之基。深化法治政府建設(shè)，健全合法性審查機(jī)制，規(guī)范行政決策程序。實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)“八五”普法工作，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)效能，把牢為政之要。持續(xù)深化“放管服”改革，提高“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”效能，提升政務(wù)公開(kāi)水平。深化運(yùn)用“四下基層”制度，健全常態(tài)化“三服務(wù)”工作體系。深入落實(shí)“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”機(jī)制，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼，保持奮發(fā)有為的好狀態(tài)。健全完善常態(tài)化督查機(jī)制，閉環(huán)落實(shí)各項(xiàng)工作部署。
四是持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，完善國(guó)資國(guó)企投資運(yùn)行監(jiān)管領(lǐng)域制度。做好巡視巡察、審計(jì)反饋意見(jiàn)整改。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出。
各位代表!道阻且長(zhǎng)，行則將至;行而不輟，未來(lái)可期!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗北碚而努力奮斗!
