（安徽?。?024年利辛縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月10日在利辛縣第十三屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 萬洪超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，堅持實干苦干，奮力搶跑競跑，全力推動各項工作“全市靠前站、皖北走前列、全省有位置”，較好完成縣十三屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中凝聚了利辛共識、跑出了利辛速度、展示了利辛形象。
——經(jīng)濟發(fā)展交出新答卷。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破400億元、達418億元，增長8%;一般公共預(yù)算收入20.7億元，增長8%;固定資產(chǎn)投資增長15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長18%;社會消費品零售總額274.6億元，增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為40671元、17760元，分別增長6%、7%。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值等多項經(jīng)濟指標增速全年領(lǐng)跑全市，經(jīng)濟運行連續(xù)三個季度位居皖北22縣(市)第一、全省前十，推動皖北“兩個加快”連續(xù)三個季度位居全省全市前列。成功邁入“2023安徽縣域綜合實力三十強”。
——鄉(xiāng)村振興開辟新賽道。認真貫徹落實省委、省政府決策部署，在全省率先實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃。堅決立足實際，堅持系統(tǒng)推進，理清牛思路、出臺牛政策、成立牛專班，成功舉辦亳州市“秸稈變?nèi)狻惫こ挑呃量h十萬頭肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)場推進會，新建萬頭以上肉牛養(yǎng)殖場10家，引進億元以上肉牛配套企業(yè)5家，肉牛飼養(yǎng)量位居全市第一、全省前列?！敖斩捵?nèi)狻钡湫妥龇ǐ@全省全面推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會推廣，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨利辛調(diào)研并給予高度認可，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、安徽日報等眾多央媒省媒大篇幅多角度報道。
——城鄉(xiāng)建設(shè)解鎖新路徑。找準“土地”抓手，以土地增減掛鉤為突破口，累計組卷30個批次、13196.1畝，完成總量位居全省第一。2022年度及以往項目18938.2畝全部通過驗收，土地綜合整治走出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子?！叭f畝增減掛鉤”助推鄉(xiāng)村振興典型做法獲新華社智庫報告刊發(fā)，改革成效獲省委、市委主要負責同志批示肯定。創(chuàng)新推行城市網(wǎng)格化管理模式，打通遺留12年的創(chuàng)業(yè)中路、遺留6年的和平南路等城市堵點10個，解決利辛西站廣場施工障礙，一批積弊已久的城市頑瘴痼疾得到有效整治。
——養(yǎng)心利辛理清新思路。深耕文旅融合，整合重組縣博悅文旅公司，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。西淝河濕地保護中心入選第四批全國自然教育基地、獲評全國綠化模范單位，印象江南列入全國“鄉(xiāng)村四時好風光”旅游精品線路景點，成功打造胡集鎮(zhèn)“青青草原”“歸園田居”農(nóng)文旅融合發(fā)展景點。成功舉辦“森林·濕地·?！币魳饭?jié)、“養(yǎng)心999·快樂周末行”“錦繡利辛村BA”等系列文旅活動，國內(nèi)多家主流媒體紛紛聚焦報道，點擊量屢破百萬，“養(yǎng)心利辛”知名度持續(xù)擴大。
——為民服務(wù)展現(xiàn)新作為。10項“暖民心”行動、44項民生實事超額或提前完成年度目標任務(wù)?！氨＝粯恰薄半y安置”項目扎實推進，切實解決了群眾急難愁盼的接房難題。棚戶區(qū)改造工作連續(xù)2年獲省政府督查激勵。信訪源頭治理和積案化解深入推進，致省以上信訪總量、初信初訪發(fā)生率持續(xù)下降，信訪積案持續(xù)化解，信訪形勢穩(wěn)中向好。
——大美利辛再添新名片。榮獲“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”稱號，“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”通過評審驗收。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省第二批法治政府建設(shè)示范縣，獲準建設(shè)第二批省級創(chuàng)新型縣。入選2023年度安徽省縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣、省青年發(fā)展型城市(縣域)建設(shè)試點、省第一批實施德智體美勞“五大行動”實驗區(qū)、省級農(nóng)村黑臭水體治理試點縣。
這一年，主要做了以下工作：
(一)全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，紡織服飾、高端綠色食品、裝備制造、煤電及新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達108.8億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值68%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新能源總裝機容量達88.9萬千瓦，位居全市第一，以傳旗重科為龍頭的新能源專用車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長17.7%。企業(yè)實力日益提升，新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，新增羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺登記企業(yè)188家，培育省級創(chuàng)新型中小企業(yè)6家、專精特新企業(yè)7家、專精特新冠軍企業(yè)1家，獲批省級數(shù)字化車間2個、工業(yè)設(shè)計中心2個、新產(chǎn)品6個，通過工信部“兩化”融合貫標評估認定企業(yè)3家，翰聯(lián)色紡獲批省數(shù)字化轉(zhuǎn)型(第一批)項目。預(yù)計，工業(yè)投資同比增長27%，其中技改投資增長86%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食安全保障有力，新增耕地1.3萬畝，改造提升高標準農(nóng)田11.2萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在332萬畝以上，總產(chǎn)達27.7億斤。設(shè)立肉牛發(fā)展專項資金2億元，建成投運全省唯一的“徽牛云”肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)智平臺，規(guī)模養(yǎng)殖場達365家，肉牛飼養(yǎng)量達12.5萬頭。成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，培育產(chǎn)值超300萬元的預(yù)制菜企業(yè)38家，其中億元以上2家，“老鄉(xiāng)雞”食品加工及餐飲總部項目落地投產(chǎn)。新增“綠色食品”“有機食品”認證農(nóng)產(chǎn)品35個，“利辛香椿”完成安徽氣候好產(chǎn)品評價，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值128.6億元，增長11.5%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。新增限上商貿(mào)單位45家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家。培育進出口實績企業(yè)8家，完成進出口總額4600萬美元，增長13.1%。舉辦首屆百博會、名優(yōu)精品博覽會、汽車消費節(jié)等消費促銷活動20場次，發(fā)放“徽動消費·樂購利辛”惠民消費券500萬元，撬動消費6000萬元。新增電商經(jīng)營主體100家，組建縣域電商直播帶貨團，銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品2000萬元，城關(guān)鎮(zhèn)獲評省級電商示范強鎮(zhèn)。出臺系列提振住房消費舉措，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，商品住房簽約銷售套數(shù)、銷售面積、合同銷售金額分別增長26.3%、29.1%、20.7%。夜市煙火氣息更濃，打造老大院美食街、霸王路夜市街、港口路燒烤街等美食夜市街區(qū)3個，萬峯匯“星光夜市”特色街區(qū)成功創(chuàng)建省級特色商業(yè)街區(qū)。
(二)全力抓實項目招商，有效投資持續(xù)擴大。重大項目快引快落。新簽約億元以上工業(yè)項目80個，總投資427.2億元，其中10億元以上項目10個，50億元以上項目1個，總投資60億元的上海威雅諾貿(mào)易有限公司鮮奶及乳制品系列深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項目、外商投資8000萬美元的輝美集團富硒蛋白粉項目簽約落地。項目建設(shè)速推速進。167個省重點項目開工率97.1%、年度計劃投資完成率101.6%、竣工率103.4%，45個集中開工動員項目開工率100%、投資完成率90%、納統(tǒng)率89%。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期、產(chǎn)投欣浩翔肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈等54個億元以上項目開工建設(shè)，皖能農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱勝年產(chǎn)700萬米網(wǎng)紗等30個億元以上項目建成投產(chǎn)，投資53億元的板集電廠二期工程主體完工，30萬噸高大平房倉項目部分主體工程基本建成，投資17億元的城鄉(xiāng)供水一體化項目加快實施，煤電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目穩(wěn)步推進。要素保障有力有效。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等各類項目資金22.2億元。建立土地要素保障定期會商機制，實施土地報批11個批次、1242.7畝，供地68宗、1934.4畝，盤活低效閑置工業(yè)用地950.72畝，處置批而未供土地266畝、疑似閑置土地1284.8畝。出讓工業(yè)用地572.9畝，經(jīng)開區(qū)工業(yè)項目“標準地”模式供地率100%。開展“三級三方服務(wù)千企”行動，建立全縣企業(yè)用工臺賬和基礎(chǔ)勞動力資源庫，舉辦就業(yè)招聘活動205場，為企業(yè)招工5246人。
(三)全力推動鞏固銜接，鄉(xiāng)村振興成色更足。脫貧攻堅成果有效鞏固。嚴格落實“四個不摘”工作要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，新識別監(jiān)測701戶、2044人，落實幫扶措施3483條。實施“雨露計劃+”行動，發(fā)放職業(yè)教育資金8380人次1252.7萬元，實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)66097人，發(fā)放脫貧人口省外務(wù)工一次性交通補貼29288人878.6萬元，脫貧群眾人均可支配收入達到14891元，增長17.4%。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。投入銜接資金6.3億元，實施鄉(xiāng)村振興項目118個，資金績效評價保持在“好”的檔次。鼓勵脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)特色自種自養(yǎng)獎補資金4042.2萬元。高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟，建設(shè)庭院經(jīng)濟試點村114個，盤活房前屋后閑置零散土地1509畝，帶動1.6萬戶農(nóng)戶增收。推動先進光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，村級光伏電站累計發(fā)電量2.24億度、收益2.19億元，發(fā)電量和發(fā)電收益位居全省前三。獲評省示范家庭農(nóng)場14家、省農(nóng)民合作社示范社9家。和美鄉(xiāng)村畫卷加快繪就。繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”，完成改廁1萬戶，收集轉(zhuǎn)運農(nóng)村生活垃圾18萬噸。實施西淝河支流河口濕地綜合整治項目，提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠8個，新建農(nóng)村小集市一體化污水處理設(shè)施2個，整改低效運行村級污水處理站29個。實施“百村引領(lǐng)、全域升級”工程，建成省級美麗中心村12個，打造和美鄉(xiāng)村精品示范村3個，紀王場鄉(xiāng)孫老家村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(四)全力強化統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共進。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。國土空間總體規(guī)劃和113個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃通過評審論證，煤電產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃成果獲批使用。實施老舊小區(qū)改造11個、棚戶區(qū)改造新開工安置房476套。錦繡公園建成開放。新建高新路、攬翠東路等城區(qū)道路14條(段)，改造學(xué)府路、駐馬溝等道路管網(wǎng)7條?！?+1+1+1+N”城市網(wǎng)格化管理全面推行，文明創(chuàng)建、城市基礎(chǔ)設(shè)施、“四大秩序”等22項重點領(lǐng)域治理協(xié)同推進，集中清理違規(guī)經(jīng)營“扶貧小屋”39處，整治城區(qū)易澇點14處，規(guī)范城區(qū)管線501千米，清理飛線和廢線420千米，新增停車泊位9130個，維修路面4400平方米，補植綠化1.2萬平方米，修復(fù)外墻脫落約8000平方米，城市面貌持續(xù)改善提升。推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)，物業(yè)服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。“數(shù)字利辛”建設(shè)加快推進，評選優(yōu)秀信息化應(yīng)用場景5個，新建、改造5G基站221個，智慧城管、融合指揮及可視化項目投入使用。綜合交通逐步完善。阜蒙淮城際鐵路(利辛段)全面施工，利辛西站即將開通運營。改造危橋48座，馬店大橋、王市大橋開工建設(shè)，亳州利辛港區(qū)一期工程投入使用，邵渡口大橋建成通車，成為全市第二個“無渡縣”。提質(zhì)改造農(nóng)村公路260.5公里，實施安全生命防護工程122公里，養(yǎng)護國省干線、農(nóng)村公路215公里，S250利辛段建設(shè)完工，城鄉(xiāng)公交客運一體化改革持續(xù)推進。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，排查整改突出生態(tài)環(huán)境問題791個、“兩整治一保障”問題789個，治理農(nóng)村黑臭水體373條，實現(xiàn)秸稈禁燒國家和省級衛(wèi)星監(jiān)測零火點，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)完成目標任務(wù)。爭取中央農(nóng)村黑臭水體治理項目資金8090萬元。實施西淝河流域水生態(tài)環(huán)境區(qū)域連片治理，完成21條大中溝清淤疏浚、水系暢通，多條支流水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。新建改造攬翠河、醉月溪等景觀綠化5處，新增城區(qū)綠化面積約14萬平方米，人均公園綠地面積13.6平方米，城市公園綠化活動場地半徑覆蓋率達95.9%。完成植樹造林2200畝、森林質(zhì)量提升2.1萬畝，新建和更新完善農(nóng)田林網(wǎng)50萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊10個。
(五)全力深化改革創(chuàng)新，市場活力加快釋放。重點改革縱深推進。國有企業(yè)改革取得重大突破，縣城投集團市場化轉(zhuǎn)型步伐堅實，縣產(chǎn)投集團完成整合升級，縣經(jīng)信發(fā)展工業(yè)投資公司、國有資本運營集團公司組建成立，國有糧食企業(yè)“一縣一企”改革走在全市前列，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。國防動員體制改革落地實施，經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”運營模式深入推行。工程建設(shè)項目審批制度改革進一步深化，重點工程和建筑工程審批環(huán)節(jié)壓縮精簡20%以上，建筑工程施工許可證實現(xiàn)當天辦理，在全市率先推行“樁基先行”施工許可模式。深入推進財稅金融改革，全面實施零基預(yù)算，縣級財政管理績效綜合評價首獲財政部表彰，位列全國第27名、全省第2名。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革村占比87.6%。深化殯葬改革，殯儀館綜合服務(wù)樓主體工程竣工。深化新時代教育評價和督導(dǎo)體制機制改革，持續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，交流輪崗中小學(xué)教師783名，補充中小學(xué)教師240名。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推行大數(shù)據(jù)病種組合醫(yī)保支付方式，實際付費結(jié)算達16280人次。創(chuàng)新動能深度激發(fā)。創(chuàng)新主體加快成長，科技館項目完成前期工作，新認定高新技術(shù)企業(yè)17家，新培育科技型中小企業(yè)121家。創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，吸納技術(shù)合同成交額12.7億元，科技成果登記125項，有效發(fā)明專利授權(quán)942件，位居全市第一，每萬人發(fā)明專利擁有量達7.9件，同比增長11%。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，主營業(yè)務(wù)收入1億元以上、5億元以上無研發(fā)活動的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)清零比例分別達57%、100%，規(guī)上企業(yè)中有研發(fā)費用企業(yè)占比達65%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施民營經(jīng)濟上臺階行動，辦理各項減、免、退稅費6.6億元，清理拖欠中小企業(yè)賬款2078萬元，通過惠企政策“免申即享”平臺兌現(xiàn)獎補資金3492.8萬元。開展“邀您走流程”雙體驗活動，打通政務(wù)服務(wù)全流程問題堵點37個，“辦事零材料”服務(wù)事項占比達57.2%。推廣“小微擔”“農(nóng)信擔”“惠農(nóng)擔”等創(chuàng)新批量擔保產(chǎn)品，分區(qū)域、分行業(yè)舉辦政銀企擔對接活動13次，新增存款89億元、貸款69億元，實現(xiàn)直接融資9.7億元。常態(tài)化開展“政企周六面對面解難題”活動，通過省“為企服務(wù)”平臺收辦企業(yè)問題1290個，幫助企業(yè)對接要素項目2407個。新增市場主體1.77萬戶。
(六)全力發(fā)展社會事業(yè)，民生福祉顯著增進。社會保障更有溫度。民生支出62.6億元，占財政總支出的85%。積極拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，新增城鎮(zhèn)就業(yè)26300人，帶動就業(yè)17388人。打造“滿薪滿益”和諧勞動關(guān)系品牌，幫助追回勞動報酬521萬元。醫(yī)療保險參保率達96%以上，居民基本養(yǎng)老保險參保實現(xiàn)全覆蓋。社會救助更加及時精準，發(fā)放低保、特困等救助資金5.1億元。創(chuàng)新異地就醫(yī)快捷備案模式，惠及群眾4.18萬人。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，3個醫(yī)共體均建成“慢病管理中心”，下沉基層開展醫(yī)療幫扶1130余次?！耙焕弦恍 笔聵I(yè)均衡發(fā)展，智慧養(yǎng)老中心項目開工建設(shè)，建成村級老年食堂(助餐點)112個、示范性和普惠性托育服務(wù)機構(gòu)13個，新增幼兒托位850個，覆蓋城鄉(xiāng)的58家養(yǎng)老機構(gòu)滿足全縣基本養(yǎng)老需求。公共服務(wù)更有廣度。教育事業(yè)加快發(fā)展，新建、改擴建幼兒園、中小學(xué)51所，新增學(xué)位8220個，改善提升農(nóng)村薄弱學(xué)校20所。利辛一中北校區(qū)、利辛四中政通路校區(qū)等5所學(xué)校交付使用，高新路學(xué)校擴建項目啟動實施。利辛機電科技學(xué)校成功通過全省第三批中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平B類評估。中考成績較去年大幅提升，高考本科達線率50.6%，招飛錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高，6名學(xué)子逐夢海天。體教事業(yè)融合發(fā)展，體育運動學(xué)校成功掛牌，建成口袋體育公園2個、社區(qū)健身房2個、健身步道10公里，新建體育設(shè)施60處，榮獲全國第八屆“萬步有約”健走激勵大賽縣區(qū)健走促進一等獎。深入實施文化惠民工程，建成社區(qū)閱讀空間4個、農(nóng)家書屋346個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站23個。社會治理更有力度。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動，止付、凍結(jié)涉詐資金3650余萬元，更高水平的平安利辛加快建設(shè)。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強，第五次全國經(jīng)濟普查、第三次全國土壤普查工作扎實推進。創(chuàng)新安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查“23241”工作機制，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降66.7%、60%，重特大交通事故零發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。落實食品安全“兩個責任”連續(xù)12個月位居全市第一，創(chuàng)建省級食品安全示范縣順利推進。
此外，民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、工會、關(guān)心下一代、外事、對臺、僑務(wù)、地震、檔案、機關(guān)事務(wù)、廣播電視、紅十字、慈善救助、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成績。
一年來，我們始終堅持黨建引領(lǐng)，扎實開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程、各領(lǐng)域?！耙患胰恕惫沧R更加凝聚，“好樣的利辛人”不斷涌現(xiàn)，刁志嶺同志榮獲2023年度“中國十大法治人物”稱號，李浩同志被最高檢記個人一等功，被省委宣傳部列為榜樣人物。落實“四下基層”工作機制，縣領(lǐng)導(dǎo)公開接訪1171批1783人次，解決群眾反映問題986件。我們堅持依法行政，深化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，深入推進法治政府建設(shè)，重大決策合法性審查率、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議71件、政協(xié)委員提案296件，辦結(jié)率100%、滿意率99.8%。積極呼應(yīng)民生訴求，編發(fā)《民聲呼應(yīng)》17期，解決群眾反映問題150件，辦理人民網(wǎng)留言、便民熱線8萬余件。緊盯公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理使用，積極推進審計監(jiān)督全覆蓋，審計揭示風險與推進整改的成效進一步彰顯。我們勇于自我革命，認真履行“一崗雙責”，全力糾治形式主義、官僚主義，嚴格落實政府過“緊日子”要求，強化預(yù)算約束和績效管理，嚴控行政運行成本，政府會議、文件和督查檢查保持壓減態(tài)勢，“三公”經(jīng)費支出下降6%，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)得到全面加強。
各位代表!這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐利部隊、武警官兵、消防救援隊伍和政法干警，向所有關(guān)心支持利辛發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，利辛發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展水平不高;工業(yè)基礎(chǔ)仍然偏弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，同質(zhì)化發(fā)展普遍;公共服務(wù)短板仍然存在，優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、消費資源供給不足;部分干部用市場邏輯謀事的意識不強、用資本力量干事的本領(lǐng)不足，個別領(lǐng)域不正之風還不同程度存在。對此，我們一定迎難而上，采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的沖刺之年。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，縣域競爭態(tài)勢愈發(fā)激烈，審視利辛自身發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在。做好今年政府各項工作，任務(wù)艱巨、責任重大。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“七個強省”奮斗目標和市委“六一戰(zhàn)略”，圍繞“2+1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“種好糧、養(yǎng)好牛、做好菜”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，繼續(xù)聚焦“五大主線”，堅定實施“四個攻堅”，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好利辛，沖刺全省縣域經(jīng)濟20強，在中國式現(xiàn)代化進程中堅定走好新時代利辛高質(zhì)量發(fā)展新路。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額均增長10%以上，進出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與全市同步增長，糧食產(chǎn)量達28億斤以上，碳排放、節(jié)能及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標完成市下達年度目標任務(wù)。
重點做好八個方面工作：
(一)堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級，全力拓展“工業(yè)強縣”新鏈條
加速升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以新型工業(yè)化推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化，工業(yè)投資、技改投資均增長10%左右。以全面建設(shè)中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣為引領(lǐng)，錨定“四個百億”目標，圍繞“紡、織、染、衣”四大鏈條，實施“八個配套”措施，力爭全年實現(xiàn)輕紡服飾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元。大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，開展兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)2家，新增羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺登記企業(yè)20家以上，培育省級工業(yè)設(shè)計中心或企業(yè)技術(shù)中心1家、安徽工業(yè)精品或省級新產(chǎn)品3個，新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓高端綠色食品、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。大力發(fā)展“一菌兩菜三肉”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進食用菌產(chǎn)業(yè)重點縣建設(shè)，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個，力爭綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達150億元、增長9%以上。瞄準廂式運輸車、槽罐車等特種專用車輛市場，積極引進市政環(huán)衛(wèi)車、消防車等特種專用車生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)輕紡服飾產(chǎn)業(yè)開發(fā)汽車內(nèi)飾紡織品，打造特種專用車輛制造基地，規(guī)上汽車制造業(yè)企業(yè)整車年生產(chǎn)能力達1000輛、產(chǎn)值達1億元。
加快推進園區(qū)建設(shè)。深化“管委會+公司”改革，提高開發(fā)區(qū)建設(shè)運營專業(yè)化、市場化水平。規(guī)范“一區(qū)多園”管理，完善煤電產(chǎn)業(yè)園、城北產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)和土地整體性規(guī)劃、一體化開發(fā)。加快推進開發(fā)區(qū)“筑巢引鳳”，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)，完善電商平臺、現(xiàn)代物流等服務(wù)配套，新建標準化廠房20萬平方米，盤活低效閑置廠房10萬平方米、工業(yè)用地500畝，實現(xiàn)項目“拎包入駐”。
(二)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，著力描繪“和美鄉(xiāng)村”新圖景
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。實施“種好糧、養(yǎng)好牛、做好菜”“雙30”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。堅決扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)大縣責任，深入實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實施高標準農(nóng)田提升工程6.5萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥156萬畝，優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)比例達95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率保持在94.4%以上。緊盯現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈18個產(chǎn)業(yè)方向，全面實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃，推廣拓寬“徽牛云”平臺應(yīng)用，開展智慧養(yǎng)牛試點，建成國家級核心育種場、種公牛站，重點打造“三疃旺?！笔痉度?，支持闞疃鎮(zhèn)建設(shè)“徽牛第一鎮(zhèn)”，爭創(chuàng)全省肉牛振興示范縣，培育一批省級肉牛發(fā)展強鎮(zhèn)，力爭肉牛飼養(yǎng)量達15萬頭。加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，力爭入駐千萬元以上預(yù)制菜加工企業(yè)10家，開發(fā)預(yù)制菜品種超過200個，銷售總額達40億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達50億元。
促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。深入實施“百村引領(lǐng)、全域升級”工程，全面推進“五清一改”村莊清潔行動，以“淝畔養(yǎng)心”“三疃旺?！薄坝洃涏l(xiāng)愁”“瓜果飄香”四大區(qū)域為重點，打造鄉(xiāng)村振興綜合整治精品線路。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”，完成農(nóng)村戶廁改造1萬戶，新建美麗鄉(xiāng)村省級中心村20個、美麗宜居自然村69個，打造省級、市級和美鄉(xiāng)村精品示范村各4個。扎實開展“十查看十提升”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾實現(xiàn)“四凈兩規(guī)范、四勤兩參與”，推廣積分制、清單制等治理方式，不斷健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。深入開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，推進紀王場孫老家村“無墳村”試點建設(shè)。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達到96%、93%以上，爭取畜禽糞污資源化綜合利用省政府督查激勵。
促進農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保省級考核評估獲得“好”的等次。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┑诙喭恋爻邪狡诤笤傺娱L30年工作。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，推進土地規(guī)?；?jīng)營，土地流轉(zhuǎn)率達到62%。堅持“一引領(lǐng)、兩委托”推進“525”土地規(guī)模經(jīng)營管理，按照“保底收益+分紅”方式，建立農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織和托管服務(wù)主體三方利益聯(lián)結(jié)機制，促進村集體經(jīng)濟持續(xù)增收，實現(xiàn)經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村占比30%以上。持續(xù)開展農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。
(三)堅定不移豐富三產(chǎn)業(yè)態(tài)，加力釋放“消費市場”新活力
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。培育壯大商貿(mào)市場主體，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)30家以上。培育發(fā)展夜間消費經(jīng)濟，推進老賓館改造項目，拐角街徽牛美食文化街區(qū)建成運營。積極做好“徽動消費·樂購利辛”惠民消費券發(fā)放活動，提振汽車、家電等大宗消費，繼續(xù)舉辦百博會、名優(yōu)精品博覽會、文化美食節(jié)等一系列展銷活動，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。加快智慧冷鏈物流園、徽牛交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目建設(shè)，完善縣域物流體系。深度培育電商直播助農(nóng)，整合全縣直播帶貨資源，組建縣域電商直播運營團隊，打造區(qū)域網(wǎng)貨品牌1個，建立線上“徽牛市場”“瓜果飄香”電商平臺專欄，努力將利辛縣電商公共服務(wù)中心培育成國家級眾創(chuàng)空間。
大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。深化“1+1+1+N”徽牛耦合貸模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點板塊，推動信貸與保險、擔保、基金等金融工具聯(lián)動支持實體經(jīng)濟，新增貸款70億元以上、肉牛活體貸8億元，新型政銀擔業(yè)務(wù)規(guī)模達20億元。大力發(fā)展多層次資本市場，常態(tài)化組織開展多層次資本市場培訓(xùn)，新增省股權(quán)托管交易中心股改板塊(科創(chuàng)板)掛牌企業(yè)2家，推動翰聯(lián)色紡“新三板”轉(zhuǎn)層和伯希和主板上市。推進政府性融資擔保機構(gòu)專項整治和追償挽損，追償債款資金8000萬元。強化商業(yè)銀行不良貸款風險監(jiān)管，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率下降5%。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。擦亮“要養(yǎng)心來利辛，來利辛真養(yǎng)心”綠色名片，大力引育旅游觀光、休閑體驗、康養(yǎng)度假、特色美食等業(yè)態(tài)，依托西淝河國家濕地公園，打造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑康養(yǎng)文化旅游度假目的地。實施“淝畔養(yǎng)心”西淝河風景廊道工程，推進“養(yǎng)心苑”旅游度假區(qū)等休閑文旅項目建設(shè)，“養(yǎng)心墅”投入使用。發(fā)展田園鄉(xiāng)村旅游，打造馬店孜、闞疃等重點旅游精品鎮(zhèn)，加快“一路?！毙蓍e文化公園項目建設(shè)。推進精品主題村、特色美食村后備箱工程基地建設(shè)，創(chuàng)建市級研學(xué)旅行基地1個、旅游風景道1條、美食文化街區(qū)2個、特色美食村1個，打造旅游精品線路2條。繼續(xù)開展“利辛縣嘉年華文化旅游體育年”活動，持續(xù)加大文旅宣傳推介。
(四)堅定不移擴大有效投資，強力構(gòu)筑“項目招商”新格局
壯大雙招雙引“主力軍”。創(chuàng)新招引打法，同步推進招商引資與招才引智，積極參與“投資安徽行”“人才安徽行”系列活動。完善駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商機制，探索開展中介招商、展會招商、“基金+項目”招商。深耕長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，建立在外創(chuàng)辦企業(yè)信息庫。有效跟進中國調(diào)味品大會、世界制造業(yè)大會等重要展會信息，引進落戶一批強鏈補鏈延鏈拓鏈的重大產(chǎn)業(yè)項目。全年新落地億元以上工業(yè)項目不少于50個，新入庫投資10億元以上工業(yè)項目不少于5個，新引進50億元以上工業(yè)項目不少于1個。聚焦新興產(chǎn)業(yè)，招引高端人才、緊缺人才，落細落實人才政策，加快構(gòu)建人才引育留用機制。持續(xù)開展“利辛老鄉(xiāng)，請您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.5億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)2萬人。
奮戰(zhàn)項目建設(shè)“主戰(zhàn)場”。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等國家政策資金投向，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項目爭取力度，全年謀劃儲備重點項目355個以上，總投資830億元以上，爭取專項債額度20億元左右。堅持“管行業(yè)必須管投資”，深化“四督四保”“集中開工”工作機制，推進城鄉(xiāng)供水一體化、煤電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等一批項目取得實質(zhì)性進展，確保板集電廠二期、中水提升等一批項目竣工投產(chǎn)投用。全年計劃實施億元以上重點項目185個，年度計劃投資112億元。
暢通要素保障“主渠道”。多層面舉辦為企服務(wù)活動，加強資金、人才、土地等要素對接，切實增強企業(yè)對實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心。用好土地要素會商機制，強化更精準的土地要素供給，扎實推進土地征收成片開發(fā)方案編報，加大村辦企業(yè)項目用地保障，科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃、城區(qū)房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃，嚴格落實凈地出讓制度，盤活處置低效閑置工業(yè)用地1300畝。實施“文州英才”和“淝畔人才”工程，推行訂單式、定向式、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)，開展“一人一證”職業(yè)技能培訓(xùn)9450人，培養(yǎng)高技能人才1150人。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“主陣地”。堅持問題導(dǎo)向，落實營商環(huán)境對標提升舉措，全力以赴攻難點、破堵點、優(yōu)服務(wù)，讓企業(yè)更加有感。加快推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，推動更多服務(wù)事項實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理，一網(wǎng)通辦率達99%以上。持續(xù)完善周分析制度，認真落實涉企“辦不成事”問題提級辦理、營商環(huán)境體驗官、民營企業(yè)家懇談會、惠企政策“免申即享”等工作機制，開展各類政策宣講活動200場次以上，走訪調(diào)研企業(yè)3000家次以上。強化省為企服務(wù)平臺應(yīng)用，從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，幫助企業(yè)解決問題1000個以上。
(五)堅定不移提升功能品質(zhì)，奮力展現(xiàn)“城鄉(xiāng)建設(shè)”新面貌
優(yōu)化縣域空間布局。推動構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，高質(zhì)量完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制報批工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃以及341個行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。啟動城區(qū)單元詳細規(guī)劃編制，優(yōu)化中心城區(qū)用地布局，深入推進城市完整社區(qū)建設(shè)，打造城市“15分鐘社區(qū)生活圈”，完善基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)以及市政設(shè)施配套，構(gòu)建宜居、韌性、智慧城市。貫通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進馬店大橋、王市大橋、利辛西貨運站二期工程建設(shè)，啟動渦利高速利辛段、G329利辛段、X313呂臺孜大橋改建工程項目前期工作，實施危橋改造19座、安全生命防護工程59.2公里。
強化城市精細管理。推深做實城市網(wǎng)格化管理，深入開展“星期五志愿服務(wù)活動”，將智慧城管平臺與23個三級網(wǎng)格對接，提升數(shù)字化城市管理水平。扎實推進高質(zhì)量示范街區(qū)管理和“席地而坐”創(chuàng)建工作，開展破損墻體修復(fù)及背街小巷整治，規(guī)范流動攤販經(jīng)營和占道擺攤行為。持續(xù)推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)和物業(yè)服務(wù)整治提升三年行動，完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價體系，深入推進城市管理進社區(qū)，執(zhí)法管理進小區(qū)，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。完善城市道路交通標志標線，合理劃定公共區(qū)域停車泊位，新增停車泊位4000個以上，緩解“停車難”問題。城市應(yīng)急指揮中心全面應(yīng)用。
提升城市功能品質(zhì)。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以完善配套設(shè)施、增強承載能力、改善生活環(huán)境為重點，加快實施一批補短板、強功能、破瓶頸工程。積極開展城市體檢和城市更新行動，強化地下管線等市政設(shè)施協(xié)同管理，深入推進城市生命線工程建設(shè)，實施城區(qū)防洪排澇設(shè)施和城市雨污管網(wǎng)改造，提升城市安全運行能力。適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供給，建設(shè)一批高品質(zhì)住宅小區(qū)。新建人民南路、文州路等城市道路14條(段)，升級改造向陽路、人民路，打通國強路、丹鳳路等斷頭路5條(段)，系統(tǒng)提升城市路網(wǎng)通行效率。加強市容市貌整治，開展晴嵐溪南段等城區(qū)水系綜合治理，建設(shè)3個口袋公園、街頭綠地，不斷提高城市園林綠化水平，城市綠化覆蓋率達42.1%。加快推進安置房分配入住，改造老舊小區(qū)24個，完成棚戶區(qū)安置房交付1198套，繼續(xù)實施老城區(qū)危舊房屋征收。常態(tài)化鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，不斷深化城市文明氣質(zhì)，打造生態(tài)宜居、綠色秀美的“養(yǎng)心利辛”，讓廣大人民群眾共享文明城市創(chuàng)建成果。
(六)堅定不移推動綠色發(fā)展，聚力開拓“生態(tài)文明”新局面
推動污染防治攻堅。以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)攻堅“1+1+N”突出環(huán)境問題整改，確保整徹底、改到位。強化大氣污染防治，落實“五控”舉措，實施大氣揚塵、散亂污企業(yè)等專項治理行動，實現(xiàn)PM2.5、PM10及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。強化水生態(tài)環(huán)境治理，深入推進入河排污口排查整治，治理農(nóng)村黑臭水體309條。加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理。統(tǒng)籌推進西淝河南段區(qū)域連片治理，實施清淤疏浚、水系連通、生態(tài)活水工程，治理大中溝河10條，建設(shè)市級以上幸福河湖2條。持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保國控斷面水質(zhì)達到地表水Ⅲ類及以上標準。突出土壤污染治理修復(fù)和風險防控，化肥、農(nóng)藥使用量雙下降，危險廢物安全處置率達100%。
推動生態(tài)保護修復(fù)。堅持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，扎實推進采煤塌陷區(qū)搬遷安置及地下水超采區(qū)綜合治理。深化河長制、林長制改革，加強環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系建設(shè)，加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。深入實施新一輪河道綜合治理，堅持點源、線源、面源、內(nèi)源“四源”同治，推動水質(zhì)穩(wěn)定改善。實施增綠增效行動，推動森林質(zhì)量持續(xù)提升，完成成片造林500畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。實施西淝河國家濕地公園提升工程，加快打造環(huán)城綠地公園體系。
推動綠色低碳循環(huán)。嚴格落實“三線一單”硬約束，強化“綠色標尺”嚴把關(guān)，嚴控“兩高”項目準入，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點行業(yè)節(jié)能管理和綠色改造。強化能源保障供給，鼓勵支持發(fā)展清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠。推進先進光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新型儲能產(chǎn)業(yè)擴量增效。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
(七)堅定不移實施品牌戰(zhàn)略，竭力激發(fā)“改革創(chuàng)新”新動能
打造利辛品牌。加快培育利辛“徽牛”“新(辛)徽菜”等一批高端綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品20個，其中綠色產(chǎn)品18個，培育“皖美農(nóng)品”1個、綠色認證企業(yè)4家。發(fā)揮“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”品牌效應(yīng)，引進更多國內(nèi)外知名輕紡服飾龍頭企業(yè)，推動制造業(yè)精品建設(shè)。打響“養(yǎng)心利辛”文旅品牌，精心謀劃“游、玩、吃、住”一體旅游休閑項目，因地制宜建設(shè)游樂園、農(nóng)家樂、采摘園、美食街區(qū)、特色村落等配套項目。加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(點)4個，培育申報省政府質(zhì)量獎企業(yè)1家、市政府質(zhì)量獎企業(yè)3家、“皖美品牌示范企業(yè)”3家。鼓勵企業(yè)、社會團體和教育機構(gòu)主導(dǎo)或參與制(修)訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準5個。
強化創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，建立“科技型中小企業(yè)—高企培育企業(yè)—高企”梯度培育機制，培育科技型中小企業(yè)120家以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)15家。組織申創(chuàng)省企業(yè)研發(fā)中心、省重點實驗室等創(chuàng)新平臺2個，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速引進技術(shù)、成果、項目、人才等高端創(chuàng)新資源，促進企業(yè)和高校院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，重點推進與浙江大學(xué)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，探索與安徽工程大學(xué)共建輕紡產(chǎn)業(yè)研究院，加快產(chǎn)業(yè)“四鏈”融合發(fā)展。全年企業(yè)技術(shù)合同交易額達3億元，登記科技成果100項以上。新增有效商標注冊量1200件、授權(quán)發(fā)明專利36件。
深化改革賦能。全面落實黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)，深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，完善體制機制。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，探索平臺公司運營模式改革，建立企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核機制，落實國有資本經(jīng)營預(yù)算編制制度，完善重大項目報告制度，著力增強國企核心功能、提高核心競爭力。提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，開展“三變”改革的村達87%。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”平臺建設(shè)，全面推廣智慧共享中藥房建設(shè)試點成果，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，切實將“綜合窗口”便民服務(wù)落到實處。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。深化科技、文化等領(lǐng)域改革，加快行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革發(fā)展。
拓展對外合作。用好“兩地一庫一高?！辟Y源，建立健全常態(tài)化溝通交流機制，深化投資、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、規(guī)劃等重點領(lǐng)域務(wù)實合作。堅持體系化推進，深度融入長三角一體化發(fā)展，全方位加強與上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)、蕪湖市弋江區(qū)多層次對接、多領(lǐng)域合作，有序推進利青承接產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極探索“區(qū)中園”“園中園”“飛地經(jīng)濟”等合作共建模式，謀劃實施一批兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作共建項目，推動建立利益共享和分成機制，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。依托中咨公司高端智庫優(yōu)勢，深化戰(zhàn)略合作，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持項目化實施、專班式推進，加快構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)加強縣校深度對接合作，充分利用合工大科技、人才和資源優(yōu)勢，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)布局融合發(fā)展，推動新能源學(xué)校爭創(chuàng)安徽省A類中職學(xué)校。加快培育外貿(mào)新動能，建立外商投資企業(yè)全鏈條服務(wù)機制，提高實際利用外資水平。
(八)堅定不移增進民生福祉，合力書寫“普惠共享”新篇章
筑牢更有獲得感的社會保障。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，精心辦好民生實事，扎實開展“暖民心行動”。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)開展“2+N”等專場招聘活動，開發(fā)就業(yè)用工市場，建立萬名工人資源庫，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。深入實施全民參保計劃，強化社保醫(yī)保擴面征繳，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達96%以上。健全分層分類的社會救助體系，完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，擴大低保和臨時救助覆蓋范圍，加強農(nóng)村留守人群、孤兒、殘疾人、城鎮(zhèn)相對困難職工關(guān)愛服務(wù)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增托育服務(wù)機構(gòu)10家、幼兒托位600個。繼續(xù)推進智慧養(yǎng)老中心項目建設(shè)，開展居家適老化改造1628戶，村級養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達到45%。積極推進城市公益性墓地選址建設(shè)。
