（安徽省）2024年潁上縣人民政府工作報告
政府工作報告
(2024年2月6日在潁上縣十八屆人民代表大會第三次會議上)
潁上縣人民政府縣長 程曉醒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和縣委的堅強領導下，攻堅克難，開拓奮進，高質量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化美好潁上建設邁出堅實步伐。
——經(jīng)濟運行回升向好。地區(qū)生產(chǎn)總值510.8億元、增長4.9%，總量全市第2。一般公共預算收入32.4億元、增長4%，總量全市第1。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，全市第3。金融機構人民幣貸款余額567.4億元、增長17.9%，增速全市第1。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為40926元、18403元，增長5.3%、8.1%。連續(xù)兩年獲評中部百強縣。
——項目建設蹄疾步穩(wěn)。固定資產(chǎn)投資總量、增速均居全市第1，其中工業(yè)投資增長56.8%，總量占全市的24%，全市第1。省億元以上重點項目開工率96%、竣工率120%，均居全市第2。合周高速壽潁段、南照綜合碼頭、燕龍基光伏壓延玻璃、賽潁光伏電池片、謝橋電廠超超臨界燃煤機組等119個省市重大項目加快建設，全國單體規(guī)模最大漂浮式光伏電站全容量并網(wǎng)發(fā)電。
——開放創(chuàng)新成效顯著。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，新簽約億元以上項目56個、總投資240.9億元，森萍新能源、海福新材料等一批“新三樣”項目落戶潁上。深化與中科大、合工大等高校合作，培養(yǎng)高技能人才708人，引進急需緊缺人才262人、高層次人才61人，新增省股交中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)22家、高新技術企業(yè)20家，賽拉弗、國泰化工入選首批省企業(yè)研發(fā)中心。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革持續(xù)鞏固，村均集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入47.6萬元，50萬元以上強村達108個，10萬元以下經(jīng)濟薄弱村全面消除。創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國平安農(nóng)機示范縣，國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設評估居全國前列，稻米產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，潁上甘薯入選全國首批農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄。
——教育事業(yè)碩果累累。堅持教育投入優(yōu)先保障、教育經(jīng)費優(yōu)先撥付，投入資金21.2億元，總量全市第2，占財政支出的25%。新建、改擴建學校(園)104所，新增學位8970個，招聘教師957名，建成全市首家公立托幼中心，實驗小學甘羅路校區(qū)、第十三中學、第十小學等一批新建學校投入使用。引進合工大、阜陽一中等優(yōu)質教育資源，高中建檔線提高50分，3人圓夢清華北大，中、高考成績刷新潁上紀錄。
——文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)成3條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，八里河旅游區(qū)、尤家花園等景區(qū)品質進一步優(yōu)化提升，創(chuàng)新打造八里河“奇幻夜”，開啟潁上夜游新體驗。旅游人數(shù)和收入超過疫情前水平，獲評安徽省全域旅游示范區(qū)。十八里鋪鎮(zhèn)花園社區(qū)、垂崗鄉(xiāng)墩黃村草莓文化產(chǎn)業(yè)園分別獲評全省旅游精品主題村、后備箱工程基地。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持不懈強鏈條、提能級，產(chǎn)業(yè)基礎更堅實。工業(yè)增效提速。新增“13581”工業(yè)龍頭企業(yè)2家、總數(shù)11家，燕龍基等6家企業(yè)產(chǎn)值超10億元，金泰光機電130英寸液晶顯示屏生產(chǎn)線投產(chǎn)，光刻膠關鍵原料項目獲國家先進制造業(yè)專項支持，翔勝科技片式芯片電阻出貨量位居全國第2。培育省級專精特新企業(yè)6家、市級16家，新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)17家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21.9%，全市第2。獲批省“三首”產(chǎn)品3個，全市第2。實施技改項目24個，技改投資增長32.3%。深入推進“畝均論英雄”改革，處置“僵尸企業(yè)”11家，盤活土地612畝，經(jīng)開區(qū)獲批國家級綠色工業(yè)園區(qū)、入選省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)畝均效益領跑者名單。服務業(yè)回暖提升。出臺促消費政策，發(fā)放消費券2100萬元、帶動消費8.5億元。新增電商經(jīng)營主體225家、限額以上商貿(mào)單位41家，完成社會消費品零售總額265億元、增長7.9%。外貿(mào)進出口總額2.7億美元，實際利用外資5311萬美元，占全市總量的81.3%?；春印の釔倧V場、萬福商業(yè)廣場等大型商業(yè)綜合體建成運營，管仲老街獲評皖美消費新場景、省級特色美食體驗街區(qū)、省級十佳夜游街區(qū)。農(nóng)業(yè)固本提質。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“二十連豐”，入選省糧食生產(chǎn)十強縣。改造提升高標準農(nóng)田5萬畝，“大托管”服務面積87.4萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達96.1%。新增家庭農(nóng)場500家、農(nóng)民專業(yè)合作社40家、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地4個，認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品26個，南照十里辣椒、皖登大米獲“皖美農(nóng)品”認證，耿棚社區(qū)(桑蠶)上榜全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村名單，潁上大米有望獲評國家地理標志保護產(chǎn)品。
(二)全力以赴抓項目、穩(wěn)投資，發(fā)展動能更強勁。主導產(chǎn)業(yè)量質齊升。光伏新能源產(chǎn)業(yè)集聚總投資103億元的賽潁新能源等項目52個，實現(xiàn)產(chǎn)值52.2億元、增長56.6%，賽潁入選省“千百億‘鏈主’企業(yè)培育計劃”。電子信息和光電顯示產(chǎn)業(yè)集聚總投資20億元的金泰光機電等項目46個，建成產(chǎn)業(yè)集中區(qū)6個，實現(xiàn)產(chǎn)值36.1億元、增長13%。新能源汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)集聚總投資50億元的森萍新能源等項目17個，實現(xiàn)產(chǎn)值13.7億元、增長20%。綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚總投資52億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)園等項目18個，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值235.3億元、增長11.7%。重大項目快招快建。實施“鏈長+副鏈長”招商工作機制，縣主要負責同志堅持每月帶頭外出招商，優(yōu)化組建9個產(chǎn)業(yè)鏈招商駐外聯(lián)絡處，新入省庫項目24個，到位省外資金118.5億元，萬度光能鈣鈦礦電池組群項目從洽談到簽約僅用24天;落實項目建設“雙百”行動，在建省重點項目69個，完成投資165.2億元，總投資10億元的保爾盈等10個項目當年簽約、當年投產(chǎn)、當年納規(guī)，刷新了“雙招雙引”、項目建設潁上速度。要素保障精準有力。召開重點項目要素保障“星期六會商”會55場，會商研究項目363個，解決問題313個。供應標準地645畝，經(jīng)開區(qū)工業(yè)用地實現(xiàn)100%標準地出讓。征遷房屋48.3萬平方米，安置群眾1736戶。舉辦企業(yè)招聘會145場，助企招工5248人。新增政銀擔14.8億元、增長33.5%，增速全市第1。落實稅費優(yōu)惠政策，減免稅收10.6億元。實行民營企業(yè)家“四個約見”制度，首批10位營商環(huán)境體驗官正式履職。用好營商環(huán)境為企服務平臺，線上線下收辦企業(yè)訴求1770件，企業(yè)滿意度達99.5%。
(三)持之以恒增內(nèi)涵、提品質，城鄉(xiāng)面貌更靚麗。城市更新縱深推進。改造老舊小區(qū)53個、背街小巷34條，新建口袋公園4個、交通路口遮陽(雨)棚8個，建成便民停車場12個、公共停車泊位2700個，整治管線53公里，完成省電網(wǎng)改造項目43個，全國文明城市創(chuàng)建成效顯著。建成交付安置點3個，惠及群眾3790戶，解決了多年未完成的“難安置”問題。四維路、三維路等竣工通車，新建、改建“四好農(nóng)村路”233公里，獲評省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。鄉(xiāng)村建設步伐加快。引調水工程累計完成投資19.2億元，139萬人實現(xiàn)飲用水水源替換?；春有行詈閰^(qū)安全建設工程加快推進，改擴建城市地表水廠2座，鋪設配水管道361公里。安置采煤塌陷區(qū)群眾8930戶，十余年未安置問題有效解決。編制村莊規(guī)劃197個，新建產(chǎn)地冷藏保鮮設施23個，改造便民菜市場9座，完成古城、潤左、垂崗、王崗保莊圩安全建設工程。建設和美鄉(xiāng)村省級中心村22個，打造美麗宜居自然村莊100個，王崗鎮(zhèn)淮羅村、夏橋鎮(zhèn)毛橋村獲批建設首批省級精品示范村，慎城鎮(zhèn)入圍全國千強鎮(zhèn)、全省百強鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，治理農(nóng)村黑臭水體42條，改造升級農(nóng)村污水處理設施55處，完成農(nóng)村改廁7836座，飲用水水源地水質優(yōu)良率達100%，潁河城市段入選省級幸福河湖，河湖長制工作獲省政府激勵。更新改造低效林4721畝，森林撫育6338畝，黃橋鎮(zhèn)、江店孜鎮(zhèn)獲評省級森林城鎮(zhèn)，南照鎮(zhèn)青西社區(qū)等8個村莊(社區(qū))獲評省級森林村莊。五里湖濕地公園入選全省首批開放共享城市綠地試點清單，八里河自然保護區(qū)入選全國首批陸生野生動物重要棲息地名錄。
(四)用心用情惠民生、增福祉，人民生活更殷實。社會保障支撐有力。民生支出72.2億元，占一般公共預算支出的87%。50項民生實事扎實推進，10項暖民心行動全面完成，群眾知曉率、滿意度全市第1。建成運營老年食堂(助餐點)35個、增加護理型床位305張，新增托育服務機構23所、托位1855個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.5億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)1065人，完成技能培訓6799人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14925人?；踞t(yī)療保險完成目標任務，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率全市第1。新識別監(jiān)測對象781戶2759人，統(tǒng)籌銜接資金4.3億元，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。社會事業(yè)齊頭并進。全面加強與上海、蘇州等優(yōu)質醫(yī)療資源合作，江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院、濱河社區(qū)衛(wèi)生服務中心新區(qū)建成使用，緊密型縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體加快建設，新增醫(yī)護人員251名，縣域內(nèi)就診率增長10.6%。建成城市閱讀空間5個，開展“送戲進萬村”活動348場。和平廣場、烈士事跡陳列館建成開放。成功舉辦全國半程馬拉松賽、首屆全民健身運動會，潁上籍運動員徐橋奪得杭州亞運會安徽首金、音樂家莊云龍榮獲第十四屆中國音樂金鐘獎。社會治理更加有序。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，一線接待群眾、解決問題、化解矛盾。雪亮工程建成使用，社會治理邁進數(shù)字化時代。扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，防災減災救災能力不斷提高。持續(xù)開展食品藥品安全專項整治“利劍”行動和食藥安全隨機查活動，食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提升。嚴厲防范打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，平安潁上建設扎實推進。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等群團組織工作得到新加強，人民武裝、國防動員、軍 民 融合、外事僑務、氣象、地震、檔案、保密、慈善、供銷社、紅十字等各項工作取得新成效。
(五)馳而不息轉作風、提效能，自身建設更嚴實。政治建設不斷夯實。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，常態(tài)化落實“第一議題”制度，在學深悟透中堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。作風建設持續(xù)深化。貫徹“六破六立”，落實“五大”要求，認真踐行作風建設“1+4”實施意見，切實做到“忠專實”“勤正廉”。充分發(fā)揮“民聲呼應”、“12345”政務便民服務熱線、“兩有三解”等平臺作用，收辦群眾直接來電及網(wǎng)絡留言45957件，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。法治建設積極推進。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大議案建議91件、政協(xié)提案131件。優(yōu)化公共法律服務，深入推進“八五”普法，完成重大行政決策等合法性審查事項202件，縣政府負責同志出庭應訴率保持100%，獲評省法治政府建設示范縣。廉政建設全面加強。堅持“過緊日子”，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強招投標、國有資產(chǎn)等重點領域廉政風險防控，狠抓巡視巡察反饋問題整改，加大對重大公共投資項目專項審計調查，政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)深化。
各位代表!過去一年，我們克服困難、堅毅前行，成績來之不易。這些成績的取得，根源于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、系統(tǒng)指導，明確了現(xiàn)代化建設的行動指南;源自于市委市政府和縣委堅強領導、統(tǒng)攬大局，指引了奮進的目標方向;得益于人大和政協(xié)監(jiān)督支持、參政議政，提供了強勁的發(fā)展助力;歸功于全縣人民勠力同心、風雨同舟，匯聚了磅礴的信心力量!在此，我謹代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、離退休老同志和各界人士，向駐潁官兵、政法干警和消防救援隊伍，向所有關心、支持、幫助潁上發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到，我縣發(fā)展正面臨不少困難和挑戰(zhàn)。綜合實力與人口規(guī)模不相匹配，發(fā)展速度還有上升空間，發(fā)展后勁仍需進一步增強。受外部環(huán)境和需求不足影響，部分經(jīng)濟指標完成情況不及預期，經(jīng)濟回升向好基礎不夠牢固。新型工業(yè)化發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性有待提升，支撐性項目和頭部企業(yè)偏少，新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈質量有待提高。城鄉(xiāng)建設還不夠精細精美，生態(tài)環(huán)境還需持續(xù)改善，居民收入水平還不夠高，公共服務體系短板較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)還不能滿足群眾日益增長的美好生活需求。政府部門工作效率和服務意識還需進一步增強，少數(shù)干部改革創(chuàng)新意識、專業(yè)素養(yǎng)與推進現(xiàn)代化建設要求還不相適應，形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。對此，我們一定要積極采取措施，以更大力度有效解決。
二、2024年主要工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是全縣加壓奮進、追趕跨越的重要之年。當前，潁上正處在厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期，我們必須更好落實穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的要求，充分用好諸多有利條件和機遇，夯實“穩(wěn)”的基礎、增強“進”的動能、樹立“破”的勇氣、提高“立”的質效，突出重點、把握關鍵，努力爭取最好結果，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，緊扣“皖北進前三、全省入前十、全國爭百強”奮斗目標，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力打造阜陽高質量發(fā)展強勁增長極，勇當皖北全面振興排頭兵。
綜合考慮各方面因素，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，一般公共預算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上，居民消費價格漲幅3%左右，研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入增長30%以上，糧食產(chǎn)量、能耗、碳排放、生態(tài)環(huán)境質量完成上級下達目標任務。在實際工作中，力爭干得更好。
今年，縣政府將重點做好八個方面工作：
(一)突出實體經(jīng)濟，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設先進光伏產(chǎn)業(yè)新高地、電子信息及光電顯示產(chǎn)業(yè)聚集地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)，培育更多新質生產(chǎn)力。
提升制造業(yè)硬實力。堅定不移推動制造業(yè)做大做強，力爭制造業(yè)增加值增速12%以上。開展主導產(chǎn)業(yè)壯大行動，以產(chǎn)業(yè)鏈思維強鏈延鏈補鏈，建立“一業(yè)一班”專項推進機制，推動資金、技術、人才、人口等要素資源向產(chǎn)業(yè)匯聚，光伏新能源、電子信息和光電顯示、新能源汽車及其零部件全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別超65億元、45億元、20億元。實施優(yōu)質企業(yè)引育行動，注重引育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“群主”“盟主”企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，培育省市級“專精特新”企業(yè)10家，完成制造業(yè)投資60億元以上、工業(yè)固定資產(chǎn)投資120億元以上，力爭每季度均有10億元以上制造業(yè)項目開工納統(tǒng)。加強對中小微企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的幫扶指導，建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)庫，加大跟蹤培育力度。推進產(chǎn)業(yè)轉型攻堅行動，推動國泰化工、牧原肉食等企業(yè)創(chuàng)建省數(shù)字化車間、智能工廠，支持翔勝科技、劉莊礦等10家企業(yè)實施技術改造，完成技改投資25億元以上。
提升服務業(yè)競爭力。培育壯大新型消費，激發(fā)有潛能的消費，大力發(fā)展放心消費、健康消費、夜間消費，積極培育文娛旅游、體育賽事、家政母嬰等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，持續(xù)開展促消費活動，深入開展汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、家電售后服務提升等活動，增強淮河·吾悅廣場、管仲老街等商貿(mào)聚集效應，新增限額以上商貿(mào)單位30家，社會消費品零售總額突破280億元，爭創(chuàng)國家縣域商業(yè)體系建設領跑縣。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+電商服務”零售物流，完善農(nóng)村電子商務和快遞物流配送體系，新增電商企業(yè)200家，完成網(wǎng)絡交易額42億元。創(chuàng)新發(fā)展文旅消費，加快建設集民俗展示、研學體驗、休閑觀光為一體的“百里淮河風情畫廊”，運營管仲老街二期、花博園，建設管子文化園，改造提升迪溝生態(tài)園，支持管仲老街創(chuàng)建國家級休閑旅游街區(qū)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，以文旅“一業(yè)興”帶動市場“百業(yè)旺”。
提升載體平臺集聚力。緊盯“一區(qū)雙園”功能定位，深入實施開發(fā)園區(qū)效益提升行動，把好入園企業(yè)畝均投資、畝均稅收、容積率等標準，推動“新三樣”產(chǎn)業(yè)集群建設，推進萬度光能鈣鈦礦電池、森萍輕量化汽車零部件、特銳祥陶瓷電容、銳美汽車零部件等新興項目建設，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%。經(jīng)開區(qū)錨定“全省進三十、爭創(chuàng)國家級”目標，加快沿河路、經(jīng)七路等路網(wǎng)建設，建成標準化廠房31.5萬平方米，進一步完善水電氣熱等配套服務，建成運營增量配電項目，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，支持電子產(chǎn)業(yè)園申報省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地?；@區(qū)堅持節(jié)約集約、綠色循環(huán)，加快推動化工新材料、專用化學品等產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，安全風險等級省級復核驗收實現(xiàn)D級達標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)強化資源盤活、共建共享，建成運營三十鋪粉絲加工園、垂崗柳編產(chǎn)業(yè)園，推動南照、六十鋪、五十鋪、耿棚、謝橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
(二)突出項目牽引，著力提升跨越趕超動能
堅持把項目招引建設作為高質量發(fā)展的引擎，推深做實項目謀劃提質、建設提速、“雙招雙引”提效行動，以一批大項目、好項目的突破，為跨越趕超注入強勁動力。
打贏項目建設攻堅戰(zhàn)。精準謀劃項目，組織開展項目謀劃“百日會戰(zhàn)”，瞄準中央預算內(nèi)投資、特別國債、專項債等資金投向，積極向上爭取、挖掘政策紅利，系統(tǒng)謀劃、動態(tài)更新新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興“三類項目庫”，力爭更多項目納入省、市“盤子”。加大投資力度，實施重點項目225個，年度計劃投資253.3億元，提高項目開工率、納統(tǒng)率、竣工率、投產(chǎn)率，形成“儲備、開工、在建和竣工投產(chǎn)投運”滾動發(fā)展的良性循環(huán)。擴大投資效益，力促臨港產(chǎn)業(yè)園、汽車城等72個項目開工建設，謝橋電廠、燕龍基二期、潔途新能源等87個項目加快建設，匯馳光電、城南污水處理廠二期等60個項目順利竣工，宏潁電子信息產(chǎn)業(yè)園、海德龍半導體材料等21個項目建成投產(chǎn)。
打好招商引資組合拳。精準靶向招商，瞄準新能源汽車及其零部件、先進光伏儲能、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，深耕長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域，主動融入合肥都市圈產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，力爭招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、牽引力帶動力強的優(yōu)質項目。優(yōu)化招商方式，成立產(chǎn)業(yè)、平臺、科技招商專班，用好各類商協(xié)會平臺資源，積極參加世界制造業(yè)大會、進博會、廣交會、阜洽會等展會，辦好主導產(chǎn)業(yè)專題招商活動。提升招商質效，注重項目甄別、嚴格項目預審、精細合同約束，健全領導帶頭、部門協(xié)同、全程幫辦代辦服務機制，實現(xiàn)“過會即簽約”“拿地即開工”，探索“預驗即試產(chǎn)”，力爭引進億元以上項目60個。
打造要素保障升級版。加大政策支持，常態(tài)化開展重點項目要素保障“星期六會商”，認真落實重大項目單獨調度、單獨服務機制，細化項目專班、領導包聯(lián)等制度，全方位強化立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評手續(xù)辦理及用水、用電、用能等要素保障。強化財金賦能，用好政銀擔、稅融通等金融工具，促進政府產(chǎn)業(yè)基金和市場基金聯(lián)動發(fā)展，政策性融資擔保貸款在保余額14億元以上。優(yōu)化土地供給，加快土地成片開發(fā)方案編制，新增建設用地4000畝，補充耕地1000畝，供應土地4000畝，多措并舉保障發(fā)展空間。
(三)突出科教興縣，著力塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢
堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)體系建設，統(tǒng)籌教育、科技、人才協(xié)同融合發(fā)展，激發(fā)高質量發(fā)展新動能。
辦好人民滿意教育。提升教育教學質量，大力發(fā)展教育集團化辦學新模式，實施教育擴優(yōu)提質行動，開展“名校長、名班主任、名教師”培育行動，完善骨干教師、學科帶頭人、名師梯隊成長機制，提升教育結對幫扶質效。優(yōu)化教育資源供給，完善村鎮(zhèn)公辦園設施，確保學前教育三年毛入園率97%以上，公辦園就讀幼兒62%以上。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，新建、改建學校60所，新增學位3200個，建成第十五中學、職業(yè)技術學校三期、濱河路小學和幼兒園等項目。創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境，關注關愛學生身心健康，抓實防輟學、防溺水、防校園欺凌等工作，嚴格落實“雙減”“五項管理”政策，進一步減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
扎實推進科技創(chuàng)新。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)實施科技企業(yè)“雙倍增兩清零一提升”行動，新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)20家，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破100家、170家，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣。深化產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)承接高校院所、創(chuàng)新聯(lián)合體及新型研發(fā)機構成果轉化，積極爭取科技貸款、科創(chuàng)投資基金支持，推動賽拉弗、金泰光機電等重點企業(yè)加強與北大、中科大、華中科大等合作，新增產(chǎn)學研項目20個，完成技術合同交易額45億元。加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用，每萬人發(fā)明專利擁有量達7件，新授權發(fā)明專利60件以上。
持續(xù)壯大人才隊伍。注重本土人才培育，實施職業(yè)教育質量提升三年行動計劃，推廣“三轉四像”辦學模式，支持潁上職業(yè)技術學校創(chuàng)建省A類中等職業(yè)學校、潁上技工學校建設高水平專業(yè)集群，開展訂單式、學徒制、“教學工廠”等人才培養(yǎng)模式，新建校企合作基地3個，新增持證技能人才3000人。加大人才招引力度，鼓勵企業(yè)建設博士后科研工作站，力爭引進本科及以上人才1500人、急需緊缺人才400人、高層次人才70人;持續(xù)開展“接您回家”“潁上學子家鄉(xiāng)行”和“招才引智高校行”等系列活動，推動更多人才回潁來潁留潁、創(chuàng)業(yè)就業(yè)興業(yè)。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實《潁上縣促進企業(yè)人才建設十六條》等政策，對高層次急需型人才“一事一議”，建立人才柔性流動機制;常態(tài)化開展青年聯(lián)誼活動，切實以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，全力營造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境。
(四)突出改革開放，著力激發(fā)市場主體活力
堅持靠改革添動力、靠開放增活力，創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
推動更深層次改革。深化財稅體制改革，鞏固零基預算改革成果，加強非稅收入管理，兜牢“三保”底線;大力招引市場化基金，提高投資基金運作水平，發(fā)行企業(yè)債8.5億元。深化重點領域改革，實施新一輪國企改革深化提升行動，著力提高國有平臺公司市場化運營能力;縱深推進“管委會+公司”“標準地”“畝均論英雄”改革，規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收增長10%以上;深化金融供給側結構性改革，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。實施企業(yè)上市(掛牌)專項行動，加快翔勝科技、澳德礦山等企業(yè)上市進程。深化行政執(zhí)法體制改革，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務中心，試點設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊，持續(xù)推動資源、服務、管理向基層下沉。
推進更高水平開放。全面融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉移，推進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設，引進滬蘇浙10億元以上項目10個。深化長三角城市交流合作，推動高頻服務事項“跨省通辦”，加強人才、教育、醫(yī)療、文化等資源互通共享，持續(xù)選派干部赴滬蘇浙掛職鍛煉。新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地2個，加大蓮藕、豬肉、蘆筍、大米等特色農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)產(chǎn)品面向長三角地區(qū)年銷售額達280億元。支持企業(yè)參加“阜企出海”系列行動，鼓勵富潁實業(yè)、海目興裝備公司等外資加大投入，實際利用外資總量繼續(xù)保持全市前列;跨境電商交易額、外貿(mào)進出口總額增幅高于全市平均水平，新增進出口實績企業(yè)5家，外貿(mào)進出口總額突破3億美元。
打造一流營商環(huán)境。與企業(yè)雙向奔赴、共同成長，尊重企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，幫助企業(yè)降成本、提效益、找市場，建立健全“企業(yè)點單、政府接單、督查跟單、辦結消單”全流程辦理機制，讓企業(yè)家在潁上更有獲得感、安全感、成就感。暢通政企溝通渠道，定期舉辦營商環(huán)境暢聊會、民營企業(yè)家懇談會等活動，推深做實“四個約見”制度，全方位收集辦理企業(yè)訴求，做到“回應一個訴求、解決一類問題、提升一個領域”。建設利企惠企發(fā)展環(huán)境，強化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，提升涉企政策“免申即享”“即申即享”精準直達水平。
(五)突出富民強村，著力加快鄉(xiāng)村振興步伐
堅持學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
促進農(nóng)業(yè)高質高效。筑牢農(nóng)業(yè)基礎，實施“四良兩優(yōu)一智”重點工程，建立耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，穩(wěn)定糧食播種面積，種植優(yōu)質專用糧食136.5萬畝，新建、改造提升高標準農(nóng)田8萬畝，確保糧食產(chǎn)量保持在100萬噸以上。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃，扎實做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，打造品牌糧油、禽蛋及水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值245億元以上。推進“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃，加快益宏農(nóng)業(yè)、潁匯肉牛等5個項目建設，肉牛飼養(yǎng)量達11.7萬頭，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值25億元以上。建設潁上大米、潁上甘薯等特色品牌，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個，打響“潁之上品”區(qū)域公用品牌。
促進農(nóng)村宜居宜業(yè)。深入推進“千村引領、萬村升級”工程，加快王崗鎮(zhèn)淮羅村、夏橋鎮(zhèn)毛橋村等省級精品示范村建設，新建21個和美鄉(xiāng)村省級中心村和100個美麗宜居村莊。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，新增鄉(xiāng)村旅游精品主題村、旅游精品民宿5個。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全域推進“五清一改”村莊清潔行動，完成改廁4462座。改善提升鄉(xiāng)村基礎設施，新建農(nóng)村公路50公里，改造村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)500公里，推進人民河、南照、戰(zhàn)溝灌區(qū)和潤左保莊圩、沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理等項目建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加強農(nóng)村精神文明建設，繼續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“好媳婦、好婆婆”“星級文明戶”評選，推進婚喪領域移風易俗改革，進一步文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、建設家風。
促進農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保脫貧人口收入增幅高于一般農(nóng)戶，健全幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，投入縣級銜接資金不低于1.8億元。拓寬農(nóng)民增收渠道，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場10家，實施農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，開展農(nóng)民工技能培訓4000人次，促進技能就業(yè)、技能成才、技能致富。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，把二輪延包工作作為農(nóng)村改革的“一號任務”，統(tǒng)籌抓好承包地“三權分置”、農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)村宅基地制度等改革任務，探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民強村公司，加快建設農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，50萬元以上集體經(jīng)濟強村超35%，讓農(nóng)民群眾獲得更多改革發(fā)展成果。
(六)突出宜居宜業(yè)，著力提升城市能級品質
堅持以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，把人民宜居安居放在首位，進一步提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
高質量完善交通網(wǎng)絡。打造對外開放“交通圈”，建設S425東北大外環(huán)、臨港產(chǎn)業(yè)園，建成投運合周高速壽潁段、南照綜合碼頭一期，積極申報淮河、沙潁河航道潁上段升級改造工程，提升鐵公水聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運水平。貫通城鄉(xiāng)交通“主動脈”，加快建設S428楊湖-賽澗大橋，啟動S316改建工程;健全物流網(wǎng)絡，規(guī)范提升縣級共配中心，加快司機之家智慧停車場、倉儲物流園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等項目建設，推動物流快遞降本增效。暢通城市交通“微循環(huán)”，開工建設南緯四路、潁正路，建成通車南緯三路、人民路、七賢路，持續(xù)完善路網(wǎng)體系。
高標準打造宜居城市。補齊城市短板，鞏固提升文明菜市建設成效，新增便民停車場7個、公共停車泊位1500個，安裝充電樁700個，建成老年公寓、婦幼保健院，完成M水系綜合治理、阜潁河黑臭水體治理工程。改善群眾生活，加快重點片區(qū)征遷，實施明月湖、四里灣、高鐵站區(qū)城市更新項目，安置群眾1100戶，促進農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶，不斷提高常住人口城鎮(zhèn)化率。提升城市品質，改造城市微空間，建設口袋體育公園2個，開放運營縣圖書館、博物館、科技館、文化館、體育館、政務服務中心，全力打造“15分鐘閱讀圈”“15分鐘健身圈”“15分鐘生活圈”。
高水平推進精細治理。加強市容管理，聚焦主次干道、小區(qū)周邊等重點區(qū)域，下大氣力解決群眾反映強烈的噪聲、油煙等問題;深入推進市容環(huán)境集中清理整治，加強占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放等綜合治理，創(chuàng)成全國縣級文明城市。優(yōu)化物業(yè)管理，扎實實施住宅小區(qū)物業(yè)管理條例，加大“皖美紅色物業(yè)”建設，深入開展物業(yè)提升專項整治行動，鞏固提升老舊小區(qū)、背街小巷改造成果，健全紅黑榜和末位淘汰制度，打造“紅色物業(yè)”示范點2個，提升社區(qū)治理效能。弘揚傳統(tǒng)美德，實施公民道德建設工程，大力推進志愿服務、新時代文明實踐活動，持續(xù)評選“潁上好人”“道德模范”，讓社會主義核心價值觀引領新時代文明新風。
(七)突出綠色發(fā)展，著力加強生態(tài)文明建設
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，統(tǒng)籌抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)解決好老百姓“家門口”環(huán)境問題。
扎實推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，用好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，抓好重點污染源治理、秸稈全域禁燒等工作，確保PM2.5、PM10及空氣質量優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重要水源地保護和淮河入河排污口監(jiān)管，整治黑臭水體25條，創(chuàng)建省級幸福河湖1條，確保3個國控斷面水質穩(wěn)定達標。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施畜禽糞污(直排)及水產(chǎn)養(yǎng)殖(尾水)專項整治、化肥農(nóng)藥減量增效治理行動，主要農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達99%、95%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施全覆蓋。
持續(xù)筑牢生態(tài)保護屏障。推進生態(tài)修復，全面加強重要濕地保護管理，科學編制總體規(guī)劃;加快采煤沉陷區(qū)生態(tài)綜合治理，治理沉陷區(qū)2000畝、修復耕地1000畝。筑牢綠色防線，深入開展國土綠化行動，更新改造低效林2000畝、撫育森林3000畝、凈增造林300畝，新增省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊6個。完善環(huán)保設施，新建、改建垃圾中轉站30座，生活垃圾無害化處理率90%以上;建設提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)206公里，優(yōu)化整合農(nóng)村污水處理設施，不斷提高環(huán)境承載力。
加快發(fā)展方式綠色轉型。培育清潔低碳產(chǎn)業(yè)，加快三峽能源阜陽南部風光電、國家電投綠動風電場等項目建設;不斷提高節(jié)約集約用地水平，盤活低效用地200畝以上。推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級，提升改造磚瓦窯企業(yè)31家、騰退排放指標1000噸，持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)，新增省級綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品2個。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，強化公共機構、建筑工程、交通運輸節(jié)能管理，應用裝配式建筑占新建建筑比例達35%。深入推進節(jié)約型機關、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動，讓綠色低碳生活方式成為群眾的自覺行動。
(八)突出民生福祉，著力提高普惠性供給水平
堅持以人民為中心，推動工作重心向民生聚焦、財政投入向民生傾斜，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”，將更多民生愿景變成幸福實景。
推進民生保障精準化。推深拓展暖民心行動，高質量實施50項民生實事，完成引調水工程，建成4個采煤沉陷區(qū)群眾安置點，穩(wěn)妥有序推進行蓄洪區(qū)居民遷建。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，提供青年就業(yè)見習崗位514個，舉辦招聘會150場，開展技能培訓5000人次。關心關愛“一老一小”，優(yōu)化提升老年食堂(助餐點)服務質量，持續(xù)推進社會化養(yǎng)老服務體系建設，新建嵌入式養(yǎng)老機構2家，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2家，完成1600戶特殊困難老人居家適老化改造，奮力實現(xiàn)“兜底有保障、普惠有市場、高端有選擇”;新建、改擴建公辦幼兒園6所，新增學位630個、托位920個。兜牢基本民生底線，持續(xù)完善婦女、兒童、特困人群、殘疾人關愛服務體系，努力讓所有需要幫扶的群眾都能得到關愛、共享幸福生活。
推進公共服務優(yōu)質化。加快健康潁上建設，全面落實人口與計劃生育獎扶政策，支持縣醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)院、耿棚鎮(zhèn)和江店孜鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，建成運營縣醫(yī)院高鐵院區(qū)、五十鋪分院。深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升中醫(yī)藥服務能力，創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。大力發(fā)展文化事業(yè)，推進管子文化、淮河文化研究闡述、宣傳展示，打造管仲老街文化產(chǎn)業(yè)品牌。實施文化惠民工程，開展“送戲進萬村”等文化惠民活動，加強“潁上花鼓燈”等非物質文化遺產(chǎn)傳承保護。開展全民健身活動，改造提升行政村(小區(qū))健身設施30個，新建健身步道5公里，繼續(xù)申辦全國馬拉松賽、長三角騎行大賽等活動，辦好第二屆全民健身運動會。
推進社會治理常態(tài)化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，賦予“村嫂理事會”更多文化內(nèi)涵、時代價值。抓好信訪積案化解、源頭治理和初信初訪辦理，推進信訪工作法治化。深化矛盾糾紛排查化解，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善道路交通安全基礎設施，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。加強基層應急管理、消防救援體系建設，提高防災減災救災、重大突發(fā)公共事件處置保障能力。強化社會治安防控體系建設，依法嚴懲各類違法犯罪活動。加大金融風險防范處置力度，嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙等各類違法行為。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)和關工委、老齡委、老干部工作，做好民族、宗教、審計、檔案、地方志、氣象、地震、外事僑務等工作，發(fā)展紅十字、殘疾人和慈善福利事業(yè)。
三、全面加強政府自身建設
各位代表!發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設提出新的更高要求。我們要緊跟黨中央要求、緊跟時代前進步伐、緊跟事業(yè)發(fā)展需要，切實肩負起黨和人民賦予的職責和使命。
持之以恒加強政治建設。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，嚴格落實“第一議題”制度，抓好巡視、審計、督察等反饋問題整改，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅決落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求，做到“縣委作決策、政府抓落實，縣委有目標、政府見成效”，確保黨的領導全面、系統(tǒng)、整體落實到政府工作各領域各方面。
持之以恒加強法治建設。一體推進法治潁上、法治政府、法治社會建設，大力實施依法行政能力提升行動，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。完善公共法律服務體系，推進柔性執(zhí)法體系改革，深化府院、府檢聯(lián)動，實現(xiàn)依法行政與公正司法的效能疊加。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣。
持之以恒加強作風建設。樹立和踐行正確政績觀，堅持打基礎利長遠，把好政府投資項目關，堅決防范和糾治“新形象工程”，避免“半拉子工程”“面子工程”。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實作風建設“1+4”實施意見，推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風大轉變、任務大落實。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢記財政的錢是人民的錢，堅決壓減不必要的支出，習慣過“緊日子”，把有限的資金用在發(fā)展上、用在老百姓身上。
持之以恒加強效能建設。始終把人民放在心中最高位置，第一時間辦好“民聲呼應”事項，用好“12345”政務便民服務熱線、“兩有三解”、為企服務等平臺，有效破解惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等問題。全面增強履職擔當?shù)摹鞍隧棻绢I”“七種能力”，對部署的工作、作出的決策、定下的事情，拎清重點、抓住關鍵、主動靠前，優(yōu)化工作流程和工作機制，促進各項任務清單化、項目化、具體化，馬上就辦、辦就辦好、事不貳過。
持之以恒加強廉政建設。以更大的決心和勇氣推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決扛起政府全面從嚴治黨主體責任，強化行政審批、工程建設、公共資源交易等重點領域監(jiān)管，堅決整治損害群眾利益的腐敗問題。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，知敬畏、存戒懼、守底線，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，永葆為民務實清廉的政治本色，努力建設人民滿意的廉潔政府。
