（安徽省）2024年肥西縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月9日在肥西縣
第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 王新華
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣“兩個(gè)率先”、聚焦“五項(xiàng)提升”,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,較好地完成了縣十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——綜合實(shí)力更強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1153.8億元、增長(zhǎng)7.7%,一般公共預(yù)算收入73.7億元、增長(zhǎng)15.4%,規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.9%。投資“賽馬”穩(wěn)居全省第一,財(cái)政績(jī)效、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)等6項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核連續(xù)3年獲全省一類(lèi)縣優(yōu)秀等次,制造業(yè)發(fā)展連續(xù)6年位居全省10強(qiáng)縣榜首。榮膺國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣,入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)名單,獲評(píng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)能級(jí)更優(yōu)。聚焦新能源“汽車(chē)+光儲(chǔ)”、高端智能制造、產(chǎn)學(xué)研一體化大健康三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),全力拼搶?xiě)?zhàn)新大項(xiàng)目,聚鏈成群、集群成勢(shì),全年招引產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè),其中投資百億元以上重大項(xiàng)目4個(gè)。江汽高端乘用車(chē)項(xiàng)目成功落戶(hù),長(zhǎng)信光伏、陽(yáng)光電源、中車(chē)IGBT芯片、艾昆緯等一批頭部企業(yè)紛至沓來(lái),華晟新能源異質(zhì)結(jié)電池項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。
——城市面貌更美。堅(jiān)持規(guī)建治一體,實(shí)施征遷安置、公共設(shè)施、綜合交通等六大類(lèi)項(xiàng)目近400個(gè),完成投資315億元。堅(jiān)持把安置房建設(shè)作為政府工作的重中之重,全年竣工交付安置小區(qū)25個(gè)、安置面積超450萬(wàn)平方米,在全市率先完成“難安置”工作。立足主城定位,三大新片區(qū)框架全面成型、功能更加完善,老城區(qū)更新快速推進(jìn)、品質(zhì)明顯提升,金寨南路高架全線貫通,江淮運(yùn)河順利通航,軌道3號(hào)線延長(zhǎng)線通車(chē)運(yùn)營(yíng)。
——幸福指數(shù)更高。集中力量辦好一批群眾可感可及的實(shí)事,十大暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。創(chuàng)新紅色物業(yè)“431”治理模式,住宅小區(qū)物業(yè)投訴率下降12%,物業(yè)服務(wù)水平、居民滿意度明顯提升。安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、中國(guó)康養(yǎng)集團(tuán)華東區(qū)域總部正式落戶(hù),安醫(yī)大一附院南區(qū)開(kāi)診運(yùn)營(yíng),全年新增學(xué)位5910個(gè)、床位1900個(gè),群眾可就近享受更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
——作風(fēng)效能更實(shí)。堅(jiān)持把“節(jié)點(diǎn)工作法”作為政府抓落實(shí)的最有力抓手,完善節(jié)點(diǎn)平臺(tái)運(yùn)行體系,優(yōu)化督辦考核機(jī)制,有效破解工作量化不精準(zhǔn)、過(guò)程管控難盯緊等問(wèn)題。以最嚴(yán)格的督辦考核機(jī)制推動(dòng)工作高效落實(shí),精準(zhǔn)定人、定責(zé)、定時(shí)限,全縣1200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和5300多個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)全面納入平臺(tái)精準(zhǔn)調(diào)度,各類(lèi)項(xiàng)目督辦節(jié)點(diǎn)按期完成率達(dá)94%,政府工作效能全面提升,“說(shuō)到做到,做就做成”日益成為肥西干部的行動(dòng)自覺(jué)。
一年來(lái),主要做了以下工作:
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。制造業(yè)蓄勢(shì)突破。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家、總數(shù)達(dá)549家,穩(wěn)居全省縣域首位。完成工業(yè)投資155.5億元、增長(zhǎng)48.9%,創(chuàng)歷年新高。新認(rèn)定省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)87家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4家。建成省級(jí)智能工廠2家、數(shù)字化車(chē)間6個(gè),“羚羊”工業(yè)云入駐企業(yè)超750家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建筑業(yè)持續(xù)壯大。整體推進(jìn)建筑業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。累計(jì)引進(jìn)國(guó)字號(hào)、省字頭建筑業(yè)企業(yè)18家,凈增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)33家,全年產(chǎn)值突破500億元,躍居全省縣域首位。服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。新認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)24家、總量達(dá)40家。希爾頓、同慶樓等品牌大酒店加快建設(shè),味滋源、展翔商貿(mào)電商總部落地入駐。新引進(jìn)市級(jí)以上首店11家,新增限上商貿(mào)企業(yè)17家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家。連續(xù)3年獲評(píng)全省農(nóng)村電商示范縣。紫蓬山景區(qū)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。環(huán)紫蓬山十大民宿實(shí)力出圈,聚星糧驛1953、廬月又·省園獲全省旅游民宿設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。豐樂(lè)萬(wàn)畝荷園等12個(gè)景點(diǎn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。三河古鎮(zhèn)煥新亮相,入選國(guó)家5A級(jí)影響力百?gòu)?qiáng)景區(qū)。都市農(nóng)業(yè)成果豐碩。全年糧食播種面積112萬(wàn)畝、產(chǎn)量43萬(wàn)噸。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家。新認(rèn)定省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1家、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家,新培育國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1家、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。招引華萊士、荃銀種質(zhì)科創(chuàng)谷等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),總投資78.2億元。蜀王優(yōu)柿供應(yīng)鏈項(xiàng)目、百大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園建成投運(yùn)。中國(guó)中部花木城產(chǎn)業(yè)示范園正式運(yùn)營(yíng),第21屆苗交會(huì)線上線下交易量創(chuàng)歷年新高。
(二)項(xiàng)目建設(shè)積蓄新動(dòng)能。招大引強(qiáng)成效明顯。聚焦“引領(lǐng)型”“鏈主型”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,優(yōu)化整合招商力量,打好以商招商、基金招商、平臺(tái)招商“組合拳”。全年新簽約10億元以上重大項(xiàng)目13個(gè),50億元以上項(xiàng)目6個(gè)。招商車(chē)研、富晟座艙等一批行業(yè)龍頭企業(yè)簽約落地,銀牛微電子、悠跑科技等總部項(xiàng)目先后落戶(hù)肥西。重大項(xiàng)目提速提效。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全流程精細(xì)化管理,嚴(yán)格落實(shí)“局長(zhǎng)服務(wù)員”、紅黃牌約談會(huì)制度,以強(qiáng)有力的調(diào)度機(jī)制確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地見(jiàn)效。力成藥業(yè)、睿力集成、金力隔膜、恒鈞檢測(cè)等48個(gè)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目全面開(kāi)工,均勝安全、派能科技、華霆?jiǎng)恿?、大眾一汽平臺(tái)等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。資源要素保障有力。修訂完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,兌現(xiàn)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金12.2億元,減稅降費(fèi)9.5億元。長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)學(xué)院落戶(hù)肥西。產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模突破700億元,直投領(lǐng)投戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)。供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地72宗、面積5020畝,清理低效項(xiàng)目92個(gè)、面積3379畝,位列全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益榜單前三甲。新建天然氣管網(wǎng)150公里、供水主管網(wǎng)78公里,新開(kāi)工220KV變電站1座、110KV變電站2座。累計(jì)建成定制及標(biāo)準(zhǔn)化廠房110萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目即來(lái)即用。
(三)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。支持國(guó)企平臺(tái)聚焦主業(yè)做大做強(qiáng),率先組建縣級(jí)農(nóng)墾公司、渣土運(yùn)輸公司、人才科創(chuàng)集團(tuán),國(guó)有平臺(tái)公司資產(chǎn)總規(guī)模超1000億元。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所管理體制,推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“瘦身強(qiáng)體”。強(qiáng)力推進(jìn)肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革,開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,在全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)考核中位列第四。創(chuàng)新動(dòng)能充分釋放。凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)180家、總數(shù)突破800家,入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)超1100家,均居全省縣域首位。主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源,中科G60智慧健康創(chuàng)新研究院、中科大先研院技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等科創(chuàng)平臺(tái)加速壯大,新增國(guó)家級(jí)孵化器2家。建立2億元的人才發(fā)展資金池,近三年新招引大學(xué)生4.5萬(wàn)人、新認(rèn)定高層次人才近千名。完成技術(shù)合同交易登記35億元,科技創(chuàng)新指數(shù)位居全省縣域首位。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。擦亮“政企面對(duì)面”營(yíng)商品牌,建立涉企問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制,企業(yè)訴求辦理更加精準(zhǔn)高效。利用智慧政務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化行政審批流程,建立“一窗受理、跟蹤計(jì)時(shí)、監(jiān)督評(píng)價(jià)”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全流程監(jiān)管,審批平均耗時(shí)減少40%以上,線上勘察預(yù)約、政務(wù)服務(wù)“淘寶式”評(píng)價(jià)等舉措廣受好評(píng)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新形象。新片區(qū)加速成型。三大新片區(qū)41個(gè)基建項(xiàng)目基本建成,37條市政道路竣工通車(chē)、總里程達(dá)50公里。檔案館、科技館、圖書(shū)館、城建規(guī)劃館加快建設(shè),復(fù)童花園、安醫(yī)大人才公寓主體完工,工人文化宮、縣法院審判綜合樓等投入使用。全省最大的城市田園綜合體派園正式開(kāi)園,江淮運(yùn)河百里畫(huà)廊城區(qū)段建成開(kāi)放。交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。淮桐高速、和襄高速、合六路快速化改造工程開(kāi)工建設(shè),合銅路、湯口路提升工程建成通車(chē)。打通中派路、樂(lè)平路等5條“斷頭路”,三河路、燈塔路、人民路西延等道路建成放行,市民出行更加方便快捷。城市更新精細(xì)推進(jìn)。堅(jiān)持“留改拆”并舉,全年完成征遷115萬(wàn)平方米,實(shí)施老舊小區(qū)外立面改造11.5萬(wàn)平方米,既有住宅加裝電梯52部。改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)13個(gè),楊桂塘菜市場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng)。建成充電設(shè)施3600個(gè),新增停車(chē)泊位1900個(gè)。系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施大桃花片區(qū)城市更新,肥光、二十埠等片區(qū)環(huán)境綜合整治成效顯著,城市門(mén)戶(hù)形象大幅提升。文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效。深入推進(jìn)環(huán)境秩序整治、市民素質(zhì)提升等四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托智慧肥西平臺(tái),建立“大事進(jìn)節(jié)點(diǎn)、小事靠吹哨”的問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制。全年受理“吹哨”事件13萬(wàn)起、辦結(jié)率98.8%,發(fā)布創(chuàng)城“紅黑榜”50期、整改問(wèn)題664個(gè)。重拳整治市容頑疾,拆除違法建設(shè)7.5萬(wàn)平方米,開(kāi)展空閑地管理專(zhuān)項(xiàng)整治,渣土運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)全過(guò)程規(guī)范化、智慧化管理。開(kāi)展物業(yè)提升行動(dòng),組建業(yè)委會(huì)151個(gè),清退考核不達(dá)標(biāo)物業(yè)企業(yè)13家。鄉(xiāng)村面貌加速蝶變。堅(jiān)持“投資、建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)”一體化,加快打造13萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范帶,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)做法在全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流。新建農(nóng)事綜合服務(wù)中心2個(gè)。建成和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村6個(gè),新認(rèn)定省級(jí)美麗宜居村莊24個(gè)。上派三崗、山南小井莊入選全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單。實(shí)施“三達(dá)標(biāo)一美麗”水利建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),建成交通民生工程207公里,成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
(五)環(huán)境質(zhì)量得到新提升。污染防治成效顯著。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全面銷(xiāo)號(hào),全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)派河流域綜合整治鞏固提升行動(dòng),統(tǒng)籌治理派河“一干十支”,強(qiáng)化“廠網(wǎng)河庫(kù)”一體化運(yùn)維,考核斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),派河水質(zhì)連續(xù)6個(gè)月達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。中派三期、花崗二期、豐樂(lè)二期等污水處理廠投入運(yùn)營(yíng),新增污水處理能力3.9萬(wàn)噸/日。縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,創(chuàng)新河流“吹哨”機(jī)制,小南河入選省級(jí)幸福示范河湖,巢湖西半湖連續(xù)三年無(wú)藍(lán)藻異味。開(kāi)展大氣揚(yáng)塵百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),基本消除重污染天氣,空氣質(zhì)量連續(xù)3年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)雙下降。園林綠化增量提質(zhì)。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。全年完成人工造林2326畝,新建城市綠道30公里,完成合六南通道、環(huán)巢湖大道綠化提升40萬(wàn)平方米。打造環(huán)城綠地公園體系,建成口袋公園、街頭游園14個(gè),潭沖河生態(tài)公園二期正式開(kāi)園,城市綠化覆蓋率達(dá)43.2%。三河濕地公園榮獲全國(guó)自然教育基地稱(chēng)號(hào),縣林園中心榮膺全國(guó)綠化模范單位。綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)入選全國(guó)綠色低碳示范園區(qū)。新認(rèn)定省級(jí)綠色工廠1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。開(kāi)工建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目190萬(wàn)平方米,綠色建筑竣工面積310萬(wàn)平方米。冠陽(yáng)新能源150MW漁光互補(bǔ)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。全年新增光伏并網(wǎng)容量28.9萬(wàn)千瓦,年光伏發(fā)電總量達(dá)3.5億度。
(六)人民生活增添新福祉。民生保障更加有力。全年民生支出99.5億元,占一般公共預(yù)算支出85.7%。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策,新增就業(yè)2.4萬(wàn)人。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面,凈增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.5萬(wàn)人,發(fā)放社會(huì)救助資金2.8億元。“一老一小”服務(wù)質(zhì)效提升,新增托位2200個(gè),示范老年公寓建成運(yùn)營(yíng),成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧養(yǎng)老示范基地。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,脫貧人口人均收入增長(zhǎng)18.1%。社會(huì)事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。深入推進(jìn)教育人事制度改革,持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,新建中小學(xué)、幼兒園12所,教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升。實(shí)施臨床專(zhuān)科能力建設(shè)三年行動(dòng),大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。縣中醫(yī)院新區(qū)、縣婦兒中心開(kāi)診運(yùn)營(yíng)。文體惠民深入推進(jìn),蒿子粑粑節(jié)、蠶桑文化節(jié)等活動(dòng)精彩紛呈。全省首個(gè)花卉科普主題館建成開(kāi)放,柿子紅書(shū)吧入選全國(guó)最美農(nóng)家書(shū)屋?！度渔?zhèn)志》入選中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書(shū)。新建、改造升級(jí)全民健身設(shè)施89個(gè),高水平承辦全市龍舟公開(kāi)賽、全省廣場(chǎng)舞集中展演活動(dòng)。社會(huì)治理更加精細(xì)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解制度,初信初訪一次性化解率99.2%。社會(huì)治安防控體系不斷健全,“雪亮延伸”工程扎實(shí)推進(jìn),智慧平安小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。12345熱線辦理質(zhì)效明顯提升?；◢徟沙鏊@評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”,高店五四社區(qū)入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。連續(xù)四屆獲評(píng)全省食品安全示范縣。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、退役軍人、地方志、科普、氣象、審計(jì)、檔案、保密、武裝、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新進(jìn)步,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、公益慈善、文聯(lián)、工商聯(lián)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
一年來(lái),我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)開(kāi)展主題教育,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署。我們堅(jiān)持依法行政,修訂政府工作規(guī)則,完善“三重一大”決策機(jī)制,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督,辦理人大代表議案建議110件、政協(xié)委員提案96件。入選全省首批國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn),成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。我們勇于自我革命,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想,進(jìn)一步壓縮一般性預(yù)算支出,扎實(shí)做好省委巡視反饋問(wèn)題整改,以高壓態(tài)勢(shì)開(kāi)展政治生態(tài)凈化修復(fù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。
各位代表!
過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們迎難而上、難中求成,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向所有關(guān)心支持肥西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,肥西高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍不夠大,部分增量項(xiàng)目產(chǎn)出見(jiàn)效不快;農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分;城市規(guī)建治水平仍需進(jìn)一步提升,教育、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還存在短板;少數(shù)干部攻堅(jiān)克難的能力有待加強(qiáng),政府作風(fēng)效能建設(shè)仍需提升。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法、提升工作效能,以更大力度切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,特別是隨著產(chǎn)業(yè)層次、城市能級(jí)和團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力不斷提升,肥西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新階段。我們要按照縣委的安排部署,聚焦“產(chǎn)業(yè)是核心、城鄉(xiāng)是基礎(chǔ)、隊(duì)伍是保障”的總體思路,精準(zhǔn)把握新階段面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化首縣擔(dān)當(dāng),保持戰(zhàn)略定力,完善戰(zhàn)術(shù)布局,不斷爭(zhēng)先進(jìn)位、再攀高峰,朝著“繼續(xù)當(dāng)好全省排頭兵,爭(zhēng)做長(zhǎng)三角縣域優(yōu)等生”的目標(biāo)闊步前行!
全年政府工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開(kāi)放,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長(zhǎng),奮力沖刺“1530”目標(biāo),全面邁入肥西高質(zhì)量發(fā)展新階段。
全年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)50%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于GDP增速;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民;節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持綜合施策,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全力擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦項(xiàng)目建設(shè)“五率”,加強(qiáng)項(xiàng)目落地履約監(jiān)管,強(qiáng)化項(xiàng)目全周期閉環(huán)服務(wù),全年計(jì)劃開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。推深做實(shí)“鏈長(zhǎng)制”,織密招商網(wǎng)絡(luò),提升信息捕獲效率,積極拓展場(chǎng)景式招商,吸引更多項(xiàng)目加快布局,力爭(zhēng)全年新招引超10億元項(xiàng)目不少于15個(gè)。拓寬多元融資渠道,積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債、特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資等支持,充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),形成項(xiàng)目“謀劃、儲(chǔ)備、在建、竣工”梯度推進(jìn)格局。
全力激發(fā)消費(fèi)活力。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),聚焦新能源汽車(chē)、智能家居、文娛旅游、健康消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開(kāi)展各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)。培育壯大新型消費(fèi),做大做強(qiáng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景,打造一批消費(fèi)新地標(biāo)。完善農(nóng)村物流體系建設(shè),率先開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉農(nóng)村,加速釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能。
全力壯大市場(chǎng)主體。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育工程,支持企業(yè)發(fā)揮潛能、發(fā)展壯大,力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上、限上商貿(mào)企業(yè)15家以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)8家以上。更大力度支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建梯度培育體系,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)3家。加大上市企業(yè)培育力度,力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家。支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等一攬子政策措施,傾心傾力為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。全面摸清經(jīng)濟(jì)家底,高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
(二)堅(jiān)持質(zhì)效并重,奮力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)壯大三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng),全面提升三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚度和知名度。堅(jiān)持新能源汽車(chē)、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能集群同步推進(jìn),著力形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的兩千億規(guī)模新能源“汽車(chē)+光儲(chǔ)”產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,加快深向科技新能源重卡等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)華翔電子二期、富晟座艙等項(xiàng)目順利投產(chǎn),力促江汽首臺(tái)新能源整車(chē)正式下線,加快打造高端整車(chē)引領(lǐng)、零配件龍頭匯聚、后端服務(wù)市場(chǎng)強(qiáng)勁的集群式發(fā)展格局。搶抓先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”,高水平服務(wù)保障現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)陽(yáng)光電源、金力隔膜建成投產(chǎn),力促華晟新能源、長(zhǎng)信光伏早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面提升高端智能制造產(chǎn)業(yè)集群影響力,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、品牌化改造提升,服務(wù)保障TCL、安利、中科光電等現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,開(kāi)工建設(shè)中車(chē)IGBT、和安機(jī)電等項(xiàng)目,確保睿力集成、銀牛微電子等企業(yè)如期投產(chǎn)。加速壯大“產(chǎn)學(xué)研”一體化大健康產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,以長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊生物醫(yī)藥示范園為依托,以?xún)|帆醫(yī)藥、力成藥業(yè)、艾昆緯等龍頭企業(yè)為支撐,聚焦CRO、CDMO等生物醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力,積極引進(jìn)生物制藥、精準(zhǔn)醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
全力提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提振行動(dòng),推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),突出抓好科技金融、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn),規(guī)劃建設(shè)新能源汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園,加快深國(guó)際物流園建設(shè)。大力發(fā)展高端生活性服務(wù)業(yè),積極引進(jìn)一批品牌首店、品牌4S店,推動(dòng)同慶樓、飛龍大酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)引進(jìn)1家以上高端商貿(mào)綜合體,加快培育1-2家10億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè),打造具有全市競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性特色商圈。大力培育“賞花悅木來(lái)肥西”旅游品牌,依托“一山半湖、古鎮(zhèn)運(yùn)河”的旅游格局,做好“旅游+”融合文章。深化“景區(qū)+公司”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革,激發(fā)景區(qū)活力,提升經(jīng)營(yíng)效益。持續(xù)擴(kuò)大三河古鎮(zhèn)品牌影響力,支持小井莊創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū),加快紫蓬山旅游風(fēng)景道建設(shè),推動(dòng)環(huán)紫蓬山民宿品牌進(jìn)入長(zhǎng)三角高端民宿集群第一方陣,全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境再提升行動(dòng)。修訂完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,優(yōu)化政策匹配、精準(zhǔn)推送、免申即享等一站式服務(wù),確保各類(lèi)惠企助企政策直達(dá)快享。多形式開(kāi)展“政企面對(duì)面”懇談活動(dòng),推動(dòng)涉企問(wèn)題速辦優(yōu)結(jié)。深化行政審批制度改革,優(yōu)化“極簡(jiǎn)審批”“交地即交證”等審批模式,拓展“一業(yè)一證一碼”“一件事一次辦”改革覆蓋范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大中小微企業(yè)支持力度,全年發(fā)放政銀擔(dān)、稅融通等金融產(chǎn)品貸款35億元,新增普惠小微企業(yè)貸款70億元。強(qiáng)化畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,深入開(kāi)展低效閑置用地治理攻堅(jiān)行動(dòng),清理盤(pán)活閑置低效工業(yè)用地1000畝以上。全年供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地3500畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房80萬(wàn)平方米,以最快速度為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目匹配最優(yōu)資源。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),奮力提高改革開(kāi)放水平。
更大力度推動(dòng)創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融等創(chuàng)新資源高效聚集,高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持均勝安全實(shí)驗(yàn)室、華晟光伏研究院等技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。深化與大院大所合作,做實(shí)中科G60智慧健康創(chuàng)新研究院、中科大先研院技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃,力爭(zhēng)全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)150家,新認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)、國(guó)家級(jí)孵化器2家。組建科技金融專(zhuān)班,更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)母基金、引導(dǎo)基金、天使基金作用,構(gòu)建助力科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全流程金融服務(wù)體系。加快桃花科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、藥谷科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)生物醫(yī)藥離岸研發(fā)中心,力爭(zhēng)引進(jìn)科大硅谷全球合伙人5個(gè)。迭代升級(jí)人才政策,全年引進(jìn)培育高層次人才超500人、創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)。
更實(shí)舉措深化改革。實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,因地制宜賦權(quán)擴(kuò)能,不斷激發(fā)基層治理活力。深化肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制改革,加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐,優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理職能,不斷提高園區(qū)承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)度,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),優(yōu)化全員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。支持產(chǎn)城控股集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)主體AAA信用評(píng)級(jí),力爭(zhēng)資產(chǎn)規(guī)模超千億元。
更高水平擴(kuò)大開(kāi)放。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,積極承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢,更好發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)牽引作用。全力支持合作園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。更大力度吸引和利用外資,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。支持外貿(mào)主體發(fā)展壯大,培育跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)、推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng),加強(qiáng)出境參展、商洽服務(wù)保障,全力支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單。全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家、跨境電商實(shí)績(jī)企業(yè)5家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15億美元。
(四)堅(jiān)持宜居宜業(yè),奮力提升城市功能品質(zhì)。
優(yōu)化完善城市空間格局。堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)更新同步推進(jìn),統(tǒng)籌“三區(qū)一帶”建設(shè),不斷優(yōu)化空間布局,提升城市功能品質(zhì),打造產(chǎn)城融合4.0版本。中派片區(qū)要依托公共交通便捷、高端醫(yī)療匯聚、功能配套完善的集成優(yōu)勢(shì),保障深圳路TOD工程開(kāi)工建設(shè),高水平打造建筑業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,均衡配置人才公寓、租賃住房,積極導(dǎo)入總部辦公、星級(jí)酒店和高端商業(yè)綜合體等優(yōu)質(zhì)資源。紫云湖片區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)高端、生態(tài)宜居、科創(chuàng)資源豐富的比較優(yōu)勢(shì),抓好已落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),謀劃實(shí)施運(yùn)河綠軸公園,高品質(zhì)打造江淮運(yùn)河小鎮(zhèn),抓好紫云湖TOD開(kāi)發(fā)、安師大附屬高中等項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)華南城業(yè)態(tài)提升和軌道交通沿線環(huán)境綜合提升工程,打造濱水宜居宜業(yè)城市新空間。群英湖片區(qū)要搶抓高等院校、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投用的有利契機(jī),統(tǒng)籌做好教育、商貿(mào)、住宅等功能配套,規(guī)劃建設(shè)集休閑、餐飲、購(gòu)物于一體的精品街區(qū),建成安醫(yī)大附屬中小學(xué)、人才公寓等公服設(shè)施,加快將集聚的人氣轉(zhuǎn)化為片區(qū)發(fā)展的活力。以江淮運(yùn)河景觀帶建設(shè)聯(lián)動(dòng)老城區(qū)城市更新。加快實(shí)施派河兩岸景觀提升工程,豐富臨水業(yè)態(tài),做好親水文章,打造江淮運(yùn)河百里畫(huà)廊肥西樣板。深入開(kāi)展老城區(qū)城市更新三年行動(dòng),統(tǒng)籌提升市政道路、城市綠化、公共設(shè)施等城市功能品質(zhì)。實(shí)施大桃花片區(qū)城市更新工程,加快湯口路中小學(xué)、桃花潭幼兒園等學(xué)校建設(shè),謀劃建設(shè)桃花市民體育公園,高標(biāo)準(zhǔn)打造城市綠色慢行系統(tǒng)。全年實(shí)施征遷13萬(wàn)平方米,建成安置小區(qū)45個(gè)、住宅面積750萬(wàn)平方米。實(shí)施老舊小區(qū)改造提升行動(dòng),改造老舊小區(qū)60個(gè),讓老城區(qū)展現(xiàn)新顏值、煥發(fā)新活力。
推動(dòng)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新大道、翡翠路南延、云谷路等市政道路建設(shè),打通“斷頭路”,暢通城市交通主干道。保障軌道交通4號(hào)線延長(zhǎng)線建成運(yùn)營(yíng),金寨南路快速化改造工程建成通車(chē)。啟動(dòng)宿松路南延、S241高速連接線、繁華大道西延等工程,加快實(shí)施合六路快速化改造、南二環(huán)西延、深圳路東延等項(xiàng)目,全力保障淮桐、和襄、銅商等高速公路建設(shè),打通對(duì)外交通“大動(dòng)脈”,推動(dòng)區(qū)域交通由互聯(lián)互通邁向快聯(lián)快通。
全面提升精細(xì)管理水平。實(shí)施城市管理提升行動(dòng),加強(qiáng)攤?cè)狐c(diǎn)、工地圍擋、渣土運(yùn)輸?shù)裙芾?推動(dòng)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、市政管護(hù)等提標(biāo)提品。聚焦“停車(chē)難”問(wèn)題,開(kāi)展大貨車(chē)亂停放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),新建大貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)4個(gè),新增公共停車(chē)位2000個(gè)、充電樁4200個(gè)。持續(xù)開(kāi)展物業(yè)提升行動(dòng),優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋。持續(xù)完善智慧肥西平臺(tái)功能,集成升級(jí)城市治理、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用模塊,全力打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理肥西樣板。健全“吹哨”機(jī)制,以網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化治理舉措,確保高水平創(chuàng)成全國(guó)縣級(jí)文明城市。
(五)堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)富農(nóng),奮力加快鄉(xiāng)村振興步伐。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?？阜€(wěn)耕地保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深入實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.7萬(wàn)畝,加快花豐、山南、官亭等糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè),確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在112萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量43萬(wàn)噸以上。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)建為抓手,實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)園等十大重點(diǎn)工程,培育王仁和、華萊士等一批十億級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。完善百大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園周邊功能配套,全力打造合肥南部農(nóng)產(chǎn)品集散中心。建成并高效運(yùn)營(yíng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)事綜合服務(wù)中心。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。依托中國(guó)中部花木城產(chǎn)業(yè)示范園,加快推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造科技賦能、線上線下深度融合的苗交盛會(huì)。
打造宜居和美鄉(xiāng)村。以實(shí)施集賢路鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為引領(lǐng),促進(jìn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,全力爭(zhēng)創(chuàng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范縣。縱深推進(jìn)人居環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng),全面消除農(nóng)村黑臭水體,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施管護(hù)水平。加快潛南干渠水系連通、淠史杭尾水灌區(qū)抗旱能力提升等工程建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),強(qiáng)化村莊規(guī)劃和特色風(fēng)貌引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)山南、豐樂(lè)等第二批小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),建成和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村9個(gè)、精品示范村2個(gè),因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村從“點(diǎn)線盆景”向“連片風(fēng)景”躍升。
促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全完善龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,力爭(zhēng)新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。深化農(nóng)村領(lǐng)域改革,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。有效盤(pán)活農(nóng)村“兩閑”資源,持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),村均集體收入達(dá)到150萬(wàn)元以上。
(六)堅(jiān)持系統(tǒng)治理,奮力打造綠色發(fā)展樣板。
堅(jiān)決抓好污染防治。開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改質(zhì)量提升行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展全域突出環(huán)境問(wèn)題大排查、大整治,確保中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度任務(wù)全部整改到位。實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),加大餐飲油煙、大氣揚(yáng)塵、秸稈禁燒等治理力度,實(shí)現(xiàn)PM2.5、PM10和空氣優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。持續(xù)開(kāi)展派河流域水環(huán)境綜合治理,啟動(dòng)中派污水處理廠四期建設(shè),推動(dòng)西部組團(tuán)污水處理廠二期建成運(yùn)營(yíng),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合提升工程、派河支流水環(huán)境綜合整治工程、豐樂(lè)河生態(tài)清潔流域建設(shè)先期工程,確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控,實(shí)施農(nóng)藥化肥“雙減”行動(dòng),完成巢湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)綠色生產(chǎn)種植任務(wù)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),提升資源化利用和無(wú)害化處置水平。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)綜合執(zhí)法,加大曝光通報(bào)力度,對(duì)環(huán)境污染違法行為零容忍。
強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)江淮運(yùn)河生態(tài)廊道、江淮分水嶺等重要生態(tài)空間統(tǒng)籌,加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)新格局。堅(jiān)持河湖長(zhǎng)制管理常態(tài)長(zhǎng)效,創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖1個(gè)。開(kāi)展生物多樣性調(diào)查工作。加強(qiáng)磨墩水庫(kù)市級(jí)水源地保護(hù)。實(shí)施城市綠化提升工程,加快推進(jìn)金寨南路、繁華大道和三大新片區(qū)夾心地帶綠化完善項(xiàng)目,新建口袋公園、街頭游園10個(gè)以上。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加強(qiáng)資源節(jié)約高效利用,落實(shí)能耗“雙控”,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。加快低效落后產(chǎn)能淘汰退出,強(qiáng)力整治“散亂污”企業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約利用,大力推廣綠色建筑、裝配式建筑,因地制宜推出光伏、儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景。廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣傳,鼓勵(lì)綠色出行,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),營(yíng)造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚。
(七)堅(jiān)持人民至上,奮力提高群眾生活品質(zhì)。
完善社會(huì)保障體系。持續(xù)加大民生投入,深入推進(jìn)暖民心行動(dòng),全力辦好民生實(shí)事。實(shí)施多渠道靈活就業(yè),強(qiáng)化重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人以上。嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面,提高社會(huì)救助精準(zhǔn)化水平,兜牢困難群眾基本生活底線。完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系,新建居家養(yǎng)老服務(wù)站5個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個(gè)。落實(shí)生育支持政策,擴(kuò)大普惠托育覆蓋面,新增托位560個(gè)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)優(yōu)化教育布局,新建改擴(kuò)建中小學(xué)14所、幼兒園6所,新增學(xué)位9800個(gè)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,深化集團(tuán)化辦學(xué)合作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。支持職業(yè)教育學(xué)校合作辦學(xué),加快產(chǎn)教融合發(fā)展。全力保障安醫(yī)大新校區(qū)秋季招生。建成省疾控中心、省胸科醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),逐步建成投用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè)。推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展,建成全民健身場(chǎng)所80個(gè)以上,籌辦紫蓬山半程馬拉松等品牌賽事。推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè),支持文藝精品創(chuàng)作,廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng),修繕提升、活化利用淮軍圩堡群。支持柿樹(shù)崗鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
提升社會(huì)治理效能。深化平安肥西建設(shè),推進(jìn)智慧平安建設(shè)向企業(yè)、園區(qū)、樓宇覆蓋。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮一站式矛盾糾紛多元化解中心作用,閉環(huán)式化解矛盾糾紛。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、帶案下訪,全力攻堅(jiān)信訪積案和突出問(wèn)題化解。健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,妥善做好房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域問(wèn)題處理。聚焦交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化隱患排查、源頭預(yù)防,堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管,持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新階段,譜寫(xiě)新篇章,對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們要加快政府職能轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奮力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型高效政府。
永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,持續(xù)鞏固深化主題教育成果,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域,不折不扣落實(shí)黨中央和省市縣委的決策部署。
樹(shù)牢高度自覺(jué)的法治思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革,高質(zhì)量做好政務(wù)公開(kāi)工作,深入開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng),不斷提高政府公信力。依法接受人大監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮社會(huì)、輿論和群眾監(jiān)督作用,持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,以全方位監(jiān)督進(jìn)一步筑牢權(quán)力運(yùn)行堤壩。
強(qiáng)化實(shí)干篤行的使命擔(dān)當(dāng)。主動(dòng)拉高標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的危機(jī)感,以等不起、慢不得的求變意識(shí),在加壓奮進(jìn)中彰顯首縣擔(dān)當(dāng)、開(kāi)創(chuàng)嶄新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持督辦考核一體化,持續(xù)深化運(yùn)用“節(jié)點(diǎn)工作法”,完善差異化考核機(jī)制,優(yōu)化線上線下立體督查模式,強(qiáng)化制度剛性約束,不斷提升干部的落實(shí)力、執(zhí)行力,努力以政府工作的高效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。堅(jiān)持人民至上,認(rèn)真辦理民聲呼應(yīng)和12345熱線,切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,真正做到“民有所呼,我有所應(yīng)”。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”要求,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,把更多財(cái)力用于保障民生和促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問(wèn)題,持續(xù)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改,鞏固政治生態(tài)凈化修復(fù)成效,全力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
各位代表!
百尺竿頭思更進(jìn),策馬揚(yáng)鞭再奮蹄!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,朝著“繼續(xù)當(dāng)好全省排頭兵,爭(zhēng)做長(zhǎng)三角縣域優(yōu)等生”目標(biāo),凝心聚力,砥礪前行,昂首邁入肥西高質(zhì)量發(fā)展新階段,奮力譜寫(xiě)肥西現(xiàn)代化建設(shè)精彩篇章!
