（安徽?。?024年阜南縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月6日在阜南縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 胡天立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽及阜陽(yáng)工作的重要講話重要指示精神，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，現(xiàn)代化實(shí)力阜南秀美阜南建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.9%、高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.4%、高于全市0.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)41.2%、高于全市7.3個(gè)百分點(diǎn)，技改投資增長(zhǎng)73.3%、高于全市60.3個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)，我們收獲了一批振奮人心的喜事。獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全國(guó)科普示范縣，榮獲全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建中期評(píng)估被評(píng)為“好”等次、全國(guó)第11、全省第1。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治入選全國(guó)優(yōu)秀案例。圓滿承辦全國(guó)、全省小麥赤霉病防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省縣域結(jié)對(duì)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大活動(dòng)。
一年來(lái)，我們干成了一批走在前列的要事?？偼顿Y102億元的紐龍船舶成功落戶，創(chuàng)造了5個(gè)月內(nèi)簽約雙百億項(xiàng)目的“阜南速度”。三季度，投資“賽馬”考核獲省政府激勵(lì)、營(yíng)商環(huán)境“賽馬”考核全市第1。招商引資綜合考核全市第1。新型工業(yè)化加快突破、皖北第6。
一年來(lái)，我們解決了一批制約發(fā)展的難事。賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)縣級(jí)審批行政執(zhí)法事項(xiàng)493項(xiàng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管理權(quán)限69項(xiàng)。新增建設(shè)用地6614畝，經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”“一日辦結(jié)”。設(shè)立3支總規(guī)模超40億元的產(chǎn)業(yè)基金，其中經(jīng)發(fā)集團(tuán)與中國(guó)電子合作設(shè)立的30億元基金、全市縣級(jí)規(guī)模最大。
一年來(lái)，我們辦好了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。阜淮高速建成通車(chē)，結(jié)束了縣域不通高速的歷史。兩座淮河特大橋項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。建成養(yǎng)護(hù)安防農(nóng)村公路420公里。皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程正式供水，136萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)水源置換，水利建設(shè)獲省政府督查激勵(lì)。三峽風(fēng)電及儲(chǔ)能電站并網(wǎng)發(fā)電。阜師大直屬阜南醫(yī)院成功揭牌。
一年來(lái)，我們實(shí)施了一批溫暖民心的實(shí)事。堅(jiān)持把85%以上的財(cái)政支出用于民生事業(yè)。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)全面完成，“12+3”民生實(shí)事成效顯著，前三季度群眾滿意度全市第1。新增幼兒托位990個(gè)，開(kāi)辦老年教學(xué)點(diǎn)174個(gè)，改造升級(jí)城鄉(xiāng)菜市13個(gè)，新建城區(qū)公園停車(chē)場(chǎng)15處、新增泊位1700個(gè)，改造巷道176條。縣人民醫(yī)院城北新區(qū)正式開(kāi)診。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)加快
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家、全市第1。新能源汽車(chē)和裝備制造、柳木文化、紡織服裝、綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)188家。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%。獲批省級(jí)“專精特新”企業(yè)12家、全市第2，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)8家、全市第1?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，糧食總產(chǎn)18億斤，實(shí)現(xiàn)“二十”連豐。扎實(shí)推進(jìn)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，瑞牛食品、尚聚貿(mào)易、農(nóng)開(kāi)控股等項(xiàng)目成功簽約，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)150.6億元。創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地6個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)龍頭企業(yè)5家，綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證43個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)326億元。新增限上商貿(mào)企業(yè)47家。發(fā)放惠民消費(fèi)券1600萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)超億元。連續(xù)兩年獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣。新增國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)5家。1-11月，進(jìn)出口總額6.2億美元、增長(zhǎng)33.8%，總量、增速均居全市第1?？h域商業(yè)體系建設(shè)做法入選商務(wù)部典型案例。
(二)鉚足干勁抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持項(xiàng)目為王，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，完成投資161.4億元，項(xiàng)目開(kāi)工率100%、全市第1。制造業(yè)投資增長(zhǎng)92.6%、全市第2。高技術(shù)投資和民間投資增幅均居全市第1。比亞迪二期加快建設(shè)，紐龍船舶全球最大缸徑柴油機(jī)氣缸套國(guó)內(nèi)首制件成功下線?；锤赏跖R段整治、洪汝河治理主體工程完工，沿淮洼地治理加快推進(jìn)?；春?xùn)|路等10條道路建成通車(chē)。堅(jiān)持招引第一，組建11支駐外招商小分隊(duì)，全年簽約億元以上項(xiàng)目59個(gè)、總投資313億元，省外億元以上項(xiàng)目到位資金147億元、增長(zhǎng)43.2%。堅(jiān)持資本為要，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額1216億元。獲批專項(xiàng)債券25.2億元、全市第1。豪家管業(yè)成為全面注冊(cè)制實(shí)施后全國(guó)首批、安徽首家直接進(jìn)入創(chuàng)新層掛牌企業(yè)。堅(jiān)持平臺(tái)為重，經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)修編和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更加快推進(jìn)，躋身皖北集聚區(qū)評(píng)比第一檔，新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)園等一批“筑巢引鳳”項(xiàng)目加快實(shí)施。雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。利民集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)作用有效發(fā)揮。
(三)堅(jiān)定不移重科教、引人才，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
高質(zhì)量完成雙普“985”目標(biāo)。成立職教集團(tuán)。阜陽(yáng)理工學(xué)校獲評(píng)省級(jí)A類(lèi)學(xué)校。新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心9家、全市第2。新增科技型企業(yè)158家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到93家。完善《阜南縣促進(jìn)企業(yè)人才建設(shè)若干政策》，兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)3754萬(wàn)元。大力實(shí)施“潁淮英才計(jì)劃”，掛牌成立長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀人才工作站3個(gè)，建立博士工作站1個(gè)，招引各類(lèi)人才3276人，柔性引進(jìn)C類(lèi)高層次人才4人。新建省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、省級(jí)技能大師工作室2個(gè)，培養(yǎng)高技能人才437人。
(四)多措并舉優(yōu)布局、提能級(jí)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
阜城阜南同城化扎實(shí)推進(jìn)，同城化發(fā)展規(guī)劃加快編制，國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，與阜陽(yáng)主城區(qū)連接更加緊密，合周高速阜南段快速推進(jìn)?？h城周邊發(fā)展空間達(dá)97平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增至28平方公里。深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目70個(gè)、完成投資74.4億元。一體推進(jìn)城市體檢和城市更新，改造老舊小區(qū)4個(gè)，棚改新開(kāi)工完成率104%、建成任務(wù)完成率100.3%。打通城區(qū)斷頭路5條。建成交通路口遮陽(yáng)(雨)棚16個(gè)、“席地而坐”城市客廳1處。完成苗南河等4條河流黑臭水體治理，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。新建口袋公園12個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐公園1個(gè)，新增城市綠地350畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，改廁任務(wù)全部完成。
(五)傾心傾力優(yōu)服務(wù)、促改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
深化“放管服”改革，推行“一件事一次辦”，辦理“企業(yè)開(kāi)辦一件事”8332件，新增市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)戶。政府投資類(lèi)、一般社會(huì)投資類(lèi)、工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮16個(gè)、6個(gè)、9個(gè)工作日。落實(shí)“清單+閉環(huán)”工作機(jī)制，收辦各類(lèi)問(wèn)題1176個(gè)、辦結(jié)率100%、滿意率99.6%。堅(jiān)持要素為先，召開(kāi)星期六要素保障會(huì)商會(huì)52次，會(huì)商項(xiàng)目183個(gè)，解決問(wèn)題177個(gè)、解決率97%。發(fā)布“免申即享”惠企政策71項(xiàng)。發(fā)放企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金6.1億元，新增稅費(fèi)政策優(yōu)惠2.7億元。定期召開(kāi)銀企重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，授信項(xiàng)目73個(gè)、金額197億元。阜陽(yáng)理工學(xué)校等職業(yè)學(xué)校為比亞迪等企業(yè)輸送產(chǎn)業(yè)工人1000余人。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，處置低效用地407畝。出讓土地近3000畝。首批20名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官正式上任。創(chuàng)新開(kāi)展涉企行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、“五服臨門(mén)”式法治服務(wù)等工作。
(六)持之以恒防污染、護(hù)環(huán)境，生態(tài)底色持續(xù)厚植
深入推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年平均濃度完成市下達(dá)控制目標(biāo)，5個(gè)斷面地表水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)率100%，獲市級(jí)水生態(tài)補(bǔ)償金825萬(wàn)元、全市第1。綠電發(fā)電量7.9億千瓦時(shí)，其中光伏發(fā)電量5.3億千瓦時(shí)。建成新能源充電站48座、充電樁301個(gè)。完成年度單位GDP降耗目標(biāo)。林海生態(tài)“8+1”站點(diǎn)全部建成投運(yùn)。深化林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖1條?；春由鷳B(tài)廊道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施人工造林1013畝、森林撫育6387畝。
(七)凝聚合力固成果、促提升，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)
脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在7.1萬(wàn)人以上，脫貧人口人均純收入1.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.3%。建設(shè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化廠房25萬(wàn)平方米，帶動(dòng)就近就地就業(yè)9500人。完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造提升任務(wù)。新增示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)61家。村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.7億元，50萬(wàn)元以上強(qiáng)村131個(gè)、占比39.9%、高于全市9.1個(gè)百分點(diǎn)。鹿城鎮(zhèn)入圍全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)、中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，黃崗鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)10億元鎮(zhèn)、全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，會(huì)龍鎮(zhèn)成為國(guó)家首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，郜臺(tái)鄉(xiāng)劉店村榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。啟動(dòng)實(shí)施“千萬(wàn)工程”，王家壩鎮(zhèn)王家壩村、苗集鎮(zhèn)前進(jìn)村獲批創(chuàng)建省級(jí)首批精品示范村。
(八)用心用情惠民生、保穩(wěn)定，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%、8.2%，居全市第4、第2。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.6%。發(fā)放低保等特殊群體救助補(bǔ)助資金3.5億元。新建改建幼兒園5所、中小學(xué)15所，新增學(xué)位3600個(gè)?？h中醫(yī)院二期、縣第五人民醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。建成全省首家疫苗臨床試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)單位?？h圖書(shū)館被評(píng)為“國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館”，王家壩村農(nóng)家書(shū)屋入選全國(guó)“最美農(nóng)家書(shū)屋”。成功舉辦“皖美山水”騎行賽·阜南王家壩站暨阜陽(yáng)市首屆自行車(chē)公開(kāi)賽。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。獲批安徽省食品安全示范縣。房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“四事四權(quán)”“五老調(diào)事”和人民調(diào)解機(jī)制，化解各類(lèi)糾紛1.4萬(wàn)件，許學(xué)廣獲評(píng)安徽省“十大法治人物”，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、雙擁共建、人民防空建設(shè)取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代工作實(shí)現(xiàn)新突破，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、五經(jīng)普、民族宗教、氣象、志愿服務(wù)等工作邁上新臺(tái)階。
各位代表!
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。聚焦“六破六立”，推動(dòng)思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)，不折不扣抓好巡視、審計(jì)、督察等反饋問(wèn)題整改，做到“忠專實(shí)”“勤正廉”。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理縣人大代表建議68件、縣政協(xié)提案180件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。做好意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，做到習(xí)慣過(guò)“緊日子”，力戒形式主義官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。
過(guò)去一年，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)超出預(yù)期，但發(fā)展成效好于預(yù)期。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾拼搏進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中直、省直駐阜南各單位、駐阜南武警官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持阜南發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展還存在一些困難和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量與人口大縣發(fā)展不匹配，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，有效投資不足，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠;市場(chǎng)主體總量偏少，消費(fèi)市場(chǎng)信心不足;資金、土地、技術(shù)等要素制約依然存在，招商引資拼搶難度日益加大;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板;少數(shù)干部作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，市場(chǎng)思維、爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)能力、斗爭(zhēng)精神仍需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、勇于斗爭(zhēng)，拿出有力措施，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民期待。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大的政治，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)、縣委十二屆六次全會(huì)的部署要求，拿出“能多干就多干一些”的拼勁，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽及阜陽(yáng)工作重要講話重要指示精神中當(dāng)示范、作表率，在全面落實(shí)省委“九個(gè)扎實(shí)”部署要求中出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，在建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”Ⅰ型大城市中勇?lián)?dāng)、強(qiáng)支撐，加快建設(shè)新能源汽車(chē)高端零部件基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、國(guó)家級(jí)柳木文化產(chǎn)品出口基地，為阜陽(yáng)充分發(fā)揮皖北龍頭城市作用，打造“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”，奮力走出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新路貢獻(xiàn)更多阜南力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%、力爭(zhēng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上、力爭(zhēng)9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)常住居民可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.2%、力爭(zhēng)1.3%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中力爭(zhēng)更好結(jié)果。
目標(biāo)既定，行動(dòng)必隨。我們要在更高起點(diǎn)更高平臺(tái)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，拉高工作標(biāo)桿，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，按照“部署、落實(shí)、檢查、反饋”的閉環(huán)工作法，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。
(一)圍繞扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持“制造強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈思維，以高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化為方向，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚集群集成發(fā)展。
一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚力打造“百億引領(lǐng)、十億支撐、億元集聚”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。聚焦新能源汽車(chē)高端零部件基地建設(shè)，加快編制新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以比亞迪為龍頭，大力招引電池、電機(jī)、電控等零部件項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批后市場(chǎng)龍頭企業(yè)，全力推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。加快推進(jìn)榮杰精密二期建設(shè)，支持宏遠(yuǎn)電鍍、飛翔新材料、吹易包裝機(jī)械等企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，推動(dòng)紐龍船舶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)入規(guī)，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破200億元。聚焦國(guó)家級(jí)柳木文化產(chǎn)品出口基地建設(shè)，做好“中國(guó)柳編之都”第二次復(fù)評(píng)工作，以創(chuàng)建黃崗柳編國(guó)家級(jí)標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持黃崗、郜臺(tái)、中崗、苗集、曹集、許堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柳編和戶外家居產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快提升大可新材料、金源柳木、歐德客家居、萬(wàn)航家居等鏈主企業(yè)帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。依托國(guó)泰漢帛、華翔羊毛衫、亮志服裝、屹步坊襪業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，提升盈通紡織產(chǎn)能，加快推進(jìn)中部襪都等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破60億元。聚焦綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，支持大窯飲品、中裕食品、三龍油脂等龍頭企業(yè)壯大實(shí)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破170億元。培育壯大生命健康產(chǎn)業(yè)，圍繞生物信息、精準(zhǔn)醫(yī)療等現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)，以大健康產(chǎn)業(yè)園為載體，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心大健康研究院深度合作，加快推進(jìn)安徽希之杰、阜陽(yáng)皖康等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破5億元。
二是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各2家，工業(yè)投資增長(zhǎng)40%以上、制造業(yè)投資增長(zhǎng)80%以上、技改投資增長(zhǎng)30%以上。充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)作用，繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)桿企業(yè)”“納稅十強(qiáng)企業(yè)”等評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)梯度培育，新增規(guī)模企業(yè)30家、“專精特新”企業(yè)10家以上，培育“13581”龍頭企業(yè)2家。全力支持豪家管業(yè)加快上市。強(qiáng)化數(shù)字賦能，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠各1家、省級(jí)數(shù)字化車(chē)間1家。
三是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。深入實(shí)施經(jīng)開(kāi)區(qū)效益提升行動(dòng)，加快處置閑置廠房和低效用地，盤(pán)活企業(yè)5家，清理低效閑置用地400畝。常態(tài)化實(shí)施“筑巢引鳳”，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)用地100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)配套平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。深入推進(jìn)擴(kuò)區(qū)修編和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更，持續(xù)深化“管委會(huì)+公司”改革，加速推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。
(二)圍繞扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力加快阜城阜南同城化
充分發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的作用，因地制宜推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一是加快中心城區(qū)北進(jìn)擴(kuò)容。精準(zhǔn)對(duì)接阜陽(yáng)和潁州國(guó)土空間規(guī)劃，抓緊完成縣國(guó)土空間總規(guī)報(bào)批等工作。加速與阜陽(yáng)主城區(qū)路網(wǎng)連接，對(duì)接謀劃11條南北道路，啟動(dòng)南陽(yáng)大道北接霞光大道改建工程，打造阜城阜南快速通道，謀深謀細(xì)快速通道兩側(cè)產(chǎn)業(yè)布局。加快推動(dòng)曹集淮河大橋及接線工程建設(shè)。強(qiáng)化與市級(jí)層面和蘇阜產(chǎn)業(yè)園對(duì)接協(xié)作，以同城化思維、戰(zhàn)略性眼光，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃銜接、功能協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、服務(wù)共享。
二是加快城市更新行動(dòng)。謀劃新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目143個(gè)、計(jì)劃投資80.8億元。加快推進(jìn)地城路西片1.8平方公里、老汽車(chē)站商住一體、一建家屬院更新改造。完成城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)生活污水全收集全處理。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)和城區(qū)餐廚垃圾處置，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。新增城市綠地1100畝。大力推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)提升攻堅(jiān)。提升智慧城管能力。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，著力打造“水在城中、城在園中、人在景中”的秀美阜南。
三是加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓皖北“兩個(gè)加快”歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)產(chǎn)城融合。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村改居，加快設(shè)立街道辦事處，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，支持黃崗、郜臺(tái)柳木產(chǎn)業(yè)，會(huì)龍紡織襪業(yè)，許堂家居產(chǎn)業(yè)，中崗食品產(chǎn)業(yè)，柴集家居紡織產(chǎn)業(yè)，地城包裝產(chǎn)業(yè)等集聚區(qū)加快建設(shè)，實(shí)體化運(yùn)行會(huì)龍紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、黃崗柳木文化產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心，力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)5億元、30億元。啟動(dòng)建設(shè)鹿城產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機(jī)農(nóng)資五金大市場(chǎng)。持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)1.8億元，50萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)145個(gè)。
(三)圍繞扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻、展現(xiàn)田園風(fēng)光的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記給種糧大戶徐淙祥重要回信精神，強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，大力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在241萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量18億斤以上。持續(xù)擦亮優(yōu)質(zhì)糧食工程“阜南樣板”金字招牌，品牌小麥生產(chǎn)基地發(fā)展到65萬(wàn)畝。堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，復(fù)墾土地8000畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上。
二是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。扎實(shí)做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，大力實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)皖西北(阜南)糧食和綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中裕二期、橄欖蟶蚌良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)350億元。大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，加快推進(jìn)瑞牛食品、尚聚貿(mào)易、農(nóng)開(kāi)控股等項(xiàng)目建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖示范基地2個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，力爭(zhēng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)9萬(wàn)頭，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)13億元。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。推動(dòng)會(huì)龍辣椒提檔升級(jí)。新增市級(jí)以上長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地3個(gè)，培育“皖美農(nóng)品”公用品牌1個(gè)以上，新認(rèn)證綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。
三是大力實(shí)施“千萬(wàn)工程”。扎實(shí)推進(jìn)2023年度2個(gè)省級(jí)精品示范村和12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)2024年度精品示范村2個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成改廁5000戶。建成養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”570公里。鞏固拓展脫貧成果，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)施幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。按照“黨建引領(lǐng)、紅綠輝映、三產(chǎn)融合、多彩莊臺(tái)”的思路，打造淮河流域獨(dú)具特色的莊臺(tái)美景，讓群眾既“富口袋”又“富腦袋”，日子越過(guò)越紅火。
四是加快推進(jìn)蓄洪區(qū)安全建設(shè)。牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，全力推進(jìn)蒙洼居民遷建，加快實(shí)施蒙洼洼地治理及“4+1”工程，確保上堵口排灌站拆除重建工程竣工。大力發(fā)展蓮藕芡實(shí)種植、稻魚(yú)種養(yǎng)、特色水禽養(yǎng)殖等適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，努力培育具有蓄洪區(qū)地域特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。加快完成《阜南縣洪洼綜合規(guī)劃》編制，全面推進(jìn)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，不斷提升蒙洪洼群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)圍繞扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，為穩(wěn)中求進(jìn)積蓄長(zhǎng)久動(dòng)能。
一是激發(fā)有潛能的消費(fèi)。完善實(shí)施促消費(fèi)政策，繼續(xù)開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)享阜南”等活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券1500萬(wàn)元以上。新增限上企業(yè)15家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)266億元。精心組織首屆黃崗柳木文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展地城荷花節(jié)、洪河橋龍蝦節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，加快推進(jìn)暖民心便民商業(yè)綜合升級(jí)項(xiàng)目、陶子河公園等商業(yè)綜合體、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，用好“直播+電商+網(wǎng)紅帶貨”新模式，促進(jìn)消費(fèi)、餐飲、文創(chuàng)和休閑旅游融合發(fā)展。多措并舉推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)不同人群購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，滿足剛性和改善性住房需求。
二是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。支持經(jīng)發(fā)中電等一批信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，培育省市級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)4家以上。持續(xù)開(kāi)展金融“五進(jìn)活動(dòng)”，不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋面。加快編制淮河文化公園(阜南段)旅游規(guī)劃，大力發(fā)展研學(xué)游、鄉(xiāng)村游、周末度假游。力爭(zhēng)文旅消費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。
三是積極搭建流通服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進(jìn)三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，著力構(gòu)建集客運(yùn)、快遞、電商、商貿(mào)于一體的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。加快普遍服務(wù)共配中心建設(shè)。加速推動(dòng)黑豹智慧物流數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
(五)圍繞扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，努力強(qiáng)化教育科技人才支撐
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
一是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)小規(guī)模學(xué)校布局，大力推動(dòng)科技藝術(shù)學(xué)校、農(nóng)林科技學(xué)校、北大博雅駿臣中學(xué)建成投用。辦好高中教育和特殊教育。深化職業(yè)學(xué)校“三轉(zhuǎn)四像”辦學(xué)模式，依托職教集團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加快培養(yǎng)一批高技能人才。完善“雙減”配套措施，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
二是提升科技創(chuàng)新能力。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣為抓手，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)16%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)6.2件。深化“政產(chǎn)學(xué)研用金”合作，推進(jìn)中科創(chuàng)奧長(zhǎng)三角·皖北人工智能研究院、軟質(zhì)麥繁殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，支持林海生態(tài)、京淮水產(chǎn)與同濟(jì)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開(kāi)展科研攻關(guān)和人才培養(yǎng)，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，科技型中小企業(yè)達(dá)到200家。深入推進(jìn)科技金融助企行動(dòng)，力爭(zhēng)科技貸款增速達(dá)30%以上。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。
三是聚集各方優(yōu)秀人才。健全人才“引育留用”機(jī)制，迭代升級(jí)人才引進(jìn)政策，常態(tài)化開(kāi)展“招才引智高校行”“阜南學(xué)子家鄉(xiāng)行”等活動(dòng)。強(qiáng)化“柔性引才”，用好“人才+項(xiàng)目”招引模式，堅(jiān)持引資、引智、引團(tuán)隊(duì)并重，對(duì)高層次急需人才實(shí)行“一事一議”。辦好“阜創(chuàng)匯”等職業(yè)技能大賽，新增持證技能人才2000人以上。
(六)圍繞扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投資
堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”“牛鼻子”，努力以重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是深入實(shí)施項(xiàng)目謀劃提質(zhì)行動(dòng)。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向，聚焦新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等，精準(zhǔn)謀劃一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，謀劃億元以上項(xiàng)目不低于300個(gè)、總投資2100億元以上。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、特別國(guó)債等，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市“大盤(pán)子”。
二是深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。實(shí)施億元以上項(xiàng)目120個(gè)、5億元以上項(xiàng)目40個(gè)、10億元以上項(xiàng)目30個(gè)。推深做實(shí)每季度集中簽約、集中開(kāi)工，半年觀摩和項(xiàng)目包保等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六會(huì)商”機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早納統(tǒng)、早竣工、早投產(chǎn)。加快推進(jìn)S238王家壩淮河特大橋及接線、阜淮高速方集出口、昆山緯亞、蘇州鑫米、力煜科技等項(xiàng)目早日開(kāi)工，大力推進(jìn)金承食品、供排水一體化等項(xiàng)目加快建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)時(shí)光文化藝術(shù)中心、城南污水處理廠擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
三是深入實(shí)施“雙招雙引”提效行動(dòng)。完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三圖七單”，充分發(fā)揮11支駐外招商小分隊(duì)作用，聚焦長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈，按“圖”索企、循“鏈”招商，力爭(zhēng)招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快完善“1+5”招商引資政策，常態(tài)化用好“雙招雙引”及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)10%以上，其中制造業(yè)項(xiàng)目和投資額占比均達(dá)80%以上。
(七)圍繞扎實(shí)推進(jìn)深化改革開(kāi)放，努力激發(fā)市場(chǎng)活力
牢固樹(shù)立以改革破難題、以開(kāi)放拓空間的理念，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能。
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。支持利民集團(tuán)、經(jīng)發(fā)集團(tuán)、鑫科工投與知名央企民企合作，探索開(kāi)展物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。持續(xù)提升黃崗鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)質(zhì)效。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。
二是深度融入長(zhǎng)三角一體化。主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，深化與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，努力在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域與滬蘇浙地區(qū)合作取得新成效，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，到位資金30億元。加強(qiáng)與蘇州、肥西結(jié)對(duì)合作，打造高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和“三接三業(yè)”創(chuàng)業(yè)園。積極對(duì)接滬蘇浙科技創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“研發(fā)飛地”，力爭(zhēng)引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)。
三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。秉承親人式服務(wù)，踐行“六零”服務(wù)法、“四到”服務(wù)理念，擦亮“南事不難、南事速辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。全面實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，深化“幫辦代辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，力爭(zhēng)新增有效市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶以上。定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，充分發(fā)揮政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官監(jiān)督作用，推深做實(shí)為企服務(wù)工作。深入開(kāi)展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，下大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)輕微違法免罰事項(xiàng)清單，持續(xù)強(qiáng)化“三單三函”訴求辦理。
四是不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大行動(dòng)，支持企業(yè)建設(shè)或租賃海外倉(cāng)。擴(kuò)大跨境電商“9710”“9810”規(guī)模，力爭(zhēng)跨境電商出口額達(dá)1.2億元。支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、廣交會(huì)等展會(huì)。用好“中國(guó)柳編之都”金字招牌，持續(xù)擴(kuò)大柳編產(chǎn)品出口份額。深度參與“一帶一路”建設(shè)。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上，進(jìn)出口總額突破7億美元、增長(zhǎng)12%以上。
(八)圍繞扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓人民群眾共享自然之美、生態(tài)之美、生活之美。
一是持續(xù)抓好污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)大氣污染防治，確保PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完成淮河干流及主要支流入河排污口排查整改，確?？己藬嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染源防控，依法打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物等違法行為。聚焦“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，常態(tài)化開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底”“回頭看”，有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
二是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)全省林長(zhǎng)制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)。大力抓好橄欖蟶蚌國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作。深入開(kāi)展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)，新增造林300畝、森林村莊2個(gè)?？茖W(xué)優(yōu)化自然保護(hù)地，加快實(shí)施王家壩國(guó)家濕地公園保護(hù)修復(fù)工程。
三是推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，確保完成年度單位GDP降耗目標(biāo)。深入開(kāi)展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面布局光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三峽能源儲(chǔ)能電站二期建設(shè)。全面推廣“三全”模式。大力發(fā)展綠色建筑。廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。
(九)圍繞扎實(shí)推進(jìn)民生保障和改善，努力提高人民生活品質(zhì)
深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。
一是注重聽(tīng)民意解民憂。進(jìn)一步完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，加快非緊急救助中心建設(shè)，落實(shí)“六快”要求，提升快速響應(yīng)能力和訴求辦理質(zhì)量，確?；貞?yīng)一個(gè)訴求、解決一類(lèi)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作包保責(zé)任制和帶案下訪機(jī)制，認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題治理，持續(xù)化解信訪積案，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。
二是注重穩(wěn)就業(yè)保民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同作用，常態(tài)化開(kāi)展“接您回家 留您在家”“2+N”招聘等活動(dòng)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增就業(yè)6000人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力實(shí)施“家門(mén)口”就業(yè)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)“三公里”就業(yè)圈覆蓋率達(dá)100%。大力開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
三是注重優(yōu)服務(wù)暖民心。擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)醫(yī)防融合，持續(xù)提升診療能力。組建120急救指揮中心，完善急診急救體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥示范縣。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真做好社會(huì)群體參保擴(kuò)面工作。全力做好困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作。
(十)圍繞扎實(shí)推進(jìn)平安阜南建設(shè)，努力保障安全發(fā)展
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展“難辦證”“難安置”問(wèn)題專項(xiàng)治理，完成“保交樓”任務(wù)。完善金融監(jiān)管，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打早除小”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
二是加強(qiáng)公共安全保障。強(qiáng)力推進(jìn)道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、危化品、合用?chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。加快實(shí)施城市安全生命線建設(shè)二期工程，不斷提升城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。推動(dòng)應(yīng)急指揮中心建成投用。
三是加強(qiáng)基層社會(huì)治理。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“四事四權(quán)”“上前一步”工作法，擦亮“五老法治診所”特色品牌。完善信訪“四加”工作機(jī)制和法治化管理，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。加快推進(jìn)“雪亮工程”建成投用，探索建立1平方公里網(wǎng)格化綜合管理機(jī)制，著力打造更高水平的平安阜南。
各位代表!
民之所望，施政所向。我們將在抓好以上工作的同時(shí)，集中力量辦好10件民生實(shí)事。①推進(jìn)阜方路(鹿城至王堰段)擴(kuò)建。打通淮河?xùn)|路連接王家壩路。啟動(dòng)S314、黃崗至郜臺(tái)大橋建設(shè)工程。推進(jìn)阜興路跨阜地河橋梁建設(shè)。②繼續(xù)實(shí)施百巷改造，改造巷道65條。③新建續(xù)建停車(chē)場(chǎng)6座，新增泊位700個(gè)、充電樁210個(gè)，打造智慧交通、智慧停車(chē)。④新建口袋公園3個(gè)、口袋體育公園2個(gè)、法治公園和人防公園各1個(gè)。⑤建成城北全民健身體育中心。⑥更新城市管網(wǎng)13公里、建成城市道路5條、打通城市斷頭路2條。⑦持續(xù)推進(jìn)城區(qū)10條河流水系治理。⑧新建改建公廁10座。⑨改建擴(kuò)建學(xué)校4所，新建城北玉泉小學(xué)、城北中學(xué)、技工學(xué)校新區(qū)。加快老年學(xué)校建設(shè)。實(shí)現(xiàn)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)托育班全覆蓋。⑩啟動(dòng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。我們要恪守忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命，深化自身改革、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
著力打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽及阜陽(yáng)工作的重要講話重要指示精神。鞏固拓展主題教育成果，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
著力打造法治政府。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。發(fā)揮好合法性審查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴保障作用，全面提升依法行政水平。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察和司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
著力打造有為政府。堅(jiān)持民有所盼、政有所為，滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。聚焦“六破六立”，落實(shí)“五大”要求，認(rèn)真執(zhí)行重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作機(jī)制。不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，更好運(yùn)用系統(tǒng)思維、改革思維、市場(chǎng)思維、創(chuàng)新思維破解矛盾。大力弘揚(yáng)“只為辦成找方法、不為不辦找理由”的實(shí)干精神。扎實(shí)開(kāi)展“2024提質(zhì)增效年”行動(dòng)，健全跟蹤督辦機(jī)制，全力做好落實(shí)“后半篇文章”。
著力打造廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“六個(gè)專項(xiàng)整治”，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，持續(xù)為基層減負(fù)。習(xí)慣過(guò)緊日子，把有限資源和財(cái)力多用在改善民生上。堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，帶頭當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營(yíng)造者、維護(hù)者。
各位代表!
